--- Page 1 --- --- Page 2 --- --- Page 3 --- C - PI E. DE la letbre écrite au ministre de la marine et des colonies par le citoyen Raimond s commissaire délégué par le gowvernement français aux iles sous le Vent. Au Cap, , le 29 pluviose 3 l'an 5 de la République française. Ciroxax MINISTRE, A P'arrivée de la commission dans la colonie de Saint-Domingue 7 la culture, l'industrie et le commerce ressources del ladministration et son étoient éteints, 2 les crédit ruinés ; non-stulement elle ne pouvoit payer ses dettes, mais elle étoit obligée d'en faire chaque jour de nouvelles pour subvenir aux dépenses indispensables. Les seuls espérances de P'administration étoient fondées sur la culture; et loin d'encourager les cultivateurs, on sembloit: - négliger tout ce qui pouvoit leur donner de A 2 --- Page 4 --- PJCE l'émulation. Illeur étoit dû plus de trois cent mille livres en journées de travail. Dans la partie du Nord, T'administration faisoit régir, pour le compte de la République, deux cent quinze sucreries séquestrées; et pour l'exploitation de ce grand nombre d'habitations, elle avoit seulement quinze cents mulets: ce qui donne environ sept mulets par chaque habitation > sur chacune desquelles il en falloit au moins quarante. Tout étoit à recréer sur la majeure partie de ces habitations. Les bâtimens 2 les moulins à sucre, et les sucreries étoient entièrement ruinés ; les de cannes pièces étoient en très-mauvais état : les cultivateurs abandonnés à eux-mêmes 2: négligeoient de les entretenir, 2 convaincus qu'ils étoicnt que leur travail seroit en pure perte. Sur les habitations sur lesquelles il existoit des moulins et des sucreries en bon état, et où l'on avoit les quinze cent mulets appartenans à réparti le produit du sucre avoit été pour l'année l'administration, précédente 2 de trois millions cinq cent mille livres, quantité il falloit prélever le quart du cultivateur ) sur laquelle frais de régie, de répartition et la les perte des qu'on peut évaluer au plus bas à un cinquième animaux, année par des causes de mortalité ordinaires. chaque Si encore T'administration avoit pu remplacer les animaux perdoit : mais loin de la,. elle étoit forcée, de moyens, de refuser Attels d'én acheter à vil prix, 2 de sorte qu'elle se trouvoit dans cette situation malheureuse de voir diminuer à chaque instant ses ressources; et, dans peu d'années, la culture restée entre ses mains devoit être totalement anéantie. De cet ordre de choses vicieux, il devoit naturel- . chaque Si encore T'administration avoit pu remplacer les animaux perdoit : mais loin de la,. elle étoit forcée, de moyens, de refuser Attels d'én acheter à vil prix, 2 de sorte qu'elle se trouvoit dans cette situation malheureuse de voir diminuer à chaque instant ses ressources; et, dans peu d'années, la culture restée entre ses mains devoit être totalement anéantie. De cet ordre de choses vicieux, il devoit naturel- --- Page 5 --- lement résulter des maux de plusieurs genres. Les cul-. tivateurs travaillant, n'étant pas payés, ou l'étant pouvoient se joindre aux cultivateurs oisifs livrés mal, toutes les suggestions et faciles à entraîner : et à de cette manière que se formoient les recrutemens c'est des insurgés dans les montagnes de la Grande-Rivière. Il falloit donc améliorer le sort des cultivateurs et rechercher dans la culrure les moyens de fournir aux dépenses de P'administration. Le seul projet le seul politique se présentoit à l'homme équitable, de bonne. foi, c'éloit Wafermer les habitations. Depuis long - temps on avoit senti la nécessité de donnér des encouragemens pour exciter les au rétablissement des maisons brûlées de la citoyens ville du Cap; et la commission par son arrêté du nivôse demier, des dispositions consacra, à les spéculateurs; ; elle accorda trois très-propres années de exciter et le remboursement des avances à la fin du jouissance bail aux citoyens qui feroient des offres pour les rétablir. C'est sur des bases bien plus avantageuses Tadministration que l'arrêté qui ordonne pour des habitations lad présenté; elles devoient Tallermage être à T'enchère,, et délivrées après trois criées successives. mises L'administration en retiroit tout le mobilier, être aussitôt remplacé par les fermiers. quid devoit les sucreries, les bâtimens ruinés sur Les moulins 5 d'entre elles, devoient être rétablis 7 un grand nombre qu'on attachoit essentiellement la fortune par eux, des de manière àla fortune publique. particuliers Ce projet fut bientôt couronné du plus heureux succès; chaque jour l'administration recevoit des soumissions des fermes d'habitations, et déja on percevoit Rerte heureux effets de la vigilance des onudtr A 3 , les bâtimens ruinés sur Les moulins 5 d'entre elles, devoient être rétablis 7 un grand nombre qu'on attachoit essentiellement la fortune par eux, des de manière àla fortune publique. particuliers Ce projet fut bientôt couronné du plus heureux succès; chaque jour l'administration recevoit des soumissions des fermes d'habitations, et déja on percevoit Rerte heureux effets de la vigilance des onudtr A 3 --- Page 6 --- Deux mois à peine s'étoient écoulés depuis la blication de P'arrêté de la commission. 2 et déja acate sucieries étoient rétablies 2 vingt-trois avoient été affermées trois cent seize mille liv., et douze nouvelles soumissions avoient été ocpopainetbcoemsbies de la marine. Tous les esprits qui n'étoient occupés, avant qu'on eût jeté cet aliment à leur aciivité, que de projeis de vengeance, ou disposés à des mouvemens sont maintenant tournés vers la culture. Les LATESERES les plus remuans se sont embarqués sur les corsaires 2 et tous les jours des prises nouvelles entrent dans nos ports. Ceux qui avoient acquis des connoissances en culture emploient leur industrie à rétablir les habitations; les négocians destinent leurs fonds à renouer les relations de commerce rompues entre Saint-Domingue,et les iles voisir.es, pour repeupler la colonie de mulets et de bêtes de somme, devenues très- rares depuis la révolution. Les fermiers, intéressés à la tranquillité et à la prospérité de la colonie $ se répandent dans la plaine pour rassurer les cultivateurs. 2 les encourager et les porter au travail; il est de leur intérêt de leur inspirer de la confance ; et lorsqu'ils jugent nécessaire de leur procurer quelques douceurs, ils s'emprèssent de faire des avances qui ne sont pas perdues pour eux, et qui tournent au proft de la République. C'est ainsi qu'en donnant aux esprits une direction utile, la commission est parvenue à rétablir la confiance et la paix intérieure. Les maux faits à la culture sous la main de l'administration étoient si grands, que, quelques années encore, tout étoit perdu. Quels qessienttacticid,lesiletféendo del'esprit ils s'emprèssent de faire des avances qui ne sont pas perdues pour eux, et qui tournent au proft de la République. C'est ainsi qu'en donnant aux esprits une direction utile, la commission est parvenue à rétablir la confiance et la paix intérieure. Les maux faits à la culture sous la main de l'administration étoient si grands, que, quelques années encore, tout étoit perdu. Quels qessienttacticid,lesiletféendo del'esprit --- Page 7 --- d'un seul administrateur, il ne peut donner ses soins, et voir tout par lui-même dans une régie aussi étendue; et en supposant tous les' subordonnés pleins de zèle pour le service auquel ils sont appelés jamais ils nele porteront aussi loin qu'un fermier qui n'a qu'un seul objet à surveiller., quiy porte tous ses soins, et dont la fortune oul la ruine dépend du succès ou de l'insuccès de son entreprise. Non-seulement le premier essai de la commission a pul lui prouverla justesse deson plan; mais les ressources immédiates qui en ont été la suite, ont dà l'y attacher davantage. Je vais vous présenter ici, citoyen ministre, d'une manière claire et succincte 2 les heureux résultats des affermages qui ont été faits jusqu'à ce jour. Dans mes précédentes, je vous avois mandé que sur les deux cent quinze habitations sucreries séquestrées dâns la plaine du nord, quarante avoieut été réservées pour être régies par Fadministration; que ces quarante habitations réservées avoient produit, Pannée dernière, à elles seules, les deux tiers de la tôtalité du revenu des deux cent quinze. Jevous disois encore qu'en réservant sur ces quarante habitations réservées le mobilier épars sur celles qu'on alloit affermer, le produit de ces quarante réservées tripleroit, par ià raison qu'elles seroient fournies du mobilier nécessaire. Vingt-trois habitations viennent d'être' affermées trois cent seize mille livres ; elles avoient donné, l'annéc dernière :. quatre cents milliers de sucre net: ily avoit sur ces vingt-trois habitations un mobilier en animaux évalué à deux cent quarante-cing mille liv., qui servoit à leur exploitation. il est bien évident faisant passer ce mobilier sur les quarante CL2AS réservées, il fera produire à ces habitations au moins la même quantité de sucre, c'estA 4 ffermées trois cent seize mille livres ; elles avoient donné, l'annéc dernière :. quatre cents milliers de sucre net: ily avoit sur ces vingt-trois habitations un mobilier en animaux évalué à deux cent quarante-cing mille liv., qui servoit à leur exploitation. il est bien évident faisant passer ce mobilier sur les quarante CL2AS réservées, il fera produire à ces habitations au moins la même quantité de sucre, c'estA 4 --- Page 8 --- à-dire cing cents milliers de plas; c'est donc une somme de trois cens seize mille liv. en argent, dont Padministration bénéficie. Ce n'est pas tout encore : on doit s'attendre l'activité et lesavances des fermiers feront au moins que le produit de ces habitations doubler à un million pesant de affermées, et les porteront sucre. Or, comme les sucres produits paieront douze pour cent de sortie, c'est donc encore un nouveau produit, pour de cent vingt milliers de sucre 9 dont Tadministration, la valeur en est d'environ quatre-vingt mille live argent Par une suite de Ja même opération, 2 le nombre des employés de l'administration se trouve restreint leur surveillance moins élendue devient , plus-active et salutaire; et les dépenses de l'administration diminuées plus d'un côté 2 la recette se trouve augmentée de tout le produit des habitations affermées. Cette première expérience nous fait entrevoir des espérances au moins aussi flatteuses pour du reste des habitations $ car la principale difficulté l'affermage étoit de faire renaître la confiance et d'obtenir la si ment contestée par tous les ennemis de preuve la hauteest facile de faire travailler les Africains liberté, qu'il fi et les coups de fouet. Plus les produits sans des l'esclavage fermes seront considérables premières croitra la 5 plus l'émulation s'ac2 plus tranquillité se les ressources de l'administration consolidera, plus liberté des noirs sera assurée. seront grandes 2 plus la Aussi par la raison que vingt-trois habitations ont produit irois cent seize mille livres. 2 cent soixanteguinze habitations doivent produire deux millions cent cinquante mille livres, dont le quart versé quatre d'aance 2 tous les trois mois, dans la caisse de l'admi- émulation s'ac2 plus tranquillité se les ressources de l'administration consolidera, plus liberté des noirs sera assurée. seront grandes 2 plus la Aussi par la raison que vingt-trois habitations ont produit irois cent seize mille livres. 2 cent soixanteguinze habitations doivent produire deux millions cent cinquante mille livres, dont le quart versé quatre d'aance 2 tous les trois mois, dans la caisse de l'admi- --- Page 9 --- nistration 2 peut singulièrement faciliter ses opérations. L'administration n'ayant à l'avenir de soins à de surveillance à exercer et d'avances à faire donner, sur, quarante habitations, sur lesquelles, au lieu cents dE mulets qui servoient l'année dernièreà leur neuf tation, il s'en trouvera. cette année cents explomoyen du versement qui sera fait à quinze mesure 7 les au habitations sur lesquelles,ils sont épars seront que on peut facilement doubler le revenu desdites affermées, quarante habitations , et le porter à cing millions de livres de sucre 2 sur lesquels il en entrera dans les magasins environ trois millions net, le quart des cultivateurs et les frais de faisant valoir prélevés. Les succès deja obtenus et la satisfaction générale des qu'a fait naitre cette opération sont des garants sûrs résultats avantageux qui doivent en résulter. II est de possible la qu'avantlexpiration du bail à ferme les revenus partie du Nord 7 aui lieu de trois millions cent mille livres, 2 soient portés à vingt-cing ou trente cing millions : et alors le produit seul des octrois, fixé aul dixième 2 donneroit encore deux ou trois millions de sucre. Mais, attirer les spéculateurs, la commission a cru MApONLE leur offrir des avantages : en elle a arrêté que le de la subvention conséquence ne seroit pas payé sur les .temhent où tout étoit à recréer. Quant à celles sur lesquelles les fermiers trouverozt des moulins, 2 la commission a pensé, vu les besoins urgens ferme 2, qu'il felloit les assujettir 2 outre le prix de la 2 à une subvention fixée au seizième du brut desdites dernières habitations. revenuLa situation de la plaine du nord de la colonie, n'offroit au coup-d'oeil que des ruines 3 l'opinion pro- qui étoit à recréer. Quant à celles sur lesquelles les fermiers trouverozt des moulins, 2 la commission a pensé, vu les besoins urgens ferme 2, qu'il felloit les assujettir 2 outre le prix de la 2 à une subvention fixée au seizième du brut desdites dernières habitations. revenuLa situation de la plaine du nord de la colonie, n'offroit au coup-d'oeil que des ruines 3 l'opinion pro- qui --- Page 10 --- pagée, qu'il seroit impossible de faire travaillerles noirs par les moyens ordinaires ; la fréquence des insurrections 3 la facilité de les y entrainer, lorsqu'ils sont oisifs; les avances considérables que les fermiers ont été obligés de faire sur les habitations affermées 2 tous ces motifs de crainte devoient être balancés par des avantages. Le quart du revenu brut sur les habitations est un impôt qui ne peut être justifié que par des circonstances extraordinaires. Il ne fut d'abord créé que pour une année;, le prolongement de la révolution a rendu sa perception plus long-temps nécessaire; mais il est de sa nature oppressif et destructeur de toute industrie ; et ce n'est pas lorsqu'il est urgent de rétablir la culture, d'assurer la liberté par le travail; et de le faire aimer à des hommes calomniés sous tous les rapports, que les mesures qui sont employées dans les cas extraordinaires peuvent êtré consacrées. La réussite de l'opération actuelle résout naturellement le problème: Est-il possible de faire travailler les noirs libres P Il P'étoit depuis long-temps dans l'esprit des hommes impartiaux et chez les amis de Phumanité; mais il falloit convaincre les hommes à préjugés. Quelque temps encore, et tous les doutes à cet égard auront disparu. Dans les divers arrêtés de la commission, 9 les soins à donner aux cultivateurs n'ont pas été oubliés. Des troupeaux doivent être placés sur les habitations affermées 2 et la moitié du produit est affectée aux cultivateurs. Un nombre considérable de têtes de volailles produiront également pour EUx des alimens plus sains, plus nourrissans pendant leur santé 2 et sur-tout pendant leurs maladies. Les fermiers sont également tenus de payer des offi- - . Dans les divers arrêtés de la commission, 9 les soins à donner aux cultivateurs n'ont pas été oubliés. Des troupeaux doivent être placés sur les habitations affermées 2 et la moitié du produit est affectée aux cultivateurs. Un nombre considérable de têtes de volailles produiront également pour EUx des alimens plus sains, plus nourrissans pendant leur santé 2 et sur-tout pendant leurs maladies. Les fermiers sont également tenus de payer des offi- - --- Page 11 --- ciers de santé pour visiter et panser les cultivateurs. Le quart du revenu qui revient à ces derniers pour le prix de leur travail, et que la nécessité forçoit l'adminstration de retenir queiquefois, leur sera exactement payé; et la promesse solemnelle que la commission a faite à cet égard, a doublé leur zèle. Enfin les intérêts des propriétaires n'ont pas été négligés. On a imposé aux fermiers l'obligation de payer dix portugaises 2 c'est-à-dire 2 neuf cent quatre-vingtdix livres aux cultivateurs pour chaque pièce de cannes A qui avoient été détruites > et qu'ils réndront à la culture t en les replantant à neuf. Nous espérons 2 citoyen ministre, que le gouvernement approuvera particulièrement cette opération, qui peut ramener la colonie en peu d'années à la prospérité dont elle jouissoit avant les troubles, redonner au commerce de France la splendeur qu'il a perdue, et aux amis de Phumanité la douce consolation que leurs efforts ont honoré leur patrie, 9 et contribué au bonheur d'un grand nombre de malheureux trop + long-temps courbés SOUS le poids de toutes les misères. Je joins ici, comme une nouvelle preuve de la confance renaissante et du progrès de la culture 2 un tableau des maisons réédificés au Cap,; les dates de ces réédfications vous feront connoitre la gradation de la confiance qu'inspire la commission. Onpeutjugerdel Faugmantation de la populationdela ville du Cap, par le résultat qui suit. A notie arrivée, les bouchers ne tuoient que six boeufs par jour, et ils avoient peine à débiter la viande 5 aujourdhui on en tne vingt, et souvent des citoyens manquent de viande. La seule cause 2 citoyen ministre, qui pourra con- dfications vous feront connoitre la gradation de la confiance qu'inspire la commission. Onpeutjugerdel Faugmantation de la populationdela ville du Cap, par le résultat qui suit. A notie arrivée, les bouchers ne tuoient que six boeufs par jour, et ils avoient peine à débiter la viande 5 aujourdhui on en tne vingt, et souvent des citoyens manquent de viande. La seule cause 2 citoyen ministre, qui pourra con- --- Page 12 --- trarier les projets de la commission, 2 c'est le demulets et del boeufs, J'avois réuni manque ct je les avoit engagés à envoyer plusieurs-négocians, dans la Ci- devant silérable, rartie cspagno'e, des avec une somme d'argent assez coneulture. I's acheteurs d'animaux indispensables à la ont été contrariés de toute manière ont rencontré des obstacles à 3 ils part- des chaque pas, > soit de la chefs Anglais qui y fourmillent, soit de la part des espagnols 2 quiles favorisent; mais ces obstacles ne ralentiront pas mon zèle. Je viens d'exciter ces celateurs a de nouvelesteniattecs, et, de mon spéécrit a des négocians de Saint-Thomas pour les coté,Tai fortement à poster des mulets dans la engager fis entrevoir les gains considérables colonie; je leur retirer d'une pareille entreprise, etjel leur qu'ils peuvent el protection de' la part de la promets appui leur paiement. n'éprouve aucun commission, retard. pour que Si ie gouvernement français pouvoit obtenir mille mulets du gouvernement trente position heureuse des esprits espagnol, la colonie avec la disav ant six ans plus florissante que jamais. deviendroit L'activité est telle, que les fermiers d'habitations pour seconder le desir que les cultivateurs montrent de 2 travailier, font rouler les cannes par des boeufs et des chevaux que Pon se procure plus aisément des mulets. Ceia ne s'étoit encore jamais fait dans que la colonie. Je puis vous assurer 2 citoyen ministre, qu'il a pas une habitation dans toute la plaine du n'y dont is cultivateurs ne soient venus me demander Nord, avec instance de leur procurer un fermier pour Phabitation su:f laquelle ils sout. J'ai engagé tous lcs fermiers, en leur faisant & c'étoit pour leurs intéréts, à accorder une récompense sentir que aisément des mulets. Ceia ne s'étoit encore jamais fait dans que la colonie. Je puis vous assurer 2 citoyen ministre, qu'il a pas une habitation dans toute la plaine du n'y dont is cultivateurs ne soient venus me demander Nord, avec instance de leur procurer un fermier pour Phabitation su:f laquelle ils sout. J'ai engagé tous lcs fermiers, en leur faisant & c'étoit pour leurs intéréts, à accorder une récompense sentir que --- Page 13 --- de quinze livres par mois, en forme de des cultivateurs d'une habitation prime, à quafre premiers à matin qui se rendroient les T'ouvrage, et soir, et qui avec le plus d'assiduits et d'activité : celte travaileroient dépense de soizante francs par mois; pourle fermier, lui en doanera plus de cing cents de bénéfice, 2 par le desir que cultivateur aura de mériter Ie prix. Depuis claque je. connois ces. hommes simples et bons ; je vois souvent; je leur PES leur ai fait sentir parle langege, et je les persuade. Je ils devoient se présentement qu'ils étoient libres 2 ibatre commodément, et se procurer des jouissances : cela a bien pris sur beaucoup ils édifient des maisons béaucoup plus d'habitations; commodes plus saines et plus propres qu'elles n'étoient autrefois. 2 C'est un moyen infaillible de les fixer; car ils n'abandonnent pas facilement les maisons qu'ils construisent eux-mémes, et les aisances qu'iis se sont données. desir Comptez, ardent citoyen ministre, sur mon zèle et sur le que jai de ramener cette colonie à son plus haut point.de splendeur et de prospérité. Je vOus dire ici que nous sommes bien secondés dois donnateur Idlinger, dont les vues sont absolument par Porformes aux nôties pour la restauration des cultures concette colonie. dans F Salut et respect, Signé, RAIMOND, POST-SCRIPTU M. Voici Pétat des pièces jointes à la présente: Trois états des maisons incendiées au Cap, en réédification, cotées A. A., no. 1.2; 3. --- Page 14 --- EB F8i527 Deux états des habitations affermées; leur prix, et la a date des baux à ferme 2 cotés O.O., no. 4. 5. Lop.t Un compte rendu des écoles, coté H., no. 6. Pour copie conforme, 2 le ministre de la marine et des colonies, Signé, TRUGUET, A PARIS, DE L'IMPRIMERIE NATIONALE. Prairial, an V. --- Page 15 --- --- Page 16 ---