--- Page 1 --- --- Page 2 --- --- Page 3 --- laips C O P I E DE la lettre écrite au ministre de la marine et des colonies par le citoyen Raimond 2 commissaire délégué par le gouvernement français auoc iles sous le Vent. Au Cap, le 29 pluviose , l'an 5 de la République française. Ciroxas MINISTRE, A l'arrivée de la commission dans la colonie dé Saint-I Domingue 7 la cuiture, l'industrie et le commerce étoient éteints, les ressources de Tadministration.et son crédit ruinés; non-sculement elle ne pouvoit payer ses dettes, mais elle étoit obligée d'en faire, chaque jour de nouvelles pour subvenir aux dipenses sables. indispen0 Les seuls espérances de Padministration étoient fondées sur la culture; et loin d'encourager les on sembloit cultivateurs, néghgér tout ce qui pouvoit leur donner de A 2 --- Page 4 --- PICB l'émulation. Illeur étoit dû plus de trois cent mille livres en journées de travail. Dans la partie du Nord, l'administration faisoit pour le compte de la République : deux cent régir, sucreries séquestrées; et pour Texploitation de ce quinze nombre d'habitations, elle avoit seulement grand mulets : ce qui donne environ sept mulets quinze cents habitation 3 sur chacune desquelles il en falloit par au chaque moins quarante. Tout étoit à recréer sur la majeure partie de ces habitations. Les bâtimens 2 les moulins à sucre, et les sucreries étoient entièrement ruinés 5 les pièces de cannes étoient en très-mauvais état : les cultivateurs abandonnés à eux-mêmes ?. négligeoient de les entretenir, convaincus qu'ils étoient que leur travail seroit en pure perte. Sur les habitations sur lesquelles il existoit des moulins et des sucreries en bon état, et où l'on avoit les quinze cent mulets appartenans à réparti le produit du sucre avoit été pour l'année l'administration, 2 de trois millions cing cent mille livres, précédente quantité il falloit prélever le quart du cultivateur 2 sur laquelle les frais de régie, de répartition, et la perte des qu'on peut évaluer au plus bas à un cinquième animaux, année par des causes de mortalité ordinaires. chaque Si encore T'administration avoit pu remplacer les animaux qu'elle perdoit : mais loin de là 2 elle étoit forcée, faute de moyens, de refuser d'en acheter à vil prix, de sorte qu'elle se trouvoit dans cette situation malheureuse de voir diminuer à chaque instant ses ressources; et, dans peu d'années, la culture restée entre ses mains devoit être totalement anéantie. De cet ordre de choses vicieux, il devoit naturel- ité ordinaires. chaque Si encore T'administration avoit pu remplacer les animaux qu'elle perdoit : mais loin de là 2 elle étoit forcée, faute de moyens, de refuser d'en acheter à vil prix, de sorte qu'elle se trouvoit dans cette situation malheureuse de voir diminuer à chaque instant ses ressources; et, dans peu d'années, la culture restée entre ses mains devoit être totalement anéantie. De cet ordre de choses vicieux, il devoit naturel- --- Page 5 --- lement résulter des maux de plusieurs Les tivateurs travaillant, n'étant pas genres. culpouvoient se joindre aux cultivateurs payés, ou oisifs l'étant mal, toutes les suggestions : et faciles à entrainer livrés à de cette manière que se formoient les : et c'est insurgés dans les montagnes de la Grande- reerutemens Rivière. dés Il falloit donc améliorer le Sort des cultivateurs rechercher dans la culture. les moyens de fournir aux et dépenses de l'administration, Le seul le seul politique 2 se présentoit à Phomme projet équitable, de bonne foi, c'étoit d'affermer les habitations, donner Depuis des long - temps on avoit senti la nécessité de au rétablissement encouragemens des maisons pour exciter les citoyens Cap; et lai commission brûlées de la vilie du nivôse dernier, des consacra, 2 par son arrêté du 9 les 2 elle dispositions très-propres à exciter spéculateurss accorda trois années et lc remboursement des avances à la fin de du jouissance bail citoyens qui feroient des offres pour les rétablir. aux C'est Str des bases bien plus avantageuses P'administration des que l'arrêté qui ordonne pour habitations Fu présenté ; elles devoient T'affermage à être mises l'enchère, 2 et délivrées après trois criées successives. L'administration être aussitôt en retiroit tout le mobilier, qui ( devoit les sucreries, remplacé les bâtimens par les feriiers. Les moulins 3 d'entre elles, devoient être ruinés, rétablis sur un grand nombre qu'on attachoit essentiellement la fortune par eux, 2 de manière à la fortune publique. des particuliers Ce projet fut bientôt couronné du succès; chaque jour Padministration recevoit plus des heureux missions pour des fermes et soupercevoit les heureux effets d'habHations, de la vigilance des déja Peoudite on A 3 --- Page 6 --- 6. Deux mois-à peine s'étoient écoulés déptis la publication de Parrété de la commission, et déja douze sucreries étoient rétablies 2 vingt-trois avoient été affermées trois cent seize mille liz., et douze nouvelles soumissions avoient été souscriespardevantlecontroleur de la marine. 3 Tous les esprits'-qui n'étoient occupés, avant qu'on eût jeté cet aliment.à leur activité, 2 que de projets de vengeance. , ou disposés à des mouvemens dangereux sont mainienant toutnésivers la culture. Les Bommes les plus remuans sei sont embarqués sur les corsaires, 2 et tous les jours des prises nouvelles entrent dans nos ports. Ceux qui avoient acquis des connoissances. en culture, emploient leur industrie à rétablir les habitations; les négocians destinent leurs fonds à renoucr ies relations de commerce rompues entre Saint-Domingue et les iles voisit.es, pour repeupler la colonie de mulets ct de bêtes de semmes devenues très- rares depuis la révolution. uans sei sont embarqués sur les corsaires, 2 et tous les jours des prises nouvelles entrent dans nos ports. Ceux qui avoient acquis des connoissances. en culture, emploient leur industrie à rétablir les habitations; les négocians destinent leurs fonds à renoucr ies relations de commerce rompues entre Saint-Domingue et les iles voisit.es, pour repeupler la colonie de mulets ct de bêtes de semmes devenues très- rares depuis la révolution. Les fermiers, intéressés à la tranquillité et à la prospérité de la colonie 2 se répandent dans la plainc pour rassurér les cultivateurs 2 les encourager et les porter all travait ; il est de lenr intérêt de leur inspirer de la confiance ; et nécessaire de leur procurer quelques douceurs, s'empressent RSIEN de faire des avances quine sont pas perdues pour cux 2 et qui tournent aul srofit de la République. Cest ainsi qu'en donnant aux esprits une direction utile, la commission est parvenue à rétablir la con- Y fiance et la paix intérieure. Lcs maux faits, à la culture sous'la main de Padhninistration étoient si.grands, que, quelques. années' encores tout étoit perdu. Quels uesoientfativiti,lesslectiiéndse del'esprit --- Page 7 --- 7. d'un seul administrateur, il ne peut donner ses et voir tout par lui-même dansunerégic aussi étendue; soins, et, en supposant tous les subordonnés pleins de zèle pour-le service atiquel ils sonta appelés, jamais ils ne le porteront aussi loin qu'us fermier qui n'a qu'un seul objet à surveiller,, qui yo porte tous ses soins, et dont Ja fortune ou. la ruine dépend du succès ou de P'insuccès de son entreprise. booins N Non-seulemnent le premier essai de la commission a pului prouver la justesse de son plan; maisles ressources immédiates qui en ont éts la suite, ont daTy altachér davantage. omid a oM I 2 : 1. 2 Je vais vous présenter ici, ciloyen ministre, d'une manière claire et succincte 2 les Heureux résuliats dés allermagesqui ont été faits" jusqu'à ce jour. Dans més "précédentes, je vous avois. mands que Sur les, deux cent quinze habitations sucreries séquestrdes dans la plaine du nord, quarante avoient été réservées être régies par Fadiministration; que cCs quarante ROE tations réservées avoient produit, P'années domière, à eilcs sculess les deux tiers de la totalité da revenu des ideur cent quinze. Jevous disois encore. qu'en: : réservant : sur ces quarante habitations réservées le mobilier épars : sur celles qu'on alloit affermer ,le produit des ces quarante réservées tripleroit, pat.ia raison qu'elles seroicnit fournies de mobilier nécessaire. Mingt-trois habitations viennent. d'être affermées trois cènt seize! mille lizres ; elics avoient donné, l'année. quatre cents milliers dernicre, de sucre, net : ces ilya avoitsur vinge-trois habitations un mobilier en. animaut évalué à deux cent quarante-cing mille liv., qui servoit à leur exploitation. oil est bien évident gu'en faisant passer ce mobilier sur Hles quarante habitations' réservécs, il fera produire à ces habitations au moins la méme quantité de sucre, c'estA 4 ics avoient donné, l'année. quatre cents milliers dernicre, de sucre, net : ces ilya avoitsur vinge-trois habitations un mobilier en. animaut évalué à deux cent quarante-cing mille liv., qui servoit à leur exploitation. oil est bien évident gu'en faisant passer ce mobilier sur Hles quarante habitations' réservécs, il fera produire à ces habitations au moins la méme quantité de sucre, c'estA 4 --- Page 8 --- à-dire cinq. cents milliers de plus.; c'est donc une somme de trois cens seize mille liv. en argent, dont l'administration bénéficie. Ce n'est pas tout encore : on doit s'attendre l'activité et les avances des fermiers feront au moins que le produit de ces habitations affermées, et les doubler à un million pesant de sucre. Or, comme les porteront sucres produits paieront douze pour cent de sortie, c'est denc encore. un nouveau produit, pour de cent vingt milliers de sucre 2. dont Tadministration, la valeur en ést d'environ quatre-vingt mille liv, argent Par une suite de la même opération, 9 le nombre des empiovés. de Tadministration se trouve. restreint, leur surveillance moins étendue devient, 1 plus active et plus salutaire: et les dépenses de l'administration diminuées d'un côté 9 la recette se trouve augmentée de tout le produit des habitations affermées. Cette premicre expérience nous fait entrevoir des espérances au moins aussi fatteuses pour du reste des habitations 5 car la principale difficulté l'affermage étoit de faire renaître la confiance et d'obtenir la preuve si hautement contestée par tous les ennemis de la liberté, est facile de faire travailler les Africains sans qu'il et les coups de fouet. Plus les produits des l'esclavage fermes seront considérables premières croitra 2 plus l'émulation s'ac2 plus la tranquillité se consolidera, 2 plus les ressources de Padministration seront grandes la liberté des noirs sera assurée. 2 plus Aussi par Ia raison que vingt-trois habitations ont produit trois cent seize mille livres 2 cent soizantequinze habitations doivent produire deux millions quatro cent cinquante mille livres's dont le quart versé d'avance, tous les trois mois, dans la caisse de l'admi- 2 plus l'émulation s'ac2 plus la tranquillité se consolidera, 2 plus les ressources de Padministration seront grandes la liberté des noirs sera assurée. 2 plus Aussi par Ia raison que vingt-trois habitations ont produit trois cent seize mille livres 2 cent soizantequinze habitations doivent produire deux millions quatro cent cinquante mille livres's dont le quart versé d'avance, tous les trois mois, dans la caisse de l'admi- --- Page 9 --- nistration, peut singulièrement faciliter ses - opérations, L'administration n'ayant à P'avenir desoins à de surveillance à exercer et d'avances à faire donner, sur quarante habitations, sur lesquelles, au lieu cents dE mulets qui servoient l'année dernière à leur neuf tation, > il s'en trouvera cette année quinze cents explo- au moyen du. versement qui sera fait à mesure que 2 les habitations sur lesquelles, ils sont épars seront on peut facilement doubler le revenu desdites affermées, quarante habitations, et le porter à cing millions de livres de sitcre 2 sur lesquels il en entrera dans les magasins environ trois millions net, le quart des cultivateurs et les frais de faisant valoir prélevés. Les succès deja obtenus et la satisfaction générale qu'a fait naître cette: opération, sont des sûrs des résultats avantageux qui doivent en résulter. garants Il est de possible la qu'avant P'expiration du bail à ferme les revenus partie du Nord, 2. au lieu de trois millions cent mille livres, soient portés à vingt-cing ou trente. cing millions ; et alors le produit seul des octrois, fixé ai dixième, 2 donneroit encore deux ou trois millions de sucre. Mais, pour attirer les cru devoir leur offrir des spéculateurs, 1 la commission a elle-a arrêté avantages : en conséquence que-le quart de la. subvention ne seroit pas payé sur les habitations où tout étoit à recréer. Quant à celles sur lesquelies les fermiers trouverort des moulins", la commission a pensé, vu les besoins urgens 2 qu'il falloit les assujettir 2 outre le prix de la ferme, à une subvention fixée au seizième du brut desdites dernicres habitations. revenu La situation de la plaine du nord de la n'offroit au coup-d'oeil que. des ruines colonie, qui ; l'opinion pro- étoit à recréer. Quant à celles sur lesquelies les fermiers trouverort des moulins", la commission a pensé, vu les besoins urgens 2 qu'il falloit les assujettir 2 outre le prix de la ferme, à une subvention fixée au seizième du brut desdites dernicres habitations. revenu La situation de la plaine du nord de la n'offroit au coup-d'oeil que. des ruines colonie, qui ; l'opinion pro- --- Page 10 --- pagée, qu';l seroit impossible de faire travailler les noirs par, les moyens ordinaires; ; la fréquence des insurrections 5 la facilité de lesy entraîner. > lorsqu'ils sont oisifs'; les avances considérables que les fermiers ont été de faire SUf lesi habitations affermées, 2 tous ces motifs obligés de crainte devoient être balancés par des avantages.. Le quart du, revenu brut sur les habitations est un inpôt qui ne peut, être justifié que par des cirçonstances extraordinaires. Il ne fut d'abord créé que pour une années le prolongement de la révolation a rendu sa perception plus long-temps nécessaire 3 mais il est de sa nature oppressif et'destructeur de toute industrie : et ce n'est pas lorsqu'il est' urgent de rétablir la culture, d'assuter la liberté par le travail,e ret de le faire aimer à des honimes calomniés sous tous les rapports,.que les mesures quisont employées.dans les cas extraordinaires peuvent ètre consacrées. La réussite de l'opération actuelle résout naturellement le problème: : Est-il possible de faire travailler les noirs libres -2. Il Pétoit depuis long-temps dans Tasprit des hommes impartiauix et chez les amis de Phumanité; mais il falloit convaincre les hommes à Queique temps cncore 2 et tous'les doutes à cet auront Etge disparu. Dans les divers arrêtés de la commission 2 Ics soins à donner aux cultivatcurs n'ont pas été oubliés. Des troupeaux doivent être placés sur les habitations affermées, et la moitié du produit est affectée aux cultivateurs. Un nombre considérable de têtes de volailles prodeiront également pour eux des alimens plus sains, plus nournssans pendant leur santé, et sur-tout pendant Icurs iualadies. Les fermic:s sont également tenus de payer dcs of Dans les divers arrêtés de la commission 2 Ics soins à donner aux cultivatcurs n'ont pas été oubliés. Des troupeaux doivent être placés sur les habitations affermées, et la moitié du produit est affectée aux cultivateurs. Un nombre considérable de têtes de volailles prodeiront également pour eux des alimens plus sains, plus nournssans pendant leur santé, et sur-tout pendant Icurs iualadies. Les fermic:s sont également tenus de payer dcs of --- Page 11 --- - ciers de santé pour visiter et pariser les culivateurs. Le quart du revenu qui revient à ces derniers pour le prix de leur travail, et que la nécessité forçoit Padministration de reienir quelquefois, leur scra exactement payé; et la promesse solemnelle que la commission' a faite à cet égard, a doublé leur zèle. Ecfin les intérêts des propriétaires n'ont pas été négligés. Ona imposé aux fermiers l'obligation de payer dix portugaises 2 c'est-à-dire., neuf cent quatro-wingtdix tivres aux cultivateurs pour chaque pèce. de cannes' qui.avoient été détruites, et qu'ils rendront à la culture en les replantant à neuf. : Nous espérons 7 citoyen ministre - , que le gouvernement approuvera particulièrement cette operation qui peut ramener la colonie en peu d'années à la prospérité dont elle jouissoit avant les troubles, redonner - au commerce, de France la splendeur qu'il a perduc, et auxamis de Phumanité la douce.consolation que leurs efforts ont honoré leur pairie, et contribué au bonheur d'un grand nombre de malheureux trop long-temps courbéssous le poids de toutcs les misères. ek ( or Je joins ici, comme une nouvelle preuvede la confiance renaissante et du progrès de laiculture, un tableau des maisons réédificés au Cap:s les (ates de ces réédifications vous.feront connoître la gradation de la confiance qu'inspire la commission. - Onp poshigadfe-srenation de la population de la ville du Cap, par le résultat qui suit. A notre arrivée, les bouchers ne tuoient que six boeufs jour, et ils avoient peine à débiter la viande : EEIRa on en tue vingts et souvent des citoyens manquent de viaride. CH a La seulel cause 5 citoyen miuistre,rent pourra çon- connoître la gradation de la confiance qu'inspire la commission. - Onp poshigadfe-srenation de la population de la ville du Cap, par le résultat qui suit. A notre arrivée, les bouchers ne tuoient que six boeufs jour, et ils avoient peine à débiter la viande : EEIRa on en tue vingts et souvent des citoyens manquent de viaride. CH a La seulel cause 5 citoyen miuistre,rent pourra çon- --- Page 12 --- trerier les projets de la demulets et de boeufs. J'avoisréuni commission, 2 c'est le manque €t je les avoit engagés àn envoyer plusieurs dans la négocians, Fartie e, avec une somme ci - devant sidérable, SEPS acheteurs d'animaux d'argent assez coneulture. its ont été contrariés de indispensables à la ont rencontré des obstacles à toute manière ; ils part des Anglais qui y fourmillent, chaque soit pas, de soit de la chefs espagnols ; qui les la part des ne ralentiront pas mon zèle. favorisent; Je viens mais ces obstacles ctlateurs a de d'exciter. ces spéécrit a des négocians noaveliestentatives, de Saint-Thomas et, de mon côté.Jai forterient à porter des mulets dans la pour les engager fais entrevoir les gains considérables colonie; je leur retirer d'une parcille entreprise, qu'ils peuvent ct protection de ia part de la etjeleur promets appui kur paiement n'éprouve aucun commission, retard. 2 pour que Si le gouvernement français mille mulêts du gouveinement pouvoit obténir trente position heureuse des esprits espagnol la colonie 3 avec la disavant six ans plus florissante deviendroit que jamais. L'activité est telle, que les fermiers pour seconder le desir que les cultivateurs d'habitations, montrent 9 iravailier, font. rouler les cannes par des bocufs et de chevaux que l'on se procure plus des lets. Cela ne s'étoit encore jamais aisémentque fait dans la colonie! des muJe puis vous assurer 2 citoyen ) pas uue habitation dans toute la plaine ministre, du qu'il n'y a ks cuitivateurs ne soient venus mc demander Nord, dont instance dc leur procuter un fermier avec Sur laquelle ils.sont. pour Thabitation J'ai engagé tous lcs fermiers, en leur faisantsentir c'étoit pour leurs intérêts, à accorder une récompense que ne s'étoit encore jamais aisémentque fait dans la colonie! des muJe puis vous assurer 2 citoyen ) pas uue habitation dans toute la plaine ministre, du qu'il n'y a ks cuitivateurs ne soient venus mc demander Nord, dont instance dc leur procuter un fermier avec Sur laquelle ils.sont. pour Thabitation J'ai engagé tous lcs fermiers, en leur faisantsentir c'étoit pour leurs intérêts, à accorder une récompense que --- Page 13 --- de quinze livres par mois, en forme de prime, à quatre des cultivateurs d'une habitation qui se rendroient les premiers à l'ouvrage, 2 matin et soir, et qui travailleroient avec le plus d'assiduité et d'activité : cette dépense de soixcante francs par mois, pourle fermier, laien doanera plus de' cing cents de benefiee, par le desirque chaque cultivateur aura de mériter le prix. Depuis connois long-temps je ces hommes simples et bons ; je les vois souvent; je parle leur langage, et je les persuade. Je leur ai fait sentir présentement qu'ils étoient libres, ils devoient se tiedere commodément, et se procurer des jouissances : cela a bien pris sur beaucoup dhabitations; ils édifient des maisons beaucoup plus commodes plus saines et plus propres qu'elles n'étoient autrefois. 2 C'est un moyen infaillible de les fixer; car ils n'abandonnent pas facilement les maisons qu'ils construisent eux-mêmes, et les aisances qu'ils se sont données. v Comptez, 2 citoyen ministre, sur mon zèle et sur le desir ardent fai de ramener cette colonie à son plus haut Tadira de splendeur et de prospérité. Je dois vous dire ici que nous sommes bien secondés par Pordonnateur Idlinger, dont les vues sont absolument conformes aux nôtres pour la restauration des cultures dans cette colonie. Salut et respect, 2 Signé, RAIMOND, POST-SCRIPTUM Voici l'état des pièces jointes à la présente: Trois états des maisons incendiées au Cap, en réédification, cotées A. A., no. 1. 2. 3. --- Page 14 --- EB 13600. F815)7 Deux états des habitations affermées; leur prix, et la cop.a date des baux à ferme. 2 cotés O.0.,n". 4. 5. Un compte rendu des écoles, coté H., no. 6. 3A Pour copie conforme, le ministre de la marine et des colonies 2 Signé, TRUGUET. A PARIS, DE L'IMPRIMERIE NATIONALE Prairial, an V. --- Page 15 --- --- Page 16 ---