--- Page 1 --- --- Page 2 ---
-
o
a C
A0 J9 - -
CAGD FO
Bobn Carter Brotun. --- Page 3 --- --- Page 4 --- --- Page 5 ---
E - SS A I
S U R
LADMININISTRATION
DE S
COLONIES FRANÇOISES. --- Page 6 ---
E --- Page 7 ---
E S - S A
I
S UR
ZADMINISTRATION
DE S
COLONIES FRANÇOISESA
Er particuliéremient d'une partie de celles de
SAINT-DOMINGUE
Avec deux Cartes 6 deux Tableaux
6 Politigues,
afapr
La raifon & l'équité permettent les Colonies:
les principes dont il ne devroit Pas étre permis mais de ches
leur formation G dans leur adminifration.
s'écalger
Hisr. Puit. & PoL. Liv. VIII.
A ANTONIN A,
Etfe trouve A PARIS,
ChezMONOR RY,Libraire de S.A.S
de CONDE
Mgrlel Prince
É, rue de l'ancienne Comédie Franç,
1788, --- Page 8 ---
Nox tam /pedtandum eff quid fadum efe,
quam quid fieri debeat,
LEG. 12. S. DE OFrIC, PRESID,
a - --- Page 9 ---
Pe
ATER TIS SE ME NT
LE
nouveau Compilateur des Loix &i
Conflitutions de Saint -
Domingue a mis
pour Epigraphe ou Devife en têce de fon
Ouvrage cette prepolicion generale
comme biend'autres
tirée,
maximes, de Montef
quicu: Rien ne doit étre f cher au hommes
. gue les Loix deflinées d les rendre
Jages 6 heureux. On
bons,
pourroit le défier de
configner dans fon énorme
une feule Loi dont l'effet aic Compilation été
dre les hommes
de ren-
( des Colonies )
fages & heureux, Les
bons,
Epigraphes ne font
pas toujours jultes, dic l'Abbé Mallet,
En effct qu'eftice que la
Jurifprudence --- Page 10 ---
- - -
A p E R TI S S E M E N T.
de nos Colonies ? fans régularité, fans
cohérence, > fans uniformité, elle femble
avoir été établie au hafard,
comme on
a bâti des habitations.
On ne peut douter cependant
le Gouvernement
que
ne fe foit occupé dans
tous les temps de fes poffeffions lointaines : mais il s'eft prelque toujours reftreint
a des Loix réglementaires &
prohibitives
far le Commerce, tantôt en faveur de
la Mere - Patrie, tantôt en faveur des
Colons. Quant à la partie d'Adminiftration intérieure, elle n'a fouvent éré
qu'un
moyen dont on s'eft fervi pour rétablir,
ou pour fonder la fortune de quelques
individus qu'on a mis à fa tête, ou
pour
alimenter la vanité, l'ambition ou l'amour
du pouvoir abfolu & arbitraire, dont quelques-uns de ces Chefs étoient dévorés,
A :
ur de
la Mere - Patrie, tantôt en faveur des
Colons. Quant à la partie d'Adminiftration intérieure, elle n'a fouvent éré
qu'un
moyen dont on s'eft fervi pour rétablir,
ou pour fonder la fortune de quelques
individus qu'on a mis à fa tête, ou
pour
alimenter la vanité, l'ambition ou l'amour
du pouvoir abfolu & arbitraire, dont quelques-uns de ces Chefs étoient dévorés,
A : --- Page 11 ---
AV E RT I S S E M E T.
2Lj
du Commerce
Il n'eft point queftion
des Colonies dans cet Elai: ce qui a été dic
feroit
que fuffifanc pour
far cet objet,
plus
le bien, fi ce qui fe pafle encore
opérer
inconfidérée
en ce moment, la chaleur
des Difcours & des Écrits, un Parti formé
au fein de la Capitale, des Lettres anonydes abus de confiance &c, n'étoient
mes,
malheureufement trop réels
des obltacles
& à Fexercice des vrais prinau retour
de la Mere - Patrie
cipes du Commerce
avec fes Colonies.
Ilme femble qu'on n'a pas aflez remaravoir fur leur
qué Tinfluence que pourroit
Commerce une bonne Adminiftration
intérieure dans nos Colonies; des Colons
attachés au fol & au climat qui les ont
naitre
de bonnes Loix, par un
vu
par
trouveroiene
régime de municipalité, qui
a 2 --- Page 12 ---
mA : 2 4 FE -
iv
Ar E R r I S S E M E N
chez eux des reffources
T.
de leurs enfans
Pour léducation
5 de tels Colons, dis
penferoient & fe conduiroient
-je,
ment de ceux
différemqui ne fe regardant
comme tranfplantés
que
leurs Iles,
momentanément dans
forcent leur culture, &
P ploient tous les
emamaffer
moyens pollibles
des richefles
pour
deftinées à être
fipées en Europe.
difmiers Colons feroient J'ajoure que ces preencore bien
rens de ces propriétaires
difféd'habitations
n'ont jamais vu une canne à
qui
tecteurs intéreffés des
fucresp proferont
abus, & qui croitoujours les vues d'utilité
d'un Miniftre,
publique
Une pareille idée eft bien
digne d'être
approfondie : mais aujourd'hui
que la
pulation & laccroiflement des
Pocultures de --- Page 13 ---
AFERTISSE M E N T.
V
nos Colonies peuvent les faire ranger au
nombre des Provinces du Royaume,
fonne ne doutera
perqu'elles ne méritent
qu'on leur accorde le bienfait d'une l6giflation fixe, appropriée & indépendante
des volontés & des caprices d'un Général
& d'un Incendant, &-de plus celui d'un
Gouvernemene muntcipat & d'une Adminiftration religieufe propre à former des
moeurs dans ces climats lointains.
Au refte en' propofant un nouveau
Plan, de nouveaux Principes, il falloit
bien faire mention des abus ou des erreurs
de régime qui font, pour ainfi dire
bafe de
2 la
PAdminiftration aétuelle de nos
Colonies, Mais c'eft d'une maniere générale
qu'on a envifagé les chofes : ce n'eft point
une cenfure qu'on a voulu faire ; on s'eft
a 3
former des
moeurs dans ces climats lointains.
Au refte en' propofant un nouveau
Plan, de nouveaux Principes, il falloit
bien faire mention des abus ou des erreurs
de régime qui font, pour ainfi dire
bafe de
2 la
PAdminiftration aétuelle de nos
Colonies, Mais c'eft d'une maniere générale
qu'on a envifagé les chofes : ce n'eft point
une cenfure qu'on a voulu faire ; on s'eft
a 3 --- Page 14 ---
: AVE RT I SS E M E N T.
encore moins permis aucunes oblervations ni aucunes allufions aux hommes
préfens.
Qui rapict ad fe guod erit commune omnium
Stulte nudaiit animi confcientiam.
Prol. 3. Lib. Fabul. Phadri, Verfu 47.
La Table qui fuit va rendre compte du
plan des matieres de Cct Elai --- Page 15 ---
*
-
T A
8 : &
MATIERES
DES PRINCIPALES
CONTENUES DANS CET ESSAL
rAdminifration des, Colonies
Essa far
dune-partie de
Francoiles.6 particuliremens
iere,
celles de Saint-Dominguc.
page
mn
6 géographigue des trois ColoDivifion politiqne
7,
nies Frangoifes de Saint-Domingne.
A
Françoife.
Vo1
de Lartibonite.
1O
PROFINCES,
II)
Antonine.
Notice de la Province Antonine. Adminifration Civile.
Compofision du Parlement dAiti.
Adminifration Municipale.
Divifion de la Province Antonine en douze
47,
Cités. --- Page 16 ---
A - 63 YR SUu2E
:
viij
T A B L E,
Compofition des Préfedures des Cités.
Sr
Préfettures provinciales.
Compofition des Municipalités.
55.
Fondions des Officiers Municipaux.
- Affemblée Provinciale 3fa compofition.
Du pouvoir militaire.
Commandans généraux dy Département
Commandant en premier 2 en Jecond dans les
Provinces.
Idem
4 Majors des Cités."
De fIntendart de la Province Antonine.
T Confeil dapprorfonnemeni.
S7
de la Marine dans la Province
De rAdminifration
02 Antonine.
Adminifration Religieufe dans la Province Antonine.
Des Commiffaires du Confeil dans la Province
de ces
a Antonine > & utilité importante
Miffi.
Rève politique contenant le refumé général de
cet Ecrit.
Fin de la Table des Matières. --- Page 17 ---
E S S A I
SUR
FADMISISTRATION
DES COLONIES
FRANÇOISES,
Er particulièrement dune
partie de celles
de Saint - Domingue,
Nos Colonies
crits bons
ont été l'objer de
& mauvais; leur
beaucoup d'Eque, Civile
Adminiftration Politila
9 Militaire & leur Commerce
Métropole, ont fait & font
avec
la matiere d'un nombre
encore aujourd'hui
(:) de Brochures & de innombrable d'Ouvrages,
Mémoires.
(r) Un nouvel Ouvrage fur la Colonie
mingue eft encore fous prefle.
de Saint-DoLoix & Confitutions des
C'eft une compilation des
vent, rudis
liles de lAmérique fous le
pas faire un indigefiaque pas vers la moles > qui probablement ne fera
de cette Colenic,
perfedion dans P'Adminifration
A
la matiere d'un nombre
encore aujourd'hui
(:) de Brochures & de innombrable d'Ouvrages,
Mémoires.
(r) Un nouvel Ouvrage fur la Colonie
mingue eft encore fous prefle.
de Saint-DoLoix & Confitutions des
C'eft une compilation des
vent, rudis
liles de lAmérique fous le
pas faire un indigefiaque pas vers la moles > qui probablement ne fera
de cette Colenic,
perfedion dans P'Adminifration
A --- Page 18 ---
Efai fur tAdmirifration
On ne peut douter quel prelque tout ce qui -
concerne, nos Colobies n'ait été prévu ou difcutés
& lexpérience de plus dc cent cinquante années
l'on devroit
ajoute encore aux connoilfances que
polfeder fur cette partie.
Cependant malgré toutes les lumicres acquifes,
ce
Souverain dont la
malgré cette expérience, Juge eft encore dans le
faine politique n'appella jamais, on
font-elles
cas de (e demander: pourquoi nos Colonies
toujours fi mal adminiltrees: pourqusi cec Colonies
des François continuent-elles à fe
habitées par
fans adminiftration civile
trouver, pour ainfi dire,
pourquoi la Juftice & la Magiftrature
8 religieufe? fans autorité comme fans confidération?
y font-elles le régime militaire fe trouve-t-il parpourquoi
des inftitutions qui caraétérifent
tout a la place
Gouvernement à la
le Gouvernement François, abfolu mais auffi effenvérité effentiellement
s Colonies on ne
tiellement régléz Dans nos
fait du pouvoir abfolu qu'un ulage arbitraire, c'eft le
c'eft une abfence continuelle des Loix, habimépris des formes; enfin c'eft une funefte
à Pautorité conftante & à Pexertude de fubfiruer
cice uniforme de la règle, les volontés pallageres
& les caprices d'un Général.
fans doute, le defpotifme
Cestraits caradérifent, --- Page 19 ---
des Colonies Frangoifes.
pur. Auffi les différens Gouvernements des Ifles
Françoiles, pourroient-ils être confidérés comme
aurant de Pachaliks dans lefquels ladminifitration
eft conduite à peu prcs à la maniere orientale.
Il faut convenir néanmoins qu'un petit nombre
de Gouverneurs ont échappe à cette corruption: : les
Dogeron fc font quelquefois montrés;
de leurs fuccelfeurs pourroient auffi être quelques-uns
nombre des Chefs
comptés au
vertueux; mais lans aucun principe fixe dans unnadminihuion fans tumites,ils
foient continuellement d'une erreur à l'autre. C'eft paf
que la Loi ne gouvernoit point : ôtez aux Adminif
trateurs cette règle de leurs
il
aura
jugemenrs,
plus de droit, plus de fureré ni de liberté n'y
civile. On ne verra plus qu'une foule de décifions
contradictoires, que des réglemens
pallagers qui
s'entrechoqueront, que des ordres qui faute de
maximes fondamentales n'auront aucune liailon
entr'eux (1).
s Cette clpèce de cahos, dit FAutcur de PHiloire
>> Philofophique des deux Indes, fur continuel dans
> les Colonies Françoifes &
>> les Chefs ne failoient
d'antanrpluisgrand que
qu'y paroitre, pour ainfi,
(1) Hif: Phil. des deux Indes, T. III. Liz.
pag. 491.
13,
A 2
ordres qui faute de
maximes fondamentales n'auront aucune liailon
entr'eux (1).
s Cette clpèce de cahos, dit FAutcur de PHiloire
>> Philofophique des deux Indes, fur continuel dans
> les Colonies Françoifes &
>> les Chefs ne failoient
d'antanrpluisgrand que
qu'y paroitre, pour ainfi,
(1) Hif: Phil. des deux Indes, T. III. Liz.
pag. 491.
13,
A 2 --- Page 20 ---
wo 2
- N
Efai fur tAdmipifration
avant d'avoir rien
> dire, & en étoient rappellés avoir marché trois ans
Apres
> vd par eux-mèmes.
nouveau, fur des plans
>> fans guide dans un pays
de Police & de Loix, ces Adminifitrateurs
>> informes
d'autres, qui, dans un -
>> étoient remplacés par
lc temps de former
>> terme auffi court,n'avoient pas
devoient cona des liens avec des Peuples qu'ils
leur
ni de mûrir affez leurs projets pour
> duire,
de juftice & de douceur qui
> donner ce caraétere
>2 en affurent Fexécution. >
conrinue le même Auteur, f1 eft
> Cependant, fource de ces défordres en mettant
a aife de tarir! la
Militaire, violent en
du Gouvernement
> à la place
des temps de crifes &
& fait pour
>> lui-mème,
modéréc, fixe & cindéune légillation
>> de périls,
volontés particulieres : mais ce
des
> pendante
déplut aux Gouverneurs
mille fois propofé
e projet
abfolu, qui redoutable en
3> jaloux d'un pouvoir
odieux dans un fujets
eft toujours plus
22 lui-même
cette jufice afia-
> Ils n'aimoient rien tant que rejettée par des
La réforme fut même
p tique..
d'ailleurs vertueux, ne voulurent
99 Gouverneurs qui réfervant le droit de faire le
s2 pas voir qu'en (e
leurs fuccelfeurs la faculré
s) bien, ils laiffoient à
Tous fe déclarerent
32 de faire le mal impunément. de légiflation qui avoit
contre un plan
s hautement
la dépendance des Peuples,
but de diminuer
* pour
a a . --- Page 21 ---
des Colenies Erangoifes.
>) & la Cour eut la foibleffe de céder à
S
> nuations ou à leurs confeils,
lcurs infi92, (1)
Le temps viendra fans doute, où cette
G fouvent & fi inutilement
foibleffe
à une volonté plus fermc reprochée, fera place
plus éclairé
; où le Gouvernement
dance
ne craindra plus de diminuer la
des Peuples en leur donnant
dépend'adminifration raifonnable.
un régime
convaincu d'un
On doit même être
Part
plus grand attachement de leur
2 lorfque dans leur Parrie les
çois le verront confidérés &
Colons Franmaniere plus conforme à la railon gouvernés d'une
politique.
& à la faine
En effer pourquoi le
de relâcher les liens Gouvernement craindroitil
leur Mere-Parrie
qui atrachent les Colonies à
tion
en leur procurant une conftitudes réguliererSil exiftoir de fa part des craintes ou
incertirudes,
à s'éclairer
pourquoi ne chercheroit-il poine
Par Texpérience en
vers un bur auffi louable ?
avançanr Par dégrés
Intimément pénétré de
idée, je me fuis
l'imporrance de cette
toit
occupé d'un plan, qui, s'il mérjquelqu'attention, pourroit d'abord être ellayé
(1) Tome III. Liv, 13, page 491 6 Juivs
Ag
craintes ou
incertirudes,
à s'éclairer
pourquoi ne chercheroit-il poine
Par Texpérience en
vers un bur auffi louable ?
avançanr Par dégrés
Intimément pénétré de
idée, je me fuis
l'imporrance de cette
toit
occupé d'un plan, qui, s'il mérjquelqu'attention, pourroit d'abord être ellayé
(1) Tome III. Liv, 13, page 491 6 Juivs
Ag --- Page 22 ---
Ma -A c : 2
A MSON he 2
-
PAdminifration
Efai fur
J'ai choifi à cet effec
dans une de nos Colonies.
danstIle
intéreffante de nos polfeffions
une portion
certelongue prelquiflequi
de Saine-Dominguescef. le Cap de Jacmel & depuis la riviere
s'étend depuis
lieues à VEC de Léodu Lamentin quatre, ou cinq
de
Caps de Tiburon & Dona-Marid.
gene,jufqu'aux
qui eft au Sud,
La partic de cette prefqu'ile dans fon enfance:
cft encore, pour ainfi dire,
Françoiles
cefl peut-être la plus ferrile des polfefions culivée: celle
à Saint.] Domingue, & c'eft la moins clle ck auffi
qui eft au Nord Telt davantage; il refte encore à faire
plus peuplée: mais combien à fon état le plus
pour qu'clle puille parvenir
forillanr!
Pon conlidere les trois parties, du Nord,
Quoiqde JOueft & du Sud de Sainr-Domingue, comme
de.
Colonies difinétes & feparées, cepenautant de
des érabliflemens polidant celle du Sud manque
ont chacune
exiftants dans les deux autres qui
tiques
fouverain & qui joniffent chacune
leur Tribunal
des Adminifirateurs
alernativement de la préfence
fubordonné
en chef: un Commandant eft Militaire tout ce que cette
au Gouverneur Général,
Colonie du Sud a en partage.
MiE -s
-
-
comme
de.
Colonies difinétes & feparées, cepenautant de
des érabliflemens polidant celle du Sud manque
ont chacune
exiftants dans les deux autres qui
tiques
fouverain & qui joniffent chacune
leur Tribunal
des Adminifirateurs
alernativement de la préfence
fubordonné
en chef: un Commandant eft Militaire tout ce que cette
au Gouverneur Général,
Colonie du Sud a en partage.
MiE -s
-
- --- Page 23 ---
des Colonies Frangoifes.
DIVISIO N
POLITIQUE ET GLOGRAPRIQUS
des trois Colonies Françoifes de SaintDomingue.
Lrs poffeffions Françoifes de Saint - Domingus
étant confidérées comme trois Colonies difinétes
&: féparécs (1), il feroit convenable qu'elles fufent
divifées autrement que par le Nord, TOueft & le
Sud. La partie que Pon comprend fous la dénomination de l'Oueft eft elle feule aufli confidérable, que les deux autres : d'ailleurs tous ces
diftriets ne font pas déterminés d'une manierejufle:
Le Gouvernement l'a encore reconnu ainfi à l'occafion (1) du fameux Arrêt du 30 Aott 1784. Au furplus cette
Divifion qui eft indiquée par la Nature; le défaut decommunications aifées qui ne peuvent avoir lieu du Nord à
POueft ou au Sud, que par mer ou en paffant fur le territoire Efpagnol ; une différence même de climat,&c; tout
concourt à former de nos poffeflions de Saint-Domingue.
trois Colonies ou Provinces difinaes & féparées ayant
chacune leur Adminifiration particulieres L'Effai propofé
dans cet Ecrit a pour bafe cette difinaion qui exifte déjà
en partie pour le régime militaire.
--- Page 24 ---
u ryon & 2
n % :
-Z
FJai fur PAdminipration
érant
car la partie Françoife de Saint-Domipgue fe trouve Sud
à POccident de cette Ille, la Colonié
la
mais il eft contre Pexaétitude de
au Nord;
à l'Oueft toute cette bande
Géographie de mettre
Cap Donaqui s'étend depuis Léogane jufqu'au
eft évident que cette partie, par
Maria; Puifquil
eft auffi
rapport au refte des poffeffions Françoifes,
Sud
celle que l'on appelle privabicn au
que
tivement la bande du Sud.
Cette bande du Sud avoit pour bornes, fuivant
des Adminiftrateurs de la Colonie
une Ordonnance
la chaine de montagnes qui
du 17 Avril 1717,
Tiburon:
s'érend de la riviere de Neybe au Cap
T'efpace de plus de quatre-vingt lieues
c'eft-à-dire,
de
cinq,
de long, fur une profondeur
quatre,
lix ou huit lieues.
du privilége de la ComLors de la révocation
Royale de Saint - Domingue : en 1720
pagnie réunion de cette bande du Sud au Do-
& de la
divifion ne fut point changéc.
maine, cette finguliere
failant une nouvelle de cette partie de
En en
à la France, on
Saint-Domingue qui apparrient de donner à chacune
penfe qu'ileft aufli raifonnable
trois Provinces ou Colonics des dénominations
des
de l'Oueft & du Sud
autres que celles du Nord,
AS :
vocation
Royale de Saint - Domingue : en 1720
pagnie réunion de cette bande du Sud au Do-
& de la
divifion ne fut point changéc.
maine, cette finguliere
failant une nouvelle de cette partie de
En en
à la France, on
Saint-Domingue qui apparrient de donner à chacune
penfe qu'ileft aufli raifonnable
trois Provinces ou Colonics des dénominations
des
de l'Oueft & du Sud
autres que celles du Nord,
AS : --- Page 25 ---
RPJCE --- Page 26 ---
Paac
Isle de laTortue
CARTE
des Possessions Erancoises
DANS L'ISLE D'AITI
pot
de
communcmant appellée
po7 Se
K
Cap
-
SAINT-DOMINGUE,
Conlenant
E Teng
LES PROVINCES ANTONINE, DE
Gonawes
It
I E
LARTIBONITE ET FRANÇOISE.
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-
1ue
SLoqus
CAburon
Antonina a
Elisabeth ville
- Cap Jacict
Avache
Hie
PortSaluc
Cla Bacou
Echelle de 25 lieus commmunes de france de 2282 anreschague. Cap de laheale
Echelle de 20 licuer marmnes de fance de 2253 toisee dhaque.
:
Lde la Beale
Ldleareelle &
Gauil. Delatique --- Page 27 ---
à
des Colonies Frangoifes.
qui éroient paffables dans l'origine de ces établif
femens; mais aujourd'hui que ces Colonies font
parvenues à un état de richeffe & de
& qu'elles peuvent figurer au nombre fplendeur, des
vinces foumifes à lEmpire François,
Propourroit-on objedter
quelle raifon
contre les nouvelles
minations que l'on va voir?
dénoPROTINCE FRANSOISE,
Tappellerai donc. Province
tie de nos polfeffions de TINe Francoile, de
cette parnommée anciennement diiparles Saint-Domingue
s'étend au Nord, l'efpace de
Indigenes, qui
à
plus de cinquante
Heucs, commencer à la riviere du
qu'à Textrémité du
Mafacrejuflargeur inégale de huit Cap-Sains-Nicolas > fur une
lieues ; c'eft-à-dire de julqu'à quinze & dix-huit
à la Pointe de
dix lieucs du Port de Paix
à dix-huit lieues Grand-Pierre; de la
& d'environ quinze
Baye du
gu'aux extrémités de la plaine de Fors-Dauphin, Mircbalais. jue
L'Ille de la Tortue eft comprife dans la Province
Frangoife dont le
Cap-Frangois eft la Capirale,
Cette Province étant la premiere qui ait été fréquentée, habitée & cultivée par les
du voilinage de l'Ille de la
Français à caufe
Tortue, il eft raifonna-
de la
& d'environ quinze
Baye du
gu'aux extrémités de la plaine de Fors-Dauphin, Mircbalais. jue
L'Ille de la Tortue eft comprife dans la Province
Frangoife dont le
Cap-Frangois eft la Capirale,
Cette Province étant la premiere qui ait été fréquentée, habitée & cultivée par les
du voilinage de l'Ille de la
Français à caufe
Tortue, il eft raifonna- --- Page 28 ---
a a 6
CPoE
IO a
Efai fur Iduminifration
ble de lappeller Province Frangoife
comme on appelle
par excellence, s
Province du
He-d-France cette ancienne
Royaume dont Paris eft la
& qui étoit connue fur la fin de la feconde Capirale
de nos Rois
Race
au
fousle nom de Duché de France,
J0
PROFINCE DE LARTIRONITE
Je déignerai fous le nom de Province de Lartibonite, , tout cer cipace de près de cinquante lieues
de longueur du Septentrion
de
au Midi, depuis la
J
pointe Grans-mcre au Nord
du Cap de la Beate D au Sud, & Jurqua -
Pextrémité
de
qui comprend les
plaines t
Lartibonite 2 du Mirebalais & des Verettess les villes de Saint-Marc, du
(1). delacmel,& qui s'étend
Port-au-Prince
cnlargeur quelque-
(r) > La ville du Port-au-Prince Peut étre confidérée
>icomme un Monument
-
de fupidité, puilque tout
b à croire qu'elle el alfife fur la voute d'un
porte
Hifoire Philof. des deux Indes, Tome 111, Liv. Volcan. Elle 3p
ef cependant un Entrepôt important; ; mais il ne convien- 13dra plus d'y concentrer l'autorité civile &
Tribunaux, &c. Une nouvelle
militaire, > les
de Lartibonite doit étre élevée fur Capitale de la Province
pofition micux choiis. On
un terrein & dans une
penfc qu'elle devroit étre, autant qu'ilfera pollible, dans le voifinage des Frontieres
E(pagnoles, --- Page 29 ---
à
Peel
des Colonies Frangoifes,
fois lefpace de quinze lieues jufqu'aux
II
fronticres
Elpagnoles & l'embouchure du Neybe.
L'Ille de la Gouaye eft de la dépendance de
cette Province à laquelle l'on juge que la riviere
de Lartibonite qui l'arfofe en partic, doit
lement donner fon nom.
naturelPROTINCE ANTONINE.
EnPhonneurde,
le :
norreAugufte Reine je donneral
nom d'Antonine à cette, longue Prefqu'ifle qui eft
à l'extrémité occidentale de
Sud Sud- Oueft des Provinces Saint-Domingue & au
Lartibonite ci-deflus
Frangoifes & de
défignées.
Elle commence du côté de l'Orient au Cap de
Jacmel qui eft au Sud, & au Nord à la riviere du
Lamentin. L'efpace renfermé entre. ces deux points
qui eft de dix à douze licues,
être
comme lIfthme de cette
peur
regardé
prefqu'ifle.
X7
Elle a plus de cinquante lieues de
&
une largeur inégale depuis fix julqu'à feize longueur lieues:
une chaîne de montagnes la traverle entiérement
d'Orient en Occident & elle a plus de cent
lieues de côtes.
ving:
du
Lamentin. L'efpace renfermé entre. ces deux points
qui eft de dix à douze licues,
être
comme lIfthme de cette
peur
regardé
prefqu'ifle.
X7
Elle a plus de cinquante lieues de
&
une largeur inégale depuis fix julqu'à feize longueur lieues:
une chaîne de montagnes la traverle entiérement
d'Orient en Occident & elle a plus de cent
lieues de côtes.
ving: --- Page 30 ---
Y
aa - -
Efai fur tAdminifration
L'Ie d'Avache & les Caymites font de la
dance de la Province Antonine.
dépenElle a pour Capirale Antonina, du nom
nette Reine de France : elle s'appelloit d'Antoiles Cayes: elle. eft fituée au Nord-Oueft auparavant de
de
la baye
Saint-Louis, fur un fol excellent, mais marécageux & mal fain, Cet inconvénient n'exiftera
loriqu'une bonne adminiftration
plus
s'occuper d'y remédier,
municipale pourra
Ces trois Provinces formeront un
tement fous le nom d'diti, dont grand la
déparCapitale de la Province de Lartibonite Métropole
dans la note ci-deflus, portera le
3 délignée
Aiti, & fera le fiége des
nom de Royalque l'on verra dans la fuite de principaux érabliffemens
cet écrit (1)-
On doit faire connoître ici les motifs
gent à changer quelques noms de certains qui endroits engade cette Province.
En général les dénominations de divers lieux
de nos poffeffions de l'Amérique paroiffent bilarres
(1) On trouvera à la fin de cet Effai un Tableau des
Colonies Françoifes divifé par Provinces, & des Provinces diftribuées en grands Départemens Civils & Militaires.
-a - --- Page 31 ---
des Colonies Frangoifes.
ou grofliérement indicatives du
forme & des qualités
giffement, de la
d'oà vient
phyfiques de chaque endroit:
font d'ailleurs que plufieurs des noms font répétés ; ils
une preuve de la rudeffe de
miers Colons,
leurs preEn fe reflreignant aux trois Provinces du
tement de Saint-Dominguc,
déparou quinze endroits
on y trouvera douze
qui
Sale - Trou, Trou - Forban, s'appellent Petit-Trou,
Bombon,
Trou- Maho, TrouTrox-*'Enfer. Trou-Bourdol, 6c.
pendamment des
Indémagnifiques noms de Lacul, de
Pointe-t-la-Saringue, des Abricoss, de
Cochon, de Tapion,
VAnfe-àdu
d'Eiron-a-Pare, de Nipes,
Mont-Mardi-Gras, des
Boucan- a-Jofeph, de
Sourcu-PJanso, de
de Limonade de
Boucan-Brou,de
s
Marmelade & une Boucafin,
tres qui d'après les acceptions
infinité d'auque l'on donne
communes & triviales
aujourd'hui à ces différens
choquent également la délicatefle & les
mots 2
convenances.
Deux endroits s'appellent les
la Province de Lartibonite
Cayes; Pun dans
&
au Sud, entre Jacmel
le Tdnje-a-Piure; l'autre eft celui
nom d'Antonina à
auquel on donne
Louis, &
fept ou huit lieues de Saintqui par fa polition & les
dont il eft entouré,
grandes culures
ville des trois
3 peut devenir la plus importante
Provinces,
délicatefle & les
mots 2
convenances.
Deux endroits s'appellent les
la Province de Lartibonite
Cayes; Pun dans
&
au Sud, entre Jacmel
le Tdnje-a-Piure; l'autre eft celui
nom d'Antonina à
auquel on donne
Louis, &
fept ou huit lieues de Saintqui par fa polition & les
dont il eft entouré,
grandes culures
ville des trois
3 peut devenir la plus importante
Provinces, --- Page 32 ---
AT
=
-
go
Efai fur rAdmimifration
NOTICE DE LA PROVINCE ANTONINE.
à faire concerUne des premieres opérations
nant cette Province fera fa defcription topogta-
& médicale, comme auffi d'en déterminer
phique Pétendue par lieues quarrées (1). En attendant,
trouvera ici la notice de fes principaux enon
les
de noms qu'on a cru'
droits avec
changemens
devoir adopter.
L a - G
N E.
En entrant dans la partie du Nord dela Province
on trouve en tirant à lOueft à deux
Antonine
qui fait la (éparation des
lieues du Trou-d'Enfer
a été
deux Provinces s la ville de Léogane qui
la Capirale de tous les étapendant long-temps
elle eft
bliflemens François de Saint-Domingue:
à deux lieues de l'ancienne Yaguand.
P E TI - T-Go A
E.
Petis-Goave, à douze lieucs de cette derniere
(1)On croit qu'il y a déjà des Cartes Topographi- de Saintques de quelques parties de nos Colenies
Dominguc. --- Page 33 ---
des. Colonies Frangoifes.
I5
ville, fur la riviere d'Abaret: c'eft un bon port. Il
a une Sénéchauffée &c une Amirauté. La ville a
été la réfidence ordinaire du Gouverneur Général,
de Pintendant, du Confeil Supérieur avant
cet honneur eût été déféré à Léogane. A que
lieucs au Sud au Petit-Goave eft le fond des Nagres, quatre
A
S T A N IS L A S-VI L L E,
Stanifas-Ville, ainli nommée en 20 Phonneur 33 de
Louis.Staniflas- Xavier, Monfieur. Erere du
autrefois Nipes fur la riviere de Nipes à treize Roi;
ou quatorze lieues du Petit-Goave,
PHI L I P P O P O L I S.
Philippopolis, du nom de CharlesComte d'Artois,Frere du Roi,
Palippe,.
auparavant PetitTrou, fur la riviere des Baradaires
fc
dans la baye de ce nom.
qui
jette
Trois lieues plus loin ell celle des Caymites
ne peut recevoir de navires au-deflus de
qui
cent cinquante tonneaux. Elle
cent ou
Sud les
a derriere elle au
montagnes de la Hotte.
B R E T E U I L.
Breteitil du nom d'un Minifre
principal pro-
tois,Frere du Roi,
Palippe,.
auparavant PetitTrou, fur la riviere des Baradaires
fc
dans la baye de ce nom.
qui
jette
Trois lieues plus loin ell celle des Caymites
ne peut recevoir de navires au-deflus de
qui
cent cinquante tonneaux. Elle
cent ou
Sud les
a derriere elle au
montagnes de la Hotte.
B R E T E U I L.
Breteitil du nom d'un Minifre
principal pro- --- Page 34 ---
à : a A
P. -
A
Efai fur tAdminipration
priétaire d'habitation fur cette Paroiffe, appellée
auparavant Jérémie, fur la riviere de Breteiil, Son
territoire occupe vinge ou vingt-cing lieues de
côtes & quatre ou fix dans les terres. La Ville eft
le fiége d'une Sénéchauffée & d'une Amirauté.
CAST R I E S.
Caftries, du nom d'un Miniftre de la Marine
de nos jours 2 ci- devant
à onze lieues
TIfeca-Piurrelefph,
de Drereiiit.
C A P ON -MA R'I A,
La partie la plus occidentale de la prefqu'Ile
Antonine eft l'efpace compris entre les deux
-
Dona Maria & de Tiburon qui font à dix Caps
douze lieues Pun de l'autre : le
ou
mouillage au Cap
Dona-Maria eft fort bon,
TIB U R U N.
Le territoire du Cap de Tiburon a douze lieues
d'étendue fur le bord de la mer, e & deux, trois
& quatre lieucs dans l'intérieur des rerres.
ELSARETH-PILLE. --- Page 35 ---
des Colonies Frangoijes.
ELIS A B E T H- v I L L E,
En tournant au Sud, on trouve le territoire
d'Elfabesh-Yille, ci-devant les
cupe environ dix lieues de
Coreaux, fur
qui OC.
deurde deuxj jufqu'à
rivage
une profoncinq lieues, Cet endroit
le nom d'Elifabeth, en Thonneur de Madame Porte
fabeth, Saur du Roi.
EliP o RT-S A L D T.
Labaeou 3 pévinfule à P'Ouef de la
de
Saint-Louis fur laquelle eft le Port-Salut, baye
N T - N I N A.
Ansonina, anciennement les
fa conftruétion fur ordonnée Cayes-Saint-Lovis:
à l'entrée d'une
en 1720. Elle eft
le fond de
très-grande plaine qu'on nommoit
PIfle - Avache, & qu'on appellera à
préfent la Plaine Antonine. Elle contient
cinq mille carreaux d'un fol généralement excellent. vingtIndépendamment des autres établiffemens dont
on parlera ci-après, cette ville Capitale eft
le liege d'une Sénéchauffée & d'une Amirauré, aujourd'hui
L'ISLE D'Ara C H 3.
A trois lieues en mer d'Anioninael lIe d'AvaB
nommoit
PIfle - Avache, & qu'on appellera à
préfent la Plaine Antonine. Elle contient
cinq mille carreaux d'un fol généralement excellent. vingtIndépendamment des autres établiffemens dont
on parlera ci-après, cette ville Capitale eft
le liege d'une Sénéchauffée & d'une Amirauré, aujourd'hui
L'ISLE D'Ara C H 3.
A trois lieues en mer d'Anioninael lIe d'AvaB --- Page 36 ---
-
spate
a
Efai fur PAdminifiration
ou fix lieues de longueur lur une
che qui a cinq
la fréquentation
de largeur : elle a été célebre par
Flibuftiers
en faifoient leur rendez-vous
des
qui
pour le partage de leur butin.
A / A I L L O N.
Cavaillon eft à deux lieues à PER de la Capitale;
trois lieues fur les bords
fon territoiren'occupe que
de l'Océan.
SAI N T-L 0 U I S.
très-bon port même pour les vaifSaint-Louis;
& une
fcaux de ligne, Elle a une Sénéchauffée à fix lieues
Amirauté. Son territoire s'étend cinq
fur la. côte. Cetre Ville fut commencée en 1722,
fur les plans de M. Frezier.
YAQ U I M.
Pentrée de la rade eft VIflet de Saint-Louis.
A
Yaquim ,à cing lieues de Saint-Louis:
Yaquimo,
lieues fur les bords de
fon territoire s'étend quinze
fix lieues
la mer, & trois, quatre & quelquefois
dans Tintérieur des terres. --- Page 37 ---
des Colonies Frangoifes.
DAU P H Y N E B A Y E.
eft Dauphine - Baye:
A douze lieues d"Yaquim
auparavant elle sappelloit Baye-Net.
Province le plus à PE( fur
C'eft la Ville de la
confine au Cap
la côre méridionale. Son territoire On donne à cet
de Jacmel qui en eft à fix lieues.
Phonneur
endroit le nom de Dauphine-Baye, en
du Dauphin adtuel.
CAP D E I AC M E E.
Jacmel (épare au Midi les deux ProLe Cap de
vinces Antonine & de Lartibonite.
Provinçe
l'on propofe de former
Telle eft la
que fe trouvera auffi étenfous le nom d'Antonine; 5 elle
telles
Généralités du Royaume,
due que quelques
de Perpicelles d'Alface, de Valenciennes,
que
une bonne adminiftration
gnan, &c. Lorfque par
de culture -
TAntonine fera parvenue au dégré de fon (ol,
qu'elle a droit d'atrendre par la nature doubléc.
(ap population actuelle fera plus que
des morifs que Fon a vus
Indépendamment
nouvelle divifion & de
ci - deffus de faire une
B 2
telles
Généralités du Royaume,
due que quelques
de Perpicelles d'Alface, de Valenciennes,
que
une bonne adminiftration
gnan, &c. Lorfque par
de culture -
TAntonine fera parvenue au dégré de fon (ol,
qu'elle a droit d'atrendre par la nature doubléc.
(ap population actuelle fera plus que
des morifs que Fon a vus
Indépendamment
nouvelle divifion & de
ci - deffus de faire une
B 2 --- Page 38 ---
a
P89 VOA KA A
PAiminifration
Efai fur
donner des nouvelles dénominations aux trois Colonies de Saint-Domingue, ainfi que de changer
les noms de quelques lieux de cette Province que
Fon appelle Ansonine, on a des exemples de pareillesinnovations puilés dans PAntiquité.
Loriqu'Augulte vint dans les Gaules, il fit une
nouvelle divilion des Provinces de cette partie de
fon Empire. Tibere les divifa en foixante-quatre
du
Siècle on
cités. Au commencement cinquieme
comptolt dix-fept Métropolcs &c cent quinze
y
dont
fous des dénominations
cités
quelques-unes
qui exiftent encore. (:)
donnant à la Province ci-deffits le
Ainfi en
de notre Reine, il conviendra de défigner
nom
des Paroilles, ou des rivieres, ou des anla plupart
fes qu'elle contient par des termes appellatifs
à honorer ou à conferver la mémoire foit
propres
Princeffes de la Famille Royale, foit
des Princes ou
convenable de rétablir la dénominaIl feroit peut-étre
alors, comme anciennement,
tion de Citéqui fignifieroit
comprendroit pluune certaine étenduc de territoire qui eft à
prés ffieurs Paroiffes : dans ce fens, ce nom
peu
nonime à celui de commune. Lorfque l'on traiteraci-aprts idée,
de la municipalité, 'on effayera de réalifer cette --- Page 39 --- des Colonies Frangoifes.
d'illuftres
Perlonnages dans FErat, ou même. e des
principaux Habitans des différens lieux de TAntonine (1).
Le plan dont on propofe PEMi embraffe
feulement une nouvelle divifion
nonlonies de
Politique des CoSaint-Domingue, mais auffi ce qui
concerner PAdminiftration Civile, la Jullice, la Ma- peur
gifrature, le Gouvernement Miliraire & PAdmi.
niftration Municipale & Religicule dans la Province
Antonine.
APNIMISTRITION CIVILE,
> Notre malheur, même en France, dit
s nosbons Ecrivains, eft peur-être de
un de
>> que des Loix pénales, & non des Loix n'avoir de connu
>> des réglemens fur les biens, &
morale;
>2 de jufice )). *
non des regles
Ce malheur eft bien plus grand dans nos Colonics,oû non-feulement iln'y a point de Loix de mo-
(r) Lorfque d'un nom particulier on en fait un
commun, c'eft une clpéce d'Antonomafe doatles nom
ples fourmillent dans I'Hiloire.
exem-
* Difcours Sur PHifloire de France, Tom:
B 3
u
>> des réglemens fur les biens, &
morale;
>2 de jufice )). *
non des regles
Ce malheur eft bien plus grand dans nos Colonics,oû non-feulement iln'y a point de Loix de mo-
(r) Lorfque d'un nom particulier on en fait un
commun, c'eft une clpéce d'Antonomafe doatles nom
ples fourmillent dans I'Hiloire.
exem-
* Difcours Sur PHifloire de France, Tom:
B 3 --- Page 40 ---
a
N
-
P o - -
Z
fur rAdminifration
Efai même les Loix pénales & les
rale, (1) mais où
le Code
réglemens fur les biens font tres-imparfaits:
des Colonies Françoifes eft encore à faire.
Gouvernement défirant fxerleur jurifprudence
Le
certains, avoit ordolinédetravaller
pardes principes
des Colonies; mais il n'eft forti
a un Code Général
érabli à
jufqués à préfent du Bureau de Légiflation diffèrens
les
cet eflet, que des récompenfes pour
Membres qui Pont compofe, fans que la légiflation
des Colonies ait fair dcs progrts fentibles,
relpeétable & relpedté,
Un Corps de Magilrature
choifis,
(eul
de Colons
peut
compofé en partie
falutaire dans, cette partie.
opérer une révolution
été exécuté avec la
Lorlque ce grand travail aura
difculfions les
maturité convenable, il fera livré aux
du
profondes & les plus (éveres; la fanétion
plus
lui fera accordée que lorfque l'on
Gouvernement ne
doute fur fon utilité & fa
n'aura pas le moindre
perfedtion. -
oi fe trouvela Re-
(1) On peut s'en convaincre parl'étato dire d'elles ce qui a été
ligion dans nos Colonies : on peut Afiatiques : on y a oublié
obfervé fur les Gouvernemens
des Légifateurs haccs moyens moraux, qui, 1 maniés par
$ fur des
ont fourent élevé de grandes puillances,
- biles,
bafcs d'abord très-foibles. --- Page 41 ---
-
des Colonies Frangoifes.
On ne fera donc mention dans
quelques points de
ce Mémoire de
Colonies, que
jurilprudence propres pour nos
le plan tel
par occalion, & l'on vay y
qu'on l'a conçu de la confitution développer
bunaux de Juftice tant
le
des" Trien général,
pour Département d'Aiti
que pour la Province Antonine
particulier,
en
Les Tribunaux de
bien éloignés de
Saint-Domingue font encore
fidération dont cette confifance & de cette conmilitaire avoit jouiffone ceux de France, L'efptit
tion de la Juftice tellement de
prévalu dans PAdminifira-
& les Confeils
nos Ifles, que les Jurifdichions
Supérieurs n'étoient d'abord
que de Majors, de
compofés
de Milice. Il eft vrai Commandans, & autres Ofliciers
lonies
il
que dans l'enfance de nos Co9
n'eût guères été
de
mieux.
Pollible
faire
Au
quelques commencement de ce fiécle s on admir
n'avoient Confeillers de
purement civils, , mais ils
Officiers
rang dans les Confeils qu'après les
Militaires qui n'avoient rien tant à
que cette prédomination à
cacur,
méme le mépris,
laquelle ils ajouroien:
julqu'à vouloir
Procureur. - Général du Confcil contraindre en
de Lioganc de
B 4
ieux.
Pollible
faire
Au
quelques commencement de ce fiécle s on admir
n'avoient Confeillers de
purement civils, , mais ils
Officiers
rang dans les Confeils qu'après les
Militaires qui n'avoient rien tant à
que cette prédomination à
cacur,
méme le mépris,
laquelle ils ajouroien:
julqu'à vouloir
Procureur. - Général du Confcil contraindre en
de Lioganc de
B 4 --- Page 42 ---
te
Efai fur tAininifration
fervir de Cavalier de
*
n'eft forte de violences Piquer. A cette époque il
que les
permiffent envers les Officiers Commandans ne fe
de Juflice.
Les vrais
le deffus. principes ont cependant
Les Militaites ont été
repris un peu
écartés des
Supérieurs; les Gouverneurs
Confeils
chef ont confervé feuls
ou Commandans en
le droit
ayec, tantôt fans voix
d'y affifter, tantôr
délibérative (1)
Vers 1710, Voyez les Lettres des
dans d'alors.
Minifres aux Comman-
(1) Suivant lc Réglement du
verneur ou Commandant
24 Mars 176; , le Goubérative dans les Confeils. cn Chef n'avoit pas veix déliRéglement étoit
Dès le 3 Janvicr
ce
changé en faveur de M,
taing > & il: a été décidé
le Comte
Gouverneur auroit
par l'Ordonnance de 1766 d'EF
voix délibérative dans
que lc
Cette variation perpétuelle
les Confeils
ces prouvent moins la
9 cette multitude d'Ordonnan.
fageffe du
quiétude de ceux qui
Gouvernement, que l'injets, & le défaut d'attention gouvernent, le déréglement des SuC'ef par les plans
& de vigueur à les faire obéir.
& non par les généraux d'une Légilation
c'ef
vues courtes d'une
bienfaifante,
Par l'aaivité de la
& politique infidieufe,
l'intrigue que fe
Régle, non par les foupleffes de
voir de la Souveraincté gouvernent les Etats & que le pous'affermit, --- Page 43 ---
Ons -
des Colonies Frangoifts.
anciens abus ne fe font évanouis que
Mais les
abufifs.. * La
pour faire place à d'autres ulages
à des
Cour a donné des places de Magiftrature les affaires, &c
hommes qui connoiffoient très-peu Les Intendans ont
point du tout la Colonie.
exclulivepour
mémeadopté un fylême ede préférence nomination, en
les
qui (ont à leur
toutes
places
Parlements de France: les
faveur des Avocats des
éclairés fur (es
fujets anciens dans la Colonie 9
il In'y a plus
beloins & fes moeurs, ont été repouffes;
d'avancement pour eux.
eu d'cfpoir
n'ont plus été com-
< Les Confeils Supérieurs nombre de François de diffé-
> polés que d'un petit
conditions s que les
$ tens ages & de différentes hazard. Depuis 1766,
- Miniftres ont nommés au fembloit être une preuve
>> il y en a eu dont le choix
pour les
dela part du Gouvernement
s de mépris
* *
2> Colons.
Lhonoraire artribué à ces nouveaux Magiftrats ne
d'entr'eux
eft modique; mais comme plufieurs
les mers
acquérir
promnptement
palloient
que pour
-
Tom. 2.
* Confidérarions Jur Suint-Domingue,'
* Idem. Tom, 2. P.
és au fembloit être une preuve
>> il y en a eu dont le choix
pour les
dela part du Gouvernement
s de mépris
* *
2> Colons.
Lhonoraire artribué à ces nouveaux Magiftrats ne
d'entr'eux
eft modique; mais comme plufieurs
les mers
acquérir
promnptement
palloient
que pour
-
Tom. 2.
* Confidérarions Jur Suint-Domingue,'
* Idem. Tom, 2. P. --- Page 44 ---
uo
Efai Jur tAdninifration
des ticheffes, la Juftice a celfé d'être
juftice n'a pas cté
rendue, & l'ingratuite : de-là ces
Public, ces acculations
plaintes du
tées les uns contre les fcandaleufes qu'ils ont porunsont faite de leur autres, la perte que quelquespour des
état, & ce murmure peu Aatteur
Magiftrats que l'on a entendu
toute part.
s'élever de
Les Juges, quand ils ne font
quand ils ne tiennent leur état
point honorés,
quand ils ont des beloins
que précairement : s
cultés, trafiquent
plus grands que leurs fanécefairement de la
Peuples.
profpérité des
Tous ces défordres peuvent fe réparer
bliffement de Cours de Juftice
par l'étaeftimables dont le Miniftere
compofées de gens
premier choix, dont l'érat ne fe rélerveroit que le
facultés en
feroit inamovible & les
le titre de proportion avec leurs befoins, enfin par
bunal Souverain PARLEMENT que P'on donneroit au Tridu département.
Que d'affeétions diférentes &
nouvelle dénomination de
oppofées cette
naitre !
PARLEMENT doit faire
Unerévolution dans les clprits & même dans les --- Page 45 ---
des Colonies Frangoifes.
mccurs des Colons doit en être la faite. Ce 27
antique de Parlement fi
nom
relpectable & (i cher à des
François ne peut être accueilli
les habitans du nouveau
qu'avec traniport par
vera mieux qu'ils font Monde : rien ne leur prouFrançois &
me tels. Les égards & le
confidérés comCorps leur fera naitre le relpedt dus à un pareil
délir de mériter d'en être
Membres; ; d'où s'enfaivra néceffairement
gement dans leur maniere de
un chanfes & dans l'éducation
jouir de leurs richefde leurs enfans.
D'un autre côté ces Adminiftrateurs
jaloux d'une autorité abfoluc,
en chefii
Jufice
f partifans de cette
Afatique , ne
à une telle innovarion manqueront pas de s'oppoler
une pareille Cour
: comment maitrifer en efet
l'avenir
Souveraine? ? Comment ofer à
pouffer le delpotifme militaireau
racher à la tête d'une
point d'arun Parlement de fon Compagnie de Grenadiers,
tendant
Tribunal : Comment un Inpourra t-il far une fimple
des dénonciations
inculpation. fir
un étar
l'on vagues, enlever à fes Membres
que
ne perd point fans
Comment enfin
deshonneur :
buer le
pourront-ils Pun & l'autre s'attripouvoir d'interdire,
de leur autoriré
d'embarquer, d'exiler
de doute
toutes fortes d'Officiers? Point
qu'ils ne fe déclarent
une femblable Inflitution
haytement contre
infinuations & les confeils polirique, , qui malgré les
qu'ilspourroient donner,
agues, enlever à fes Membres
que
ne perd point fans
Comment enfin
deshonneur :
buer le
pourront-ils Pun & l'autre s'attripouvoir d'interdire,
de leur autoriré
d'embarquer, d'exiler
de doute
toutes fortes d'Officiers? Point
qu'ils ne fe déclarent
une femblable Inflitution
haytement contre
infinuations & les confeils polirique, , qui malgré les
qu'ilspourroient donner, --- Page 46 ---
-
- 13
Efai fur
n'a
rAminifration
pas affurément pour bur de
dance des Peuples.
diminuer la dépen-
(r)
w (z). L'étude de notre Hifoire
rout depuis le Regne de
nous fait connoitre, (ur
utilement de la Magifrature Philippe Augule,qu'on s'cft fervi
puiffans, &
pour contenir les hommes
blir l'autorité principalement la Nobleffe Militaire &
Royale : mais depuis
réiaque beaucoup de Minifires
quelque rems il femble
Militaire Pour écrafer à fon affedent de fc fervir de FEtat
f celle-cine
tour la
convenoit plus au Magiflrature , comme.
ment duquel elle a tant contribué, bonadin.au rérabliffeCe réfultat politique de notre Hifoire
pliquer à l'Adminiftration des
pourroit s'apn'y a jamais eu, à
Colonies, oi à la vérité il
mais l'expérience doit proprement parler s de
faire préfumer
Magifrature:
lement à Saint-Domingue
qu'une Cour de Parbliffement du bon ordre. Si contribueroit beaucoup: pau rétation a été utile à l'autorité une aufi exceliente Inflitude nos Rois
quoi ne lui rendroit-elle
en Europe, pourque? Il faudroit renverfer pas le méme fervice en Amérifément le but de cet Effai, le régime aducl; c'eft préciUne Réfexion d'une grande
mens ne fera peut-étre
importance fur les Parle.
des erreurs
pas déplacée ici, Il femble
fréquentes de
qu'unc
celle des
PAdminifration en
&
Finances en
général de
avec les
particulier, c'eft de fe conduire
Parlemens, tantôt d'après
tantôr d'après des préfages : au licu d'anciens fouvenirs , &
grande & fage à la fois, c'eft de les que la feule maniere
confidérer hardimens
ance fur les Parle.
des erreurs
pas déplacée ici, Il femble
fréquentes de
qu'unc
celle des
PAdminifration en
&
Finances en
général de
avec les
particulier, c'eft de fe conduire
Parlemens, tantôt d'après
tantôr d'après des préfages : au licu d'anciens fouvenirs , &
grande & fage à la fois, c'eft de les que la feule maniere
confidérer hardimens --- Page 47 ---
des Colonies Frangoijes.
Les Conf@ilsSupéricurs
aux Ifles
Goncaejsundtuicompofes
du vent de quatorze Confeillers Titulaires
& de quatre Alffeffeurs, * & à
de douze Confeillers en titre & Saint-Domingue
9 de quatre Alef
feurs, non compris FIntendant; ce qui forme en
tout dix-fept Membres dans chacun des Confeils du
Port-au-Prince & du Cap.
COMROSITION DU PARLEMENT.
Voici la compofition du Parlement du
ment d'Aiti, telle qu'on la conçoir.
départe-.
Ce Parlement fera compolé d'un Premier Préfident qui fera toujouts FIntendant de la Province de Lartibonite, de quatre Préfidens à
de vingt-deux Confellers-Laics,de trois Confeillers- Mortier,
Clercs, d'un Avocat-Général, d'un Procureur-Général & de fix Subftituts 3 d'un Greffier en
a
Chef
Civil, d'un Greffier en Chef Criminel, d'un Greffier
des Requêtes du Palais, de deux Commis Greffiers,
& d'un Premier Huiffier.
tels qu'ils doivent étre 3 & tels qu'ils feroient en effet con(-
tamment 1 f l'Adminifration entretenoit avec eux un
commerce continuel detaifon, de franchife &
De PAiminifration des
deloyauté.
Finances,Tom, Ze Ch. 8,
* Leures-Patentes du 8 Oélobre 17CR, --- Page 48 ---
Y
Wo
Efai Jur tAininipration
llyauraen outre deux Confeillers d'honneur
PEvéque de la Province, & le
nés,
du département.
Gommandant Général
CesOfficiers feront diftribués
bres, la Grand'-Chambre,
dansquatre Chamquêtes, la Chambre
la Chambre des Endu Palais.
des Comptes, & les Requètes
fident La Grand'Chambre préfidée par le Premier
& deux Préfidens à Mortier,
Préfix plus anciens Confeillers & les trois comprendra les
Clercs,
ConfeillersLa Chambre des Enquêtes fera
huit Confeillers, & fera
compofée de
préfidée
un des Préfidens à Mortier.
alternativement par
La Chambre des Comptes fera formée d'un
Préfident à Mortier & de neuf Confeillers
(1).
(:)1 L'Adminiftration- des revenus Publics dans le
tement d'riti ne doit pas étre affez confidérable, d'pars
établir comme en France un partage de fonétions pour y
deux Cours Souveraincs ifolées &
entre
tre; ainfi Je Parlement
étrangeres l'une à l'au3
Cour des
de Royal Aiti fera en méme tems
Comptes & Cour de Juftice. Elle: auront tou.
Confeillers
(1).
(:)1 L'Adminiftration- des revenus Publics dans le
tement d'riti ne doit pas étre affez confidérable, d'pars
établir comme en France un partage de fonétions pour y
deux Cours Souveraincs ifolées &
entre
tre; ainfi Je Parlement
étrangeres l'une à l'au3
Cour des
de Royal Aiti fera en méme tems
Comptes & Cour de Juftice. Elle: auront tou. --- Page 49 ---
à
des Colonies Frangoifes,
31 I
Quatre Confeillers de la Cour, les derniers en
réception formeront une Chambre des Requêtes du
Palais, qui fera prélidée ainfi que l'on
après. *
verra ciLes Confeillers chargés du fervice des
ne feront pas dilpenfésde celui des autres Chambres, Requêtes
jours des rapports effentiels l'une al l'autre 8e elles sneferont
regardées que comme failant partie du même tout.
Sous Philippe Augufle la Cour Royale de France
l'exifence remonte à l'établiffement de la
dont
qui porte aujourd'hui le nom de Parlement, Monarchie &
nue plus importante, plus confidérable &
étoit deven'avoit été depuis HuGuEs CAPET. Elle plus utile qu'elle
Cour de Pairie, & Cour des
étoit dès-lors &
& Confeil d'Adminifiration. Comptes, & Courd de Juflice,
plicité & la différence
Mais dans la fuite la multidestravaux
de fonêions : les Comités fe occafionnerent un partage
une Chambre de
diviferent & on finit par avoir
& une
Jugeurs, une Chambre des
fans Chambre des Comptes : peu à peu cette Enquéteurs derniere
rapports effentiels avec les deux autres, s'ifola, n'eut
plus pour objet que l'Admninifration des
jugea que les queftions relatives à la
revenus, & ne
cf fans doute l'origine de la Chambre comptabilité. des
Telle
Paris. Voyez le 21 Ime, Dift. fur P"Hijt. de France. Comptes de
S.IV.
2 Vayez ci-aprés, , pag.54. --- Page 50 ---
* a 52
PAdminifration
3 2
Effai Jier"
La Chambre des Enquêtes connoitra des Procès
écrit concurremment avec la Grand.Chambre,
par & feule des matieres du grand & du petit Criminel.
La Chambre des Comptes connoitra des matieres attribuées en France aux Cours Souveraines
ce non. Elle aura feule en conféqui portent
l'examen, la clôture & rapuquence Faudition,
des Receveurs de lodtroi,
rement des comptes
font perçus dans les
ainfi que dcs autres droits qui & dont les Confeils
trois Provinces du département
& du Cap ont à préfent la Régie.
du Port-au-Prince
au Civil tous les Procès
Elle pourra en outre juger
Préfident. Ce
qui lui feront envoyés par le Premier
aux
aura même le pouvoir de diftribuer
Magiftrar
les Procés appointés à la
Enquêtes & aux Comptes
Grand.Chambre.
Il fera permis à la Grand'Chambre de renvoyer
les Affaires d'Audience aux Chambres des Enquêtes
Par ce moyen les Audiences de
& des Compres.
furchargées, il ne
chacune d'elles n'érant pas trop
Parlement
fera
nécellaire d'introduire dans le
pas Aiti les renvois aux anciens Avocats, ni
de Royal
Sommaires qui font dépendre
les Appointremens
feule
le fort & la
irrévocablement d'une
perfonne
fortune des citoyens & des familles.
On
udience aux Chambres des Enquêtes
Par ce moyen les Audiences de
& des Compres.
furchargées, il ne
chacune d'elles n'érant pas trop
Parlement
fera
nécellaire d'introduire dans le
pas Aiti les renvois aux anciens Avocats, ni
de Royal
Sommaires qui font dépendre
les Appointremens
feule
le fort & la
irrévocablement d'une
perfonne
fortune des citoyens & des familles.
On --- Page 51 ---
des Colonies Frangoifesi
On pourra rendre le fervice des trois
altemarif, fi leur difriburion
Chambres
n'étoit pas jugée la plus
ci-deflus indiquée
Doyen des Confeillers convenable; ; dans ce cas, le
premicre Chambre, fera toujours attaché à la
noraires,
ainfi queles Confeillers HoLes Arrêts pourront être rendus dans
Chanb bres, tant au Civil
les trcis
fept Juges qui motivéront gu'au Crininel (1),par
qui Porteront la
leurs Arrêts, & ceux
fonnes libres, feront pcine de mort contre des perd'être mis à exécution préfentés au Roi avant que
à rendre raifon de
: il n'y a Point de honte
bien réfléchir fur fon jugement 3 & fi l'on veur
ces deux
on les confidérera-comme dernieres dipofitions,
dans la chaine
deux chaînons de
Mere-Patric, qui doit lier les Colonics à lcur plas
La Grand'Chambre connoitra
voir
fcule, fâns
renvoyér aux autrés
poules mat eres concernant le Chambres, de toutes
& de toutes celles
poffeffoire des Bénéfices
aiere inftance à la qui feront attribuées en preappointées ou non. Cour, foient qu'elles foient
(1) Le nombre de fept Juges eft
lonies par l'Edit du mois de Janvicr preferit pour les Co1766.
C --- Page 52 ---
a -Y
)
à -
*
Efai fur fAdminifration
du Royaume,
Conformément aux Ordonnances
d'Offices dans le Parlement de Royal
les Titulaires
Aiti feront inamovibles. (:)
jouira en outre de la préCe Parlement
au Roi trois
d'élire & de préfenter
rogative
"les Offices vacans de Confujets pour remplir
avoient
feillers. (2) Ces éleétions ou préfentations Supérieurs
dans les Confeils
déja été pratiquées
dernier fiécle; car dans
de nos Iles fur la fn du
de
foule énorme de Loix &
difpofitions
cette
qui ont ere faires pour Fadminic
contradicoires
Colonics, onl rencontre quelques
tration de nos
mais Tefprit militaire qui
fois le germe du bien,
qu'abuler des
prédominé n'a jamais fçu
a toujours
bonnes Loix.
du Roi du
En effet il a exifté un Réglement
rendit les Offices perpétuels par fon Or-
(1)1 Louis XI
nouyelle difpofition facilita leus
donnance de 1467. Cette fécle après en 1567 & 1568 s
vénalité qui précifément un
établie. L'inde Charles IX fut légalement
fous lel Regne vénalité a rendu les Charges non feuletrodudion de la
mais elle a même accordé la faculté
ment héréditaires :
Seroit-il d'une bonne
de les vendre à des Etrangers. de nos Colonies cette
d'admettre dans le régime
inamovibilité politique
des Offices ?
(3)Ccla eft en ufage au Parlement de Nancy.
8 s
vénalité qui précifément un
établie. L'inde Charles IX fut légalement
fous lel Regne vénalité a rendu les Charges non feuletrodudion de la
mais elle a même accordé la faculté
ment héréditaires :
Seroit-il d'une bonne
de les vendre à des Etrangers. de nos Colonies cette
d'admettre dans le régime
inamovibilité politique
des Offices ?
(3)Ccla eft en ufage au Parlement de Nancy. --- Page 53 ---
a
des Colonies Frangoifes,
* Novembre 1671, dont l'article VIIe laiffoit
aux Confeils, en Cas de vacances d'Ofnices de
Confeiller, la préfentation de trois fujets aux
miniftrateurs, *
AdPuifque ces Adminifrateurs n'ont jamais
faire un bon ulage de cette
fçu
difpolition, il feroit
impolitique de la leur attribuer de nouveau
: les
circonflances, au furplus ; ne doivent plus être les
mémes à l'avenir G on élit & Gi on préfente à
l'avance quatre Confeillers furvivanciers, dont le
plus ancien remplacera toujours de droit le Titulaire qui viendra à manquer foir par mort ou
autrement.
L'dloignement des lieux & linconvénient de
laiffer trop long- temps vacantes les places de Confeillers qui viendront à manquer dans le Parlement, font les motifs de cette inftitution de furvivanciers. Ils feront roujours
prêts en cas d'événement à complerter la Compagnie ; de maniere
gue le fervice fera rarcment dans le cas de languir ou d'être interrompu par le défaut de Juges,
Ces Confeillers furvivanciers ne jouiront d'aucuns émolumens : ils feront cependane confidérés
2 Loix 6 Confitutions des Colonies, Tom rer,
C 2
A --- Page 54 ---
- aa
Effai fur PAdminifration
circonflances comme des véritadans quelques
titre & en fonétions.
bles Confeillers en
L'dledion & la préfentation des fujets pourront &c
à Tavantage du Gouvernement
être dirigécs
au Parlement de
des Jufliciables, en prefcrivant
capables &
donncr la préférence aux perfonnes & de TErat,
le fervice de la Religion
zélées pour
leur probité & leurs bonnes
& recommandables par
mceurs.
pareille dic
Rien de plus avantageux intérêts qu'une
loriquéroufant les
particuliers,
polition,
les enfans, les neveux,
une Compaghie ne préfere
qu'autant
coufins de ceux qui la compofent,
les
connoillances, des vertus &
qu'ils montrent des
des autres concurrens 3
des talens égaux à ceux
far les plus dignes;
lorique Yéledion ne porte que au Barreau & dans
lorique le roturier qui a montré
confomTribunaux fubalternes une expérience
les
ne peut fe voir
une
mée,
probité incorruptible, n'auroit en fa faveur que
préferer Tadolefcent qui
plus au moins
T'éclat frivole d'un amnoblifement
récent.
choix ne réPoint de doute que de parcils de Judicature une
pandert dans une Compagnie
d'élever
émulation de talens & de vertus capable au-delfus de
les Miniftres de Loix
véritablement
de la fociété.
toutes les profefions
une
mée,
probité incorruptible, n'auroit en fa faveur que
préferer Tadolefcent qui
plus au moins
T'éclat frivole d'un amnoblifement
récent.
choix ne réPoint de doute que de parcils de Judicature une
pandert dans une Compagnie
d'élever
émulation de talens & de vertus capable au-delfus de
les Miniftres de Loix
véritablement
de la fociété.
toutes les profefions --- Page 55 ---
-
des Colonies Frangoifes;
On a donc eu raifon de dire plus haut 37
fous ce Point de vue Pinflicution d'un
que
dans une de nos Cclonies étoit faite Parlement
une révolution dans les mccurs.
pour opérer
L'Ordonnance de difcipline donnée en
pour toutes les Cours Souveraines du
doit être adaptée à ce nouveau Parlement. Royaume
fes Chambres obferveront l'ordre
Ainli
leur feront
& la police qui
prefcrits. Ses Membres
tous les droits, honncursy
jouiront de
dont jouiffent les Officiers rangs & prérogatives
de France, & dont
des autres. Parlemens
feils
jouiffent déja ceux des ConSupcricurs de nos Colonies,
La Juftice s'adminiftrera
Parlement de
gratuirement par le
feront
Royal-Airi, Les gages de fes Officiers
fixés de la maniere
fuivante :
Pour chacun des Préfidens.
Chacun des Confeillers
I5ooo liva
de
Grand-Chambre
Chacun des Confeillers des 12000
Chambres des Enquêtes &
des Comptes. e
- 10000
Le
Procureur-Général. e
15o00
L'Avocat-Général à -
à 12000
Chacun des
Subfiturs, a . a 4000
C 1, --- Page 56 ---
$8
Efai fur PAdminifration
Le Doyen des Confeillers
jouira d'un traitement extraordinaire de. 0
Les officesde Greffier en chef feront en finances
& leurs gages fixés. (J)
La Jur.ftidion du Parlement d'Aiti & la pro-.
cédure que l'on y fuivra, feront lobjet d'un autre
Réglement, ainfi que Yétabliffement d'une Chancellerie qu'iliera nécellaire d'y annéxer: cette Chancellerie fera formée du plus petit nombre pofible d'Ofafin d'éviter l'abus des priviléges & de la
ficiers 2
des Suppôts de la Juftice.
trop grandequantité
Un Confeiller Garde-des-Sceaux qui pourra
des Confeillers de la Cour, un Secréraire
être Un
deux Secréraires du Roi, & un Greffier
Contrôleur,
un de ceux du Parlement: un
gui iera toujours
des émolumens du
Payeur des gages & Receveur
(1) Onn'a point fixé ici les gages d'up Premier PrélIntendant de la Province s'eft touGident parce que
Les
font fixés argent de
jours pourvu de cct Office.
gages le traitement des ConFrance. La diftinaion mile entre
& ceux des deux autresChamfeiliers de Grand'Chambre
à propos d'aflimiler le
bres ne fubfiftera plus f Ponjuge
alternatif;
des trois Chambres & de le rendre
(ervice
Payeur des gages & Receveur
(1) Onn'a point fixé ici les gages d'up Premier PrélIntendant de la Province s'eft touGident parce que
Les
font fixés argent de
jours pourvu de cct Office.
gages le traitement des ConFrance. La diftinaion mile entre
& ceux des deux autresChamfeiliers de Grand'Chambre
à propos d'aflimiler le
bres ne fubfiftera plus f Ponjuge
alternatif;
des trois Chambres & de le rendre
(ervice --- Page 57 ---
de
des Colonies Frangoifesi
Sceau, un Chauffe-Cire & deux
feront donc cette Chancellerie. Huiffiers 2 compa.
Lc Parlement du Département d'Aiti
en aucun temps, ni en aucune
ne pourra
méler des affaires du
circonftance, fe
Confeil d'État de
Gouvernement, L'Arrét du
d'une
1726 fera à cet égard la bale
Loi conftitutive : ainfi Fattribution aux Intendans ( que les Gouverneurs fe font aufli
pouvoir de furleoir comme
arrogée) du
des Arrêrs des
Intendant, à l'exécution
les
ConteileSapérieurs. , lorfquilspeuvent
juger contraires au fervice du Roi & au bien
public, n'aura aucune application à
de
Parlement, puilque fes Arrêts
l'égard
ce
les intérêts de
ne concerneront que
particulier à particulier, & la Police
générale dans certains cas.
Cette autorité defurleoir & de; pourvoir doit être
profcrite i autrement ce feroit fubordonner à
Chefs une Cour qui ne doit l'être
des
les matieres de fà
qu'au Roi dans
compétence.
Les Magiftrats de certe nouvelle Cour
ront être jugés, en matiere criminelle,
ne pourment, les Chambres affemblées
qu'au Parle5 & les Officiers des
Jurifdidions de fon reffort ne pourront être
qu'à la Cour pour malvetfations,
traduirs
Conformément à PArticle 53 de FOrdgonance
C a --- Page 58 ---
- a 52
E 89 -
Effai fur PAdminifration
TIntendant de la Province aura feul;
de 1766,
Préfident, le pouvoir de convoquer
comme Premier
mais il ne lui fera
extraordinairement le Parlement;
où le
d'exercer ce pouvoir, que dans le cas
permis
Combeloin du fervice l'éxigeroit, & en prévenantle
mandant Général en fonctions dans lc département.
comme les affairesg générales ne doivent
Au furplus
dans le Parlement, on ne voit pas
pas être traitées
occafions d'affembler
quelles pourroient être les
extraordinairement ce Corps, autrement qu'en
des ordres du Roi:les cas en feront précilévertu
ment déterminés.
du droit de COMMITLes Officiers qui jouiront du Palais à Aiti , font ceux
TIMUS aux Requères
de la Cathédrale, les Offidu Parlement, le Clergé les Maires & Echevins de
ciers de la Chancellerie, 2
fon
cette Ville, ainfi que fon Procureur-Syndic, de leurs
Receveur & fon Greffier pendant l'exercice chef &
feulement i les Commandans en
charges
la durée de
parriculiers de la Provinçe pendant
leur fervice.
fera reftreint aux caufes
Ce droit de Committimus
ainfi que
perfonnelles: : PHôtel Municipal,
évopurement
feuls du privilege de faire
le College, joniront
les Procès auxD
aux Requêtes du Palais tous
quer
Procureur-Syndic, de leurs
Receveur & fon Greffier pendant l'exercice chef &
feulement i les Commandans en
charges
la durée de
parriculiers de la Provinçe pendant
leur fervice.
fera reftreint aux caufes
Ce droit de Committimus
ainfi que
perfonnelles: : PHôtel Municipal,
évopurement
feuls du privilege de faire
le College, joniront
les Procès auxD
aux Requêtes du Palais tous
quer --- Page 59 ---
des. Colonies Frangoijes.
quels ils Pourroient avoir intérêt,
4r
ties principales
tant comme parque comme parties intervenantes,
On verra ci-après en failant mention des municipalités, les vues nouvelles que Pon
ment à "Adminifration de la Juftice imagine relativediétions
dans les Jurif
dans
inféricures, & dont on pourra faire l'effai
ce que l'on appelle la Province Antonine,
ADMINISTRATION
MUNICIPALE.
dit PAmi des
>> ainti
L.Tsascon.
que les autres dans fes
hommes, eft
>> coin de fon
Colonies, marqué au
&
>> auffi
Gonvernemen, malheureufement
au coin de fon génie. Un
>> Intendant, fe
Gouverneur, un
> jamais
prétendant tous deux maitres &
d'accord : Un Confeil
> gaieré 2 libertinage,
pour la forme ;
légercré,
>> pons très-remuants
vanité, force fri-
>> mécontens &
s d'honnètes-gens fouvent
prefque toujours
>> de tout cela., des Héros
inutiles: au milieu
>> à
nés Pour faire honneur
Thumanité, & d'affez mauvais
>> dans l'occafion de traits
fujets capables
>> cceurs, pour ainfi dire, d'héroilme; le vol des
22 l'amitié des
& le talent de fe concilicr
naturels du
de
4 &cjamais de fuite ; lc fifc pays; belles entreprifes
qui ferre l'arbre nailfant --- Page 60 ---
à
2 a Wo
Efai fur PAdminifration
s'attache aux branches, le monopole dans
3> & déja
Colonies & nos
>> toute fa pompe 5 voila nos
Colons.
Si cette maniere de peindre nos Colonies n'eft pas
d'un ftyle fortcortedt,elle ne peurparieredunewenne
plus piquanre: elle prouve queles François, comme
les
modernes, ne mettent pas plus de
tous
Peuples
aduel de leurs Colonies,
prudence dans le régime
leurs établifqu'ils n'en mirent autrefois dans
fements.
Trois chofes conftituent la politique de TEurope
relativement à fes Colonies de PAmérique : l'efprit
celuide commerce & celuide popude domination,
ces trois choies ne
lation. On a dcja remarqué que
faites
ètre combinées. (1)
font guères
pour
de domination voudroir gouverner fes fiL'efprit Américains autant & plus delpotiquement que
jets
font à la porte de la Capitale. On fait affez
ceux qui
celui de population
ce qu'eft leiprit du commerce; & d'accroitre les
fent bien la néceffité de renforcer
Colonies: mais on demandera G une dépendance
abfolue du ommemerciagoin
(:) Voyez PArticle Colonies dans TEncyclopédie,
ères
pour
de domination voudroir gouverner fes fiL'efprit Américains autant & plus delpotiquement que
jets
font à la porte de la Capitale. On fait affez
ceux qui
celui de population
ce qu'eft leiprit du commerce; & d'accroitre les
fent bien la néceffité de renforcer
Colonies: mais on demandera G une dépendance
abfolue du ommemerciagoin
(:) Voyez PArticle Colonies dans TEncyclopédie, --- Page 61 ---
a
des Colonies Frangoifesi
entreprendre fans
4;
cider fans demanderdcs ecrenailendtasgeiden dédéja
ordres précis à des Miniftres
trop chargés & forcés d'abandonner
comme dérails à des fous-ordres, la
fouvent
objets cloignés, on demandera,
plapart de ces
eft bien Propre à remplir des dit-on, licerégime
s'il ne convient
vues de population ?
pas plurôt a un
une fociété de
corps d'Armée qu'à
appartient: On Proprictaires fair de
aflis fur le fol qui leur
de l'autoricé
cette fubordination le
contre le penchant naturel
rempart
fujets G éloignés à fecouer
qu'ont des
cépendant
le Joug. On croit
détourner de qu'il y auroit un moyen plus fir de les
ce penchant; Ce feroir
une conflitution bien
de leur donner
formes connues: de leur organifée, & qui edt des
Patrie Gi doux
rendre le joug de la Merecherché
que loin d'être redoutable, il for recomme protedtion:
> Pour remplir ce but, rien ne
35 conforme aux vues d'une
paroitroit plus'
>> PAuteur de PHiftoire politique judicieufe, dic
33 Indes *
Philofophique des deux
, que d'accorder aux
3) fe
Infulaires le droir de
33 fabordonnée gouverner eux mêmes 2 mais d'une maniere
à Timpulfion de la
9> près comme une chaloupe obéit Métropole, à
à peup tions du vailleau qui la
toutes les direcremorque, 32
8 Tom, 3. L, 13 --- Page 62 ---
Wo Efai far LAdminifrasion
On doit concevoir maintenant, des poffefions
Françoifes de Saint-Domingue, l'idée d'un pays
vafte, digne de tourelattention d'un Gouvernement
éclairé, peupié de gens inftruits, occupés, actifs,
d'un
neuf, fujet à des abus inév:tables dans le
pays fécle de ton exiftence; d'un pays enfin dont
premier
la
& auon ne peur trop encourager population, non-feulequel on doit accorder inceflamment,
ment le bienfait a'unelégiflation fixe & approprice ;
mais encore celui d'une Adminiftration municipale.
C'eft encore ici une de ces difpofitions dont
on rencontre le germe en parcourant le dédaleimmenfe des Loix & Conftitutions de Saint-DominEn effet le Gouvernement paroit avoir fenti
gue.
d'un pareil Erablitlement, puif
toute Mimportance de l'Ordonnance du Roi du 24
que PArticle 96
exifte des Officiers MuMars 1763, fuppofe qu'il
nicipaux dans les Colonies,
Il en a même été établi à Saint-Domingue
des Goufous lenom -
de Syndics, par POrdonnance
&
enregiftrée le 273 Juin 1763,
verneur Intendant, Confeils Souverains du Cap & du Portdansles deux
au-Prince : mais en 1768 PEat Miliraire s'empara
de nouveau d'une fonétion purement civile, qu'il
&les Commandans des
n'avoit quittée. qu'à regret;
les SynQuarticrs & d'autres Officiers remplacerent
li à Saint-Domingue
des Goufous lenom -
de Syndics, par POrdonnance
&
enregiftrée le 273 Juin 1763,
verneur Intendant, Confeils Souverains du Cap & du Portdansles deux
au-Prince : mais en 1768 PEat Miliraire s'empara
de nouveau d'une fonétion purement civile, qu'il
&les Commandans des
n'avoit quittée. qu'à regret;
les SynQuarticrs & d'autres Officiers remplacerent --- Page 63 ---
des Colonies Frangoifes.
dics, quoiqu'ils n'aient point été
+5
une Déclaration du Roi, &
fupprimés Par
ce des Milices ne contienne quoique POrdonnannérale ou particuliere qui attribue aucune difpolition gedans les Fonétions
aux CommanMunicipales.
C'eft donc de la formation des
dont on pourra faire un ellai dans la Municipalites, Province
e
zonine, qu'on va s'occuper, ainfi que d'une Ad- Anminiftracion Provinciale qui doir être le
ment du Gouvernement
compléde nos Colonies,
polirique dans cette partie
Leur agriculrure & leur population n'ont tien
qui puiffe les faire comparer à
à la population de
Tagriculure &
l'Europe : les Inflitutions muni
cipales jou financieres de France ne
pas être adoptées indifinétement
peuvent donc
nics.
dans nos ColoIly a très-peu, & il ne peur pas y avoir de Villes
confidérables. La divifion par Paroilles,
le eft tres-informe,
outre gu'ellités,
multiplicroit trop les municipaOn pourroir fe repréfenter nos Colonies
tains égards dans le même état ou fe fonr à cerles Gaules
trouvées
,lorfqu'Augufte y eft venu : il
pas une feule ville un Peu confidérable: n'y avoir
Paris 23
méme --- Page 64 ---
2 3
- -
-
4G
Efai fur PAdminifration
des Bourgardes de nos Iles $
femblable à plufieurs
concentrées
n'étoit qu'un affemblage de cabanes
la Cité. Aucune divifion podans ce qu'on appelle été établie depuis la conlitique n'avoit encore
réunilloient
quête; un Pro-Conful & un Quefteury
fur leur tête lautorité civile & militaire. (1)
dans cette
à Augufte vint ; Pordre qu'il établit
pareft admirable. Il divifa les Gautie de fon Empire
chacune un
les en Provinces qui comprenoient il affura la
certain nombre de Cités auxquelles
dont elles jouiffoient déjà Chaque
municipelité fon Reéteur & chaque Cité eut foni
Province eut rendoit la juftice à fes Concitoyens &
Sénat qui
municipales. Dans les choles efrégloit les affaires
les Romains avoient
fentielles au Gouvernement
jamais.
uniforme dont ils ne s'écartoient
un plan
Conftantin l'autorité civile &
Sous P'Empereur
le pouvoir militaire furent féparés.
l'arrivée d'Augule il n'y avoit guères quela Pro-
(1)A
la Provence & la Narbonnoi(e qui fufvince Romaine ou euffent des Villes; encore même les
fent policées & qui
Provinces, font-ils
monumens qui ont exifté dans ces deux
pofédeunicete époque.
la divifion des Gaules
(*) Quelques-uns penfent que n'eut lieu que fous l'EmProvinces
en dix-fept grandes du moins on croit que la Notice qui nous
pirc d'Honorius;
en refle eft de fon tempss
Provence & la Narbonnoi(e qui fufvince Romaine ou euffent des Villes; encore même les
fent policées & qui
Provinces, font-ils
monumens qui ont exifté dans ces deux
pofédeunicete époque.
la divifion des Gaules
(*) Quelques-uns penfent que n'eut lieu que fous l'EmProvinces
en dix-fept grandes du moins on croit que la Notice qui nous
pirc d'Honorius;
en refle eft de fon tempss --- Page 65 ---
APJCB --- Page 66 ---
Page
Marc
CARTE DE LA PROVINCE
ANTONINE,
divisée
D
EN SES DOUZE CITES.
5 e
Farrant
Cap DonaMartia
TICO
le
b 2 TE T
Mhnlipp
DE
or
CMTE DE PHILIP P
tanis
Castrics,
1A)
Pointe
>
LO U
des Irous
DE TIB URON
CITE /D ELI
Cap. iburon
Tiburon
PaR
Cap
Tois
ANTOMINA
les
-
Elisabeth
-ville
igre
portsalut
Bchellea de lieues comm nes defiance de: 3282 loires chague.
Cap la Bac
Echelle de lieues mariner de france de2853 toises chague. --- Page 67 ---
des Colonies Frangoifes.
Le Préfet du Prétoire avec le
de PAdminifration
Plaid, fut à la tête
eut le commandement Civile, & le Maitre de la Milice
des armes,
Cette forme d'Adminiftration
bonheur public. Il n'ede éré
étoit favorable au
choilir d'excellens
queftion alors que de
tes des Peuples. Magifrats & d'écouter les plainIl eft inutile de pouffer
dans un Ecrit de la
plas loin P'érudition
penfe gue la Divifion nature de celui-ci. Mais on
tée
par Cités pourroit être
Antonine utilement, comme expérience, Alors la adopcontiendra douze
Province
près de la maniere fuivante, Cités, divifées à PeuCITÉ CAPITALE
ANTONINE,
Asrew fera la
tonine & de la Province Capirale de la Cité Anfera le Siége du Plaid
de ce nom, s puifqu'elle
Provincial de Juflice &
Adminiftrateurs en chef,
des
Certe Cité aura enyiron douze
ou quinze lieucs
-
K --- Page 68 ---
Efai far PAdminipration
de côte fur une profondeurrinégale depuis trois
jufqu'à fept ou huit lieues. La petite ville de Cavaillon fera comprife dans fon arrondiffement,
ainfi que le Port-Salut.
CITÉ DE SAINT-LOUIS.
A POrient de la Cité Antonine fera celle de
Saint-Louis qui s'étendra le long de la mer l'efpace de fix à fept lieues fur une profondeur de
deux, trois, quatre & cinq lieues : la petite ville
de Saint-Louis en (eral la Capitale, &l lIle d'Avache
une dépendance.
CI T E D'YA Q U I M.
En tirant toujours à PER & fur le prolongement
de la même côte maritime on trouvera la Cité
d'Yaquim s qui aura dix lieues environ fur le
rivage de la mer, & trois, quatre & quelquefois
fix lieues dans l'intérieur des terres. Yaquim en
fera le chef-lieu 2 - 8c le fonds des Négres uie
de fes dépendances.
C IT E DAUP H 1 N.E.
La Cité la plus Orientale fera celle Dauphine,
de douze ou treize lieues d'étendue fur les côres,
avec Dauphine-Baye pour chef-lieu.
a SP Mo
CITÉ
lieues environ fur le
rivage de la mer, & trois, quatre & quelquefois
fix lieues dans l'intérieur des terres. Yaquim en
fera le chef-lieu 2 - 8c le fonds des Négres uie
de fes dépendances.
C IT E DAUP H 1 N.E.
La Cité la plus Orientale fera celle Dauphine,
de douze ou treize lieues d'étendue fur les côres,
avec Dauphine-Baye pour chef-lieu.
a SP Mo
CITÉ --- Page 69 ---
des Colonies Frangoifes,
CIT t D E LÉOG A N E.
En
paflant au Nord on trouvera la cité de
Léogane qui s'étendra l'efpace de dix
les côtes
lieues fir
5 la bourgade de l'Eftero fera de
Cité.
cette
CITÉ
E S GO4F E S,
LaCiré des Goaves aura dix ou douze
d'étendue, Ses principaux endroirs feront lieues
Goave Capitale, le grand Goave &
le petit
Miragouane,
CITÉ DE ST A N I S L A S.
La, cité de Staniflas en aura huir
Ville en fera le chef-lieu.
: StaniflasCITÉ D. E P HILI P
Celle de Philippe en aura dix aufli fur les
de la mer, & quatre ou fix dans lintérieur. bords
lippopolis en fera le chef-lieu, & les
Phiferont comprifes dans cette Cité,
Caymites
C IT É DE B RET E D I I.
La Cité de Breteiil aura dix à douze
de développement fur lesbords de la
lieues
cinq à fix de profondeur. La
mer, far
teiil en fera la Capitale.
petite ville de BreD
& - --- Page 70 ---
-
63 - Efai fur PAdminifration
DE CASTR I E S.
CITÉ
de Caftries fera 'la Cité la plus occiLa Cité
Antonine : elle s'étendra
dentale de la prefqu'lile
lefdepuis &c comptis le Cap, de Dona-Maria, trois lieues
de plus de dix lieues, julqu'à
de Calpace Tiburon & comprendra la petire villc
de
la pointe des Irois & le petit port
tries chef-lieu,
de Dona-Maria.
E
E I
le UR N.
a C1T
au Midi la Cité de Tiburon aura
En tournant treize lieues de côtes sfur une proune étenduc de
fondeur de quatre & cing lieues.
GIT E D'E L I S
B E T H.
douzieme & derniere de la
La Cité d'Elilabeth,
confins
Province Antonine , s'étendra d'environ jufqu'aux dix lieues
de 'la Cité Antônine 9 l'efpace ci-devant les Côde côres. La ville d'Elifabeth,
teaux,en fera le chef-lieu.
Cités feront fubdivifées en Paroiffes(1)
Toutes ces
: Si
pareille divifion demande i
(1) Onjuge bien qu'une
Ce fcroit une opé
de précifion,
étre Aiteavecbeaucoup
,
confins
Province Antonine , s'étendra d'environ jufqu'aux dix lieues
de 'la Cité Antônine 9 l'efpace ci-devant les Côde côres. La ville d'Elifabeth,
teaux,en fera le chef-lieu.
Cités feront fubdivifées en Paroiffes(1)
Toutes ces
: Si
pareille divifion demande i
(1) Onjuge bien qu'une
Ce fcroit une opé
de précifion,
étre Aiteavecbeaucoup --- Page 71 ---
ond
des Colonies Frangoifa.
qui contiendront chacune
si
bitations,
un certain nombré d'hamune. Chaque Cité formera un corps de comUn des inconvéniens (I)
tration aduelle de la Juftice reprochés à Padminif-s
trop grande étendue des aSaine-Dominagas eftla
feule s'érend fur
Hurifaidtionss dont une
néral les aflaires quarante lieues de pays, En
affez de
y font négligées. Iay a gefances, & le nombre
point
exiftent eft fouvent 1 réduit à rien des Juges qui
chemens fréquens, tels
par des empemaladies.
que des ablences ou des
COMPOSITION DES PRÉFECTURES
DES CITÉS.
On remédicra à ces inconvéniens
que trop réels, en faifanc rendre
qui ne font
da Juflice dans
ration préliminaire a faire, On
nombre des Cités, fi l'on pourroit même réduire le
grand,
trouve celui de douze trog
(1)Onaa annoncé ci-devant,
mention des
page 41 qu'en faifane
velles que l'on municipalirés imagine on divelopperoit les vues nouda Jufice dans les Jurildiaions relativement à l'Adminifiration de
inféricures,
D 2
- --- Page 72 ---
-
6o : A do
-
Efai fur tAdminifration
Cité, par un Tribunal
le chef-lieu de chaque
Préfet & fon Afefcompofé de deux Juges, un de trois Subftituts,
feur; d'un Procureur du Roi,
nécellaires;
d'un Greffier & du nombre d'Huilliers
d'autre innovation dans cette partie,
il n'y aura
de Préfet & d'Affefleur,
que la dénomination
qui exifpuifque la compolition des Sénéchauffecs de la Province
tent déja dans quatre endroits & d'un Procureur
eft de deux Juges feulement
du Roi.
de la Préfedture (1) de la Cité
La compofition
nombre
d'Antonina fera d'un plus grand Civil
Capitale
Jurifdidion jouira tant au
de Magifrats : cette
accordées
Criminel de toutes les attributions
qu'au
de France. Par ce moyen elle remaux Préfidiaux
Cour
que l'on déplacera en partie la
Supérieure établir dans ce qu'on
fire depuis long-temps voir
encore la bande du Sud.
appelle
d'Ancette raifon la Jurifdidion
J'appellerai par PROVINCIALE de FAntonine.
tonina PRÉFECIURE
fe fert du mot Préfetlute 9 parce aucune qu'il paroit trace
(1)On de laiffer fubfifter dans nos Colonies
Bailli
inutile
les mots de Sénéchal-ou
du Régime féodal 1 que
rappellent fans ceffe à l'efprit.
long-temps voir
encore la bande du Sud.
appelle
d'Ancette raifon la Jurifdidion
J'appellerai par PROVINCIALE de FAntonine.
tonina PRÉFECIURE
fe fert du mot Préfetlute 9 parce aucune qu'il paroit trace
(1)On de laiffer fubfifter dans nos Colonies
Bailli
inutile
les mots de Sénéchal-ou
du Régime féodal 1 que
rappellent fans ceffe à l'efprit. --- Page 73 ---
des Colonies
Elle fera compofée
Frangoifes:
jours PIntendant de d'un la Préfident qui fera toufident, de cinq Alfeffeurs, Province, d'un Vice-Préd'un Procureur du
d'un Avocar du Roi,
Greffier Civil, d'un Roi, de quatre Subftirurs, d'un
d'Huiffiers néceffaires. Grefficr Criminel & du nombre
En matiere Civile s les
conformément à ce qui fe Préfetsferont autorifés
me, d'après TÉdir du mois pratique de
dans le Royaujuger avec deux Officiers Septembre 176,, à
Audience particuliere & fâns municipaux, dans une
reur, toutes les caufes
miniftere de Procuvant de contrat fous purement perfonnelles dérideront pas 60 liv. feing-privé & qui n'excéargent des Ifles.
La Préfcéure Provinciale
par appel des onze autres d'Antonina connoitra
vince, & en dernier reffort Préfeâures de la ProCiviles de quelque
de toutes les matieres
roient tomber en eflimation qualité qu'elles foient, qui pourpas la fomme de 2000 liv. & qui n'excéderoient
de rente, le tour
de principal & de 80 liv.
par provifion à la argent de France, & en outre
qu'à 4000 liv. de charge de donner caution jufrente, conformément principal à lÉdit & de 160 liv, de
Ces
de Novembre
attriburions, au refte a feront réglées
1774.
d'après la
Ds --- Page 74 ---
-
-
à
Effai fer tAdminifration
nature des affaires qui ont le plus communément
lieu à Saint-Domingue.
Les crimes qui exigent une punirion prompte,
font
de la faveur de l'appel, ou
ou qui
indignes
d'une conqui font commis par des perfonnes
dition vile & méprifable - , enfin tous les crimes
délignés fous le nom de cas Prevôtaux ou Préfidiaux, feront jugés fouverainement par les Officiers
de la Préfeéture Provinciale.
La Jurifdidtion à laquelle on donne ce nom dans
la Provinde Antonine, n'aura pas lieu dans la Cade la Province de Lartibonite qui fera le
pitale
du
d'Aiti. Elley
fiége du Parlement
département
du
fera ramplacée par la Chambre des Requétes
Palais qui fera préfidée par le Vice-Préfident de
la Province (1) & qui n'aura point d'autres attrides Committimus, que
butions, indépendamment Préfeétures des Cités.
çelles accordées aux fimples
La Capitale de la Province Françoife feroit feule
d'une Jurifdiétion femblable à celle que
fufceptible
(:) Ce Vice-Préfident pourra être un Membre du Parlement: on fent bien au refte que l'attribution que l'on
donne ici à la Chambre des Requêtes du Palais n'a d'autres
motifs-que d'éviter la multiplicité des Juges & des. Juri(dice
tions dans un méme lieu.
elles accordées aux fimples
La Capitale de la Province Françoife feroit feule
d'une Jurifdiétion femblable à celle que
fufceptible
(:) Ce Vice-Préfident pourra être un Membre du Parlement: on fent bien au refte que l'attribution que l'on
donne ici à la Chambre des Requêtes du Palais n'a d'autres
motifs-que d'éviter la multiplicité des Juges & des. Juri(dice
tions dans un méme lieu. --- Page 75 ---
S
a
des Colonies
l'on vient de
Frangeifes:
vince Antonine, propoler pour la Capitale de la ProCoM IPOSITION DES
Dans
MexieirAETTAR
chaque chef-lieu des
tonina, les Officiers municipaux Gites,execpté à Ande quatre Echevins, d'an
feront au nombre
Secréraire-Greffier & d'un Proeureur-Syndic, Tréforier
d'un
ou Receveur.
Ily: aura en outre huit Notables
quels compoferont tous enfemble Habitans, lefEchevins qui fortiront de
avec les anciens
ral de la Cité. (1)
charge, leConfeil GénéLe Procureut-Syndic, le
le Tréforier n'auront
Secréiaire-Grefier &
dans les Aflemblées point de voix délibérative
ordinaire des Echevins. générales ni dans le Bureau
Il fera défendu au Commandant
s'immifcer dans ladminiftration
de la Cité de
nicipales.
des affaires muToutes les Affemblées de la Cité
tant générales
(1)La population des Colonies
mes libres, d'affranchis &
étant compofée d'homffatuer d'une maniere formelle d'efelaver, il conviendra de
& d'indiquer celles qui
fur l'état des perfonnes >
Clafle des Notables,
Pourront étre adoptées dans la
e I
*
a 27 --- Page 76 ---
M A5
- - 65 -
ElJai fur PAdminifration
du
convoquées à la diligence
que paniculieresferont le premier Echevin qui
Procureur-Syndic, par
Le
fera toujours le plus ancien & qui préfidera. les réProcureur-Syndic fera dans ces Alfemblécs
du
néceffaires & y exercera les fonctions
quilitions
miniftere public.
affaires courantes & Padminifration ordiLes
traitées dans le Bureau des Echevins,
naire feront extraordinaires qui intérefferont le
& les affaires
de la Cité, telles que la degénéral des habitans droits d'oétroi ou continuation
mande de nouveaux
établis, les redditions de
de ceux qui font déja
au-deffus de
du Tréforier & les dépenfes
comptes
des Ifles ; les délibérations pour
mille livres argent
défendre & autres
intenter des Procès ou pour y
dans le Confeil
feront traitées
affaires importantes
général.
Pexecice des Echevins fera de
Le temps de
tous les ans il en fortira
quatre années, enforte que
fans que lefdits
un & il s'en élira un nouveau , nommés qu'aêtre continués ou
Echevins puiffent
à celui de leur excrcice, fi
près un temps égal
expreffe du Roi :le Proce n'eft par la permiffion Greffier & le Tréforier feront
cureur-Syndic > le
ans : ils pourpareillement nommés pour quatre fois
le bien du
ront être continués autant de
que
fervice paroitra lexiger.
fans que lefdits
un & il s'en élira un nouveau , nommés qu'aêtre continués ou
Echevins puiffent
à celui de leur excrcice, fi
près un temps égal
expreffe du Roi :le Proce n'eft par la permiffion Greffier & le Tréforier feront
cureur-Syndic > le
ans : ils pourpareillement nommés pour quatre fois
le bien du
ront être continués autant de
que
fervice paroitra lexiger. --- Page 77 ---
Ces
-
des Colonies Frangoifes.
Les Echevins
$7
du Préfer de
préteront ferment entre les mains
chaque Cité,
Les huit Notables Habirans feront élus
du fcrurin, Par le Confeil
par'la voie
ciers des
général, parmi les Offihabitans Jurifdidions, les Avocars &
de la Cité (1) lefquels Norables principaux
feront, ainfi qu'il a été dir plus haut, compoCorps municipal & les anciens Echevins, avec le
général de la
, le Confeil
Ciré; ; ils exerceront les
leurs places pendant
fonétions de
fortira deux tous les quatre ans, enforte qu'il en
ans,
On procédera chaque année
cembre à l'éleéion d'un
avant lezo Détables
Echevin & de deux Nopour remplacer ceux qui fortiront
cette élection fe fera
d'exercice;
du Confeil
par fcrutin dans une Affemblée
général ; il en fera ufé de méme
lor/qu'il y aura lieu de procéder à
Péledtion du Pro-
(1)Lel Peuple fe renouvellant fanscefle dans
par l'inflabilité que le Commerce
nos Colonies
cette fermentation
y donne aux richeffes, 9
Mais cette claffe y attire beaucoup de mauvais Sujets.
dans une Adminifration d'hommes n'aura aucune influence
ainfi qu'aux Officiers de qu'on laiffera aux Propriétaires,
me on l'a dit dans la Note Juflice : d'oi ilfenfuivra, comdivifer tous les Habitans
précédente, la nécefité de
par claffes, --- Page 78 ---
a - & A -
- 62 -
;8
Effai fur tAdminifration
: les
du Secrétaire & du Receveur
cureur-Syndic,
nouvellement élus entreront
Officiers & Notables
Janvier, & les Norables
en exercice le premier les mains de FEchevin qui
préteront ferment entre
préfidera le Corps municipal.
Echevins feront toujours choilis parmi les
Les
anciens
exercice, ou parmi
Norables, tant
qu'en
le Secréles anciens Echevins. Le Procureur-Syndic,
être
taire-Greffier & le Tut@atin-keecereanete Tréforier
dans diferentes clafles d'Habitans. Le
pris
entrer en exercice qu'après avoir donnéun
ne pourra
tel qu'il (era fixé dans une Affemblée
cautionnement
générale.
toutes les difficultés qui pourPour prévenic relarivement à la premiere éleétion
roient s'élever
il y fera pourvu par
des Officiers munidpaux,
& fans tirer à
le Roi pour cette fois feulement,
confequence.
de la Cité Antonine
Les Officiers municipaux & nommés par PAdmiferont au nombre de cinq,
ces Officiers
niftration Provinciale, attendu que
intertoujours partie de la commiffion
formeront
lieu d'une Alfemblée Provinmédiaire qui aura
de leur exercice durera
ciale à Tautre: le temps
cing ans.
vu par
des Officiers munidpaux,
& fans tirer à
le Roi pour cette fois feulement,
confequence.
de la Cité Antonine
Les Officiers municipaux & nommés par PAdmiferont au nombre de cinq,
ces Officiers
niftration Provinciale, attendu que
intertoujours partie de la commiffion
formeront
lieu d'une Alfemblée Provinmédiaire qui aura
de leur exercice durera
ciale à Tautre: le temps
cing ans. --- Page 79 ---
-
t -
des Colonies Frangoifes.
59,
FONCTIONS DES OFFICIERS MoNictraux.
On confidérera les Echevins des Cités de la
vince Antonine comme Officiers
Prode plus comme Officiers choilis municipaux, &
tutelle des mineurs &
pour veiller à la
pour délibérer dans les
qui concerneront leurs biens : comme Affelleurs affaires
Confeillers nés des Préfets en matiere
&
feulemeut, & enfin comme Miniftres des Criminelle
paflés entre les habitans de leurs Cités, contrats
1". En qualité d'Officiers
Adminiftrateurs nés des biens municipaux ils feront.
Cités &
& affaires de leurs
auront en confequencela
des
ils en arrêteront les
régie
octrois:
comptes dans une
générale que les Receveurs
Alfemblée.
lement de Royal
préfenteront au Par-,
des enfans'
Aiti:i ils feront les tuteurs nés
dont les peres & meres feront
domiciliés dans l'étendue de leurs
morts
n'auront point nommé de
Cités, & qui
tuteurs par teltament.
La tutelle teflamentaire. aura lieu dans
vince Antonine ; mais la tutelle
la Proen ulage qu'à défaut de la
légitime ne fera
treinte aux feuls
premiere, & fera refperes & meres des pupilles.
Les Officiers municipaux
Pourront régir cuxR --- Page 80 ---
/ -
L5
se :
Efai fur PAdminifration
mêmes les biens des mineurs dont la tutelle leur
mais ils feront auffi aurorifés à étafera dévolue;
feront chargés des
blir des tuteurs fubalternes qui
détails de la geftion de la tutelle.
fubalrternes feront tenus de donner
Les tuteurs
caution & de commencer leur adminifration par
exaét & circonftancié de Thabitation
un inventaire biens des mineurs.
ou des autres
Les tuteurs en chef pourront faire vendre pardevant eux les effets des fuccelfions appartenantes
à leurs mineurs.
fubalternes rendront compte tous les
Les tuteurs
& même toutes les fois
ans aux tuteurs enchef,
Officiers municipaux
qu'ils en feront requis : Les
quand ils
ne rendront compte aux mineurs que
feront fortis de tutelle.
mineurs fe trouvent léfés dans le compte
Si les
les tuteurs en chef,
qui leur aura été rendu par
à la Préfeéture
ils fe pourvoiront par appel foit
être fait
Provinciale, foit au Parlement pourleur
droit.
nouvelles,il fuffit de
Pour juftifier ces difpofitions
Créoles de
les tuteurs des mineurs
remarquer que
: Les
quand ils
ne rendront compte aux mineurs que
feront fortis de tutelle.
mineurs fe trouvent léfés dans le compte
Si les
les tuteurs en chef,
qui leur aura été rendu par
à la Préfeéture
ils fe pourvoiront par appel foit
être fait
Provinciale, foit au Parlement pourleur
droit.
nouvelles,il fuffit de
Pour juftifier ces difpofitions
Créoles de
les tuteurs des mineurs
remarquer que --- Page 81 ---
R
5 a -
des Colonies Frangoifes,
6r'
Saint-Dominguer les
peuvenr être rarement choifis entre
parens de ces mineurs 5 que leurs biens
en général plus confidérables
étant
mineurs en
que ceux des enfans
France, ils excitent
la
Pidité des particuliers à qui ils font davantage
cuconfiés. (1)
L'Aureur des Confidérations far
annonce qu'on trouvera à la fin Sainr-Domingue de fon
les précautions qui lui ont paru les
Ouvrage
ne laiffer fublifter
plus fages pour
des
aucun délordre dans la
Tutelles, Sila derniere
geftion
partie de cette
vrage a éré exécurée, elle n'eft
Ouconnoillànce de PAureur
pas venue à la
dant il eft
de cet Ecrit: : en attenperfuadé que la Loi
à un Corps d'Officiers
qui attribueroie
la tutelle des mineurs relpedables la garde &
de fon diftrict,
le
plus grand bien dans nos Colonies
opéreroit
où il eft temps
0 (i)1 En France un
pilles en eft affez Tuteurquiretientler puni
fonds de fes Puintérêts qu'il eft forcé de par les intérêts & intérêts des
mingue il ne
payer. Au lieu qu'à Saint-Dodes capitaux paye qu'à railon de cinq pour cent l'intérét
faut par conféquent qui peuvent produire quinze pour cent. II
gue fur l'Adminifration veiller de plus près à Saint-DominFrance, 1 & fe rendre des tutelles qu'on ne le fait en
comptes.
plus févere fir l'apurement des
Confidérations Jur
Sain-Domingue, Tom, 2, --- Page 82 ---
-
- 4
63 -
E/fai fur Aininifrution
un frein à l'avidité & à la mauvaifeenfin de mettre
foi de pluficurs individus. -
avoir lieu pour ce
3 La inême difpofition devta
qui regarde les curateurs aux fucceflions vacantes.
Ces places font wrès-lucratives : on prétend que
fecrets que lon peut tirer du males avantages
du
des papiers &
niement de la caille, brocantage
Les détails
particulieres, fonti immenfes.
des intrigues
fe permettent les pourvus de
-des manaeuvres que
& Pon doit être furpris
ces places font afligeans, n'ait point encore excité
qu'un pareil brigandage
fattention du' Gouvernement.
très-convenable de rendre les OffiIf fera donc
des
de chaque Cité dépofiraires
ciers municipaux
Juridique que
la réclamation
biens vacans,j jufqu'à
faire. Les curateurs fuballes héritiers peuvent en
d'employer,
ternes que les Echevins feront obligés même temps;
jamais être Receveurs en
ne pouiront
à chacun quatre pour cent du
il leur fera artribué
effechifs, & ils rendront
montant des recouvremens de leurs geflions aux Offie
compte. tous les fix mois
eiers municipaux,
falloit confidérer les
2. On a dit ci-delfus qu'il
vacans,j jufqu'à
faire. Les curateurs fuballes héritiers peuvent en
d'employer,
ternes que les Echevins feront obligés même temps;
jamais être Receveurs en
ne pouiront
à chacun quatre pour cent du
il leur fera artribué
effechifs, & ils rendront
montant des recouvremens de leurs geflions aux Offie
compte. tous les fix mois
eiers municipaux,
falloit confidérer les
2. On a dit ci-delfus qu'il --- Page 83 ---
- A
2n
Pne
des Colonie Frangoifes,
6;
Offdensmuni@pause comme
nés en matiere
Affeffeurs & Confeillers
renres Cités de Criminelle la
des Préfets des diffeProvince.
Ce peu de mots dir rout : ils ne
tiere Criminelle que ce
feront en mafeillers d'un
quefont en France les ConBailliage ou d'un Préfidial. Cette
polition rappellera en partie le
dif
étoient jugés dans les
temps oiles François
leurs
plaids de leurs Cités
conciroyens, On ne voir
par
elle pourroit avoir
pas quelinconvénient
feront
puifque les Officiers du
roujours les premicrs
Roi
Juges du Tribunal. (1).
(1)Onne peut s'empecher de
formes de la Monarchic, Ce mgfaseridlerindiense
qui avoit triomphé de la férocité (yltème de Gouvernement
les,
des
des
CHARLEMACRE en reconnut toute vainqueurs Gauprit de le rétablir , &i
la bonté, 11 entre5s l'exercice de la
ilyréufit. 5> La Jufice qui dirigea
$ Cités qui tous fe Jurifdidion fut rendue aux Plaids des
5 délits ou fur Jes torts trouverent de en état de délibérer firles
5 commander faifoit
leurs Membres, Le droit de
a le devoir de juger partic de la puiffance publique, mais
5 éclairoit, dirigeoit l'autorité appartenoir à la Commune. Elle
5 plorer. >
qu'elle étoit obligée d'im-
> On rétrouve fous
a tuelle de cet ancien Charlemagne lapplication
a f bien
principe que les Romains perpéconau, & faglegeliluseitsien
avoient
towjours fondés j
5 commander faifoit
leurs Membres, Le droit de
a le devoir de juger partic de la puiffance publique, mais
5 éclairoit, dirigeoit l'autorité appartenoir à la Commune. Elle
5 plorer. >
qu'elle étoit obligée d'im-
> On rétrouve fous
a tuelle de cet ancien Charlemagne lapplication
a f bien
principe que les Romains perpéconau, & faglegeliluseitsien
avoient
towjours fondés j --- Page 84 ---
a 3 5 - Elfai fur PAdminifration
jamais
Le Préfet ou fon Affeffeur ne pourra Crimiune affaire en matiere
inftruire ou juger
dont
nelle, qu'il ne foit aflifté de quatre Affeffeurs, les
Officiers municipaux ; c'eft-à-dire que
trois
délibérative, tant à PAuEchevins auront voix
dans ce cas
dience. qu'à la Chambre du Confeil,
feulement.
à confidérer les Echevins
;°. Il refte encore
pourlaréception
d'Officiers prépofes
fouslesrapports
ceffe l'autorité de punir d'avec le de5 pour féparer fans
tout 3 autre chofe que ces voir de juger, quinef,aprts Chez ce peuple le Magifrat ne jus lui de convaincre. ordonnoit de juger. Eum qui judicare
s geoit point ; il
qu'il importe à
elle oportet : parce
> jubet Magifratum
que, celui qui a la puif5 la fhreté du Genre-Humain di(pofer de la régle. Celle-ci
5> fance ne puiffe jamais des Juges, lc Magilirat excrçoit
5> étoit entre les mains PHi. de France, Tom. 7. pag.
5 celle-là, > Dife.Jur
292 & fuiv.
de l'autorité de
Cet ancien Principe de la féparation fut de nouveau anéanti
punir d'avec le devoir de juger, il feroit intérefTant d'y
PAnarchie féodale. Combien
n'en
par
la Nation ! Quel parti le Gouvernement
ramener
la deftrudion des abus des Juftices
retireroit- il point pour
Seigncuriales1sc. &C.
des --- Page 85 ---
R
Pne 34
des Colonies
des contrats & autres
Frangoifes.
de chaque Cité,
actes palfés entre les habitans
On fair
France les feules qu'andennement les Juges étoient en
fence & la lignature perlonnes publiques dont la
caraétere
Pouvoient donner aux actes préd'authenticité.
un
L'elprit de finance
les charges de
qui a tour bouleverf dans
exclure la plupart Jadicature,n des
n'a Pas manqué de faire
à l'avénir aucum
Juges du droit de
buer exclulfivement, contrat volonraire & de recevoir l'atcritaires. L'Édit de François moyennant finance, aux Notitue à cêt égard le detnier Premier de 1542 confrelte cependant
érat des chofes. Il
nault François des encore dans la Flandre & le. nous
eft à défirer
traces de l'ancien droit Hailonies.
que l'on puiffe adopter dans
quil
nos Goj:
Dans un pays & fous un
ont toute leur
climar od les
& puillant
énergic, ce fera un frein pallions
leurs
que d'obligerles citayens de
lalutaire
& conventions devant les
Paffer toutes
d'esiger en quelque forte. Officiers de la Cité,
moignages des habitans,
le concours des téLes tranflations
quelconques de Propriété, les
E
ancien droit Hailonies.
que l'on puiffe adopter dans
quil
nos Goj:
Dans un pays & fous un
ont toute leur
climar od les
& puillant
énergic, ce fera un frein pallions
leurs
que d'obligerles citayens de
lalutaire
& conventions devant les
Paffer toutes
d'esiger en quelque forte. Officiers de la Cité,
moignages des habitans,
le concours des téLes tranflations
quelconques de Propriété, les
E --- Page 86 ---
Efai fur Adminifration
teftamens, les conventions même de mariage, tous
ces actes feront du reffort de ces Officiers.
Les Procureurs du Roi des Préfedtures ou leurs
Subftituts feront feuls les fonétions de partie publique tant au Civil qu'au Criminel, & veilleront
intérêts des mineurs : les Procurcurs-Syndics
aux borneront les leurs aux feules affaires municipales.
Ils feront en outre les correfpondans ou les Subdélégués de PIntendant de la Province.
qui doit réfuker de
Un des grands avantages
d'ordre dans nos Colonies,
ces nouveaux principes
d'habitations
eft celui d'attacher les propriétaires
dans leur Patric, en leur procurant quelques occupubliques dont ils fe croiront honorés.
pations
à Padminiftration, dit M. Nece Cette petite part
abattu, & porte vers le
* ket, releve le pattiotifine
de l'Etat une réunion de lumiere & d'activité
>> bien
effets.
les meilleurs
29 dont on éprouve
, que le parriotifme eft
On objectera peut-être
nul dans les Colonies, qu'il n'y a jamais eu d'efpric
le Colon ne cherche qu'à s'enrichit
public ; que
de fes
pour venir en Europe jouit
promptement,
On conviendra que
richeffes accumulées.
nc font malheureufement que trop
ces objections
réelles : mais quelle elt la caufe de cette infouciance. --- Page 87 ---
-
a
one
des Colonies
du Colon
Erangoifea.
de fes
pour une Patric qui renferme la 67
jouilfances ?. n'eft-ce
fource
Gouvernement qui le
pas la nature de fon
de fa fortune ? Quelle dégodte fans ceffe du théàrre
léducation &
relfource lui refte-t-il
confidération létabiffement de fes enfans? de pour
teurs
y jouitail ? quels font les
quelle
qui julqu'à préfent ont été
Adminiftraduire ces régions
envoyés Pour conda plupart des hommes lointaines 2 n'ont-ils pas été pour
vains ou
: par lintrigue ou Par
corrompus choifis
lignorance ?
Le but de toute adminifiration
bien-étre des Peuples, de les
eft de procurer le
quileur
faire jouir des dtoits
appartiennent, & de les
oppreflion, Il ne faur
garantir de toute
jamais rempli à
pas elpérer que cC but foit
conftitution
l'égard de nos Golonies, G
réguliere n'organife
une
nement; fi on ne
à leur Pas leur gouvetle plus capable de fonge
former le régime
choquer les intérêts plaire qu'il foir Pollible,
touchés
de la Mere-Partie.
fans
des marques d'efime
Les Créoles
qu'elle leur donnera,
& de confiance
fetont ud bonheur de s'artacheront à leur fol, fe
les douceurs d'une
l'embellir & d'y créer toutes
cet éloignenient fociété civilifée: ils n'auront
pour la France, dont le
plus
eluneaccufation de dureré contre fes
reproche
Miniftres. (1)
(1) Hift. Philef des deux Indes,
Liv.i3. Tom, 3.
E 2
qu'elle leur donnera,
& de confiance
fetont ud bonheur de s'artacheront à leur fol, fe
les douceurs d'une
l'embellir & d'y créer toutes
cet éloignenient fociété civilifée: ils n'auront
pour la France, dont le
plus
eluneaccufation de dureré contre fes
reproche
Miniftres. (1)
(1) Hift. Philef des deux Indes,
Liv.i3. Tom, 3.
E 2 --- Page 88 ---
-
w3 -
fur tAdminifration
Efai
M. Necket;
de
> dit en.core
e Quoi
plus propre
des Adminifirations
le
que
$ à exciter patriotime chacun
à fon tour clpérer
où
peut
>> Provinciales, chole, od on apprend à aimer
3) d'ètre quelque
& où l'on forme
à connoitre le bien public,
>> &
nouveaux liens avec la Patrie:
> ainfi de
Adminiftration Provinciale fans doute
C'eft à une
& le bonheur de nos
qu'eft réfervée la profpérité inftitution Gmple, elles
Colonies : à l'aide de cette
conftitution d'après
à fe former une
fe
parviendront chofes qui doivent fe faire pourront
laquelle les
bienfurles lieux,
ou leurs Bureaux foient
ratenhieeed
fans que les Miniftres fans ceffe à eux, l'adminifobligés de ramener détails, & (ans qu'ils aient
tration des moindres autrement que par la probeloin d'y concourir
doit à tous
que le Gouvernement
teétion générale
les citoyens.
ASSENBL É E PROYINCIALE
Provinciale de TAntonine (era compoL'Affembléc
& de deux autres Memfée de PEvêque d'. Antonina
de quinze Membres du Clergé de la Cathédrale,
ptis parmi
favoir, quatre
bses de la Magilratures --- Page 89 ---
-
Pne 3 a
des Colonies Frangoifes,
les Officiers de la Préfeéure
compris le
Provinciale , pon
onze
Prélidents un Dépucé de
autres Préfe@tures de la
chacune des
pris parmi le Préfer, fon
Province, qui fera
Procureur du
Alfeffeur, PAvocar & le
de la Ciré Roi; des cinq Officiers
Antonine ; d'un
municipaux
les Officiers
Député choil entre
municipaux de chacune
tres Cirés, enfin d'un
des onze auhuit Notables Habitans auffi Dépuré pris Parmi les
Texception de celle
de chaque Cité, à
en tour quarante-cinq d'Antonina; ; ce qui formera
autant qu'il
Membres qui feront
plaira au Roi, de la
chargés,
des Odrois ou autres
Régie générale
auront lieu dans la Province. Impolitions quelconques qui
tera en outre, de tout
Cette Affemblée traition, les déftichemens,1 ce qui concerneral la popula.
le commerce exrérieur Tagticulture, la navigation,
cation de la Province & intérieur : la communiProvinces,
Antonine avec les
oul par des chemins ou
des autres
rérabliffement des differens
par
canaux;
ports, foit
travaux à faire aux
pour en former de
tretenir les ançiens; la falubrité nouveaux, ou endes côtes & de l'intérieur
de l'air, la défenfe
du pays (1):enfin do
(1) Un Ordre du Roi du 25 Septembre
Tapport d'une Délibération des
1742, exigere
tilité & la néceflité des
Principaux Habitans fur 'n
ouyrages de fortifications & au. res,
E 3
ux;
ports, foit
travaux à faire aux
pour en former de
tretenir les ançiens; la falubrité nouveaux, ou endes côtes & de l'intérieur
de l'air, la défenfe
du pays (1):enfin do
(1) Un Ordre du Roi du 25 Septembre
Tapport d'une Délibération des
1742, exigere
tilité & la néceflité des
Principaux Habitans fur 'n
ouyrages de fortifications & au. res,
E 3 --- Page 90 ---
A - * -
D be -
-
Efai fur PAdminifration
de profpérité qu'une
tous les moyens nouveaux
les foncProvince peut développer. En un mot
Adminiltrateurs s'érendront fur tous
tions de ces
les Confeils Supéles objets dont étoient chargés
Affemblée Nationale & la Chambre
rieurs réunis en
conformément au
d'Agriculure du Port-au-I Prince,
Réglement du 24 Mars 1763. (2)
Provinciale prélidée par celui de
L'Affemblée le Roi choifira chaque fois , aura
fes Membres que
durer
d'un
lieu tous les deux ans; & pe pourra
plus & le
mois : les iuffrages y feront comptés par tête,
fera connoitre (es volontés par FIntendant &0
Roi y
chefde la Province qu'il
un des Commandans en
de
(es Commiffaires & qu'il chargera
nommera
fes inftrudtions.
fait mention ici de cet Ordre que pour prouver que
On ne
penfé qu'il étoit bon de confulle Miniftère a quelquefois occafions le voeu & le témoignage des
ter dans certaines Colonies. Mais on peut croire que cet OrHabitans des
dre du Roi a eu rareient fon exécution.
Onjuge bien d'après cette derniere difpofition quela
(1)
d'Agriculture fera fuppriméc, 9 au moins pour ce
Chambre
la nouvelle Province : on a vu plus haut
qui concernera
jamais fe méler des objets qui
que le Parlement ne pourra
concerncront TAffembléc Provincialc. --- Page 91 ---
-
Lo
PnR ERZ c
des Colonies Frangoifes.
Dans l'intervalle des Affemblées il
Bureau d'Adminifration
y aura un
des Membres
compofé du quart çaviron
de PAffemblée Provinciale;
de PEvêque d'Antonina, d'un Membre de favoir, Ja Préfedture Provinciale au choix de PAllemblée, des
cinq Echevins de cette Ville & de trois autres
Membres choilis parmi les Officiers municipaux
Notables qui fe feront trouvés à PAllemblées ou
du
Prsowes-Cinenksyndic & d'un
Burcau fuivra tous les détails relatifs Secrétairerlequel
confiés à la direétion de PAflemblée aux objers
aux délibérations de laquelle il fera Provinciale,
conformer, & de lui rendre
tenu de fe
opérations.
compte de toures fes
Il aura une attention particuliere aux
far le commerce.
Réglemens
Aucune dépenfe déterminée par ladite
blée ou le Bureau
Allemlieu G elle n'eft d'Adminifrarion, ne pourra avoir
fauf toutefois exprefement autorifée par le Roi,
les frais indi(penfables &
de PAdminifration dont la fomme fera fixée, ordinaires
Il fera permisafAfembiée
d'Admini@ration
s ainfi qu'au Burear
intermédiaire, de faire en torr
temps au Roi telles repréfentations qu'ils avifaront
E. +
ée ou le Bureau
Allemlieu G elle n'eft d'Adminifrarion, ne pourra avoir
fauf toutefois exprefement autorifée par le Roi,
les frais indi(penfables &
de PAdminifration dont la fomme fera fixée, ordinaires
Il fera permisafAfembiée
d'Admini@ration
s ainfi qu'au Burear
intermédiaire, de faire en torr
temps au Roi telles repréfentations qu'ils avifaront
E. + --- Page 92 ---
-
: A -
- - - RS
Efai fur Adminifration
& de lui propofer les Réglemens qu'ils croiront
juftes 8 utiles à la Province.
çonnoiffance des
L'Intendant pourra prendre
Provinciale
diverfes délibérations de lAffemblée
toutes les fois
& du Bureau d'Adminifration, le (ervice du Roi
qu'il le croira convenable pour
& le bien dcs habitans de la Province.
Ce fera dans TATemblée Provinciale feule qu'il
délibéré far les conftructions & entretiens des
fera
Elles
routes & autres ouvrages ou édifices publics. Minittre
être ordonnées que par-le
ne pourront
des Colonies fur Favis de TInayant le département
tendant de la Province,
.
de TAffemblée qui fera nommé
Le Préfident
affiftant l'Evèque
chaque fois par le Roi, aura pour Officiers de la PrédAntonina & le Député des
Provinciale : fi c'eft TEvèque ou le Député
feéture
Préfident de PAllemblee, il fera
qui foit défigné
plusancien Echevin
remplacé comme affiftant parle
former
de la Cité Anionine. Le Préfident ne pourra Y'examen
aucun Comité ou aucun Bureau pour faire
d'adminiftration que
ou le rapport de quelqu'objer
-
fans le concours des deux affiftans.
çe foit,
fans doute que le Clerge étant
On remarquera --- Page 93 ---
des Colonies Frangoifes.
propriétaire d'habitations dans la
raifonnable de le faire
Province, il eft
participer à
municipale: Ce Ce n'eft pas de
lAdminifrarion
" perfonnel
l'énergie de l'intérér
que dépend
3 impofés aux
l'oblervarion des devoirs
Adminiftrations
32 efprit Pourrojt
Provinciales. * Cer
Paroitre le
>2 Adminifrations étoient
plus effentiel fi ccs
2 le Souverain de la
appellées à trairer avec
quotiré des
3> Cc gu'il faur pour remplir
triburs..
> foncions, c'eft un elprit de dignement de pareilles
22 ce font des Jumieres & de fagelle & d'équiré;
> ce rapport, le feul véritable, Tapplication, & fous
3 raifon exclure d'une
on ne Pourroir avec
3> lun des Corps de l'Erat Adminiftation le
Provinciale
>2 qui eft encore uni
plus infruit,s celui
>> de liens aux devoirs, par un plus grand nombre
de la
5 failance. 32
Juflice & de la BienDe ce nouvel ordre de choles il
ceflairement une meilleure
s'enfitivra nénances : P'Alemblée
Adminiftration des FiProvinciale
damment à tous les frais dés fournira abonpartie à fa
qu'eile aura cette
régalicrement dilpolition : alors les Troupes feront
anieux
payées, les
vucs & mieux
fprtifications nécelfaires
enirerenues fous Iinipedion
3 DetAminifraion des Finances, Tom.
2. Chap.7.
ordre de choles il
ceflairement une meilleure
s'enfitivra nénances : P'Alemblée
Adminiftration des FiProvinciale
damment à tous les frais dés fournira abonpartie à fa
qu'eile aura cette
régalicrement dilpolition : alors les Troupes feront
anieux
payées, les
vucs & mieux
fprtifications nécelfaires
enirerenues fous Iinipedion
3 DetAminifraion des Finances, Tom.
2. Chap.7. --- Page 94 ---
- a N
a -
Efai fur rAiminifration
chef eux-mêmes : elle s'oc
des Adminiftrateurs en
d'améeffenriellement de tous les genres
cupera dont la Colonie pourra être fufceptible :
lioration
commodesde tous les côtés,
ils'ouvrira des chemins
creufera un lic aux
les marais feront defféchés, on
&c lon
cclui des rivieres fera redreffé,
rorrens,
affureront les commuconftruira des ponts qui Crcolcs recevront une
nications. * Les jeuncs
dans des vues poliinfrudion nationale dirigée uniformes: enfin avec
riques & fur des principes Provinciale, le Goule fecours de PAdminiftration
font les
faura avec certicude quelles
vernement
font fes forces &:
richeffes de la Colonie, quelles
&cc. Il fera
Pétat de fon commerce,
fes reffources,
de rous ces
dans la connoifance
moins trompé
du Roi ne fera dans aucune
objets, & l'autorité
dans la Province AnColonie plus refpedée que
zonine.
des deux Indes, Tom. III, Liv. 13.
: Hifl. Philof.
* --- Page 95 ---
e
-
des Colonies Frangoifes.
DU
COUVERNEMENT
MILITAIRE
Tour
point de frein pouvoir a fa régle; mais celui qui
s'en écartera fouvent, &
n'a
mandement Militare qui
tour Comtion civile finira
être difpolera de radminifrapar
arbitraire & tyranique.
Le Gouvernemenr s'eft
quand il a rendu Pétar Militaire prodigicufement trompé
de fon autorité dans les
le principal appui
premiers Chefs Militaires Colonies. A la vérité les.
tueux qui
furent des citoyens verla prolpérité n'employerenr des
leur autorité que pour
abus que
érabliflemens naillans : mais les
de
quelques-uns de leurs facceffeurs
cette autorité illimitéc
on faits
Gi multipliés,
le
ont été G révoltans &
limiter
que
miniftere a été
aux Troupes
obligé de la
Colonies, L'Arrét du réglées en garnifon dans nos
1762 &
Confeil d'Erar duzr Mars
forment le TOrdonnance du premier Févricr
dernier droir
& il eft expreffement
public en cette partie, 9
de préter main-forte à enjoinr aux Chefs Militaires
civils, & défendu de F'exécution des Jugemens
delaluftice.
connoitre de ladminif.ration
aux Troupes
obligé de la
Colonies, L'Arrét du réglées en garnifon dans nos
1762 &
Confeil d'Erar duzr Mars
forment le TOrdonnance du premier Févricr
dernier droir
& il eft expreffement
public en cette partie, 9
de préter main-forte à enjoinr aux Chefs Militaires
civils, & défendu de F'exécution des Jugemens
delaluftice.
connoitre de ladminif.ration --- Page 96 ---
A
ay - >
Effai fur PAdminifration
Cependant au mépris de ces Loix, les Goun'ont
cefTé de fe croire & d'agir en
verneurs
pas
des régles & même des
feuls maitres indépendans
Civils
volontés du Gouvernement. Les Jugemens
libres ni plus relpedés, & il
n'en ont gueres écéplus
Sentence d'un Séarrive encore quelquefois qu'une
fous le
néchal ne peur être mife à exécution que
bon plaifir du Chef Militaire. Tcutes les branches
font dansle. même cas, enforte
de P'Adminiftration
le fort des Colonies eft peu changé.
que
Ces inconvéniens auront toujours lieu, tant que
de TAdminilration (era concentré dans
le pouvair
Licutenant Général. Déles mains d'un Gouverneur
dans les
pofitaire d'un pouvoir abfolu & inconnu
libre
il eft
principes du Gouvernement François,
de s'en arroger toutes les fonétions qui peuvent
Milil'étendre ou Texercer ; & fi ce Gouverneur
il Pabandonne à la difcrétion
taire eft ignorant,
tromde fubalternes la plupart corrompus, quile bien fe
pent ou qui légarent. Ce Or on doit d'attri- (
>> garder, dit le Préfident de Montelquieu,
buer des fonétions civiles à des hommes pareils;
P
faut
aient en même temps la
s il ne
pas qu'ils
d'en abufer. 32
>> confiance du peuple & le pouvoir
On n'a pas allez fait pour les Colonies en y
établiffant des Intendans qui devoient balancer les --- Page 97 ---
Pne 3
des Colonies Frangoifes:
Commandans; on fait allez ce
été
que peuvent être la
qu'ont
& ce
Colonics.
plupart des Intendans des
Aucune des mefures
préfent pour leur adminifiration qui ont été prifes julqu'
moins que le Gouvernemene n'aura d'cffét, à
avec fermeré un fyfême
n'adopte & ne fuive
l'exercice libre d'une
qui puilfe leur procuret
le
Juftice impartiale,
de(porifme des Chefs Militaires,
réprimer.
Colons une adminifration
& affurer aux
des volontés
fixe & indépendante
particulieres, On croit
propolé dans cet Ecrit
que le plan
en
peur contribuer à
pratique un pareil (yftéme, fi on
mettre
rour à apporter beaucoup de
s'attache lurtion dans le choix des
fcrupule & d'attencoopérateurs.
S'il n'étoit poffible de s'affurer des
Par un Gouvernemenr. violent
Colonies que
> vaudroit micux, dit
& ablolu 9 e il
> reftâr
un Philofophe, que la terre
dépeuplée ou peu
>> quelque Puiffance
habitée, que de voir
> des
s'étendre pour le
Peuples. a
malheur
Le pouvoir Militaire fera donc
Province Anzonine
reftreint dans la
au feul
Armes,
commandement dés
toit poffible de s'affurer des
Par un Gouvernemenr. violent
Colonies que
> vaudroit micux, dit
& ablolu 9 e il
> reftâr
un Philofophe, que la terre
dépeuplée ou peu
>> quelque Puiffance
habitée, que de voir
> des
s'étendre pour le
Peuples. a
malheur
Le pouvoir Militaire fera donc
Province Anzonine
reftreint dans la
au feul
Armes,
commandement dés --- Page 98 ---
A9
9 -
Effai fur CAminifration
de PAtrêt du Confeil du 21 Mai
Les difpolitions
du 1er Février 1766
176: & de TOrdonnance
les
de ce
feront la bafe de cette autorité :
objets
commandement étant d'une trop grande conféles lailfer à la difcrétion des Comquence pour ils feront clairement définis & circonfmandans,
d'abus, de
cri:s de maniere. à éviter toute efpece
& de tracallerics. Le mauvais fylême
prétentions
de nos Colonies vient en partie
de gouvernement
ou particude ce que ces Commandons-Gén.erae valoir & de paroitre des
liers jaloux de fe faire
fe font quelquefois fait un jeu
fujers importans 2
de tromper le Miniftere. (1)
des armes fera éxércé en
Le commandement
d'Aiti par un Comchef dans le département
Commanmandanc-Généal de FInfanterie & un
Général de la Cavalerie, dont lc prémier
dant
le
ancien au fervice commandera
en grade ou plus où ils feroient Pun & l'autre
le fecond dans le cas
toujours de
activité de fervise; ce qui dépendra
en
la volonté du Roi.
l'Anecdote de lal Fortereffe de Saint-
(1) Voyez a ce fujet
fur la CoJofeph dans le 4me. Difcours des Confidérations
Tom.z. pag. 168.
lonie de Saint-Domingue, --- Page 99 ---
&a Pne 3
des Colonies Frangoifesi
Chacune des trois Provinces du
aura un Commandant en
département
mandant en
premier & un Comfois
fecond; mais il n'y en aura
en activité de lervice fous les
qu'un à la
ordres du Commandant-Genéral de fon
rendra
département, s auquel il
compte, > fans qu'il puiffe s'abitenir
cas de rendre également
en aucun
d'Ecat des Colonies.
compte au Secrétaire
Le traitement d'un
fonétions fera de 80000 Commandant - Général en
des Gommandans
liv. & celui de chacun
de Province fera de
ceux des derniers qui feront en
12000 liv,
d'un fupplément de douze
fonctions jouiront
autres mille
argent de France.
livres, le tout
Chaque Cité de la Province aura
fera les fondtions de
un Major qui
fubordonné
Commandane
au Commandant
particulier,
les Pouvoirs feront fixés de
en Chef, & dont
ront en aucun cas fe méler maniere gu'ils ne pourdes affaires municipales, ou de juftice, ou des dettes civiles.
(:) Ces
(1) On a dit plus haut que la
a nos Colonies n'étoit point Jariprudence convenable
Ecrit, Le payement des jdettes proprement feul
l'objet de cet
ample Traité, On ne fe
feroit la matiere d'un
permettra ici que quelques ré:
iculier,
les Pouvoirs feront fixés de
en Chef, & dont
ront en aucun cas fe méler maniere gu'ils ne pourdes affaires municipales, ou de juftice, ou des dettes civiles.
(:) Ces
(1) On a dit plus haut que la
a nos Colonies n'étoit point Jariprudence convenable
Ecrit, Le payement des jdettes proprement feul
l'objet de cet
ample Traité, On ne fe
feroit la matiere d'un
permettra ici que quelques ré: --- Page 100 ---
AA
1 A
Elfai fur rAdminifration
des
(eront réglés par les Loix & non par
pouvoirs
Commiflions qui portent plus ou moinsTempreinté traidu crédit, ou de la brigue, Le
de la faveur,
de Cité (era de 7000 liv.
tementdes Commandans
auffi argent de France.
de la Province en fonétions
a Le Commandant
né à la Préfeéture d'Antofera Confeiller d'Honneur
àl
de
Aexions à cc fujet. Si on appliquoit l'encouragement le Goudes Negres les mêmes primes que
la population
leur Traite 2 il en réfulteroit fans
vetnement accorde pour biens. Le premier feroit d'avoir pardoute dcux grands
créoles & acclimatés; le fctout & peu à peu des Négres
& de la Navigation des
cond, la fuppreffion du Commerce de l'efpéce humaine.
Côtes d'Afrique qui eft G deftruaive
tariroit la fource des dettes.
Cc moyen
Etabliffement des Municipalités & d'une
En fuppofant Provinciaie dans chaque Colonic 2 on doit
Adminiftration
confiance de la part des
s'attendre à voir naitre une grandc
Caiffe
Colons, Alots il feroit aifé d'avoir une
feroit publiqué des
auroit pour bale un plan bien calculé. Elle
qui
(oulageroit ceux qui
avances aux Habitans induftrieux, des malheurs non mériauroient éprouvé des Aéaux ou
confacrée
tés, &c. Enfin cette Caifle feroit entierement
& da
& à la profpérité de PAgriculture
à l'amélioration
Commerce de la Colonie.
hina, --- Page 101 ---
&
o - R
des Colonics
nina, ainfi
Frangoifes. -
8n
Major fera Confeiller qu'il a été déja dit plus haut : &
Cité, fans
né de la
chaque
que les uns & les autres Juriftiction de G
prétendre voix délibérative
puiffent jamais
feront tenus én outre de dans aucun cas. Ils
Commiffions au Parlenent faire enregifter leurs
chaque Préfe@ure,
d'Aiti & au Greffe
cune fonaion de leur avant qu'ils Puident faire au- de
place:
LAfemblée Provinciale
àvis far la meilleure maniere donnera du Roi fon
intérieure de la
de veiller à la
le renvoi des Province, fur la
streté
chauffée
Milices 5 fur le confervation ou
qu'il conviendra
Corps de
f tenue & G fubfiftance: d'y érablir, fa formation, Maré
On penfe qu'un
fufifant
la
Cotps de Maréchaufte
gu'il rardaral être police intérieure de la
feroic
divilés
compofe dé
Colonie:
en douze brigades, somnedoctennes
unChefdeBrigade lous lès ordres ayantaleurtére chacune
Général: : & que cette
dunCommandur
pendie que de la Police Maréchaniféc ne devroit détration civile. Le
générale & de fadminif.
confervera néanmoins Commandanr de la Province
Finfpedion,
en
La défenfe de lz Province
fera confiée dans les
F
divilés
compofe dé
Colonie:
en douze brigades, somnedoctennes
unChefdeBrigade lous lès ordres ayantaleurtére chacune
Général: : & que cette
dunCommandur
pendie que de la Police Maréchaniféc ne devroit détration civile. Le
générale & de fadminif.
confervera néanmoins Commandanr de la Province
Finfpedion,
en
La défenfe de lz Province
fera confiée dans les
F --- Page 102 ---
Effai far tAdminifration
ordipaires à un Régimenit formé à l'inftar
remps da
de la guerre, & dont
de ceux
dépattement
Antonina
les garhilous ordinaires feront Léogane,
& le petit port de Dona-Maria. Les garnifons Gités,
ferout fous les ordres des Commandans des
&en lear abfence fous ceux des Officiers muni
cipaux,
-
d'Artillerie feront
Deux ou trois Compagnies à la défenfe des Côtes
artachécs parciculiéremnent
de la Province,
D
: a tre
1U5
de Gardes fera fixée; dans la
Une Compagnie
fervir auprès des Officiers
ville d'Antonina pour
de cette Ville,
de la Préfcôture & à là police
Militaire eft fans doute utile & même
L'Art
Colonies. Mais d'apres les
i-difpenlable dans nos
dans * cet Ellai,
principes qu'on a pu remarquet ici fa voix à celle
on n'exigera point qu'on joigrie nommé le
de quelques Militaires qui Font
premier &
execllence,lArt des Princes
des Arts, PArepar
déduifent une
des Rois, & qui de-là en
prépondérance univerlelle en faveur de T'Etat Militaire,
fur prefque toutes les branches derAdminifiration Militaire n'eft
générale & particuliere: Non, TEtat Rois doivent
point le premier des Arts que les
PEtat
excrcer: : dans une Colonie bien gouvernée, --- Page 103 ---
:
0- : o a
a
des Colonies
Militaire doit obéir
Frangoifes.
8;
exécurer
aux Loix civiles
au - dedans fuivant
& les faire
il doit concourir
Fordre des
6c Né de
au-dehors à la défenfe des Juges 5
Tinjuflice & du
Colons.
33 litaire conferve
teffencimenit, s PArt Mi-
> &
toujours la tache de fon
accompagne de
>)
qu'il
grands maux le
origine
procure : mais ces
peu de bien
5 la Nature humaine,
Arts confervareurs
P'Art de la
de
régner lordre dans les
Légiflation qui fait
3, culure & celui de
fociétés, celui de
léconomie
FAgtidirige tout ce qui
qui inflitue &
> public,
Peut contribuer au
voila les
bonheur
) les
premiers Arts des
prorégent & les
Princes :
5 leur caeur, Rois
exercent dans la
qu'ils
&
fincérité de
p lArc Militaire
Peuples feront
inucile, 3> *
heureux, &
De LArt Militaire
2 par M. de Keralio,
celui de
fociétés, celui de
léconomie
FAgtidirige tout ce qui
qui inflitue &
> public,
Peut contribuer au
voila les
bonheur
) les
premiers Arts des
prorégent & les
Princes :
5 leur caeur, Rois
exercent dans la
qu'ils
&
fincérité de
p lArc Militaire
Peuples feront
inucile, 3> *
heureux, &
De LArt Militaire
2 par M. de Keralio, --- Page 104 ---
AS
6E
Efai fur TAdminipration
DE
LINTENDANT
DELA PROVINCE ANTONINE.
-
dans nos Colonies
-
Sitan ne (auroit apporter
confié trop à
contre les effets du pouyoir
de précautions l'aurorité & les fonétions d'un IntenPEtar Militaire,
êtte dérerminées d'une maniere
dant ne fauroient y Colons reftoient affujettis à obéir
trop précife: Si les autorité illimitée ou arbitraire,fi
aveugément à une
Laidemesrokiscanaes
la marche lente & (aredes
comme celle d'un
fi la volonté d'un Intendant, Chef,ne celloit pas :
Gouverneurou Commandanten
il
oracle terrible & fans interprétation,
d'être un
fes mains le pouvoir dangereux de
tiendroit dans
des aétes de juftice tout ce quil
faire révérer comme
ne
d'ordonner. Un femblable pouvoir
lui plairoit
abandonné à un feul homme quel
doit jamais être
qu'il foit.
de fa Province Antonine doit être
LIntendant
Officier de Juftice &c
confidéré comme le premier
de veiller &
Commiffaire du Roi chargé
comme
intérefTe la Juftice, la Police,
d'infpecter tour ce qui & la Marine.
bes Finances, la Guerre
L --- Page 105 ---
2a Dus .
à a
des Colonies Frangoifes.
En qualité de premier
dired
Officier de Jufice, c'ell-àrendant ne
wethetuentmtanatcr
à lui
jouira plus du pouvoir d'Antonina,tintoutes les affires civiles exorbitant d'attirer
que la Juftice n'en ait
ou criminclles, foir
foir qu'elles aient
pas encore pris
déjà été
connoiffance,
naux même Souverains portées devant les Tribugradnés: une pareille
& de les juger avec trois
dangereule. (1) L'Intendant attribution elt impolitique &
nine ne fera donc fous
de la Province Antofont les Chefs des
ce point de vue que ce que
Royaume.
Compagnics de Jadicatare da
Comme Commifaire du Roi,
Colonie laiflera un libre
PIntendant de la
& à FAdminiftration cours à la Juflice ordinaire
particuliere: il furveillera Municipale foir générale foip
ainfi que
feulemnenttoutes ces parties
Tobfereation des
bornera au droir de rendre Ordonnancos , & fe
miniftrateur ne doit être comptc à
au Roi, Cer Adx
Finfpedeur de lon
légard de la Loi que
Exécureur.
exécution s &: non pas foa
Le Tribunal Terrier créé
Par Edit du 18 Mars
€) On affure qu'aucun Intendant
ufage d'un pouyoir f extraordinaite, n'a jamais ofé fare
F 3
toutes ces parties
Tobfereation des
bornera au droir de rendre Ordonnancos , & fe
miniftrateur ne doit être comptc à
au Roi, Cer Adx
Finfpedeur de lon
légard de la Loi que
Exécureur.
exécution s &: non pas foa
Le Tribunal Terrier créé
Par Edit du 18 Mars
€) On affure qu'aucun Intendant
ufage d'un pouyoir f extraordinaite, n'a jamais ofé fare
F 3 --- Page 106 ---
-
-
S6
Effai fur rAâminipration
fera fupprimé. Les objets de (a compétenice
1766 feront accribués dans létendue de la Province Antonine, au Parlement comme Chanibre des Comptes,
& feront bornés au jugement des Procès qui sélevefur les claufes des conceffions & à la réunion au
ront
des terreins défrichés, &c. Les affaircs
Domaine
concernant toute cipece de fervitudes en général
des verres, feront portées devant les
& les bornages
au Plaid Provincial ou
Juges ordinaires & par appel
l'arrofement
en' la Cour. La difribution des eaux pour
les
leurs conftrudtions & entredes terres 2 chemins,
bacs &
tiens, ainfi que ceux des ponts & aquéducs,
de rivieres, feront réfervés aux Adminiftrapallages
& Provinciales; (1) & PIntendant
tions Municipales
n'aura fur tous ces objers que le droit d'infpedtion,
de Conjure ou de Sémonce, & de rendre compte,
La Police des grands chemins appartiendra aux
chacun
Officiers Municipaux & aux Juges ordinaires,
deleurCiré: celle des Negres hors des
dansl'étendue
de leurs maitres fera attriatteliers & des maifons
buée à la Maréchaufféc 8caux Compagnies de Police
être établics dansquelques villes.
qui pourront
(nConfuiter fur tous ces objets la Déclaration du Roi idu
n'ontjamais vou:
43 ORobre 1759 que lesAdminitrateurs
lu faire enregiftrer. --- Page 107 ---
35 Os E a d a
des Colonies Frangoifes,
Les Habitans & domiciliés
87.
fafliques ne feront julticiables ainti que les Ecclédes Magilirars & de la Loi. dans tous les cas que
CONSEIL
SAMAOPMIONRIATPR
Ni le Commandane ni FIntendant
plus permettre au beloia foit
ne Pourtont
jointement
féparémene
fées étrangeres, Tintrodudion de toures foctes fot"con- de denfont, d'après PArrér particulierement du
des farines
feules prohibées:
30 Aodr 1784,
qui
cette introducion
prefque les
rélolue fuivant les circonftances
fera délibérée &
fera formé de
dans un Confeil qui
Procureur du Roi Tinrendant, & du
du Commandanr, du
niftration intermédiaire Bureau Général d'Admirégime prohibitif
dans la ville
en cette partie
d'Anroniua; le
momenranément dans les
pourra être tempéré
cas urgents, 3 par la fageffe, temps de guerre & autres
& la fidclité des
c'eft-iedire Tinreligence
Confcil,
perlonnes qui
compoferone ce
Encas d'ablence de
de la Province le FIntendant, le Vice-Préfidene
fonéions.
remplacera dans tautes fes
Malgré tour le déGr que l'on
Peut fappoler aux
F $
roniua; le
momenranément dans les
pourra être tempéré
cas urgents, 3 par la fageffe, temps de guerre & autres
& la fidclité des
c'eft-iedire Tinreligence
Confcil,
perlonnes qui
compoferone ce
Encas d'ablence de
de la Province le FIntendant, le Vice-Préfidene
fonéions.
remplacera dans tautes fes
Malgré tour le déGr que l'on
Peut fappoler aux
F $ --- Page 108 ---
3e
Efai fur PAdminifration
Colonies de faire le bien, prefque
Intendans des
préfent dans le choix des
rous fe font trompés jufqu'à ans dans une Colonie,
moyens: envoyés pour trois ils ont été forçés de (c
d'experienee,
& dépourvus
(e donnant pour inftruits,
confier à des hommes qui
celle de Aatter leuc
n'avoient d'autre (cience que
donc vous
foibleffe. Le bien public a été facrifié.wSi Chefs d'une probité
à vos Colonies des
a donnez
généreux, fachant efimer les
2 reconnue, parients, & culriver leurs talents; G
découvrir
2 hommesy
Chefs 8cles mettez à même
# vous payez bien ces fans
aucun droit
de tenir un grand état
percevoir
les
>
& moins encore far
fur le commerce
2> onéreux Colons; G vous les y laiffez long-temps
e folies des
entiere; enfin G fermant Toreille
>> avec une autorité cabales des intriguans & des
& aux
s aux plaintes
foutenus dans les Cours,
fujets toujours
e mauvais
quand ces Chefs reviendront,
22 vous deshonorez, enrichis dans leurs places, &
B ceux qui fe feront reviendront avec la panne-.
2 récompenfez ceux qui dormez alors fur les détails 5
2 tiere & la houlerte;
& au choix des
b ne veillez qu'aux fecours principaux vos Colonies fe peude votre autorité:
avec une
2 dépofitaires
d'elles-mèmes
P plerout & fe renforceront
étonneront >. *
dont les progrès vous
# rapidité
Hommes, Tam. 3:
2 L'Ami des --- Page 109 ---
G OM e
C
A
des Colonies Frangoifes,
DE
LADMINISERAXION
DE L A
M A R I N E
Dans la' Pravince Antonine.
U N Intendant de Colonie doit
furveillance tous les objers
embraffer par fa
tion: fi le Roi eft le Pere poffibles de
d'adminiftral'Érar, on peur dire qu'un Intendant tous les Sujets de
comme celui de tous lesi habitans
doir fe regarder
eft confiée: veiller à
de la Colonie quilui
pattiesavecéquité, ce que les impofitions foient réfleurir le
àl'entrerien des fabfiflances, faire
convenables, commerce, propoler les reglemens les
faire chérir par-tour le
plus
rain lors même qu'ilsagit def faire
Pouvoir fouvefeveres; alléger
exécuter des ordres
défichemens; lepoids des corvées; encourager les
favorables; rdpandiesweciwcaligenes des lecoars
vérations de proréger toujours la foiblellc contre les
lintérêt;
particulier qui fouffre du dédommager bien
avec équité le
ticheleh combien
général; quelle belle
d'affiduiré & de
Pour la rempliril faut de jullice,
connoiffances!
Qui croiroit que des
& auffi
obligations auffi
importantes ont prefque
maktipliées
fiées entre les mains d'un
toujours été conr
Commiffaire de la Marinc,
proréger toujours la foiblellc contre les
lintérêt;
particulier qui fouffre du dédommager bien
avec équité le
ticheleh combien
général; quelle belle
d'affiduiré & de
Pour la rempliril faut de jullice,
connoiffances!
Qui croiroit que des
& auffi
obligations auffi
importantes ont prefque
maktipliées
fiées entre les mains d'un
toujours été conr
Commiffaire de la Marinc, --- Page 110 ---
-
A
3e
Efai fur rAdminifration
un Sousquelquefois même de ce qu'on appelle c'eft-à-dire
Commiffaire, ou d'un fimple Ecrivain; fiaftruction, les
dont léducation,
de perfonnes
n'ont fouvent eu aucun rappott
talens & la conduite
& la fcience de
avec les connoiflances judiciaires
!
ladminifiration économique & politique
être farale'aux ColoCette erreur de régime ada
du delpoles inconvéniens
nies en général; aptès
ait dû avoir des
il n'en eft Point qui
tilme militaire,
choix dela plupart
fuites plus funeftes que ce mauvais
civils
de fes Adminiltateurs
ici aucune obfervation partiOn ne fe permettra
on la déjà dit, ceft
culiere aux hommes préfentss
a fi bien reconnu la réalité de ces
(1) Le Miniftère
quelque tems ila choifiles
inconvéniens, 1 que depuis dans les Cours Souveraines du
Intendans des Colonies
toujours étéfait en faRoyaume. Mais cC choix a prefque
étoità faire ou à
individu dont la fortune
veur de quelque
de ces Admini@rateus de
réparer, Lcs abfences fréquentes fouvent le régime des
leurs Départemens , laiffent ençore fous-ordres, c'el-à-dire,
Colonies entre les mains deleurs
TOrdonnance du Roi
de ceux que l'on défigne ici, du Voyez Miniftre du 6 Avril fuidu 28 Mars 1759 ; la Lettre antérieures & poflérieures à
vant, & autres dimpofitions
ces deux époques. --- Page 111 ---
-
Ra OMe wwne
-
des Colonies Frangoifes,
d'une manietegenérale
queton ehvifage ce fjeesila
qué
quiil
ctnttes
dansleurs places
n'a'man
Pes d'adminifration que'd'y trouver d'aucres princireufes,
ou des circonftances plus heuLe département de la Marine doit
crit déformais dans la Province
êtrc cirçonf.
vifionnemens &,aux travauxn Anronine aux apptodes Bitimens du Roi, à la nécellaires auxradoubs
&à la police des Batimens manurention des clalles
cas,ou
Marchands dans. certains
raurés, concuremmentavee les Officiers des AmiLes Commiffaires dela Marine
occupation de ces objets, fans feronrleuranique
en aucun temps ni en aucune pouvoir s'immifcer
Fadminiftration civile:
circonfance de
Illeur fera tres-exprellement défendu
leur commandemenr ou la police fur les d'érendre vaiffeaux
vaifleauxdu particuliers julqu'à leur cnlever pour le fervice des
Roi leurs Marclots ou autres
quipage, leurs cordages, ancres &
gens d'éuftenfiles
autres agrès &
arbitrairement, fans
mens en charge ou prêts à
diftinétion de Bâtifans payerla valeur des
partir, fans elimation &c
mateur de fon fejour forcé choles; fansindemnifer PArlexcéden: des
dans la Colonic, ni de
d'achercr
gages des Matclors quil cf abligé
Pour partir,
fervice des
Roi leurs Marclots ou autres
quipage, leurs cordages, ancres &
gens d'éuftenfiles
autres agrès &
arbitrairement, fans
mens en charge ou prêts à
diftinétion de Bâtifans payerla valeur des
partir, fans elimation &c
mateur de fon fejour forcé choles; fansindemnifer PArlexcéden: des
dans la Colonic, ni de
d'achercr
gages des Matclors quil cf abligé
Pour partir, --- Page 112 ---
AS
e -
Efai fur Adminifration
des beloins pour
Cesinjuflices ont pour prétexte
ne
vaiffeaux du Roi; mais ce pouvoir
le fervice des
& le Commifdoit point s'exercer arbitrairement, en faireulage
faire de Marincen Chefne devra jamais
l'aurorifation de FIntendant de la Province.
fans
qu'aucune
Une autre forte de commandement Commandans des
eft celui que les
Loi ne préteste,
quelquefois far les Bàtivaifleaux du Roi s'arrogent dansles ports ou rades
mouillés
mens des particuliers
d'employer
od ils fe trouvent, s en les contraignant à faire l'eau &
chaloupes & équipages
leurs canots, Bâtimens du Roi, dont les équipages
le boispour les
deftinés à pourvoir à ces beloins;
font naturellement de la Marine veilleront aveç une
les Commiffaires
à ce que ces abus n'aient
attention particulicre PArticle 30 du Réglement
jamais lieu, & à ce que exécuté à cet égard dans
du 24 Mars 1764 foit
toute fa rigueur,
des Bâtimens du Roi feront
Les Commandans Commandans en chef ou particufubordonnés aux
à moins que leurs
liers des ports où ils relâcheront;
dans un cas
inftruétions particulieres ne les mettent
contraire.
Antonine un ComIly aura dans la Province
être
de la Marine qui pourra
mifaie-Ordonateur --- Page 113 ---
OMe PF Ea 2 a .
des Colonies Frangoifes:
$5
Commiffire-Géncal; deux
un Contrôleur de la Marine,
Commiffaires ordinaires, fix Kerivains, deux
Antonina, Gardes-Magalins, deux Capitaines de Port, lun à
l'autre à Saint-Louis, & une
fuffifante d'Officiers de
quantité /
Port.
I'Ordonnateur de la Marinc fera fa réidence
Saint-Louis, ainfi que le Conttôleur &
à
Commiflaires; un autre Commiffaire
un des
dans un des ports de la
fera détaché
Province.
Partie du Nord de la
Dans les circonftances
le Casnufire.Ondonururl estraordinaires du fervice;
ter avec FIntendant de la
feratenu de fe concerla Marine fera
Colonie: : le Contrôleur de
renu, comme en France, de
pondre avec le Miniftre ou feulement
correfdant felon l'exigence des
avec FIntenles
cas : il furveillera toutes
dépenfes de la Marine
ordonner,
3 & ne pourra point --- Page 114 ---
A
- -
Efai fur TAdminifration
- N
A DMINISTRATIO -
RELIGIE US E.
trois choles qui dans le Gouvernement fe
Irya
fecours muruel& qui dans tous
prérerontt toujours les un unes fur les autres une influence
les fiecles auront
les Loix, la Religion & les
fenfible & réciproque:
Mceurs.
Nationont pour but Pintérét comLes Loix d'une fecondent les Loix ; la Religion qui
mun : les mccurs
& qui né préchane
enfcigne le defnrcreffsnent, la morale, favorife
la charité étend & épure mocurs une bale
que
des Loix & donne aux
radtion
: 43
eb wins 2
toujours les un unes fur les autres une influence
les fiecles auront
les Loix, la Religion & les
fenfible & réciproque:
Mceurs.
Nationont pour but Pintérét comLes Loix d'une fecondent les Loix ; la Religion qui
mun : les mccurs
& qui né préchane
enfcigne le defnrcreffsnent, la morale, favorife
la charité étend & épure mocurs une bale
que
des Loix & donne aux
radtion
: 43
eb wins 2 incbranlable. DI1
occuperene les preLa plupart des Colons qui
: il eft
éroient ignorans
miers les Ifles Françoifes
inutile de parler de leurs mceurs.
embrafle une vie pailible &
Lorfqu'ils eurent adonnés à PAgriculture, 2 ils fe
qu'ils fe furent
la profcfion extétrouverent encore réunis par
& l'exemple
rieure du Chriftianifme : linftrudion
Pafteurs auroient du faire le refte.
des --- Page 115 ---
:
On 4
a la * We A
des Colonies
S'ils cuffent été diftribués Frangifess
tagés en certains nombres de par Diocèfes & pardelnuels des hommes
diftrids, à la tète
eullent faris celle travaillé fages, éclairés & religieux,
lantes vérités de la
à faire gotter les confovu de jour en jour Religion, les Colons auroient
roient reconnu qu'il s'épurer éroit de leur morale: ils auinftruire deurs
leur intérér de
crit
elclaves d'une
I faire
une fabordination dont ils Religion qui
fexemple.,
doivent leur
uta
a
Mais: on" ne pouroit
e
d'un miniftcre eccléiaflique efpérer ces avantages que
quement établil &c exercé fans permanent, canoni.
nombre de fujets fafffant,s interraption par un
Toutes les difofitions
cernant les Miffionnaires qui ont été faites connies; ont prefque toujours pallagers de nos Colol'exiftence préfente ou
été fmbordonnecs à
dece miniftere
furnre,actuelle Ou pollible
hiérarchique, (1) Mais Putilité de
(1) Voyez les
Religieux Carmes Lettrer-patesree aux Iles de pour l'établiflement des
Mai 1690. Il y cf dit qu'ils T'Amérique, du mois de
que du confentement des n'yekerceront leur Minifère
& principaux Habitans du Evéques, lieu, 9 Prlats, Gouverneurs
Voyez également les Articles
pouvoirs accordés par le Pape à 8,14, un 15,17& 35 des
en 1766.
Préfet Apollolique
igieux Carmes Lettrer-patesree aux Iles de pour l'établiflement des
Mai 1690. Il y cf dit qu'ils T'Amérique, du mois de
que du confentement des n'yekerceront leur Minifère
& principaux Habitans du Evéques, lieu, 9 Prlats, Gouverneurs
Voyez également les Articles
pouvoirs accordés par le Pape à 8,14, un 15,17& 35 des
en 1766.
Préfet Apollolique --- Page 116 ---
:
Efai Jar PAdminipration
ainfi
eft encore à défirer,
ce Miniflere
préjugée
Aétuellerent comre par le palfe, la plupart des
Miffionnaires font ou de jeunes gens à peiné
fortis de Pécole, où des hommes de péu de mccurs,
foumis à la difcipline féculiere ou réguliere;
peu cherchant les uns 8 les autres que l'indépenne attachée à l'emploi de Miffionnaires, éloidance de la vae de leurs Supérieurs, & ne fe
gnés
d'acquérit, comme d'autres l'ont
propofant que fortes de voies & de moyèns,
fait, par toutes
&
de la police eccléfiaftique
leur affianchiflement
favent
de leur Régle, foit par des difpenfes qu'ils
foit
des (écularifations qui les
fe procurer 9
par
France.
rendent au monde à leur retour en
par la licence
Cesabus ne peuvént qu'augmentet
faire
dérive ordinsirement de Timpude tout
qui dans les Colonies ni hicrarchie, ni
nité: il n'y a
puillance coèrcitive; il n'y a ni difcipline réguliere, 1 3
ni police eccléfiaflique.
Chofe qai paroirra fans doute extraordinaire
& bien remarquable 5 lAngleterre eft fi perfuadée
de Putilité d'un Evèché dans fes Colonies pout
ramener & entretenir Tefprit de fubordination,
y
d'une fois mis ces établiffemens en
qu'elle a plus
quefion --- Page 117 ---
-
one 4 s
-
V
-
des Colonies Frangoifes,
quelion : des Chefs de partis s'y font
oppoles, fur la crainte qu'ils avoient
toujours
chie pirituelle
qu'une hiérarne fit naitre le gour d'un
ment monarchique.
gouverneOn a le deffein dans cet Ecrit de
core une fois une chole qui l'a été fouvent propofer enl'éredtion de quelques Evêchés dans
; lavoir,
jai lu ce qui peut avoir été
nos Colonies:
nable
objecté de railoncontre une parcille
&
rien vu qui air
inficution, je n'ai
s'effeétuer
pu empécher un G grand bien de
rale.
pour la Politique comme pour la mo-
(1)
(i) Ce feroit un grand inconvénient de
miniftration aduelle de nos Colonies
plus dans l'Adques; une parcille inflitution
d'y établir des Evéfans quoi, outre lc Général & exige un autre régime :
dent tousles deux Maitres, il l'Intendant qui fe prétenqui ne manquera
s'en trouvera un troifiéme
fordre. Une Hicrarchie pas d'augmenter la confulion & le déadmife pour le bonheur canoniguement des
établie, ne doit étre
vernement civil bien
Peuples que dans un Gouun Corps de Magiftrats organifé, où il fe trouve d'ailieurs
des Loix & de la protedion refpedables qui foit le dépofitaire
ligion & à fes Minifres. que le Souverain doit à la ReC'eft le
dans cette partic de cet Effai,
fyftéme qu'on a en vue
G
'augmenter la confulion & le déadmife pour le bonheur canoniguement des
établie, ne doit étre
vernement civil bien
Peuples que dans un Gouun Corps de Magiftrats organifé, où il fe trouve d'ailieurs
des Loix & de la protedion refpedables qui foit le dépofitaire
ligion & à fes Minifres. que le Souverain doit à la ReC'eft le
dans cette partic de cet Effai,
fyftéme qu'on a en vue
G --- Page 118 ---
-
a
Efai fur PAdminifration
On feroit tenté d'acculer encore ici la foi-
(ans doute aura pu fe
blelle de la Cour, qui
confeils inlaiffer aller à des infinuations ou à des
téreflés.
effet les Colonies n'auroient pas à défirer
c En
étoit bien informé
G le Miniftere
>> des Evèchés,
en ont 5 tout concourt à le
>> du beloin qu'elles
eccléfiafliques
laiffer
les Supérieurs
>> lui
ignorer;
& ont à conferver la
>> craignent la dépendance, deflinés au miniftere de
3D jouillance de gros biens
auroient une au-
>> la Religion : les Miflionhaires
les deffertes,
& en perdant
3> torité à refpcéer,
de leurs
lefpérance de s'affranchir
>> perdroient à leur retour en France.* * >
2> Régles
fur les avantages d'une
st Les Peuples indiferens
n'en prévoient
Rcligion qu'ils ne connoiffent pas, inftruction fuivie
la
réfulteroit d'une
cue géne qui
& du bon exemple des Miniftres.
dcs Colonies n'ont vu
Enfin les Adminiftrateurs
le Minifqu'un témoin que
dans un Evèque, tenté de confilter, & qui les
tere auroit pu être autorité fur les Eccléfiaficûr dépouillcs d'une
) Tom. II.
* Droir public des Colonies Françoifes --- Page 119 ---
a
Ane AS C X W
des Colonie Frangoifesi
ques dont ils n'ont ufé
Pour la corrcétion des qu'arbitrairement & jamais
Peuples.
macurs & lédification des
c Bien loin de préfenter
s> dit M.
ces vérités au
Petit, on a ofe le
Miniftere;
>> paraifon tant des
prévenir , Par la com-
>> la facilité de contenir prétentions des Evéques avec
>> que du
les Préfers apolloliques,
défincéref@ment, de la
a de la régulariré des
fubordination &
2 guliers
mccurs des
par état, avec la liberté Mifionnaires ré-
>) fur l'avarice & la
des
cupidité
Rcaliets,
s d'indépendance du
d'amaffer, leur elpric
3) panité de leurs défordres, Gouvernement Civil, & l'im-
> faire leur
s par la difficulré de leur
Procès, &c fur-tour
22 de la dépenfe
par la per/pedtive
indi(penfable
3 d'un Evéché, l'entretien
pour la formation
>> fublifance d'un
d'un Evéque, & la
32. actuel efl entretena Clergé, tandis que le Miniftere
fur les biens des Miffions.
3>
On peur voir dans
à toutes ces objedions lOuvrage cité la réponfe
Par la feule force des faits qui tombent d'elles-mémes
contraires,
Je ne m'arrêterai ici que far la
faire Pour Térabliffement d'un
dépenfc nécef
Evéché.
Il a été répondu à cette objedtion
par l'exemple
G 2
uel efl entretena Clergé, tandis que le Miniftere
fur les biens des Miffions.
3>
On peur voir dans
à toutes ces objedions lOuvrage cité la réponfe
Par la feule force des faits qui tombent d'elles-mémes
contraires,
Je ne m'arrêterai ici que far la
faire Pour Térabliffement d'un
dépenfc nécef
Evéché.
Il a été répondu à cette objedtion
par l'exemple
G 2 --- Page 120 ---
A
a
Effai fur PAdminifration
TEvéché de Quebec, & on a avancé de plus;
de
Miniftere de la Religion étoit fuffamment
que le
fondé dans les Colonies.
dans la difcuffion de la Dature
Mais fans entrer
dans les Ifles;
de létablifement des Miffionnaires
l'étendue des pollellions qu'on leur y a perde
anifes, & des caules de CeS polfeffions, pourquoi
polfetfeurs adtuels une partie
ôter aux Eccléfiafliques
n'importe de quelle
des biens qu'ils ont acquis,
maniere :
On ofe ici mettre en avant une idée qui, ie
ce feroit
ercis, n'a pas.da être encore propolée; Colonies
former le nouveau Clergé de nos
de
entier des Dominicains, (1) qui feroit
avec rOrdre
feroit fervir les biens tant
fecularife, & dont on
des Evêchés
d'Amérique à la doration
d'Europe que
des Cathédrales & des
& des revenus du Clergé
fait dans la ProCures : leffai pourroit en être
de cet Ordre
vince Antonine : une Congrégation confidérables (2)
poffeie déja deux habirations
y
mérite fans doute un
Une parcille propolition
bien que c'eft des Dominicains de France
() Onjege
feuls que l'on veut parler.
11) A Léogane & à Cavaillon, --- Page 121 ---
AA
- - - - Va
des Colonies Frangoifes.
examén
for
I'Ordre ferieux, fur-tour lor/qu'on
des Dominicains
confidérera que
maniere très
diminue en France d'une
Eh ! quel plus remarquable bel
depuis l'Edir de 1768.
bris de cet Ordre, emploi pourroit-on faire des dé
dopner la deftination jadis fi illuftre. que de leur
réalifée en partie,
indiquée ! deltination : déja
fionnaires
puifqu'il eft vrai que les Mifi
Dominicains font
fefion d'un grand nombre de aujourd'hui en pof-
& qu'ils y font
Miffions desifles,
propriétaires
dérables. (1).
d'habitations confiPour que ce projet pd: être
plus d'étendue, il faudroit
développé avec
Pattention du
qu'al edt déja artiré
Gouvernement, fans
qu'on ajouteroit ici feroit vain
quoi tout ce
objet doit feul faire la
& (uperflu : cet
part.
matiere d'un Mémoire à
On fuppole donc la formation
à Ansonina, dont le Diocèle
d'un Evéché
Ja Province Antonine
s'étendra far toure
Inflitution des
; mais dans cette nouvelle
Miniftres de lAutel, il n'en faudra
(1) Plût à Dieu que les Ordrcs
l'infruaion des Peuples,
Religicux dont le but'eft
gé Séculier "C'étoit le veeu Fuffent d'un étre incorporés au Clermifloit de cette quantité prodigicufe grand Magifrat qui Ria
drcs Religieux.
d'infitutions & d Or
G 3
s'étendra far toure
Inflitution des
; mais dans cette nouvelle
Miniftres de lAutel, il n'en faudra
(1) Plût à Dieu que les Ordrcs
l'infruaion des Peuples,
Religicux dont le but'eft
gé Séculier "C'étoit le veeu Fuffent d'un étre incorporés au Clermifloit de cette quantité prodigicufe grand Magifrat qui Ria
drcs Religieux.
d'infitutions & d Or
G 3 --- Page 122 ---
AE
a
-
Effai fur tAiminifration
de Cathépoint d'initiles, tels que nos Chanoines Diacres
nombre de Prêtres & de
drales : un certain
de Confeil à PEvèque
feroit fuffifant pour fetvir
enfin
& Lle foulager dans fes fonétions : le Clerge
doit être érabli à l'inftar de celui de la primitive
Egile,8 tel tans. doute que l'Abbé Fleuiy nous
lepeint dans les Mceurs des Chrétiens.
Jurifaiétion. contentieufe fera réglée d'une
La
: on fent bien que dans cette cirmanicre précife
concernant la Jurifdiccouftance PEdit de 1695
doir être infiniment reftreint,
tion Eccétiaftique
dans nos Colonies
puilquisl ne peut être qucftion
Cout
où il n'ya que des Cures, de provifions en
de Bénéfices (elon la forme appellée
de Rome,
en forme
Dignum, ni même de Provifions,
grad'une: Cure- ou autre Bénéfice : à charge
cicale,
feul, en vertu de fa Dignité,
d'ames 5 car PEvèque
çonférera de piein droit tous ces Bénéfices.
On bornera donc la Jurifdidtion contentieufe
& on ne la donnera fur
aux feuls Eccléfiafliques, de fulmination & de difles Laics qu'en matiere
penfes de la Cour de Rome pour les mariages.
Aw Enfin ce nouveau Clergé fera chargé del Pinftruc-
& contribucra de fes biens
tion de la jeunelfe,
dans
a P'établillement de deux Colléges au moins
la Province Antonine. --- Page 123 ---
34 a A. a - Vi -
des Colonies Frangoifes.
D'ES CO M M IS SAIRES
DU CONS EIL
DANSLA PROYINCE
ANTONIN E,
Xc eft tant de caufes de relâchement dans
les Adminiftrations publiques, & fur-tour toutes
celles des Colonies; ; l'on y échappe fi aifément dans
àla furveillance du Gouvernement,
qu'on ne doit
négliger aucuns des moyens qui peuvént ramener
davantage à l'amour de l'ordre les perfonnes chargées de la diredtion des différentes
fervice. Les hommes
parties du
ont beloin d'être
fans celfe à leurs devoirs, à la régle ainti rappellés
Peconomie, Par tout cc qui peut frapper leur qu'à
tention d'une maniere fenfible ; fous cc point at- de
vue l'infitution, des Commiffaires qu'on enverroit
tous les ans une fois dans les Colonies feroit
lufcepribie de produire les plus grands effets.
Ces Commiffaires feront chargés de connoitre
les abus de l'Adminiftration, de recevoir les
des Sujets contre les Magiftrats & les Perfonnes plaintes.
en:
. a
conomie, Par tout cc qui peut frapper leur qu'à
tention d'une maniere fenfible ; fous cc point at- de
vue l'infitution, des Commiffaires qu'on enverroit
tous les ans une fois dans les Colonies feroit
lufcepribie de produire les plus grands effets.
Ces Commiffaires feront chargés de connoitre
les abus de l'Adminiftration, de recevoir les
des Sujets contre les Magiftrats & les Perfonnes plaintes.
en:
. a --- Page 124 ---
A
- 6 -
Effai fur PAdninipraion
1o4
fur-tout G la
place elles-mêmes; (1) d'examiner
de leurs
Juilice cft rendue avec foin; ce fera un
Illeur fera recomdevcirs les plus indi/penfables.
intérieurs qui
mandé de s'informer des défordres
traubler la paix entre les Habitans; s'ils ne
peuvent
mécontentemens dont
témoignent point quelques
du Réglement du 24 Mars 1763 eft conçu
()I'Art. 14 Toutes les fcis qu'un Gouverneur ou un
en ces termes : >>
fa place pour venir en Eumourra ou quittera
s Intendant,
foit qu'il ait été rappellé,
5> rope, foit fur fa demande, fera tenue d'ènvoyer au Sed'Agriculture
9> la Chambre
de la Marine fon
d'Ecat ayant le Département
9> crétaire
T'Adminiftration du
de tous fes Membres ,fur
5 avis figné
de 'Intendant qui fera mort ou partipour
s Gouverneur ou
dans le détail de fon caradtère, fes
d'entrer
>> TEurope,8
& le bien ou le mal qu'il
p talens 2 ies vices , fa probité >
le tems de fon adminification.
s aura produit pendant
qui paroiffent bonnes en
Voilà une de ces difpofitions
dans le
& même dangereufes
théorie, & impraticables de cas oà on en ait fait ufage,
fait : auffi ne connoit on celui point de M. le C. D. E.qui en, quità moins'que cene foit
fouferire un Certificat de fon
tant (on Gouvernement , fit Ordres dc la Colonie. La Mi(-
Adminifration par tous les
doit remplic ce but
fion des Commiffaires du Confeil conforme aux mceurs
plus firement & d'une maniere plus
e à Thonnêteté publique,
de cas oà on en ait fait ufage,
fait : auffi ne connoit on celui point de M. le C. D. E.qui en, quità moins'que cene foit
fouferire un Certificat de fon
tant (on Gouvernement , fit Ordres dc la Colonie. La Mi(-
Adminifration par tous les
doit remplic ce but
fion des Commiffaires du Confeil conforme aux mceurs
plus firement & d'une maniere plus
e à Thonnêteté publique, --- Page 125 ---
a
a - . * -
des Colonies Frangoifes:
il paroîtra nécelfaire
1o5
informé.
que le Gouvernement foit
On voit par-là quel pourroit être
Miflion de ces Commiflaires
l'objet de la
fera indifferent;
du Roi : rien ne leur
Police générale, Adminiftration
térieure, Eccléfiaflique, Civile,
in-
& Commerce leur
Militaire,
s
Politique,
furveillance embraffera tout
éminemmenymais de touta
au Roi.
auffilsrendront compte
- On connoit fous la premiere Race de
ces Commiffaires qu'on
nos Rois
appelloit
temps en' temps
Legati, qui de
ordre du Souverain, parcouroient les Provinces par
appellés Missi
Sous Charlemagne ils furent
d'abus,
DOMINICI ; il y avoir une infinité
une foule de vexations dont CC Prince
pouvoit rarement être inftruit, &
eût difficilement réprimés s'il les edt
qu'il
la vafte étendue de fon
connus, à caufe de
falloir
Empire : il fentit
que lautorité fe rapprochat de
qu'il
ties de PEtat,
> toutes le paravec
pour pouvoir les obferver
une égale attention,
toutes
Quelle étoit la Miflion
fioit à fes Missi : Il leur difoit que Charlemagne con-
: Alley 6
par-tout mes Sujets, demandeç-leur s'ils ellemélet
tens, s'ils n'ont peint de plaintes à
Jons conme faire, de --- Page 126 ---
AS
* A -
1'06
Effai far tAninifration
de befoins à m'expofers
difordres à me difarcr,
heureux, réformet
fachez par eux-mémes s'ils font 8 tout ce que vous
tout ce que vous pourre :
vous
imréformer, tout ce qu'il
feroit
72e Pourreg
prodxire dans le moment
po/frile de changer [ans
venez m'en rendre
un défordre plus grand encore, vifite des Missi DoMINICI
compte. Voilal'objer dela
&c fous queldans les Provinces (ous Charlemagne
ques-uns de fes Succelleurs.
prendre une fauffe idée de
Il ne faut point
point de (es effets
cette commiffion : ne jugeons des Colonies, qui;
par l'érat actuel des Peuples
l'anarchie & le
en quelque forte par
intérêt
opprimés Miliaire, n'ont point cet
patriodelporifine
deux
Races de nos
tique qui fous lcs
premieres leur liberté fi précieufe.
Rois rendit aux François raffemblet les Peuples
Que l'on aille anjourd'hul
?
- ? qu'on les interroge
dans les places pabliques
licenrieufes, ou
Pon n'entendra que des plaintes
mais jamais
juftes s
des murmures queljuefois les habitans ne font
éclairés : dans nos Colonies
y eft
tiennent à rien; la Magifrature
rien & ne
fans confidération, les Adfans autorité comme écoutés. aion
miniftrateurs feuls font
I
bienfnfante du GouIl fayt donc que Pautorité de fes Colonies lointaivernement fc rapproche
licenrieufes, ou
Pon n'entendra que des plaintes
mais jamais
juftes s
des murmures queljuefois les habitans ne font
éclairés : dans nos Colonies
y eft
tiennent à rien; la Magifrature
rien & ne
fans confidération, les Adfans autorité comme écoutés. aion
miniftrateurs feuls font
I
bienfnfante du GouIl fayt donc que Pautorité de fes Colonies lointaivernement fc rapproche --- Page 127 ---
Ane - RART L soE V
des Colonies Frangoifes.
nes, pour pouvoir les oblerver
attention
touces avec une
égale; un effér auffi faluraire dérivera
naturellement de l'emploi des Misst
& c'eft encore un elfài
DOMiNICI,
exécution dans la Province qui pourra être mis à
Antonine,
Toute cipèce d'abus devant étre foumife à
examen, ce fera par cetre raifon
l'on
leur
deux Missi par an dans cette
que
dellinera
l'ordre du Clergé,lautre Colonie, lan pris dans
trature: leurs vûes
dans celui de la Magic
differentes & leurs intérêts
quefois oppofés ralfireront le
quel
danger de les voir s'unir
Gouvernement fur le
fesi intentions.
d'une manicre contraireà
Le pouvoir de ces Missi
royaux fera
ou Commiffiresteursde la mapéricuracclai de tous les AdminifiraColonic:il ils auronrle droit de
ordrcs, mais avant tout ils devront douner.das
mincr, faire délibérér
écouter, exaPAliemblée
en leur préfence, foit dans
miniftration Provinciale, foit dans le Bureau d'Addes Allemblées inrermédiaire, & enfin dans chacune
Judiciaires ou
cune des douze Cités de la
Municipales de chaProvince.
auu Dans ces elpèces
Municipaux avoient d'Alires, fi quelques Officiers
dividu du nombre de prévariqué, fi quelqu'autre inleur étar du Roi, avoit ceux qui n'auront point tenu
abule de fon pouvoir, les
K --- Page 128 ---
S
4 -
Efai fur CAdminifration
MiSSI auront le droit de les deftituer: mais il faudra
que tout foit conftaté par des informations légales 5
ils écoureront les plaintes, entendront les témoins,
& les Officiers deflitués ne pourront étre remplacés
que par le choix de ceux qui avoient droit de-les
élire: les Juges eux- mêmes, ainfi queles Commanfoumis
dans des Cités, ou autres Militaires,-feront
alanimadvetfion de ces Magiftrats, mais ils ne pours'inftruire des faits, en dreffer des Procèsront que &
le tout au Roi, ou - au Miverbaux,
rapporter
niftre qui aura les Colonies dans fon département.
La conduite des Juges fera éclairée, les habitans
n'auront plus à gémir des ordres arbitraires d'un
Commandant ou d'un Intendant; ceux-ci ont Pu
quelquefois intercepter leurs plaintes; les Affifes des
Commiffaires annuels leur garantiront une efpèce de
liberté, & un bonheur auparavant inconnu. Il n'y
fe Aatter de
aura plus aucun oppreffeur qui pourte
limpunité.
On ne peut fe refufer au plaifir d'infifter encore
fur quelques détails rouchant -des difpofitions qui
doivent concerner le pouvoir, les droits & les fonctions des Commilfaires-royaus : onl a pris pour
guide le célebre Capitulaire de Charlemagne de
l'an 802, & les origines ou l'ancien Gouvernement François.
bonheur auparavant inconnu. Il n'y
fe Aatter de
aura plus aucun oppreffeur qui pourte
limpunité.
On ne peut fe refufer au plaifir d'infifter encore
fur quelques détails rouchant -des difpofitions qui
doivent concerner le pouvoir, les droits & les fonctions des Commilfaires-royaus : onl a pris pour
guide le célebre Capitulaire de Charlemagne de
l'an 802, & les origines ou l'ancien Gouvernement François. --- Page 129 ---
on L S a V S 1
des Colonies
Les
Frangoifes.
a
deux Commiffaires feront
y a de plus intègre & de
choilis parmi ce qu'il
premiers Ordres de PÉrar. plus éclairé dans les deux
rendra moins difficiles
La préfence d'un
les
Évèque
fouvent nécellaire
Ecciéfialiques donrilfera
d'éxaminer ladminifration.
Ils
blées dans indiqueront le
eux mêmes une ou deux
chef-lieu de chaque
allemMagiftrars, les
Cité, afin que les
Commandans, les
petir peuple , pauperes
habirans, mème le
demander juftice -
3 qui ont tous droit de
, puiffent s'y rendre facilement,
Aulli-tôr que les
arrivés dans la Colonie, Commifirebroyatis ils
feronr
comme les
feront Par-tour
Supéricurs des Adminiftrateurs regardés
Miliraires & de tous les
Civils ou
écriront pour leur donner Magiftrats des
auxquels ils
tructions.
ordres & des infDans les Affifes des differentes
auront le droit de réformer
Cités, les Missi
punir, de
tous les défordres, de
n'aura
révoquer tour Officier auquel le
pas donné lui même de
Roi
ciers
provifions; les Ofiféricurs Municipaux en général & tous les
de T'Adminifiration
Minifres in.
feront fournis à leur
populaire & financiere
animadverfion; ils
déplacer: s'il s'agit enfuite d'en
pourront les
ler Commiffaires fe
nommer. d'autres,
conformeront aux Loix & aux
A --- Page 130 ---
A Efai fur TAdminipration
il ne leur fera pas permis de violer les priviuages;
être
léges dont des villes ou des particuhers pourfont
ils exerceront le pouvoir,
en droit de jouir: par-tour fera réglé: ils n'auront pas
mais par-tour ce pouvoir
le même droit à fégard des Magiftrats Supérieurs, luiceux-ci ne fonti jufliciables que du Roi
parceque mais ils drefferont leurs Procts-verbaux. ils
même;
des prcuves, & il rapportcront au Roi
fe muniront
qui doit prononcer.
Non-feulement! rétabliffement de ces Commmif
au Roi l'avantage de faire
faires annuels procurera
ablolu dans nos
connoitre & relpeéter fon pouvoir de rendre leur
Colonies, ce fera nême uu moyen
éclairée,
Adminifration intérieure plus fage, plus
arbitraires la Religion, les Loix & les mours
moins
fans doute dans
plus refpeéiables; & on remarquera
fimple
de Gouverneinent un méchaniime
ce plan
fuffifantes pour maintenir lordre
& des précaurions
par-tour.
inutile d'obferver que les Bâtimens du Roi
1left
les croifieres de PAqui font iouvent armés pour
pourronrpoiter les Comanillires-toyaus
mérique,
Pexécution d'un feinà leur deffination: qu'ainfi
bien
n'entrainera pas des dépenfes
blable Projet
confidérables.
un méchaniime
ce plan
fuffifantes pour maintenir lordre
& des précaurions
par-tour.
inutile d'obferver que les Bâtimens du Roi
1left
les croifieres de PAqui font iouvent armés pour
pourronrpoiter les Comanillires-toyaus
mérique,
Pexécution d'un feinà leur deffination: qu'ainfi
bien
n'entrainera pas des dépenfes
blable Projet
confidérables. --- Page 131 ---
:
- AnR AK
à
des Colonies Frangoifes.
Ii:
Qu'on me permette de faire en finillant un rève
politique. Encore des projets, des rèves,
fans doute ? car c'eftle cri du ralliement
dira-t-on
idée, tour fyftême de bienfailance
contre toure
Pole la Religion mieux
publique. Je faprelpectéc dans
connue & par conféquent
nos Colonics; une hiérarchie canoni- plus
quement inftituée; des érabliflemnens
pour léducation des enfans; les maeurs convenables
un corps de Loix fixe &
plus épurées,
de fes habirans;
adapté au climat & al'efprit
un corps de
avec choix & révéré; une Magiftrature compofe
indépèndante des volontés Adminiftration libre &
litaire contenu dans de particulieres ; l'Etat Mijuftes bornes; le
merce des Colonies avec la Mere-Patrie
Comglé ; TAdminiftration
bien réi
éclat, ,le tout
municipale dans tour fon
milfaires du infpeéé une fois l'an par des ComRoi, nouveaux
mi les perfonnes les
furveillans, choifis parplus éclairées & les
gres des deux premiers Ordres
plus intéEh! qui
de l'Erat.
opérera une révolution auffi
dans nos Colonies, me dira-t-on
importante
dir que c'eft un
: Eh ! n'ai-je pas
fonge: Mais à
ne fc réalifc ? Il ne fera
quoi tienr-il qu'il
Gouvernemenr
plus un fonge, quand le
des Colonies; connoîtra mieux fes intérêrs & ceux
; quand des hommcs
jaloux de l'autorité arbitraire.. puiffans.
quand des --- Page 132 ---
1ti Effaifur tAdminifration des Colon. Frang.
fujets médiocres.
e ruinés..
&c. &c.
Il Barigtmglejposiulemma verrontmieux,
& feront micux,
FI N,
R R A I A,
P.ori ij de lAvertiffement 3 lig. 16, à la téte; lifez,
a fa téte.
Page 15, ligne 6, au Sud au, lifezs au Sud du.
avant-derniere, Minifres de Loix,! lif des
Page 36, , lig.
Loix.
Page 38, à la Note , lign. 2, l'Intendant de la Province
s'efl toujours pourvà ; lif. fera toujours.
Page 96, lign. 4. ou dejeunes gens; ; lif.oudesjeunes gens. --- Page 133 ---
P ROJ E T
GEOGRAPHIQUE ET POLITIQUE DES COLONIES FRANCOISES OCCIDENTALES ET ORIENTALES,
DIVISION
D'UNE NOUVELLE
No M S
LEUR ÉTENDUE
No MS LEU R ÉTENDUE
NOMS LEUR ÉTENDUE
des
&
REMARQUES
des
&
REMARQUES
des
&
REMARQUES PROVINCES, LEURS LIMITES. PROVINCES, LEURS LIMITES. PROVINCES, LEURS LIMITES.
133 ---
P ROJ E T
GEOGRAPHIQUE ET POLITIQUE DES COLONIES FRANCOISES OCCIDENTALES ET ORIENTALES,
DIVISION
D'UNE NOUVELLE
No M S
LEUR ÉTENDUE
No MS LEU R ÉTENDUE
NOMS LEUR ÉTENDUE
des
&
REMARQUES
des
&
REMARQUES
des
&
REMARQUES PROVINCES, LEURS LIMITES. PROVINCES, LEURS LIMITES. PROVINCES, LEURS LIMITES. ( L'lle del la Martinique. moyens employésilavance
COLONIES OCCIDENTALES
LA MARTINIQUE, Fort- Capitale,
Renfermera l'efpace depuis ment de cette Colonie, ,& de
Nota. .Lestroise premieres ProL -Royal,
DE LA GUYANE l'embouchure du Cachipour ce qu'on n'entreprend poinr
vinces qui fuivent forment la
jufqu'aux frontières Portu- des aéfrichemens dans des
AUX ANTILLES. del'iled'AiTt,
TROISIÈME,
parcies fansdoure
partie Frangeile
piinullysemoirdageuns
meilleures
communément appelléc Hi(paLesIles del laGuadeloupe,
lieues. que celles où Ton s'obftinea
niola ou Saint- Domingue,
des Saintes, de la Défirade,
perdre fon temps & fes foins. LA GUADELOUPE, de Marie Galandc&clapartie
Depuis la Rivière du Maf- On dénomme cette ProMartin. Françoife Capitale de llle la de Pointe- Sainrfacre jufqu'à l'extrémité du vincel PROVINCE FRANGOISE. à-Pitre. Capdes Saine Nicolastfuru une du nom de G Capitale CapO R
largeuri rinégaledel huitj jufqu'a François, & patcequ'elle a
COLONIES ENTALE S. FRANGOISE. 15 &18 lieues. cté la première fréquenrce,
L'Ifle de la Tortue eft de cultivée & habitée par les
L'le de Sainte- -Lucic. cette Province dont le Cap- François,. caufe du voifnage SAINTE-LUCIE. Caltries- Sainre- -Lucie, Cap. Frangoise eft la Capitale, de l'lfle de la Torruc. Les Inesde France, de) Rodrigue & de Diègo Garcias
L'ISLE DE FRANCE, avec la partie Francoife de
lIle de Madagafcar, Port- Les Établifemens François
Comprendta tout Tefpace
C L'IAe deTobago. Louis, Capitale. àSaint-Pierre & Miquelonyau
qui s'étend près de 5o lieues
TOBAGO. ( Scatborough.@pirale
Sénégal, à Gorée &i Juida,
en Jongueut du Septentrion
à Moka, i Canton 8cc. ne
au Midi, depuis la pointe de
peuvent être confidérés comGrand-Pierrea aul Nordjufqu'a
MERIDIONALE,
L'Ile de Bourbon, me des Coloniesmais comme
l'extrémité du Capdelabéate
DANS L'AMÉRIQUE
L'ISLE DE BOURBOS. Saint-Denis, Capitale, de fimples Comptoirs: c'eft
au Sud, qui contient lesplaipourquoi on ne lescomprend
nes de Lartibonite, du Mire- La Rivière de Lartibonite,
Comprendra lefpace renpoint danscette divifion par
DE LARTIBONITE balais& des' VeretenlesVil- quiarrofe en partie cette Profetmé entre leFluve Maroni On donne à cetteProvince
Provinces. les de Sainr-Marc, du Port- vince ,lui donne (on nom.
les Comptoirs: c'eft
au Sud, qui contient lesplaipourquoi on ne lescomprend
nes de Lartibonite, du Mire- La Rivière de Lartibonite,
Comprendra lefpace renpoint danscette divifion par
DE LARTIBONITE balais& des' VeretenlesVil- quiarrofe en partie cette Profetmé entre leFluve Maroni On donne à cetteProvince
Provinces. les de Sainr-Marc, du Port- vince ,lui donne (on nom. & la Rivière deSinnamari: le nom d'un des principaux
Pondichèry; ce qui com- Iine fera point fait mention
autiane a Jutuem -), A qui
DE LA GALIBIE. ce quidonne uneétendue de Peuples Indigènes qui habiprend tous les Établiffemens de ces Comptoirsdans la fes'étend en largeur jufqu' 'aux
près de ttenre leues fur les tent cette contréc. François fur la Côte de Coro- condel Partied de ce Tableau,
frontiètes Elpagnoles&c1 l'embordsde la Mer,
PONDICHÉRY mandel,an Bengalc, ainfi que
bouchure du Neybe. Mahé fur la Côte del Malabar. LIlle de la Gonave elt de
la dépendance de certe Province. Depuis la Rivicedes Sinnamari au Nord ju qu'i la Ri- Cette partie de la Guyane
R E CA P ITU LA T I O N. vièredel Kaw auSad. ayant été habitée par les
DE LA GUYANE L'Ifle de Cayenne fe trouve François depuis près de 180
II. Cette longue Prefquifequi
PREMI E. danscette partie,ainfi queles ans elt dénommce par cette
Provinces des Colonies Occidentales. elt à l'extrémité ocidentale
Inles du Salut &les grand & raifon première Guyanc. Provinces des Colonies Orientales. de Saint Domingue: cette
le petit Connétable. Province commence à 1'Orient, au Cap de Jarmel qui
elt au Sud, & au Nord à Ja Cctte Province & fa CapiDepuis la Rivière de Kaw Cette divifion de la Guyane
ANTONINE. Rivière du Lamentin, Elle a tale font ainfi nommées du
jufqu'i1 Tembouchuredecelle Françoile en quatre Provinplus de 5o lieues dc lon- nom & en l'honneur de la
de Cachipour, à environ 12 ces elt fans doute ptématugucur : l'lle Avache & les Reine de France. DE LA GUYANE lieucs aul Sud du Cap d'O- rée; car fa &fa Toutes
à vrai dire, fans conftitution régulière. Leur divifion cn
Caymites font de AdépenSECONDE, range. Cette Province elt ar- culture font popularion & feront proba- Provinces, ces ainfi Colonies la font, diftribution de ces Provinces en grands Departemens Civils
dance. rofée pat deux Rivières con- blement long-temps encore & Militaires 1 que fervir de bafe i une nouvelle organifation de leur GouverSa Capitale eft Anonina;
Adérables - l'Aptouague & dansl'enfance.Oneit ttoujouts nement. Chaque pourront Province aura fon Intendant & fera fubdivifée en Cirés, & les Cités
elle s'appelloit aupatarantles
(1Oyapock. furpris de la médiocrité des cn Paroiffes. Cayes Saint-Louis. moyens
A a a A
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DISTRIBUTION
No. 11,
COLONIALES EN SIX GRANDS DEPARTEMENS CIVILS ET MILITAIRES. PROVINCES
DES QUATORZE
DÉPARTEMENS CIVILS
DEPARTEMENS MILITAIRES.
en Cirés, & les Cités
elle s'appelloit aupatarantles
(1Oyapock. furpris de la médiocrité des cn Paroiffes. Cayes Saint-Louis. moyens
A a a A
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DISTRIBUTION
No. 11,
COLONIALES EN SIX GRANDS DEPARTEMENS CIVILS ET MILITAIRES. PROVINCES
DES QUATORZE
DÉPARTEMENS CIVILS
DEPARTEMENS MILITAIRES. PROVINCES ANNEXÉES ETABLISSEMENS
ÉTABLISSEMENS
RECAPITULATIO N. NOMS
ACMAQUE DÉTARTEMENT. CIFILS,
MI LITAI RES. DES DÉPARTENENS. ROYAL-ATTI, Capirale de Lartibo- (La Province ANTONINE cft fubdivilée
ÉTAT DES OFFIC1ERS MUTAEETAT DES OFFICIERS
nire, fera la Métropole & lc Siège du
en XII Cirés. aÉluels dans la Colonic de Saint- du Département d'Ati, Ie MIL'TAIRES de SaintParlement de ce Département, Ciré CANITALE D'ANTONINA. Domingue. Domingue. CiTÉ DE SAINT-Louis. Un Commandant Généralde fInfanrerie d un Commandant Général
Les Provinces Antonine , de Lr CAP-FRAXGOIS, Préfcéture Pro CTÉ D'YAQUIM. de ia Cavalerie; lun doic (ppléer Gouverneur
I. Commandans Gencraux
D'AITI Lartibonite & Françoife. vinciale. Cri DAUPHINE. l'autre en casd'ablence ou demaladie. Officiers de lÉrar-Major des Commandans des.Provinces en
CrE DE LÉOGANE. Trois Commandans del Provinces en Armces
2. Chef
Chef &r roisCommandans en fecond; Commandans en fecond 3. Gré DES GOAVES. douze Commandans de Cités, Officiers des Étars-Majors des En fecond. 3. CrE DE STANISLAS. Places
17. Majors faifanr fonctions de
ANTONINA ,Préfeéture Provinciale. OrE DE PHILIPPE. Infpecteur Généraldes Fron- Commandans des Cités, entières
I. viron
20. Crf DE BRETEUIL
Infpecteur Général desi Milices. I. Ciré DE CASTRIES. 25. 28. Cré DE TIBURON,
Cié D'ELISARETH,
FORT-ROYAL, Métropole & Par- Voy. la page 47 8J fuivanter de TESSAL Un CommuandantGinéolie PInlement,
fatadainifration des Colonies. fanrerie & un Commandant Général Nota. On a compris dans la deuxième Colonne de cette Récapitulation
Les Ifles & Provinces de la Mar- CaTan-Sauwretacis, Préfec- Voir auf ce qu'on entend par Préfeéture de! laCavalerie. Quatre Commandans les Commandans en fecond des croûs Provinces; mais ils ne four deftinés
DE LA MARTINIQUE. tinique, de Sainre- Lucie, de Ja rure Provinciale. Provinciale, ,page 51 dudit Efui. de Provinces en Chef & quatte.Com- qu'à fuppléer les Commandans en Chef en cas de befoin : ccux-ci pourGuadeloupe & de Tobago. LxPONTEAPNAL,I
nandans en fecond. Com- roient même être remplacés par lee Cammandaus ucs Sres Capitsles,
SCARBOROUG, id. mandans de Cicés,
alors ces derniers feroienr de droir les Commandans en fecond de leurs
Provinces refpedtives. Si l'on trouve rtop grand le nombre des Commandans de Cités s on en pourra réunir deux fous la même autoDE LA PREMIERE GUYANE. Les Provinces de la première Tout eftafaired danslaGuyane Franriré.
nandans en fecond. Com- roient même être remplacés par lee Cammandaus ucs Sres Capitsles,
SCARBOROUG, id. mandans de Cicés,
alors ces derniers feroienr de droir les Commandans en fecond de leurs
Provinces refpedtives. Si l'on trouve rtop grand le nombre des Commandans de Cités s on en pourra réunir deux fous la même autoDE LA PREMIERE GUYANE. Les Provinces de la première Tout eftafaired danslaGuyane Franriré. Guyane & de Ja Galibie. çoire quanr à fon Adminiltrarion; elle
ne fauroir être divifce: un feul Clef
Un Commandant Général & un Voy. PArticle GOUvERNENANT MILITAIRE, 1 page 75 6 Juiz. delEssAIfr
pour la partie économique; un feul
Coinmandanr particulicr. Confeil Supericur & un feul Commanl'Adminifration des Colonies,
Les Provinces feconde & troifième dant Général, eft rour ce qui convient
DE LA SECONDE GUYANE. Guyane. dans fon étar aétuel. Un Commandant Généraldel lInPORT-Louis, Mérropole & Parlcfanrerie &: un Commandant Général
DE PISLE-DE-FRANCE. Les Provinces dcs Ifles de France ment. de Ja Cavalerie; deux Commandans
& de Bourbon,
SAINT-DENIS 2 Préfcéture Provinde Provinces en Chef & deux Comciale. mandans en fecond. Commandans de Cités. Nota. Le premier de cer Tableaux doit fervir de fuite à celui No, I contenant
le Projet d'une nouvelle Divijfon Glographique 6 Politique du Royaume de France. PONDICHÉR Y, Chef- Lieu&c Siegedes
& Le d No, 1I contenant la Diftribution
DE L'INDE. Tous les Établiffemens François Érablifemens Civils & Militaires dans
Un Commandant Général un fecond celui
des quarante-huit Provinces
dans PInde. l'Inde. Commandanr parciculier. du Rayaune de France en dix-fepr grands Départemens Civils & Militaires. S 2
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