--- Page 1 --- - - --- Page 2 --- - :: o : F2357 M2s THE JOHN CARTER BROWN LIBRARY - Bequest of MAURY A. BROMSEN APRIL 25, 1919-OCTOBERI 11, 2005 : --- Page 3 --- --- Page 4 --- :. - ats d --- Page 5 --- --- Page 6 --- : : : : a --- Page 7 --- --- Page 8 --- - : --- Page 9 --- COLLECTION DE MÉMOIRES SUR LES COLONIES, --- Page 10 --- : --- Page 11 --- D E LA LÉGISLATIO N E T DE L'ADMININISTRATIO N DES COLONIES. Résumé de mes écrits et de mes vues en cette partic, I N TRODUCTIO N. Isyav vingt-six ans que le travail qui compose ce volume, et qui est relatifà Saint-Domingue, a été rédigé. I! fut soumis en 1775 à un comité de législation assémblé à Versailles, et composé d'anciens administrateurs civils et militaires. L'éternelle opposition de ces deux classes, et la prépondérance des militaires ne permit aucun 4. X --- Page 12 --- I N T R OD U r I N. résultat utile de cette discussior. Les de la colonie furent conduites affaires toujours été ; la comme elles l'ont commerce faisoit progression des cultures et du croire mal à propos à la gesse du régime. Ia révolution de sales 1789 trouva administrateurs, les colons, les les tribunaux et les gens de couleur commerçans, une situation telle que la dissolution libres, dans vernement colonial étoit inévitable. du gouêtre inutile aujourd'hui Il ne peut d'examiner ce proposoit alors pour le consolider en le qu'on mant. Mes vues 3 mes observations réforparoître hasardées il ya vingt-six ans pouvoient dans ce laps de temps ; mais si fiées; sije prévoyois l'expérience les a justidès-lors les suites des désordres, des funestes cohérent négligences du système inque je dénonçois s mes réflexions auront acquis l'autorité du temps, et leur plication éprouvera peut- être moins de apcultés. diffiJe débutai dans le comité réglemens par un précis des que j'estimois nécessaires, et j'en développai les motifs dans une exposition subséquente de l'état de la colonie. C'est dans même ordre que je présente ici ce le je pense aujourd'hui comme alors travail, et torze réglemens que les quaque je proposois, sont sables à la restauration des colonies. indispen- , et leur plication éprouvera peut- être moins de apcultés. diffiJe débutai dans le comité réglemens par un précis des que j'estimois nécessaires, et j'en développai les motifs dans une exposition subséquente de l'état de la colonie. C'est dans même ordre que je présente ici ce le je pense aujourd'hui comme alors travail, et torze réglemens que les quaque je proposois, sont sables à la restauration des colonies. indispen- --- Page 13 --- N 1 R O D U C T I N. (*) Cette discussion avoit été précédée par un rapport dont je fus chargé sur la conduite des administrateurs pendant les troubles qui ont eu lieu en 1768, et qui présageoient ce que produiroient, dans des circonstances données, de plus grands mécontentemens. L'histoire ne nous fournit aucun exemple d'une révolution opérée dans une société bien ordonnée. Les factieux ne paroissent et ne deviennent puissans que lors du discrédit, de la foiblesse, ou des excès d'un Gouvernement. Les droits de l'homme, dont on a tant abusé, dont on a fait un texte de brigandage, naissent de ses besoins relatifs aux différens modes de l'état social dans lequel il se trouve : car le propriétaire et celui qui ne l'est pas, le soldat etlemagiastrat,n'ont pas les mêmes droits; mais le riche et le pauvre, le fort et le foible, 2 l'homme libre et celui qui ne l'est pas, tous ont des droits relatifs qui doivent être définis et respectés. Cette obligation est tout à la fois le (*) Il ne faut pas oublier que, quant aux produits, recettes, 2 dépenses, consommations, la colonie de Saint-Domingue étoit, en 1775, fort au-dessous de ce qu'elle a été depuis. --- Page 14 --- N T R O A D frein nécessaire WCTIO N, de l'autorité et la sauve garde la plus sûre Sans doute publique il et domestique. traction, de étoit funeste d'établir par abssans égard à la proclamer les droits de l'homme situation ilse trouve vis-à-vis de politique dans laquelle séquence du principe ses semblables. La concontrarioit cette théorie étant que tout ce qui tion devoit suivre étoit mal, la destrucpas la destruction : et quels désastres n'entraîne du plus mauvais mnent, sans les précautions gouverneciles qui en assurent le préalables et diffiproscrivant les remplacement ! Mais en de vue les causes abstractions, de ne perdons jamais nemens, mort de tous les qui sont l'oubli de leur gouvervais emploi de leurs fin, le mauLes colonies moyens. comme leurs ne pouvoient être gouvernées même fin, ni métropoles les mêmes ; Car elles n'ont ni la Si la moyens. eût été démocratie, qui a fait verser tant de praticable en sang dité digne de ces derniers France, c'étoit une absur. loir la transporter dans les temps, que de vouaussi une absurdité bien colonies ; mais c'étoit pas prévu que le régime déplorable den'avoir sur plusieurs points à colonial, si contraire d'Europe, nos lois et à nos moeurs exigeoit une surveillance contiI - Car elles n'ont ni la Si la moyens. eût été démocratie, qui a fait verser tant de praticable en sang dité digne de ces derniers France, c'étoit une absur. loir la transporter dans les temps, que de vouaussi une absurdité bien colonies ; mais c'étoit pas prévu que le régime déplorable den'avoir sur plusieurs points à colonial, si contraire d'Europe, nos lois et à nos moeurs exigeoit une surveillance contiI - --- Page 15 --- I N T R 0 D U CT I O N. progressive, et une nuelle, une amélioration combinée sur la nécessité de ses législation vices, SuT celle de leur atténuation. cette vérité m'a frappé dès mon On verra que mais les colons début dans l'administration ; dans dans leur prospérité, ainsi que les princes aucun écueil : et leur puissance, n'aperçoivent malheurs comme il n'y avoit que d'effroyables obserqui pussent prouver la justesse de mes vations, j'étois loin de desirer le douloureux triomphe qu'elles peuvent obtenir anjourd'hui. Indépendamment de tous les abus que je dédans mes mémoires, il existoit et il nonçois existe encore un vice fondamental, un germe de destruction que je n'avois pas assez développé, mais qui l'a bien été par les événemens postérieurs. Le régime colonial n'est soutenu, ni au dedans ni au dehors, par aucune force aucune combinaison politique qui morale, par et il y a une réunion plus lui soit appropriée, facile d'intérêts et de volontés pour le renverser que pour le maintenir. la reLe despotisme oriental a pour appni ligion qui le consacre, la milice qui en profite. Les Levantins à Alger, les Mamelucs en Egypte, les de loi et les Jannissaires en Turquie ; voilà gens avec le Coran les forces morales et poli- force aucune combinaison politique qui morale, par et il y a une réunion plus lui soit appropriée, facile d'intérêts et de volontés pour le renverser que pour le maintenir. la reLe despotisme oriental a pour appni ligion qui le consacre, la milice qui en profite. Les Levantins à Alger, les Mamelucs en Egypte, les de loi et les Jannissaires en Turquie ; voilà gens avec le Coran les forces morales et poli- --- Page 16 --- : I N T R O D U tiques qui suffisent T Y O N. vais régime. au maintien du plus Quels sont dans maudu régime le même ordre les intérêts colonial P Aucun. appuis qui le Discorde entre les qui le serve ; commandenty nulle rêts et des accroisement successif saperstition insuffsance moyens de son des intéla situation des forces qui le de endatinenents plus nos colonies dans protègent : voilà dernières Hlorisant, que l'on peut leur état le années qui ont dater des vingt Leselavage remonte précédé la révolation. sociétés ; mais nous presqu'à l'origine des anciens qui l'ont voyons tous les religion, leurs lois admis n'adopter dans peuples maximes et leurs moeurs leur nir contraires à aucune des néanmoins dans T'esclavage, et se une maintesupérieure à celle de leurs proportion infiniment Les peuples esclaves. nies, ont fait modernes, tout le fondateurs de cololeurs lois et les contraire. Leur et ils ont entendu moeurs ont proscrit religion, portion le maintenir dans Teschisage, infiniment une propropriétaires, supérieure à celle de droit et auxquelsils en avoient leurs l'emploi. Ce départi le abandonné à toute contre - sens plus T'influience des politique 2 désordonnées, et à passions les limprévoyatce des - --- Page 17 --- IN T R 0 D U C T I 0 N. a produit ce que nous avons vu. gouvemnemens, chez les anciens étoit hors de la L'esclave point. Nulle moloi civile, qui ne le protégeoit venoient ralité, nulle obligation religieuse ne Pouvoit-il nous convenir à nous, à son secours. l'antiquité Européens modernes, de recevoirde lois sans la modifier selon nos cette institution, ? C'est ce qu'on a vonlu religieuses et politiques oblifaire en prescrivant aux maîtres quelques reliet en associant les esclaves à la gations, leurs maîtres : mais les liens gion professée par s'affoiblissant religieux et la morale publique dans les colonies que encore plus rapidement dans la métropole, le despotisme domestique devoit prendre le même caractère que chez les anciens y ; et c'est ce que la législation ne n'ayant plus à sa disdevoit jamais permettre, maintien de Pesclavage les préposition pour le jugés et les moeurs des anciens peuples. Ce seroit une discussion bien oiseuse que de rechercher les causes des désastres, si l'on n'en faisoit sortir les moyens de réparation. Arrêtonsnous donc pour le passé aux faits constatés, et voyons ce qu'ils prouvent, ce qu'ils co1lseillent pour le présent, pour l'avenir. les EuroPersonne ne croit aujourd'hui que soient propres à cultiver les terres de ls péens position pour le jugés et les moeurs des anciens peuples. Ce seroit une discussion bien oiseuse que de rechercher les causes des désastres, si l'on n'en faisoit sortir les moyens de réparation. Arrêtonsnous donc pour le passé aux faits constatés, et voyons ce qu'ils prouvent, ce qu'ils co1lseillent pour le présent, pour l'avenir. les EuroPersonne ne croit aujourd'hui que soient propres à cultiver les terres de ls péens --- Page 18 --- : I N T R O D U T I O N. zone torride; ils ne pouvoient comme s'y établir que qu'ils conquérans, 3 et les denrées précieuses demandoient à ce sol être produites usurpé ne pouvoient Telle que par des bras asservis. est la base de nos les Antilles. établissemens dans Les métropoles, en sion de s'adjugeant cette exten- l4 territoire, en y attachant celle de industrie, de Jeurs leur s'en assurer le domaine consommations, devoient la solde de la utile, la protection et loniale étant protection. Mais l'institution leurs en désaccord avec leurs lois, COmoeurs, ne pouvoit se avec des moyens maintenir que par indépendans de leurs lois moeurs. La violation de et de leurs rance ce principe, dédaigneuse de toules ses l'ignodevoient multiplier les fautes et conséquences, les qu'à ce que la dissolution abus jusdes s'exécutàt, et nous y arriverons si établissemens au principe conservateur-d'un. on ne revient Jen'avois pas assez système colonial, lorsque j'ai commencé d'expérience et de lumières tion des colonies, à écrire sur l'administra. dans mes anciens pourq qu'on trouve autre chose mémoires ce système et de sa nécessité. que l'indication de nemens postérieurs Ce sont les évépement, et c'est la qui complètent le dévelopconcordance à chaque épa - --- Page 19 --- INT R ODUCTI O N. que de ces événemens avec mes observations antécédentes, qui leur donne anjourd'hui l'importance d'un corps de preuves et de raisonnemens dont la simplicité, la négligence même n'altèrent pas la justesse. Je publiai en 1775 un premier mémoire sur l'esclavage et lemploi des nègres en Amérique; j'y joignis un projet de réglement que je remis au Gouvernement, et dont j'arrêtai la publication ; mais je n'en fus pas moins livré à toutes les attaques des philosophes et des colons; et le Gouvernement ne prit aucun parti. J'entrai alors plus avant dans tous les détails de l'administration coloniale , en provoquant la ré. forme de celle de Saint - Domingue avec aussi peu de succès. rendit Mon voyage à Surinam, en 1777, me encore plus sensibles les vices et les dangers de cette police. On a vu que je ne craignis pas de m'en expliquer avec la régence hollandaise. Les amis des noirs composoient dès - lors une société correspondante en France et en Angleterre. Ils profitèrent de nos désordres pour les attaquer dans leurs principes ; ils s'emparoient à de l'opinion publique, 9 et sollicitoient grands cris l'affranchisement desnègres. Les écrits philanthropiques se multiplièrent pendant dix ans; 3 ette police. On a vu que je ne craignis pas de m'en expliquer avec la régence hollandaise. Les amis des noirs composoient dès - lors une société correspondante en France et en Angleterre. Ils profitèrent de nos désordres pour les attaquer dans leurs principes ; ils s'emparoient à de l'opinion publique, 9 et sollicitoient grands cris l'affranchisement desnègres. Les écrits philanthropiques se multiplièrent pendant dix ans; 3 --- Page 20 --- : es : : : INTR O D U CT I O N. les colons s'en irritoient, voquer aucune sans prendre ni mesure de sdreté ; et le vernementrestoits ta relle. Je rentrai dans simple spectateur de cette quepubliai mon second l'arène en 1788, et je mémoire. La convocation des une États-Généraux dernière explosion, qu'il étoit préparoit de prévenir ; mais il étoit arrêté encore facile faute ne seroit omise qu'aucune la plus courte pour arriver par la voie L'état au dernier terme du malheur. des gens de couleur dans les avoit été réglé, comme tout le colonies voir ce qu'ils pouvoient devenir reste, sans prétiplication et leurs par leur mulson avec les intérêts propriétés, sans combinaiqu'ils ou défendre. pouvoient attaquer Dans tout pays où hommes d'une l'esclavage est établi, les origine libre forment ment la première classe nécéssaire- ; mais les en restant Gans la seconde, doivent affranchis, une communauté d'intérêts y trouver qui les rende ses auxiliaires avec la première > surdité : le comble de l'abest de les placer à une telle des blancs, qu'ils croient avoir à distance devenant leurs ennemis. C'est gagner en fait. Au lieu. de maintenir ce qu'on avoit de propriétaires la par une hiérarchie subordination des gens de --- Page 21 --- IN T R OD U CTI 0 N. couleur, une vanité extravagante commanda leur avilissement; et quand on peut s'y soustraire, aucune classe d'hommes ne se laisse avilir. Le mal que nous ont fait les mulâtres, les atrocités qu'ils ont commises, ne m'empêcheront point de rappeler ici que leur début, à l'ouverture des Etats-Généraux, n'eut rien de répréhensible. Ils avoient à Paris des députés, et pour conseil un avocat honnête, M. Joly, avec lequel j'eus une conférence. Il me communiqua leur mémoire, qui étoit modéré ; ils demandoient à être admis comnme tous les propriétaires à l'exercice des droits politiques ; ce qui étoitunei imprudence pour eux comme pour nous dans le sens où on l'entendoit alors; mais améliorer leur condition, les rapprocher de nous, étoit la mesure nécessaire pour eux et pour nous. Les colons de Saint-Domingue se réunissoient alors, au nombre de deux ou trois cents, en assemblée délibérante, à Phôtel de Massiac; ils y faisoient des motions, prenoient des arrêtés, disputoient, déraisonnoient, suivant l'usage du temps. J'engageai les mulâtres et leur conseil à se présenter d'abord à cette asles semblée, 3 jugeant tres-important que propriétaires eux-mêmes prissent en cette occasion colons de Saint-Domingue se réunissoient alors, au nombre de deux ou trois cents, en assemblée délibérante, à Phôtel de Massiac; ils y faisoient des motions, prenoient des arrêtés, disputoient, déraisonnoient, suivant l'usage du temps. J'engageai les mulâtres et leur conseil à se présenter d'abord à cette asles semblée, 3 jugeant tres-important que propriétaires eux-mêmes prissent en cette occasion --- Page 22 --- . N T R O D. U C T I O- N. une sorte de patronage sur les de en se montrant favorables à leurs gens couleur, qu'on pouvoit circonscrire dans prétentions, des convenables, si nous en prenions limites Je me rendis moi - même à l'assemblée l'initiative. cette, intention ; mais à peine dans entendre : je représentai pus-je me faire de la saine inutilement qu'il étoit politique de nous montrer les tecteurs, et hon les parties adverses des prode couleur; que la révolution qui gens avec des signes effrayans, feroit s'annonçoit en leur faveur plus malgré nous qu'ils ne demandoient qu'il étoit donc prudent de les attacher à 5 intérêts; qu'il étoit nos accueillir, indispensable de les bien et d'empêcher qu'ils sans présentassent, notreintervention, leur pétition aux ÉtatsGénéraux. Mes observations fussent aussi mal reçues que les pétitionnaires. On les traita avec hauteur; ils se retirèrent rent bientôt mécontens, et s'uniaux promoteurs de la subversion projetée dans les colonies. L'Assemblée nationale une fois saisie de cette question de lité des droits pour les gens de couleur, il l'éga- étoit aisé d'en prévoir l'issue d'après le délire démocratique qui nous agitoit; et c'est dans cette occasion que je démontrai, par les principes et l'esprit du gouvernement représentatif, que les - A - --- Page 23 --- I N T' R O D U C T I O N. leur sûreté colonies, en tout ce qui compromet ne être sotmises et leur existence, , pouvoient législatifs de la aux principes et aux maximes nécessité de fixer métropole. De-là dérivoit la de. le protéger, et non de un système colonial, européenne ; car lassimiler à notre législation la loi dans les pays libres n'est autre chose que la volonté du peuple, présumée et exprimée par lesquels ont collectivement à ses représentans, intérêts communs et des intérêts défendre des semblables. Mais les colons sont étrangers sur plusieurs points à la communauté et à l'identité des intérêts métropolitains. Ils composent société politique qui a le droit de se aussi une Leurs moeurs et préserver de la dissolution. de leurs institutions coloniales, les conditions les moyens de leur police et de leur existence, ni défendus leur sûreté, ne sont ni représentés dans la métropole par des moeurs analogues 2 des intérêts identiques. Il y a donc à leur par violation de droits et de principes, si égard l'autorité nationale, sortant de Ia ligne de protection et de surveillance qui lui appartiennent, ne leur laisse toutes les garanties et la d'indépendance qui leur est nécessaire portion maintenir leur existence : voilà ce qui pour n'a jamais été compris, ce qui ne l'est peut- leur sûreté, ne sont ni représentés dans la métropole par des moeurs analogues 2 des intérêts identiques. Il y a donc à leur par violation de droits et de principes, si égard l'autorité nationale, sortant de Ia ligne de protection et de surveillance qui lui appartiennent, ne leur laisse toutes les garanties et la d'indépendance qui leur est nécessaire portion maintenir leur existence : voilà ce qui pour n'a jamais été compris, ce qui ne l'est peut- --- Page 24 --- . I être pas encore, et N. ce Lasesveris Cesse à des qui nous jusqu'à Ce révolutions , à des exposera sans de vérité, gu'on s'arrête au point estastrophes s des que des fixe de raison, erreurs anciennes préjugés, des tention. dérobent à prétentions et Toutes notre inatnos ministration méprises en que les tiennent à leur législation, en adsont nuances entre l'axiome théorie : c'est-là sonvent et le par des principes insensibles, et qu'on sophisme sastreuses. purs à des peut arriver C'est ainsi conséquences déla doctrine que et les l'espérience nous apprend l'égalité, ptincipes de la que vent y transplantés dans les liberté, de incendie. produire que Antilles, ne peuIl étoit donc dérastation, ciété composée nécessaire massacre et préservée de maîtres et qu'une SOpar ses d'esclaves fit politique fondateurs de toute par les capable de faire influence esclaves;e et, égorger les maitres affranchie de la pour cela, elle devoit vage chez le législation qui proscrit être Ce peuple fondateur. l'exclaprincipe étant la base que j'appelle sytème Jondamentale de ce évidence, et je colonial, j'insiste sur tous les préviens toutes les son l'éluder. argumens par inductions, lesquels on voudroit a = --- Page 25 --- I N T R OD U C T I O N. Les colonies, me dira-t-on, étant instituées au profit de la métropole 3 protégées par ses armes, alimentées par son commerce, ne peuvent être soustraites à sa dépendance. Je suis de votre avis, que les colonies vous soient subordonnées comme moyens de force et de richesse, comme agens de votre commerce, comme débonchés de vos manufactures; votre autorité s'étende sur tout ce qui vous que sert, qu'elle ne s'arrête qu'à ce qui vous est inutile ou étranger, ou contradictoire à VOS lois, et à vOs moeurs nationales : sur tous ces points vous n'avez aucun intérêt, ni de vous faire violence, en consacrant les moeurs et les institutions coloniales, ni d'attenter à la sûreté des colons en leur imposant les vôtres. Laissezleur la charge 2 les moyens 9 et la responsabilité morale de leur police intérieure. Cette SOciété, bien ou mal instituée, ne peut exister autrement que sur sa base, qui est l'esclavage. Vous devez donc vous interdire jusqu'à la tentation de l'ébranler, et, d'après ce qui est arrivé, vous devez prendre des précautions pour l'avenir, en vous déclarant incompétens pour, prononcer sur les propriétés, et Pétat des personnes dans les colonies 2 autrement que par P'organe et du consentement des propridtaires. érieure. Cette SOciété, bien ou mal instituée, ne peut exister autrement que sur sa base, qui est l'esclavage. Vous devez donc vous interdire jusqu'à la tentation de l'ébranler, et, d'après ce qui est arrivé, vous devez prendre des précautions pour l'avenir, en vous déclarant incompétens pour, prononcer sur les propriétés, et Pétat des personnes dans les colonies 2 autrement que par P'organe et du consentement des propridtaires. --- Page 26 --- - : Ce n'est INTRODOCTI 0 N: pas là une des innovations gereuses 2 parmi lesquelles On confond dans jourd'hui tout ce que auetla raison l'expérience des siècles dessages ont consacré. toire; ; vous verrez les Ouvrez l'histeurs, les Grecs et les conquérans, les législacolonies, aux Romains, laisser aux municipales, provinces conquises leurs lois leurs mceurs, leur usages, et l'autorité suffisante culte, leurs tenir. Vous verrez le pour les mainplus grand moyen âge, Charlemagne, prince du titutions à soumettre ses insl'acquiescemeut des ples qu'il gouvernoit mais différens peu- ; ce qu'une saine litique, ou des idées poroient aux plus grands purement libérales suggé. justice législateurs, ici c'est la mandent. rigourense, Vous c'est la nécessité qui le comde aviez bien le droit fermer l'entrée des Antilles d'ouvrir Ou d'y établir des cultivateurs à vOs sujets $ ser transporter des Africains. libres, ou d'y laisavez distribué le territoire Mais lorsque vous et les instrumens de à des propriétaires, 5 culture à des avez par ce seul fait départi serfs, vous législation de leur aux premiers la injuste stireté; Car il seroit aussi qu'insenséde les avoir entourés de gers sans moyens dandéfensifs, et de leur craindre, à chacune de VOs lois faire nouveau malheur. nouvelles, un avez distribué le territoire Mais lorsque vous et les instrumens de à des propriétaires, 5 culture à des avez par ce seul fait départi serfs, vous législation de leur aux premiers la injuste stireté; Car il seroit aussi qu'insenséde les avoir entourés de gers sans moyens dandéfensifs, et de leur craindre, à chacune de VOs lois faire nouveau malheur. nouvelles, un --- Page 27 --- I N T R OD U C T I O N. Jene connois point de réponse 7 point d'objection à cette première condition du système colonial, mais j'en connois bien les difficultés, et je ne veux ni les dissimuler , ni les affoiblir. Un pouvoir législatif dans les colonies ! c'est une grande question , et ce n'est pas là ma proposition. Nous avons vu les écarts, les folies des dernières assemblées à Saint - Domingue : qui pourroit en desirer le retour ? Depuis que Cicéron nous a si magnifiquement signalé le caractère de la loi, sa nature, son existence indépendante des erreurs ou des passions d'un sénat ou d'un prince, il seroit permis de croire que le pouvoir législatif n'appartient exclusivement ni à un homme, ni à plusieurs. Et en effet, la vérité, la justice 7 sont trop souvent à une grande distance de nos petites combinaisons > de nos mouvemens tumultueux, pour se rencontrer dans l'intrigue de nos débats, dans les motifs passionnés de nos décrets. D'ailleurs, ce n'est pas à la suite d'une révolution et au milieu des calamités qu'elle entraîne que ses victimes peuvent avoir cette supériorité de raison; 2 ce caractère de modération nécessaire pour réprimer enc-mêmealeshabitude, vicieuses de leur régime intérieur , pour concilier leurs intérêts avec ceux de la métropole. Il faut 4. --- Page 28 --- N T R C DU CT I O N. sans doute les consulter, 3 les ont des lumières entendre; carils soins qui vous manquent, des befaut rien qu'ils connoissent mieux que vous. Il ne entreprendre sur leurs les moyens de leur propriétés, sur streté, sans leur ment : mais après les avoir garantis des acquiesceou des injustices de la méprises les métropole, il faut bien préserver aussi de leurs propres écarts. C'est ainsi que les bons que soit leur forme, opèrent gouvernemens, , quelle dont les plénipotentiaires comme un congrès, raison, la justice, nécessaires sont la faires sont d'autant lezpérience ; et leurs afmieux réglées qu'ils emploient moins de surnuméraires. C'est y cet esprit que je déterminerois la seconde dans tion du'système colonial, savoir, d'être condi. aur colonies comme 2k la imposé ne puisse être violé ni altéré métropole, et qu'il tement mutuel. sans leur consenC'est donc le caractère primitif de la sa nature, son essence conservatrice, loi, devons chercher à reconnoitre que nous chercher les > avant d'en organes. La colonie existe, donc il faut conserve. Voilà la première loi nécessaire qu'elle se doit se combiner, commeje l'ai dit, surla qui sité des vices de Pinstitution, nécesatténuation. 3 sur celle de leur : - a - métropole, et qu'il tement mutuel. sans leur consenC'est donc le caractère primitif de la sa nature, son essence conservatrice, loi, devons chercher à reconnoitre que nous chercher les > avant d'en organes. La colonie existe, donc il faut conserve. Voilà la première loi nécessaire qu'elle se doit se combiner, commeje l'ai dit, surla qui sité des vices de Pinstitution, nécesatténuation. 3 sur celle de leur : - a - --- Page 29 --- IN T R O D U C T I O N. Cette terre, partagée entre un petit nombre de propriétaires et cultivée par une multitude de non propriétaires, exigeune police locale qui lui soit propre, quand même on abandonneroit la dénomination de maîtres et d'esclaves : car il faut au propriétaire une force morale et physique qui le défende, au travailleur une discipline qui le contraigne, à tous les deux une autorité quiles surveille, qui civilise leurs rapports. Voila la loi conservatrice ! Il est inutile, il ajouter tous les abus de l'esest dangereux d'y clavage, tous ceux du despotisme domestique. Pourquoi rétrograder du point de civilisation ? Est-ce aux siècles où nous sommes parvenus de barbarie et aux peuples qui ont persévéré dans cet état que nous demanderons des moeurs et des usages ? La condition de leurs esclaves doit-elle être précisément la condition des nôtres? non. Nous nous sommes mis bien ou mal à propos dans la nécessité d'employer des travailleurs obligés ; qu'on ne dérange point cette combinaison fondamentale, mais qu'on la rectifie. Que l'esprit de famille, celui de la religion., celui de la loi, viennent au secours du travailleur obligé, et modifient cette disposition facheuse, mais nécessaire, d'un homme --- Page 30 --- L 1 N.T R O DU C - T I 0 N. par un autre homme. La discipline gouvernement féodal des militaire, , le offrent temps modernes, nous pour nos nègres des modèles de conciliables avec nos moeurs et police qu'on prenne bien nos besoins; et jugés créoles garde, malgré tous les prédes qui me replacent ici dans la classe philanthropes, , que c'est la streté des COlonies, celle des colons, autant Phumanité, qui que la justice et commandent ces On les a mal saisies, mal modifications. partis. Les jugées dans tous les philosophes ne veulent point composer avec la servitude des noirs; les se croient perdus, si on lui colons la raison et la nécessité impose des limites : de ces extrêmes. se trouvent au milieu Les Portugais et les nous des esclaves Espagnols ont comme, leurs nègres; et la paix est dans ateliers, la subordination sans effort dans leurs se maintient colonies. Pourquoi cela ? parce que leur régime le nôtre mauvais domestique est bon, et ; parce que l'esclave est eux de la famille; la chez religion et la loi le tègent : sa condition est douce il propective d'amélioration ; a une persmaître, ; il peut changer de en remboursant à celui dont il est mécontent le prix estimé de son travail, son talent. Si le maître ou de abuse, le curé, le ma- - colonies. Pourquoi cela ? parce que leur régime le nôtre mauvais domestique est bon, et ; parce que l'esclave est eux de la famille; la chez religion et la loi le tègent : sa condition est douce il propective d'amélioration ; a une persmaître, ; il peut changer de en remboursant à celui dont il est mécontent le prix estimé de son travail, son talent. Si le maître ou de abuse, le curé, le ma- - --- Page 31 --- I N T R ODU C TI 0 N. entendent les doléances gistrat, le contiennent, industrie lui de l'esclave ; enfin, son peut des moyens d'affranchissement ; et procurer entre dans la l'affranchi, devenu propriétaire, au-dessus de lui hiérarchie politique. Il trouve mais la sienne n'est point d'autres conditions, fonction civile, ecclésiastique avilie : aucune Pourquoi ou militaire, ne lui sont interdites. les Français, les Anglais ;, les Hollandais n'adopteroient-ils pas tous ces tempéramens ? Le temps est venu où ils sont indispensables ; il faut que la loi les prononce, et c'est encore une loi conservatrice. - de tout. L'esclavage illiNous avons essayé la liberté promité a produit une révolution ; les clamée a produit tous les crimes, tous malheurs. Arrivons enfin ClL régime des précautions. Je ne vois rien de plus démontré en administration que les désastres qui résultent d'un système inflexible. Ce n'est pas seulement la manie des hommes volgaires, mais celle des ils sont passionnés; ; hommes supérieurs quand les saisit, et leurs ercar alors l'aveuglement fécondité. Voyez, reurs ont une épouvantable celle des droits de sur la théorie des lois, sur du T'homme, oûù nous ont conduits les rêves génie;et, après avoir été victimes del'exaltation, --- Page 32 --- I N T R il faudroit ODUCTI O N. déraison, souscrire encore à la lâcheté, à la qui lui succèdent ! Ah nous de cet empire de la folie ! défendonsles couleurs et parle qui prend toutes bouleverser le monde ! toutes les langues pour remplacent les idées que les idées positives faits, et non sur les vagues : raisonnons sur les sitions. conjectures, sur les suppoLa législation doit avoir entre les besoins pour objet un traité plus fort s les devoirs et les et du plus moyens du est dans les conditions foible; sa perfection possible elle ne forme pas, elle raisonnables du traité : sa destination est de ordonne la société, et soudre. Ainsi, dans l'améliorer sans la disune société propriétaires et de non composée de partient à la loi, non de propriétaires les s il apce qui est absurde, mais mettre en parité, rapports, de de déterminer leurs Thomme libre, garantir la propriété, la streté de le travail n'est pas libre, et la solde obligé de celui qui protection, subsistance, qui lui est due en relatives. Il faut définir entretien et jouissances du serf, comme et constituer les droits ceux du dépourvu de toute maitre; car un homme sition absolue espèce de droits, à la d'un autre dispodes et homme, est l'esclave anciens, ne doit point être le nôtre. la propriété, la streté de le travail n'est pas libre, et la solde obligé de celui qui protection, subsistance, qui lui est due en relatives. Il faut définir entretien et jouissances du serf, comme et constituer les droits ceux du dépourvu de toute maitre; car un homme sition absolue espèce de droits, à la d'un autre dispodes et homme, est l'esclave anciens, ne doit point être le nôtre. --- Page 33 --- I N T R o D U CTI O N. expression m'est Les droits du serf! Quelle échappée ! la logique la repousse, la philosoet tous les colons ne l'aphie s'en indigne, la troisième condidopteront pas. N'importe, colonial, et j'en ai tion absolue du système la différence ci-dessus démontré les raisons, est entre l'esclave des anciens et le traconvenue la névailleur obligé dont nous reconnoissons même cette différence par cessité : marquons le mot esclave des termes précis ; et puisque un homme enchaîné, quel'apnous représente pellation de non libre lui soit substituée. Qu'on achète le travail, les services, et non la personne morale de P'Africain ; qu'en apprenant il s'en console par l'exercice ses obligations, la fille et l'épouse du de ses droits 5 que jeune soient noir non libre n'aient point à craindre ou vengées de la violence du ravisseur : que l'autorité du maître soit respectée 3 mais que ses fantaisies, sa colère, aient un frein. Voilà encore une loi conservatrice ; voilà ce qu'il faut impérativement, avec précision et détail, régler aux habitudes qui sans égard aux préjugés, s'y opposent; et si les voix dont j'ai entendu les motions à l'hôtel de Massiac s'élevoient ici contre moi, qu'il me soit permis, après plus de trente ans d'observations comme proprié- --- Page 34 --- INTR O D U C TIO N. taire, comme dre.. administrateur, de leur CC Vos répon- > civils sont soumis transactions, VOS contrats >> qui à des conditions peuvent seules vous légales A dre naissant du préserver du désor- >> ment conflit de VOS intérêts. Compouvez-vous croire >> que VOS rapports domestiques avec les de > leurs besoins, leurs agens vOS cultures, s > les vôtres, passions, leurs vices et S> cautions P Le n'exigent droit pas de semblables pré- >> d'esclavage fut fondé dans l'origine sur le droit barbare >> mort contre l'ennemi de vie et de >> sans terrassé. Vous renoncez douteà cette > rité de généalogie de votre autopropriétaires sur le >> achetez le travail : elle noir dont vous >> il s'agit de les fixer. a donc des limites, , >> dont vous êtes L'intérêt de la société membres >> emnbrassent tout exige que ces limites ce >> à sa à qui n'est pas nécessaire shireté, sa A trouve en dehors prospérité. de Tout ce quise > droits de Phomme ce cercle compose les >> devez les qui n'est pas libre. Vous respecter, la loi > traindre; et si le mode doit vous y con- > cile, il faut le chercher d'exécntion est diffi- >> jusqu'à ce qu'on le rencontre, car il est Tel étoit nécessaire. >> l'objet du réglement posai il y a vingt-six que je proans ; je n'en ai plus ni . de Tout ce quise > droits de Phomme ce cercle compose les >> devez les qui n'est pas libre. Vous respecter, la loi > traindre; et si le mode doit vous y con- > cile, il faut le chercher d'exécntion est diffi- >> jusqu'à ce qu'on le rencontre, car il est Tel étoit nécessaire. >> l'objet du réglement posai il y a vingt-six que je proans ; je n'en ai plus ni --- Page 35 --- I N T R OD U C TI O N. imprimé, mais les la minute ni un exemplaire des droits et des debases étoient la fixation voirs des maîtres et des esclaves, un tribunal domestique dans chaque paroisse pour les faire observer , et la suprématie du Gouvernement composé des plus notables hasur le tribunal, bitans et du curé. Les gens de couleur propriétaires pouvoient y être admis comme assesseurs. Le tribunal nommoit des inspecteurs d'atelicrs la police correctionnelle. Les délits exerçant étoient toujours dans le ressort de la majeurs habitant notable étoit justice ordinaire. Chaque inspecteur né de son habitation jusqu'à ce qu'il fût convaincu d'avoir contrevenu au réglement; et si sa mauvaise conduite occasionnoit des désordres graves, il pouvoit être contraint parle Gonvernement de nommer un procureur gérant, et renvoyé de la colonie, etc. etc. Dans ce laps de temps de vingt-six années, le cours dela révolution, et sur-tout pendant renforcées, mes idées se mes opinions se sont des sont étendues ; et loin de me départir je viens d'exposer, j'en ai méprincipes que existe dans dité le complément. Je crois qu'il l'intérêt général des peuples commerçans de l'Europe, lesquels sont en quelque sorte coprosoient leurs priétaires des colonies, quelles que --- Page 36 --- I N T R 0 D U C T I O N. métropoles : l'importance de cette frappé; je l'ai traitée dans deux question m'a mées en 1796. lettres impriJ'ai osé dire que ces de café, de coton, manufactures de sucre 9 à la république appartiennent collectivement Prusse, européenne ; que la Silésie, la P'Autriche, la rêt proportionnel à leur Pologne, y ont un intéles peuples consommation ; que niales leur doivent consommateurs de denrées colouu et de productions accroissement de travail des métaux nationales : Car si c'est avéc faut qu'une industrie qu'ils paient le sucre et le café, il proportion de leurs nouvelle et croissante en porte l'or et l'argent consommations, leur rapencore le sucre etle café pour qu'ils puissent payer testable : vérité et simple, inconmais la féconde,si on veut hardiesse des l'approfondir ; encore celle du conséquences surpasse - cher derrière principe, et j'aime à me retranune idée juste, goût et d'aptitude ayant plus de pour l'analyse que pour les développemens. J'ai cependant tion de cette signalé la filiaqui pensée, et voici la nous conduit à son dernier ligne droite Il est reconnu terme. source de la richesse aujourd'hui que la principale vail, des nations est le tra- ir ; encore celle du conséquences surpasse - cher derrière principe, et j'aime à me retranune idée juste, goût et d'aptitude ayant plus de pour l'analyse que pour les développemens. J'ai cependant tion de cette signalé la filiaqui pensée, et voici la nous conduit à son dernier ligne droite Il est reconnu terme. source de la richesse aujourd'hui que la principale vail, des nations est le tra- --- Page 37 --- I N T R ODU CTI D N. Toute consommation annuelle dont la solde renouvelle indique une reproduction ; elle se de richesses. est cause de travail et moyen Les denrées coloniales, en pénétrant graduellement chez les peuples non propriétaires de colonies, leur enlèvent des métaux ou des marchandises; ; mais toutes les fois que la consommation croit, et se soutient dans son accroissement, elle indique une reproduction qui seroit la solde : car le peuple consommateur bientôt dépouillé de ses métaux ou de ses marchandises, si chaque barrique de sucre qu'il reçoit et consomme ne produisoit un équivalent pour la payer. Il suit de-là que les colonies, considérées comme manufactures de denrées dont la consommation et la reproduction se succèdent, intéressent autant les peuples qui les consomment que ceux qui les possèdent. C'est donc un intérêt commun pour ces peula conservation et le bon régime de ples manufactures. que Alors les lois et les queces relles de l'Europe ne devroient point les atteindre dans tout ce qui peut leur nuire et les mettre en danger : car les manufactures de Lyon et de Manchester sont indépendantes 2 dans leur organisation mécanique, de la vo- --- Page 38 --- N r D D U C T U N. lonté du deux villes législateur; et le conquérant de ne seroit point tenté d'en briser ces métiers, il lui suffiroit de les vrages. s'approprier les ouAinsi notre droit public, notre droit d'Europe, ne peuvent être positif colonies, en tout ce obligatoires dans les ger; et tous les guipeut les mettre en danles Gouvernemens peuples commerçans, sur-tout propriétaires de Ces factures, ont un intérêt manunoître et à démontré à reconprotéger un système assure leur conservation colonial, qui dit comment je le et leur prospérité. J'ai intérieure: concevois quant à la police examinons-le maintenant dans rapports extérieurs. ses L'auteur des Trois Ages des a fait preuve de lumières Colonies, qui pouvoir déterminer et de talens, a cru leur l'époque et la nécessité de indépendance. Il a tourné vérité dont il avoit le autour d'une brillante sentiment, et dont sa Il a imagination a fait un roman jugé avec raison qu'il politique. lonies une maturité y avoit dans les COdevoit d'abus et de forces y produire ou renouveler des qui tions ; mais il y a loin de cette révoludistribution vérité à une mation des régulière de puissance, à la forempires, proposées par M. de P. vérité dont il avoit le autour d'une brillante sentiment, et dont sa Il a imagination a fait un roman jugé avec raison qu'il politique. lonies une maturité y avoit dans les COdevoit d'abus et de forces y produire ou renouveler des qui tions ; mais il y a loin de cette révoludistribution vérité à une mation des régulière de puissance, à la forempires, proposées par M. de P. --- Page 39 --- I N T R O D U C T IO N. dans le Nouveau - Monde. Il n'est pas douteux espaguole et portugaise ne préquel l'Amérique souverainetés, sente les élémens de plusieurs établir deux grands empires qu'on ne pàt y de la forme de dont la prospérité dépendroit favoriqui seroit adoptée , qui gouvernement la la transplantation seroit le plus population, de des arts, des mécontens et des spéculateurs de mais jamais les rois d'Espagne et TEurope; 5 n'abandonneront cet apanage aux Portugal cadets de leur maison, et les aînés n'abandondavantage leurs Etats d'Europe pour neront pas l'Amérique, quoiqu'on pât moaller gouverner Il n'y a donc tiver sensément cette émigration. les conquêtes, 2 ou que les guerres étrangères, puissent opérer les commotions intérieures, qui la scission. Le congrès européen n'en réglera amiablement les conditions : ce sera, comme pas la fortune et la force qui en décidetoujours, concerne Varchipel des ront ; et pour ce qui inévitable est d'être sous Antilles, leur destinée Ainsi navales. le joug des grandes puissances de et d'équilibre de puissance un plan partage rentre plutôt dans cette partie du monde dans dans la classe des, jeux du hasard que celle des calculs de la politique 3 mais les observations de M. de P. n'en ont pas moins un --- Page 40 --- I N T R O D U C TI I 0 N. degré d'importance et de vérité. Il a avec sagacité les causes recherché gemens progressifs inaperçues des chanla force des qu'opèrent dans les colonies choses, celle du sement des lumières, celui des temps, l'accroisdes abus. besoins, celui Presque tous les par une routine Gouvernemenss s'usent suite. par des innovations léthargique, et périssent enpent comme une subites qui les frapdroyante. Nous attaque d'apoplexie fousommes les cette démonstration contemporains de tervalle depuis la qjui se renouvelle par infornation des tous les peuples modernes empires : et de Anglais qui , il n'y a que les qu'ils mettent paroissent à leur corrigés par l'attention avec laquelle ils législation, et l'habileté dans leurs réparent les outrages du crises politiques. lls temps doute une faute commirent sans tant leurs colonies grave, en imposant et en irride nale; ; mais cette faute et l'Amérique la septentriosont plus que perte qui en résulta compensées par leurs postérieures et par l'ascendant acquisitions sur les Etats-Unis leurs que conservent factures et leur capitaux, leurs manusolidé la navigation. Cette faute a conconquête de l'Iride, en leur que le seul mnoyen de s'assurer apprenant des conquis est d'améliorer leur perples sort. Le bill de ale; ; mais cette faute et l'Amérique la septentriosont plus que perte qui en résulta compensées par leurs postérieures et par l'ascendant acquisitions sur les Etats-Unis leurs que conservent factures et leur capitaux, leurs manusolidé la navigation. Cette faute a conconquête de l'Iride, en leur que le seul mnoyen de s'assurer apprenant des conquis est d'améliorer leur perples sort. Le bill de --- Page 41 --- r N T R O D U C T I N. l'établissement de l'Inde est la plus savante combinaison du despotisme européen, qui s'asmais avec les formes de la seoit avec orgueil, de la raison, sur les débris justice et le langage les du despotisme oriental ; et non - seulement naturels du pays, mais les étrangers et leur commerce sont mieux traités par les dominade l'Inde ne l'avoient jamais été : teurs qu'ils fondatcurs ou grand exemple pour les peuples propriétaires de colonies ! Mais nous ne voyons l'Espagne et le Portugal en profitent 5 pas que eux-mêmes, qui mettent moins et les Anglais d'importance à leurs colonies d'Amérique qu'à deur empire dans PInde, n'ont pas pris dans considération tous les désordres qui une égale entre les intérêts et existent, ou se préparent l'Eules rapports des Indes occidentales avec Occupés de leur prépondérance plus que rope. indirects, mais sûrs, qui la garandes moyens user de la conquête en la tiroient, ils savent modifiant; il ne leur manque que de ne pas devroient modifier abuser du monopole, qu'ils anssi à mesure que leur commerce s'étend : car toute exagération des masses en produit l'écroulement. Les Anglais ne peuvent avoir en Amél'existence commerciale et politique qu'ils rique dans et s'ils le vouloient en vertu ont lInde; --- Page 42 --- INTR RO D U C TIO N. de leur puissance toutes les autres navale, très - supérieure à ; s'ils obtenoient ment la monarchie universelle momentanétoirs et de leurs flottes, de leurs compcore, car il , elle s'écrouleroit eny a une puissance morale trie, d'amourd'induschez propre et de besoin, tous les répandue plus peuples , qui luttera de avec avantage contre plus en monopole. Mais il tous les genres de aussi utile est une espèce d'empire glais, que glorieux à exercer par les Anqui est celui de contribuer ment qu'aucune autre plus efficacedes établissemens nation à la protection européens en comme ils ne peuvent Amériqne : et tant conserver les leurs que ceux des autres nations qu'andans un état de sûreté seront aussi térêt et de se trouve ici d'accord prospérité, leur inles dispositionsles avec les principes et colonial plus libérales dont le doit se composer. système La révolution a noirs la transplanté des blancs aux question de l'empire des nos misérables rivalités doivent Antilles, et devant ce grand, intérêt enfin s'effacer développé. qui s'est évidemment Les colons de notre jusqu'au dernier sang seront-ils égorgés ou subjugués les car il est incontestable par noirs ? que tel est le plan des E - doit se composer. système La révolution a noirs la transplanté des blancs aux question de l'empire des nos misérables rivalités doivent Antilles, et devant ce grand, intérêt enfin s'effacer développé. qui s'est évidemment Les colons de notre jusqu'au dernier sang seront-ils égorgés ou subjugués les car il est incontestable par noirs ? que tel est le plan des E - --- Page 43 --- I NTR ODU C T I U N. chefs de la caste africaine, résultat horrible s de l'égalité des droits, de la mais nécessaire, essais de la première doctrine, des premiers révolution. nous défendre qu'en réSi nous ne pouvons de notre couleur tablissant la prépondérance ne sontet celle de la propriété, les Européens de leurs ils pas appelés à une confédération naturels ? n'avonsintérêts contre leurs ennemis à veiller, à nous avertir récipronous pas de la découverte des complots, des quement insurrectionnels? émissaires , des mouvemens nécessaire et cette correspondance perpétuelle hostilités locales peut-elle se concilier avec des de colonie à colonie ? Pourquoi donc nos quequi sont d'ambition et de puisrelles d'Europe, un théâtre oùl nous sance, stendroient-llsanrs d'une bien autre avons des intérêts communs importance que nos intérêts divers ? Ces vérités ont été senties, au moins momenla guerre qui vient de se tanément, pendant dignes de foi attestent terminer. Des personnes de Lille, le qu'avant même les conférences Gouvernement britannique ne considéroit plus à Saint-Domingue comme la guerre qu'ilfaisoit les mais une guerre de conquête sur Français, et de défense contre les nègres ; bien d'attaque 4. --- Page 44 --- IN T R ODU C T I O N. qu'en conséquence il ne repoussoit pas un de neutralité dans cette partie de nation plan tion, et des combinaisons de à napropriétaires secours pour les français ; saufà eux à avec le Gouvernement: s'entendre et celle de la colonie. français pour leur sûreté La partie du territoire qui étoit alors sous la protection intacte, rendoit trente anglaise étoit être défendue millions, 2 et pouvoit contre Toussaint par les taires réunis, qui auroient propriédix mille hommes de disposé de près de milices noirs et blancs. Si le Directoire enrégimentés 2 là avoit été accessible dans ce tempsà des considérations d'intérêt national, et eût pu leur les passions qui le dominoient, subordonner ce plan eût sauvé la colonie. Ce l'adoption de pas douteux fait, qui n'est pour moi, gnelqwestraorelinaire qu'il paroisse aujourd'hui, indique au moins qu'il est des circonstances et des motifs où la neutralité des colonies pendant les rope, et les secours mutuels des guerres d'Eudans les Antilles, ,sont une mesure de salut Européens mun et de droit des comgens : or, Ces circonstances, ces motifs, ont acquis récemment caractère de permanence. un de Siln'y a une alliance police entre les colonies exploitées les noirs, nos hostilités, nos divisions dans par cette : S moins qu'il est des circonstances et des motifs où la neutralité des colonies pendant les rope, et les secours mutuels des guerres d'Eudans les Antilles, ,sont une mesure de salut Européens mun et de droit des comgens : or, Ces circonstances, ces motifs, ont acquis récemment caractère de permanence. un de Siln'y a une alliance police entre les colonies exploitées les noirs, nos hostilités, nos divisions dans par cette : S --- Page 45 --- I N T R OD U C T I O N. partie du monde, y rallumeront toujours les torches de la révolution ; et comme ce n'est pas la partie saine de la politique qui a le plus d'empire sur les Gouvernemens, il faut toujours plus calculer sur leurs passions que sur leur moralité. Quel'onne croie donc pas que j'emprunte ici les argumens de l'abbé de Saint-Pierre dans de Je laisse à l'amson projet paix perpétuelle. bition, à la cupidité toute leur influence ; mais l'intérêt privé, l'intérêt commercial de chaque peuple ont aussi leur instinct : et c'est-là toute la vertu que j'invoque pour ariver au pacte SOcial que réclament les colonies des Antilles, et le commerce européen, 9 qu'elles alimentent. Il ne s'agit pas même de renoncer à ces riches croisières dont l'appât est si puissant pour les marins de toutes les nations. Que les denrées coloniales soient, comme ci-devant, la proie du plus habile ou du plus heureux, sans toutefois que les pavillons neutres soient soumis à toutes les vexations qu'ils ont récemment éprouvées. N'est-ce pas assez que le pavillon ennemi ne puisse librement naviguer dans ses colonies ? S'il est bien reconnu, comme il doit l'être aujourd'hui, que nous avons dans chacune de nos Sles un ennemi commun du travail des manufactures et des consommations de l'Europe > 3 * --- Page 46 --- 1 N T R 0 I) U C T I O N. l'intérêt commun n'exigeroit-il tion de pas l'interdicl'attaque, de l'invasion et de ces dévastation manufactures? Voilà ce que le complément du système colonial. j'appellerois intérieur, lois conservatrices Régime les bases. : j'en ai indiqué Régime extérieur, convention de protection fédérale entre les Gouvernemens propriétaires : j'en ai indiqué les motifs. Seroit- ce donc une combinaison si bizarre que celle qui détermineroit quelques d'asyle et de repos où les Européens points dispensés dese battre P Le vaste Océan seroient deux et les hémisphères ne présentent-ils pas un espace suffisant pour le de forces et de nos talens militaires développement nos ? C'est par une suite d'observations sur ce qui s'est passé dans les colonies rétrogrades vingt-six ans que ces idées ont acquis depuis consistance. Sur le régime intérieur, quelque crois celle de l'évidence je leur ; sur les rapports extérieurs, c'est aux bons esprits qu'il d'en apprécier la justesse. Mais appartient serve encore à nous éclairer que l'histoire sur les événemens dont nous ou la génération qui nous suit serons contemporains. Nous voyons dans tous les siècles les tempêtes politiques se former et se grossir par l'accumulation des désordres. Une depuis consistance. Sur le régime intérieur, quelque crois celle de l'évidence je leur ; sur les rapports extérieurs, c'est aux bons esprits qu'il d'en apprécier la justesse. Mais appartient serve encore à nous éclairer que l'histoire sur les événemens dont nous ou la génération qui nous suit serons contemporains. Nous voyons dans tous les siècles les tempêtes politiques se former et se grossir par l'accumulation des désordres. Une --- Page 47 --- I N T R O D U C TI O N. crise produit réparation ou bouleversement. L'alfranchissement, la servitude, la conquête, ne sont pour les peuples qui subissent ces métamorphoses un état permanent que par la fixité et la rectitude des principes qui en déterminent les effets : or sur les colonies qu'y a-t-il de fixe, de conséquent, de prononcé, relativement aux besoins qui les pressent, à l'agitation qui les tourmente, aux rapports immenses qui se sont développés depuis trente ans entre leurs produits et les besoins de l'Europe ? Rien n'est arrêté les progrès du temps sont pour elles inaperçus; notre révolution, qui iles accélère, n'a fait éclore aucmneidéeconservatrice-lPAunéiquser espagnole secoue ses chaînes, veut les briser, et le régime prohibitif freste pour elle ce qu'il étoit du temps de Charles-Quint. Déplorable effet des systèmes absolus ! Celui des économistes nous a désorganisés : l'inflexibilité, dans un sens opposé, consommera la ruine desEspagnols, et commencera celle des Anglais. On parle d'un traité de commerce : ah ! sans doute il en faut un ; mais que l'avidité fiscale cesse d'y présider : l'exagération des idées libérales est un vice, s un danger; leur étouffement est un crime qui flétrit et mutile les corps politiques. Un traité de commerce, sagement combiné, seroit aujourd'hui --- Page 48 --- I N T R O D U C T: I O N. le bienfait le plus signalé qu'un homine de génie pàt procurer aux peuples civilisés. Lorsque l'ouvrage deSmith a paru, sa théorie pouvoit être jugée systématique ; mais rience l'a sur plusieurs l'expéaxicme. points converti en Oui sûrement le travail - est la richesse des nations, c'est donc aussi leur propriété; ainsi leurs rapports mutuels doivent tendre à favoriser le travail en tout ce qui ne détruit ou ne limite pas celui qui est propre à chaque nation. Ne seroit - Ce pas là une base fondamentale d'un traité de commerce entre les grandes sances P Plaçons-y les colonies et leur neutralité puispendant la guerre. Ce n'est point une chimérique philanthropie qui la sollicite; c'est lamour de soi, Pintérêt privé de chaque partie contrac tante, que je consulte. Les haines nationales s'éteiou s'allument, gnent se suspendent selon les de paix ou de et circonstances guerre , reconnoissent des limites. Les cartels, les trèves, les toujours nications pendant la guerre, continuent commules entre Gouvernemens : il est convenu de à un certain terme de s'arrêter du - violence; ainsi l'incendie pays ennemi, qui n'est pas strictement né- ante, que je consulte. Les haines nationales s'éteiou s'allument, gnent se suspendent selon les de paix ou de et circonstances guerre , reconnoissent des limites. Les cartels, les trèves, les toujours nications pendant la guerre, continuent commules entre Gouvernemens : il est convenu de à un certain terme de s'arrêter du - violence; ainsi l'incendie pays ennemi, qui n'est pas strictement né- --- Page 49 --- I N T R 0 D U C T I O N. cessaire à la défense, est proscrit par le droit s'étend loin dans FInde: on des gens, qui plus la y laisse en paix le laboureur, on y respecte moisson. la le Je m'interdirai donc pendant guerre mal que je pourrois vous faire, sans aucun moi, et en m'en faisant à moiprofit pour même. Or toute attaque, toute invasion d'une colonie à manufactures, exploitée par des noirs, J'attente à la sûreté de présente ce caractère. en mettant en danger les vomes possessions, ne exciter, favoriser un soulètres ; je peux les attirer à moi, sans vement de VOS esclaves, m'exposer aux mêmes risques. Sije vous oblige à les armer 7 c'est une mesure extrême qui tourner à mon préjudice comme au vôtre. peut intérêt, l'auxiJe deviens, contre mon propre liaire d'un ennemi commun. Voilà les raisons de sûreté relatives à chaque Gouvernement adopter la neutralité. .On conpropriétaire, pour la rendroient çoit facilement les motifs qui précieuse à tous les peuples commerçans. La. souveraineté nominale de ces établissemens leur est indifférente ; car les puissances qui en sont investies arrivent plus ou moins promptement au terme de leur jouissance exclusive, et n'en --- Page 50 --- I NT R O D U C TI O N. retirent plus que les frais de que les peuples protection aussitôt par consommateurs sont parvenus leur T'accroissement de leur travail à balancer la dépense par leur recette : c'est alors copropriété s'établit sur les produits que échanges. Effet merveilleux de par les nature, qui veut l'ordre de la la l'équilibre des poids comme de gravitation le des corps; et, ne dire, les systèmes craignons pas rient les lois générales de politiques qui contraavoir aucun succès durable. l'univers ne peuvent cette avidité de Que signifie donc la possession pour des objets dont jouissance ne peut être se répartit nécessairement toujours exclusive, et relative à l'industrie dans une proportion et aux besoins? Qu'on daigne suivre la chaine et l'on verra de mes idées, qu'une proposition, au lieu de s'effacer, se renforce tion par une autre : l'inattenpeut me trouver obscur, la réflexion ressortir la lumière sur toutes fera Je n'ai mes assertions. pas dit, et l'on auroit tort de clure, quela propriété d'une concan avantage pour le colonien'est d'ausur tous les autres la peuple possesseur. Il a tation de priorité d'une augmentravail, la préférence de pour ses mamfactures, le bénéfice débouchés d'entrepôt : mais lorsqu'il de fret et porte aux marchés obscur, la réflexion ressortir la lumière sur toutes fera Je n'ai mes assertions. pas dit, et l'on auroit tort de clure, quela propriété d'une concan avantage pour le colonien'est d'ausur tous les autres la peuple possesseur. Il a tation de priorité d'une augmentravail, la préférence de pour ses mamfactures, le bénéfice débouchés d'entrepôt : mais lorsqu'il de fret et porte aux marchés --- Page 51 --- I N T n ODU C TIO N. ses denrées coloniales, il sollicite étrangers il faut l'industrie des conalors, et qu'il paie sommateurs 5 car il ne leur vendroit qu'une les C'est,je fois, s'il ne vouloit que appauvrir. crois, une vérité sentie, vérité fondamentale, rattacherai bientôt la théorie des traités et j'y colonial. de commerce, celle du système Le peuple possesseur ne peut appeler et solder l'industrie des consommateurs étrangers, sans ne diminuent; mais que ses profits primitifs si son travail se soutient par l'accroissement de ses propres consommations, 2 sa richesse se calcule alors non plus sur la mesure de ses possessions coloniales, mais en raison composée de son travail et de ses consommations : seconde vérité démontrée par l'immensité et la richesse des colonies espagnoles, qui n'ont pu empêcher lappauyrissement de l'Espagne. 3 parce qu'elle n'asu ni voulu les employer à l'accroissement Ainsi de son travail et de ses consommations. l'extension de territoire n'est pas toujours moyen de richesse, et peut être moyen d'appauvrissement. D'une autre part, la jouissance exclusive d'un nouveau produit d'une augmentation de travail, a un terme au-delà duquel l'obstacle ou le danger : car il on rencontre n'y a que les peuples barbares, étrangers aux --- Page 52 --- I NT R O D U CTI O N. progrès de la civilisation dans la conjuration , qui n'entrent pas peuples policés contre permanente de tous les commercial. un système de despotisme L'histoire de la Grèce et de ses l'Asie mineure, colonies dans frappantes nous donne sur ce point de leçons : elle conservoit ou son influence suivant perdoit que sa politique étoit rannique ou libérale. Un typlus à exemple plus analogue nos récent, coalition du Nord dont circonstances, est cette réduits à ceux du tous les efforts se sont Danemarck, et par d'autres combinaisons, qui pouvoit portion de malgré la disproforces et de puissance, mettre danger celle de T'Angleterre. en Résumons toutes les vérités que je viens d'établir. conséquences des deux 1°, Le peuple possesseur de loniales doit tôt ou tard manufactures COavec les consommateurs. partager ses profits S'il contrarie cette destinasion propriété par des mésures salutaire de sa tile, oppressive, il nuit à d'une fiscalité hosmanières, par la sa prospérité de deux devient nécessaire, tyrannie dispendieuse qui lui jouissances aussitôt par la réduction de ses sommations de qu'il opère celle des conl'étranger. Nous retrouvons ici Le peuple possesseur de loniales doit tôt ou tard manufactures COavec les consommateurs. partager ses profits S'il contrarie cette destinasion propriété par des mésures salutaire de sa tile, oppressive, il nuit à d'une fiscalité hosmanières, par la sa prospérité de deux devient nécessaire, tyrannie dispendieuse qui lui jouissances aussitôt par la réduction de ses sommations de qu'il opère celle des conl'étranger. Nous retrouvons ici --- Page 53 --- I N T R 0 D U CTI O N. lois de l'univers. Les corps une des générales comme les individus, s'altèrent, se politiques, décomposent par l'abus de leurs moyens, par l'affaissement de leurs l'action violente ou par organes. L'excès des exclusives en com20, prétentions merce colonial peut se rencontrer également dans la surabondance et la disette des inoyens. L'Espagne et PAngleterre nous offrent ce conLa surabondance et la disette, dans l'un traste. etl l'autre pays, appellent également le concours industriel des étrangers. L'un a ses greniers pleins, et ne doit pas rebuterles consommateurs niles mettre hors d'état de payer ses récoltes ; l'autre a ses greniers vides, ses terres en friche : la raison lui commande d'appeler de toute part l'engrais et la semence. Il est facile d'appliquer cette échelle de proportion à la situation commerciale des autres et, sans sortir du sujet qui nous OCpeuples 2 l'intérêt cupe, les colonies, nous trouverons que général demande un traité de commerce sur base de la sociabilité: Que le cette première travail et Pindustrie commune soient protégés en tout ce qui ne peut nuire ct Pindustrie particulière à chaque état. La neutralité des manufactures coloniales, pendant la gucrre, 3 résulte de ce principe. --- Page 54 --- a NT R OD U C T I C N. Il en résulte aussi la prohibitives, modification des lois lorsgu'elles ment à Pindustric nuisent non seuletrie particulière de commune, mais à Pindustient à contre-sens chaque peuple qui maince régime Ainsi, pour prohibitif: tre-sens politique TAngleterre, ce seroit un conet les que de limiter les consommnations des échanges étendant le cercle de ses autres peuples, en ou par des impôts propriétés exclusives, 3 une exagérés, qui équivalent à prohibition, ou par toute autre empire oppressif; et signe d'un qu'un contre-sens pour P'Espagne, c'est plus et le Pérou dans que tmmpdenerkaieoigus prohibitives, de l'enceinte stérile de ses lois de condamner à tous les privation la population croissante genres tinent, sans permettre. à de ce conde venir au secours de l'industrie étrangère La force des choses l'impuissance nationale. mnes, la plus que la raison des hompuissance du temps, calculs d'une aveugle proscriront ces faux prévoyante ambition ; mais si une il se sagesse ne prévient le châtiment, prononcera par de cruels déchiremens. d'effroyables secousses, par Le traité de que je demande n'auroit donc commerce avec ceux que l'astuce rien de commun présent rédigés. Que diplomatique a jusqu'à pour moi en peua-je prendre etgarder dépovillant le plus possible ceur - proscriront ces faux prévoyante ambition ; mais si une il se sagesse ne prévient le châtiment, prononcera par de cruels déchiremens. d'effroyables secousses, par Le traité de que je demande n'auroit donc commerce avec ceux que l'astuce rien de commun présent rédigés. Que diplomatique a jusqu'à pour moi en peua-je prendre etgarder dépovillant le plus possible ceur - --- Page 55 --- IN T R O DU C TI O N. traite, ou en paralysant ce avec lesquels leur laisse je ? tel est le yoeu secret d'un que je J'en voudrois un plus habile négociateur. recherchant habile qui servit son pays, en avec soin tous les profits qu'il peut faire par la prospérité des autres. Ce n'est qu'en prenant ce côté de la question qu'on pourra fonder le commerce de l'Europe sur des bases solides, rendroient les guerres plus rares 9 et les qui impossibles; car l'améliorévolutions presque celle des lois et des Gouverration des moeurs, dépendent éminemment de la protecnemens du travail, et de tion, de la multiplication l'aisance générale qui en est la suite. Qu'on examine dans leur résidence la différence du elle se retrouvera entre bon au mauvais riche; d'une libérale et ceux les peuples opulence d'une avidité tyrannique. nombre II y a dans l'ordre naturel un petit sont des lois éternelles, et dans de principes qui faits invariables qui doiles sociétés quelques vent servir de règles à ceux qui les dirigent. J'arrive ici à la dernière conséquence de mes antécédentes. J'ai dit que les mapropositions coloniales influent sur le travail et nufactures les produits de tous les peuples qui consomment du sucre, du café, del l'indigo, etc.: donc --- Page 56 --- I N T. R O DU C T I O N. ils ont intérêt tous à leur leur bon régime intérieur conservation, à et l'Europe a besoin d'un extérieur; donc traité de commerce système colonial et d'un tions. qui remplissent ces condiPendant que j'écris ceci, la paix proclamée, etle générale est la zone torride, sang français coule encore sous avoit vieilli dans Un noir, un muletier qui raineté de. l'esclavage, dispute la souveteur de Saint-Domingue au héros pacifical'Europe; son étendard ploie contre les sanglant se déRépublique. Il enseignes victorieuses de la sous ses ordres dansl permettoit aux blancs de vivre aussitôt l'avilisement, il les que le Gouvernement égorge prendre sa place dans la colonie. français veut reLe voilà donc connu ce secret reur: la liberté des noirs, plein d'hortion!c'estle c'est leur dominac'est l'incendie massacre ou l'esclavage des de nos de blancs, Au moment même de champs, nos cités. d'une conjuration cette explosion, les signes nifestent dans universelle des noirs se matoutes les iles assez pour qu'il ne reste anglaises. En est-ce nécessité des plus de doute sur la de défense et précautions, de sur celle d'un plan tion régime ? Mais ne nous empêche que lindignapas d'être justes. Les - a - endie massacre ou l'esclavage des de nos de blancs, Au moment même de champs, nos cités. d'une conjuration cette explosion, les signes nifestent dans universelle des noirs se matoutes les iles assez pour qu'il ne reste anglaises. En est-ce nécessité des plus de doute sur la de défense et précautions, de sur celle d'un plan tion régime ? Mais ne nous empêche que lindignapas d'être justes. Les - a - --- Page 57 --- IN T R O D U C T I O N. les grands coupables; leur chefs sont toujours et le frein de la discichâtiment exemplaire multitude. Ces noirs ont pline suffisent à la évidemment forfait à la liberté: qu'ils bien leurs défenseurs officieux rentrent sous le joug! la raison, ne peuvent plus exiger que ce que commandent aux proPhumanité, T'expérience de modifier la servitude en tout ce priétaires, leur sireté. qui ne compromet pas lieu Après la conquête, qui aura très-probasans doute de la resblement, on s'occupera tauration. Avant d'en récapituler les moyens. ; d'ocil sur l'ensemble de nos COjetons un coup dans laquelle la rélonies, et sur la situation de France et de volution les a mises. Les iles Bourbon sont les seules qui s'en soient préservées, gràce à la sagesse des habitans et des administrateurs. de l'ile de la Réunion seront Les productions de commerce imencore aujourd'hui un objet la métropole; mais il ne faut pas portant pour la et la police de ces deux se flatter que garde onéreuse à l'avenir, fles ne lui soit pas plus Elles suffiqu'elle ne l'a été pendant la guerre. depuis dixans, à tousles frais de garnison sent, étoient, avant la réet d'administration, qui millions. volution, une dépense de plusieurs --- Page 58 --- I N T R O D U C T I O N. Comme il importe de fonder le colonial sur des Gouvernement mie, autant moyens d'ordre et d'éconoque sur la rectitude des politiques, je voudrois principes fles de France et de la que l'administration des dèle à celle de Réunion servit de mocela toutes les autres par deux raisons colonies, et ont été en état importantes. Les habitans revenus, la majeure d'acquitter, sur leurs propres partie de leurs bliques; ; ils ont de plus dépenses pupolice d'un si bon adopté des mesures de que leur sens et d'une telle tranquillité intérieure n'a vigueur, blée, et que la subordination pas été troudans leurs ateliers. s'est maintenue mieux que de laisser Que les pourroit-on faire de Dans une colonie choses dans cet état P ruinée, dont les composent plusieurs classes propriétaires térêts, comme à d'opinions et d'inautorité Saint-Domingue, il faut supérienre plus éclairée qu'une forte que leurs passions les qu'eux, plus verne. A l'le de , protége et les gouPuisque les habitans France, c'est autre chose. un intérêt y ont un esprit commun qui les public, laisser la dirige, on peut leur jouissance et la charge de cette liberté politique, en les entretenant dans d'être le moins T'habitude possible à la solde du nement; et il faut Gouverque toutes les colonies qui a E 'une forte que leurs passions les qu'eux, plus verne. A l'le de , protége et les gouPuisque les habitans France, c'est autre chose. un intérêt y ont un esprit commun qui les public, laisser la dirige, on peut leur jouissance et la charge de cette liberté politique, en les entretenant dans d'être le moins T'habitude possible à la solde du nement; et il faut Gouverque toutes les colonies qui a E --- Page 59 --- I N T R 0 D U C TI O N. desireroient une semblable administration, sachent à quelle condition elles pourroient l'obtenir. Il est inutile de se perdre en raisonnemens sur la forme de gouvernement qui convient aux colonies, sur le plus ou moins d'influence que doivent y avoir les propriétaires: : celle relative à leur sûreté, le droit d'être entendus, de consentir aux lois quiles concernent, ne peuvent leurêtre contestés. Ensuite, sont-ils en état de suffire à leursd dépensespubliques? il est juste qu'ils les votent, qu'ils les inspectent. Ont-ils des vues saines et unanimes sur leur police intérieure? il est nécessaire de les adopter. Voilà l'état de l'ile de France. S'agit-il au contraire de raccorder des hommes qui ne s'entendent pas, dont les uns ont été proscrits, et les autres humiliés parla dépendance où ils ont été des nègres et des mulâtres P S'agit-il de désarmer les brigands, de remettre sous le joug des nègres révoltés, de porter dans un, pays dévasté des secdurs de toute espèce, et de rétablir à grands frais des manufactures ruinées? que l'autorité publique se déploie avee justice et fermeté; qu'on punisse les perturbateurs, qu'on éloigne les intrigans, 3 que le Gouvernement se fasse craindre et respecter. --- Page 60 --- I NT R C D U C T I O N. Je mets peu à de l'Inde. J'aimerois d'importances nos comptoirs chandises de mieux renoncer aux marcette partie du monde, recommencer le commerce que d'en tions ambitieuses avec des prétenet tous les désavantages nousy aurons vis-à-vis de que sance en Asie est si énorme, l'Angleterre : sa puisrien à lui que nous n'avons disputer; et toute tentative renouer des liaisons avec les pour ne seroit de long-temps princes du pays - qu'une inutile qui nous brouilleroit intrigue glais. cependant avec les AnIl faut savoir en vie politique , comme dans ia civile, se mettre àsa place et tenir. ne doute pas qu'il ne se présente s'y Je gens à projets qui auront des encore des les intelligences avec Marattes, et qui démontreront tous les moyens d'une grande révolution dans mais j'espère que nous serons IInde; fantaisie.Mon corrigés de cette de opinion,) je le répête,seroit, non renoncer à ce commerce, mais de tenir aux comptoirs qui nous s'en ner aucune espèce de restent, sans donjalousie aux ne voudrois donc ni Anglais; je compagnie des Indes, ni garnisons; j'adopterois la plus simple un commerce libre pour les police, et droient armateurs qui voula Chine. entréprendre cette navigation et celle de Passons aux colonies occidentales. ,) je le répête,seroit, non renoncer à ce commerce, mais de tenir aux comptoirs qui nous s'en ner aucune espèce de restent, sans donjalousie aux ne voudrois donc ni Anglais; je compagnie des Indes, ni garnisons; j'adopterois la plus simple un commerce libre pour les police, et droient armateurs qui voula Chine. entréprendre cette navigation et celle de Passons aux colonies occidentales. --- Page 61 --- I N T R OD U CTI O N. La Martinique, Sainte-Lucie et Tabago sont dans un bon état de culture et de police ; elles doivent y être maintenues par une grande vigilance et des soins assidus. Le commerce national y reprendra facilement ses relations ; mais partout où la révolution a pénétré, elle a laissé des germes dont il faut prévenir le développement. La Guadeloupe n'est point dévastée. Tout est changé quant à la police, aux idées, anx habitudes des nègres. Je crois prudent de ne pas se presser d'y faire de nouyeaux changemens, si les moyens répressifs sont suffisans. Il en est de même à Cayenne, où la seule culture des épiceries est dans une grande prospérité, parce que les arbres sont bien venus, se multiplient facilement, et qu'il n'y a qu'à récolter. De toutes nos colonies, la plus importante, celle qui nous valoit plus que les mines du Brésil et du Pérou, Saint-Domingue, est dans un état déplorable. C'est là que, la révolution, ses principes et ses formes laisseront des traces profondes, même après y avoir rétabli l'autorité nationale. C'est là qu'il faudra déployer autant de force que de sagesse, 9 et reverser de grands capitaux, si l'on veut. obtenir de nouvelles récoltes. On estime que sur cinq cent mille nègres de 4 * --- Page 62 --- I NTR O D U CTIO N. tout Age et tout sexe, il a péri par le fer, puis dix ans, près de deux cent mille dela moitié des mulâtres mâles, armes, et moitié de en état de porter les la population étoit de trente - cing à blanche,qui Tous les quarante mille ames. rapports annoncent un grand nombre beaucoup plus d'enfans, et moins de mortalité parmi les négrillons qu'il n'y en avoit avant la révolution; ; ce qui est imputé au repos dont jouissent les femmes absolu moindre travail de la grosses, et à un roit donc partdes nègres. On pourretrouver à Saint - cent mille nègres de tout âge, dix Domingue à douze trois gens de couleur; vingt mille mille quelle situation blancs; mais dans 3 dans quelles habitudes et quelles dispositions morales seront ces différentes classes d'habitans P Les grands propriétaires sont presque tous ruinés, sans crédit, sans ressources : découragés par leurs malheurs, ils ont besoin de l'énergie du Gouvernement, qui ne doit point dédaigner leur expérience. Les hommes connus sous la dénomination de petits blancs, sont la partie de la population exige le plus de surveillance : ils ont qui turbulens, et, pendant la toujours été Les révolution, dangereux. mulâtres ont été atroces: il y a des exceptions à faire. On connoit sirement ceux qu'il - - : découragés par leurs malheurs, ils ont besoin de l'énergie du Gouvernement, qui ne doit point dédaigner leur expérience. Les hommes connus sous la dénomination de petits blancs, sont la partie de la population exige le plus de surveillance : ils ont qui turbulens, et, pendant la toujours été Les révolution, dangereux. mulâtres ont été atroces: il y a des exceptions à faire. On connoit sirement ceux qu'il - - --- Page 63 --- L N T R O D U C T I O N. faut distinguer; mais en général cette classe doit être tenue dans la subordination, sans permême sévèremettre toutefois, et en punissant ment, les vengeances que les blancs voudroient exercer. libres méritent plus de Les anciens nègres confiance, ils se sont généralement mieux conduits : cet ordre intermédiaire doit être surveillé, mais bien traité; outre que la justice l'exige, nous en avons besoin. tous les détails du régime Ici se placeroient colonial: intérieur dont se compose le système mais c'est assez pour moi d'en avoir esquissé d'une aussi le plan; je ne me chargerois pas grandetâche : le gonvernements s'occupantavant tout du rétablissement de l'ordre, les vues que produiront d'autres observations j'ai présentées La lumière, la vérité et des développemens. sortiront de ces discussions; et si les principes j'ai établis étoient contestés, je m'estimerois que plus solidement les bases heureux qu'on posât de la prospérité publique. C'est dans cet esprit que je hasarde encore sur les de restauration à un aperçu moyens Saint-DomingueJe les conçois sous deux rapports, moyens de police, moyens de crédit. Les moyens de police ne peuvent être que --- Page 64 --- I N TRO DUCTIO N. provisoires, jusqu'à ce que la colonies soit arrêtée. Je les ai législation des mon Essai tous traités dans aurtAdminiunation de Saint-Domingue, dont l'ancienneté n'est mérite ; car ce qui étoit point un déencore plus nécessaire alors, l'est est la plus aujourd'hui; la sanction du temps des vénérable; ses leçons ne sont problèmes. A de nouyeaux plus d'abord des remèdes malheurs il faut mesures éprouvés, et ensuite des analogues aux soins du moment. C'est circonstances, aux bepensée de ce qui m'a inspiré la remettrellexamen sous les public ce que j'ai mis sous yeux du nement il y a ceux du Gouverpoint alors la vingt-six ans. Mais nous n'avions à domter; colonie à conquérir, des rebelles 3 nos nègres ne s'appeloient citoyens, et cette classe d'hommes point mais produit des n'avoit jades administrateurs, des ofliciers-généraux : ce grand incident juges 2 d'autres précautions, d'autres exige d'une police ordinaire mesures que celles et de l'ancienne administration, à laquelle on ne avoir remis les blancs peutrevenirg qu'après place. et les nègres à leur Tout ce qui a pris part à Ia révolte, qui sera pris les armes à la main tout ce mon avis, proclamé doit être, à discipline la esclave et renvoyé à la plus sévère de leurs ateliers res3 précautions, d'autres exige d'une police ordinaire mesures que celles et de l'ancienne administration, à laquelle on ne avoir remis les blancs peutrevenirg qu'après place. et les nègres à leur Tout ce qui a pris part à Ia révolte, qui sera pris les armes à la main tout ce mon avis, proclamé doit être, à discipline la esclave et renvoyé à la plus sévère de leurs ateliers res3 --- Page 65 --- I N T R O D U C T I O N. pectifs, en exceptant les chefs les plus coupables et Ics individus connus comme dangereux, lesquels seront sans doute punis de mort ou déportés. Je déclarerois sujets non libres les nègres qui ont resté sur les habitations ou qui y rentreroient volontairement, et je réglerois leur sort de manière que leur condition présente leur parit évidemment plus douce qu'elle ne l'a été depuis dix ans sous le despotisme des gens de leur couleur. Quant aux soldats qui se soumettront, qui quiterontlesdrapeauxe de Toussaint pour passer sous ceux de la république, il faut distinguer Jes anciens soldats enrégimentés, de la nouvelle milice qui a été récemment rassemblée. Ceuxci, qui forment le plus grand nombre, ne demanderont pas mieux que de quitter le mousquet pour la houe : je les renverrois donc dans leurs ateliers sous la dénomination de sujets non libres, en leur donnant, pour les distinguer des esclaves punis, le droit de porter une cocarde à leur chapeau. Parmiles officiers employés, ceux qui auront fait preuve de fidélité, qui auront servi utilement la république, doivent être maintenus dans leurs grades, mais dans une proportion de beau- --- Page 66 --- I NT R ODU CTI O N. coup inférieure à celle des compenser par des blancs; sauf à ré de l'argent, concessions de terre, ceux qu'on ne par Les soldats anciens pourroit employer. inconyénient. être et soumis peuvent sans dans un nombre conservés; au service de l'état, proportionnel aux ropéennes. Ces corps troupes eubien noirs, bien commandés, servent entretenus, portent mieux que les blancs parfaitement, les supguerre, l'intempérie du fatigues de la taires de l'Ouest, climat; et les proprié- , dans ces eu la preuve de leur fidélité, derniers temps, ont Il ne faut pas considérer les un corps de peuple nègres comme et collectivement aspirant à lindépendance, nir. Cette occupé des mnoyens d'y espèce d'hommes est au contraire parveturellement disposée à l'obéissance. naredoutables dans leurs Ils ne sont ceux qui parmi eux en révoltes que parce que nent et subjuguent conçoivent le plan, étonplus grande leurs camarades par une énergie, et se font obéir aveuglément de la multitude, ensuite sacre par leurs ordres, qui bràle, masci-devant au comme ils Jabonroient bien vrai commandement la d'un blanc. Il est que révolution et armes ont P'habitude des développé chez plusieurs de gres une audace et des facultés ces nè. dont ils ne se- - a ent et subjuguent conçoivent le plan, étonplus grande leurs camarades par une énergie, et se font obéir aveuglément de la multitude, ensuite sacre par leurs ordres, qui bràle, masci-devant au comme ils Jabonroient bien vrai commandement la d'un blanc. Il est que révolution et armes ont P'habitude des développé chez plusieurs de gres une audace et des facultés ces nè. dont ils ne se- - a --- Page 67 --- I N T R 0 D U C TIO Nr doutoient pas eux-mêmes; mais la masse sera toujours la même, facile à contenir par une discipline vigoureuse et de bons traitemens: il ne faut donc ni s'effrayer des difficultés, ni se relâcher jamais sur les précautions nécessaires ; et l'ordre se rétablira, , se maintiendra. Mais des champs l'ordre ne suffit pas pour réparer dévastés, des manufactures incendices. Il faut des capitaux, des moyens de crédit, et quel crédit peuvent obtenir des propriétaires ruinés, grevés d'anciennes dettes qu'ils sont hors d'état de payer ? On parle de les abolir; ; ce qui seroit injuste : mais il ne seroit ni juste ni possible d'exiger le paiement de la dette entière de Saint-Domingue. La moins-value des fonds décide celle deshypotheques; cettedégradation est de force majeure : Pinsolvabilité des colonsn'est pas de leur fait; ils n'ont ni dissipé, ni comproinis volontairemnent leur fortune; c'est la métropole qui a proclamé la liberté des noirs. La révolte, la guerre, l'incendie, les massacres sont nés de ce décret; ce seroit donc à la nation à payer les torts de ses représentans. Mais la nation elle-même n'a pu payer ses dettes, etles a réduites au tiers ; les colons ont encore moins de ressources, et ils sont obligés, sous peine de languir dans une éternelle --- Page 68 --- I N T R O D UC T I O N. misère, de contracter de nouvelles prolongation de leur détresse dettes. La deplus au seroit un obstacle rétablissement du commerce et navigation : les dépenses de. la pour soumettre les actuelles de la nation d'objet rebelles n'auroient utile, et les plus finiroient convulsions de l'anarchie par une aussi faneste La raison et l'intérêt paralysie. plan de restauration public exigent donc un combiné dans toutes parties, sur les diflicultés et les ses première de ces diflicultés moyens. La étant dette, sa réduction est l'ancienne indispensable et juste proportionnellement à la pothèques; car les dégradation des hyou peu souffert, propriétaires quin'ont point même état vis-à-vis restent sans doute dans le de leurs droit qu'à un sursis à des créanciers, et n'ont rapprochés. C'est la termes plus ou pnoins truction des perte du mobilier, la desbâtimens, machines et canaux, moulins, etc. qui ustensiles, rapports et la situation changent tous les de fonds, du fournisseur respective du bailleur cier de nègres, du créanhypothécaire ou de son débiteur. chirographaire vis-à-vis tions, les Indépendamment des destrucséquestres, les réquisitions, les confiscations, ont depuis dix ans privé de venu les propriétaires absens. tout reC'est un recense- = - machines et canaux, moulins, etc. qui ustensiles, rapports et la situation changent tous les de fonds, du fournisseur respective du bailleur cier de nègres, du créanhypothécaire ou de son débiteur. chirographaire vis-à-vis tions, les Indépendamment des destrucséquestres, les réquisitions, les confiscations, ont depuis dix ans privé de venu les propriétaires absens. tout reC'est un recense- = - --- Page 69 --- I NT R O D U C T I O N. ment exact de toutes ces pertes, fait par des commissaires ou jury d'équité, qui doit déterminer les réductions. Il paroît convenable que le gouvernement , le commerce et lès propriétaires influent dans chaque paroisse sur le choix de ces commissaires, dont les vérifications doivent être authentiques. Les arrangemens volontaires entre les créanciers, 2 les deliteurs,abrégeroient le travail des commissaires, et ces arrangemens auroient lieu aussitôt que la mesure de réduction seroit connue et adoptée législativement. Le classement des pertes seroit celui des dettes; la moins-value des fonds, estimée à un, deux, trois, quatre cinquièmes de perte,seroitléchello de proportion 2 en laissant à la charge du débiteur un cinquième de plus en faveur du créancier, pour compenser l'éloignement des termes à accorder pour le remboursement. Si ha réduction des capitaux présentoit trop d'inconvéniens, un sursis de dix arinées, et l'abolition des intérêts qui ine peuvent être, je crois, contestés, rempliroient le même objet. Quelque soit la discussion quis'élève sur cet expédient, qu'on prenne garde qu'il en faut un de toute nécessité, qu'il faut créer de nouvelles hypothèques, et que si vous ne faites sortir des cendres de Saint-Domingue des fonds libres, de --- Page 70 --- I N T R. O D U C T I O N. nouvelles valeurs, qui puissent servir de de nouveaux créanciers la gages à long-temps dans 'l'état où > elle colonie restera plaie incurable le est, et sera une la métropole. pour Gonvernement et pour dire aussi, éluder Vondroit-on, comme je l'ai oui l'embarras d'une décision sOlennelle, en empêchant tacitement suite contre les débiteurs ? C'est toute pourparti qui ne remédie à rien, un mauvais les lois, les qui déconsidère lieu de le tribunaux, et nait au crédit au liste rétablir; car il n'est pas de capitaqui aventure de nouveaux fonds un pays où l'on n'aperçoit dans aucun terme assuré aucune sèreté, s On dit qu'il faut pour les recouvremens. les tromper les hommes pour plus gouverner; maxime absurde, et qui sera dangerense à l'avenir car nous arrivons que par le passé : vérité, de la raison sensiblement au besoin de la de et de la force ; il n'y a plus prestige. Cette opération préalable étant qu'il y a de plus difficile et de terminée, Ce reste à faire. Il faut verser à plus essentiel quarante millions Saint-Domingue la colonie, 9 au moins, pour remettre non dans un état de de réparation. richesse, mais France Quelles sont nos ressources ? La manque de capitaux, les ci-devant M de la raison sensiblement au besoin de la de et de la force ; il n'y a plus prestige. Cette opération préalable étant qu'il y a de plus difficile et de terminée, Ce reste à faire. Il faut verser à plus essentiel quarante millions Saint-Domingue la colonie, 9 au moins, pour remettre non dans un état de de réparation. richesse, mais France Quelles sont nos ressources ? La manque de capitaux, les ci-devant M --- Page 71 --- INTR OD U C T I O N. riches ne le sont plus; ceux qui leur ont succédé, les fournisseurs, les nouveaux banquiers, d'industric qui les éloigne d'un ont un genre colonies. Les anciens placement de fonds aux armateurs, après une longue et stérile oisiveté, circonspects dans leurs seront plus que jamais n'est spéculations. La matière manque : ce pas le numéraire seulement ; ce sont les valeurs disponibles qui sont toujours et par-tout dans la proportion du travail, du crédit. Crédit public! me voilà engagé dans une grande question ! Il ne peut pas naître dans les colonies, il faut qu'il y arrive de la métropole, 3 il faut le rétablir, le constituer. Le Gouvernement peut trouver à remplir un des commerçans obtiennent de l'aremprunt; ; ait cela gent sur leur papier, sans qu'il y pour solidement établi : une spécuun crédit public des lation séduisante de la part des prêteurs; motifs de confiance momentanée suffisent pour procurer à T'Etat, comme aux particuliers, des ressources passagères, c'est-à-dire, des moyens de consommation, et non de reproduction. Or, ceux-ci sont l'objet utile et la fonction préciense du crédit public, qui ruine l'état comme les particuliers, si en multipliant momentanément les signes, il ne multiplie également les valeurs. --- Page 72 --- INT R O D U C TI O N. Qu'est-ce donc que le crédit, rapport? Ce n'est autre chose envisagé sous ce faisant des avances que le travail produisant sur lafoi d'un salaire, et une valeur le la représente. elfectivepar signe qui Telle est la véritable richesse des Mais de même que les nations. particuliers ment que par un bon régine n'y parvienrégime public enrichit ou ruine domestique, le le cite et multiplie les peuple, extravaux, les produits, les consommations, ou paralyse l'industrie, page la misère et les mauvaises proOn a beaucoup écrit sur les moeurs. gers du crédit public, abus, les dancomme si ses se bornoient à la facilité de s'endetter! avantages pas douteux qu'on ne Il n'est n'est qu'en puisse en abuser; mais ce attentant à sa vie, et en son essence, que ce baume salutaire corrompant vertit en poison. se conOn peut être stur qu'il n'y a ni ni bonnes lois, ni bonnes prospérité, s ou l'on n'a confiance ni dans moeurs, dans un pays les engagemens du Gouvernement, ni dans ceux des Tel a été, , avant le 18 brumaire, particuliers. France,qui s'améliore l'état de la blira sensiblement, et se rétacomplétement sur les mêmes bases serviront au rétablissement du crédit qui public dans - S ur qu'il n'y a ni ni bonnes lois, ni bonnes prospérité, s ou l'on n'a confiance ni dans moeurs, dans un pays les engagemens du Gouvernement, ni dans ceux des Tel a été, , avant le 18 brumaire, particuliers. France,qui s'améliore l'état de la blira sensiblement, et se rétacomplétement sur les mêmes bases serviront au rétablissement du crédit qui public dans - S --- Page 73 --- I N T R OD U C T I O N. les colonies comme dans la mnétropole. Par son moyen, toutes nos plaies peuvent se cicatriser prompteinent; à son défaut, nul autre remède ne pourroit nous rendre ce que nous avons perdu. L'ordre, le tmavail,"économie, la streté des personnes et des propriétés, la toute-puissance des loix, voilà les seules conditions auxquelles la France redeviendra florissante; et il faut qu'elle le soit, qu'elle reconquière, qu'elle accroisse son aisance, pour éviter les malheurs et les troubles que produiroit encore la misère. Qu'on ne s'y méprenne point, nous avons besoin de combinaisons sages et habiles, pour occuper et diriger l'activité. les talens utiles et malfaisans qui se sont développés depuis dix ans. Il faut se hâter de présenter des ressources à l'indigence, à l'industrie; et nous manquons de capitaux. Il faut donc en créer. Il faut appeler la confiance des étrangers, comme celle des nationaux. Et c'est à la suite d'une banqueroute horrible, c'est sur la cendre des assignats, sur celle de Saint-Domingue , qu'il faut élever cet édifice du crédit pablic, qui ine peutr rendre, às sa naissance, aucun service au Gouvernement. C'est une bien misérable vue que de réduire à des emprunts l'assistance qu'on doit en obtenir. L'argent ne manquera point au Gouvernement, --- Page 74 --- I NT R O D U C T I O N. s'il sait ne pas à faire sans l'employer tout ce qui peut se manufactures argent. Si l'on impose les terres et les avanto quedel les public décroîtra réparer,le revenu comme celui des mais, au particuliers ; contraire, en rence à tout, de s'occupant, par préfésoulager la détresse, de seconderlindustrie, On enrichira bientôtle public. Je voudrois donc créer trésor nibles à des fonds l'usage des dispoFrance commedans propriétaires de terre en les colonies, des chefs de manufacture, des armateurs appeler le travail maritimes; ; je voudrois et le liers des villes et des multiplier dans les ateles moyens de le solder. campagnes : ce qui suppose Le Gouvernement, son sont insuffisans crédit, ses promesses, papier d'État pour remplir cette fin; tout portant l'empreinte de l'administration, la trace de ses dra de opérations, n'obtienlong-temps la confiance. C'est à la propriété elle-même mouvement, à à se mettre en signes dans les consacrer la circulation de ses échanges, et à donner à ses hypotheques une valeur égaleaux fonds représentent. qu'elles Lorsque la banque moment de d'Angleterre, dans un détresse, a suspendu c'en étoit fait du crédit ses paiemens, > public, si les commer- - - ations, n'obtienlong-temps la confiance. C'est à la propriété elle-même mouvement, à à se mettre en signes dans les consacrer la circulation de ses échanges, et à donner à ses hypotheques une valeur égaleaux fonds représentent. qu'elles Lorsque la banque moment de d'Angleterre, dans un détresse, a suspendu c'en étoit fait du crédit ses paiemens, > public, si les commer- - - --- Page 75 --- I N T R O D U C T I O N. çans, les propriétaires, n'étoient convenus de conserver aux billets de Banque leur valeur nominale, en établissant, comme démontré, que chaque billet représentoit une valeur égale en argent ou marchandises, dont le dépôt étoit effectif. C'est dans ce seul fait que consistent toute la théorie d'une Banque nationale, tout le système du crédit public. La Banque de France, celle du Commerce, nouvellement établies à Paris, l'ont été sur de bons principes; ; leur régime est bien entendu, leur objet est rempli. Il y a à Paris plus de facilité, plus de mouvement dans la circulation ; mais ce service ne peut s'étendre dans les départemens, encore moins dans les colonies : c'est une opération partielle et presque individuelle, 2 qui ne constitue pas le crédit public, dont les résultats ont bien une autre importance. Par exemple, le crédit public en Angleterre a permis d'y créer un capital fictif de dix milliards, qui est la somme de la dette nationale, et ce capital fictif conserve sa valeur nominale par son produit effectif, qui est l'intérêt annuel. L'énormité de la dette et ses inconvéniens sont une autre question ; mais la puissance de cet agent appelé crédit public, 4. --- Page 76 --- I N T R 0 D U CTI o N. n'en est pas moins merveilleuse 5 c'est par elle que la multiplication des signes a produit celle des moyens de travail dans tous les genresd'entreprise : pourquoi ne nous procurerions-nous pas de semblables ressources par une Banque territoriale, dont le service et la correspondance s'étendroient à Saint-Domingue comme dans les départemens ? Voici comment j'en conçois l'organisation dans la métropole ; je dirai ensuite ce qu'elle pourroit être à Saint-Domingue. La premiére pierre de cet édifice seroit un gistre d'hypothèques, uniquement consacrées recrédit public, et insaisissables au créance que celle de la pour toute autre Banque. On ne pourroit inscrire dans ce registre des biens libres et reconnus tels, après des affi- que ches et publications qui n'auroient été suivies d'aucune opposition. Les fonds enregistrés pour hypothèque de la Banque ne pourroient être reçus que pour une valeur réduite d'un cinquième au-dessous du prix d'acquisition ou d'estimation. Tout propriétaire voulant obtenir un crédit de la Banque, s'en feroit actionnaire. Le capital de la Banque seroit composé de fonds disponibles mobilier, et de fonds sables immeubles. respon- - qui n'auroient été suivies d'aucune opposition. Les fonds enregistrés pour hypothèque de la Banque ne pourroient être reçus que pour une valeur réduite d'un cinquième au-dessous du prix d'acquisition ou d'estimation. Tout propriétaire voulant obtenir un crédit de la Banque, s'en feroit actionnaire. Le capital de la Banque seroit composé de fonds disponibles mobilier, et de fonds sables immeubles. respon- - --- Page 77 --- I N T R OD U C TI 0 N. L'association seroit composée de fournisseurs disponibles, ayant part au crédit et dej fonds fournisseurs d'hypothèques. 1 ayant profit, et de part au crédit seulement. seuls la classe Les premiers composeroient commissaires: d'actionnaires dirigeant par leurs pourroient asJes fournisseurs d'hypothèques sans voix délisister aux assemblées générales bérative. feroient leurs fonds dispoLes actionnaires consolidés, nibles en numéraire et effets publics dans la proportion de trois cinquièmes pour action qui seroit.de vingt mille francs, chaque d'immeubles. et de deux cinquièmes auroit droit à un crédit Chaque actionnaire cinquièmes de sa mise. égal aux quatre auroientdroit Les fourpisseurs d'hypothèques de leur à un crédit égal aux trois cinquièmes hypothèque. à trois usances seuLa Banque escompteroit, endossées de deux lement, les lettres-de-change maisons de commerce accréditées, et pourroit avancer sur dépôt de connoissemens et factures, moitié de la valeur d'un chargement en marchandises. La Banque nationale se subdiviseroit en Bandépartementales et coloniales, fondées ques --- Page 78 --- NT RODU C TI O N. sur les mêmes bases, gime. > soumises au même réUne assemblée générale. nommeroit l'administration, d'actionnaires en directeurs au moins. composée dequinze Deux commissaires nationaux pection des livres, la auroient l'inset des opérations, surveillance des statuts, aucune. sans pouyoir en ordonner La Banque ne pourroit, dans recevoir aucun ordre d'avances aucun cas 3 nement, rejetteroit du Gouvertions qu'il lui offriroit ou accepteroit les assignaselon la sur le revenu convenance ou la public 9 époques et des sûretés de disconvenance des Tout actionnaire Tembonrsement. dans les livres de la auroit un compte onvert lités de débiteur Banque en ses deux et de créancier. Au quatitre, il paieroit un intérêt de premier cent pour les avances qui lui quatre pour faites; au second, il recevroit auroient été dende dans les profits de la sa part du diviLes profits résulteroient Banque. des avances aux actionnaires et escomptes des fournisseurs pothèques, et du salaire qui seroit d'hy service de la Banque pour le attaché au Ce service Gouvernement. pourroit être semblable à celui de I itre, il paieroit un intérêt de premier cent pour les avances qui lui quatre pour faites; au second, il recevroit auroient été dende dans les profits de la sa part du diviLes profits résulteroient Banque. des avances aux actionnaires et escomptes des fournisseurs pothèques, et du salaire qui seroit d'hy service de la Banque pour le attaché au Ce service Gouvernement. pourroit être semblable à celui de I --- Page 79 --- I N T R O D U C TI O N. 6g la Banque d'Angleterre, qui est tout à la fois dépositaire de tous les fonds, et payeur général de P'État. Ce service, réduit aux moindres frais possibles, simplifie la comptabilité > prévient les prévarications, 3 les banqueroutes 9 économise les traitemens d'un grand nombre d'agens particuliers, et assure au Gouvernement, dans les besoins urgens, le secours de la Banque sans qu'il puisse en abuser; car les administrateurs sont persomnellement responsables, et n'avancent à l'État que proportionnellement aux rentrées de fonds dont ils ont la connoissance et le maniement. Je suppose trois cents millions de billets de Banque en circulation. Ce n'est point là une dette publique qui grève l'État, ni un mandat sur une classe de propriétaires dépouillés; ce n'est ni un acte ni un abus de l'autorité souveraine : c'est un exercice légal du droit de propriété qui se reproduit en signes mobiles, au lieu d'être stationnaire sur le sol ou dans un coffre-fort. A cette nouvelle apparition de moyens, le travail se multiplie dans la même proportion; et comme le numéraire se trouve augmenté dans celle de neufà douze cent mil- --- Page 80 --- I N T R 0 D U C T I O N. lions (1), nous obtenons, dèsla un quart en suS de premièreannée, La productions et de valeurs. Banque auroit un de ses des administrateurs à comptoirs et tabliroit Saint-Domingue, où s'éaussi, dans les mêmes dans les mêmes formes, principes et une réunion d'aetionnaires; ceux-ci feroient leurs fonds en denrées coloniales. disponibles Chaque subdivision de la Banque auroit compte particulier de crédit et son les administrations profit; toutes seroient pour le tirage et correspondantes l'administration l'acceptation des traites, et centrale auroit des responsables dans tous les délégués Les colons enregistrés comptoirs. Banque déléguée seroient crédités à la pour la valeur des trois cinquièmes de Jeur seroient en hypothèque, et ils y dépoconséquence leur la forme de billets à ordre obligation sous La payables à volonté. Banque leur délivreroit un contre-billet portant promesse de n'exiger que les deux cinquièmes de leur revenu par année parfait paiement, dont le terme jusqu'à roit échu à la cinquième rigoureux seannée, et une lettre (1) On suppose un milliard seulement de circulation ; il doit y en avoir beaucoup numéraire en plus. S et ils y dépoconséquence leur la forme de billets à ordre obligation sous La payables à volonté. Banque leur délivreroit un contre-billet portant promesse de n'exiger que les deux cinquièmes de leur revenu par année parfait paiement, dont le terme jusqu'à roit échu à la cinquième rigoureux seannée, et une lettre (1) On suppose un milliard seulement de circulation ; il doit y en avoir beaucoup numéraire en plus. S --- Page 81 --- I N T R D D U CTI 0 N. de crédit sur la caisse pour une somme égale trois de la valeur estimée de aux cinquièmes leur hypothèque. Les propriétaires auroient alors en sommes disponibles pour la réparation de Jeurs habitations, leur crédit ouvert sur la Banque, et les trois cinquièmes de leur revenu libre. La Banque auroit en bénéfice une commission de deux et demi pour cent sur la somme totale de son crédit annuel, et le frêt acquis de deux cinquièmes du revenu de tous les prode priétaires, 2 ses débiteurs, indépendamment la commission de vente à l'arrivée dans les ports. Pour l'assurance de ces remises, chaque habitation engagée seroit déclarée, par le seul fait de son engagement, saisie au profit de la Banque, par privilége à tout autre créancier 2 au fonds, de et ce jusqu'à concurrence, quant la valeur hypothéquée, et des deux cinquièmes, quant au revenu. La Banque acquitteroit en traites sur sa caisse à Paris les mandats que tireroient Ies propriétaires au profit des marchands dont ils auroient acheté des nègres, des animaux, des comestibles et des marchandises sèches. La contrainte par corps seroitrétablic: eau profit du commerce pour tout billetà ordre, et aucune considération, aucune protection ne pourroit --- Page 82 --- I N T R o D U C T I 0 N. justice: antorbserenbenntliase que dépend essentiellement le c'estde-là crédit danslan métropole rétablissement du Après avoir commedansles colonies. pouryu aux ce seroit encore l'affaire moyens d'acheter, provoquer les du Gouvernement de colonies armemens du commerce les s pour la traite des pour transport de bestiaux. Les nègres, pour un l'Etat qui ne seroient corvettes,et flites de vice, pourroient point employées au serêtre, dans les prêtées gratuitement aux premiers temps, prendroient le armatenrs qui entrenée; les commerce de la côte de Guitransports de troupes et de avec des avances, les marchés les munitions geux pour fonrnitures, devroient plus avantade préférence aux être accordés premiers des armateurs qui feroient les la raison entreprises utiles. Lorsque c'est d'Etat, et non la mine les graces, il ne faut faveur, qui déterlibéral : il est aussi utile de pas craindre d'être qu'il est donner à propos, pernicieux de laisser Ce qu'on vient de lire prendre. ment que je ne suis annonce suffisamà la traite des pas d'avis de renoncer raisons et desantorités noirs, quoiqu'ilya ait contre des d'Etat respectables. Les qui ont admis en hommes du système Angleterre cette partie déterminés philanthropique, ont été, je crois, par la conyiction où ils sont que les I - qu'il est donner à propos, pernicieux de laisser Ce qu'on vient de lire prendre. ment que je ne suis annonce suffisamà la traite des pas d'avis de renoncer raisons et desantorités noirs, quoiqu'ilya ait contre des d'Etat respectables. Les qui ont admis en hommes du système Angleterre cette partie déterminés philanthropique, ont été, je crois, par la conyiction où ils sont que les I - --- Page 83 --- I N T' R ODU C T I O N. colonies anglaises sont suffisamment pourvues de nègrès, et que la cessation de la traite n'auroitutsatreflaequedoal favoriserla population, les maîtres à plus de. soins et à en obligeant de meilleurs traitemens. Or, il est très-permis à un homme d'Etat de desirer que la condition des nègres s'améliore, et que l'esclavage cesse graduellement, en observant toutes les précautions nécessaires pour la sûreté des propriétaires et la conservation des cultures. Quand nous adopterions pour nous-mêmes cette perspective consolante, elle s'éloigne au moins par les désastres de la révolution ; mais la traite, 2 dans tous les cas, seroit encore indispensable. Il est aujourd'hui constaté, par dès observations multipliées, notaminent par celles de M. Munjo-Park, , qui vient de parcourir en philosophe l'intérieur de T'Airique, qu'en achetant des esclaves dans cette partie du monde on les soustrait à une mort certaine, ou à des traitemens pires que la mort. Il n'y a donc pas de considération d'humanité qui puisse nous empêcher de recruter nos ateliers, très-affoiblis par une guerre de dix années; eti il est aussi facile que nécessaire d'y maintenir la subordination sans despotisme : car aucune portion de la souveraineté ne doit s'exercer --- Page 84 --- I R D U CTI par un homme privé, I doit être réglée et toute espèce de police La par la loi. consomnation de bestiaux pendant la guerre dans qui a eu lieu tout à les colonies, et surcement Saiut-Domingue, difficile en rendra le et remplad'y suppléer dispendieux; il seroit bon à vent, des par l'usage multiplié des moulins pompes à feu. Cette et celle du besoin considération chines que nous aurions de mala perfectionnées dans nos dégradation des chemins, des manufactures, font naître l'idée de donner canaux, me tivité et de à beaucomp plus d'acmoyens un ancien qui existoit dans nos colonies établissement Chambre sous le nom de dragriculture. Je voudrois une commission spéciale y attacher en mécanique et en d'ingénieurs habiles deux chimistes hydraulique, et d'un ou sisteroit à distingués : leur emploi conrechercher et à direction de la chambre, exécuter, , sous la tions possibles dans toutes les amélioral'industrie sur-tout à indiquer les voies coloniale, et miques dans ies travaux les plus éconogera la restauration. et les dépenses qu'exiMaisj'entre dans des détails nent point aux vues qui n'appartientois le résumé, Je générales dont je projesens avec quel désavantage - - istingués : leur emploi conrechercher et à direction de la chambre, exécuter, , sous la tions possibles dans toutes les amélioral'industrie sur-tout à indiquer les voies coloniale, et miques dans ies travaux les plus éconogera la restauration. et les dépenses qu'exiMaisj'entre dans des détails nent point aux vues qui n'appartientois le résumé, Je générales dont je projesens avec quel désavantage - - --- Page 85 --- I N T R O D U C T I O N. de talent et de position j'aborde d'importantes questions. La réunion des plus grandes lumières sufliroit à peine pour les résoudre, et j' ose le tenter!.J'expose des principes, des moyens ; je m'arrête dans leur développement, par la raison quim'a déterminé à en présenter l'aperçu: c'est qu'après tant de méprises et de désastres, la connoissance des faits et de leurs résultats est une autorité dont tout esprit juste peut et doit se saisir, non pour en investir ses opinions, mais pour aider à la recherche de la rend vérité ceux qu'une plus grande sagacité Y propres. Ma mesure, que) je connois bien, n'est une faculté d'enseignement, mais d'obserpas vations. Au moment où la nation réclame sa réintégration dans le commerce colonial, où les premiers efforts du gouvernement pour y parvenir sont d'une grande énergie 7 je peux dire ce qui est utile ou nuisible > parce que je le vois : je peux signaler les dangers de nouvelles erreurs, parce que je les sens ; et je remplis cette tâche, personne encore ne se l'étant imposée : mais le choix, les détails,1 l'arrêté d'un plan de réparation , sont une fonction spéciale de l'autorité suprême. Si j'ai osé les indiquer, c'est en m'appuyant des leçons de l'expérience pour le régime,et pour les moyens de crédit, de. ou nuisible > parce que je le vois : je peux signaler les dangers de nouvelles erreurs, parce que je les sens ; et je remplis cette tâche, personne encore ne se l'étant imposée : mais le choix, les détails,1 l'arrêté d'un plan de réparation , sont une fonction spéciale de l'autorité suprême. Si j'ai osé les indiquer, c'est en m'appuyant des leçons de l'expérience pour le régime,et pour les moyens de crédit, de. --- Page 86 --- I NT R O DU CT I O N. T'exemple d'un peuple qu'un autre les qui en connoît mieux Maintenant ressorts, les effets et les catises. quels rapports nos intérêts peuvent avoir avec présens mes anciens mémoires Saink-Domingue P qu'y trouvera le sur puisse l'intéresser P Je l'ai annoncé lecteur qui çant cette introducion. en commenTout ce qui est ancien n'est ment bon, mais tout Ce pas nécessairequi a été vrai core; et c'est lorsque l'erreur l'est enau milieu des ruines, marque sa place , que des peuvent reprendre la leur. véritésanciennes Le cri général qui s'est élevé il y a quinze ans contre les abus, peupleagité, s cette voix tonnante d'un avoit été précédé par les mens plus mesurés de tousles bons avertissetoutes les parties de esprits. Dans voit des monumens de T'administration on trousagesse quin'attendoient, pour être mis etd'instruction, 3 l'occasion propice, et les hommes en ceuvre s que L'occasion s'est capables. ont manqué, Des présentée , les hommes lui truit ce qu'il falloit novateurs imprudens ont déqu'il étoit facile réformer et rendu pire ce commence, d'améliorer. Uner nouvelle ère 9 celle de la noit aujourd'hui la restauration ; on reconnécessité - siècles et de leur demander d'interroger les conseil. Les fon- - - 4 - --- Page 87 --- I N T R OD U C T I O N. de la société ébranlés et flétris demens antiques grands leurs bases vénérables;lesg se replacentsur) méconnus; intérêts de la nation ne sont plus des colonies sont les seuls dont la discusceux où nous sommes, 9 sion, dans les circonstances Rassasiés de n'est point encore approfondie. nous devons être sur ce point, plus nouveautés, convaincus de leur danque sur aucun autre, qu'étoit Examinons ce qui s'est passé,ce ger. Saint-Domingue au temps de sa prospérité, ce la consolider, et l'on qui lui manquoit pour trouvera, dans ce que j'ai observé et proposé vingt-six ans 3 la raison suffisante de ce depuis que je propose aujourd'hui. Post-Scriptum. Cette dernière feuille étoit à l'impression, l'ouvrage de M. Barré Saint-Venant lorsque est le fruit d'une a paru. Cette production, qui de conlongue expérience et de beaucoup le commerce, la culture et la noissances sur le succès police des colonies, aura probablement mérite : je n'ai ni le temps ni le projet qu'elle d'en faire l'analyse 5 une lecture rapide me permet à peine d'en saisir l'ensemble ; mais j'y trouve, malgré quelques exagérations, et, sije me permets de le dire, des erreurs, beaucoup enant lorsque est le fruit d'une a paru. Cette production, qui de conlongue expérience et de beaucoup le commerce, la culture et la noissances sur le succès police des colonies, aura probablement mérite : je n'ai ni le temps ni le projet qu'elle d'en faire l'analyse 5 une lecture rapide me permet à peine d'en saisir l'ensemble ; mais j'y trouve, malgré quelques exagérations, et, sije me permets de le dire, des erreurs, beaucoup --- Page 88 --- de 78 I NTR O D U C T I O N. vues utiles, des faits exactes, des instructions positifs, , des notions tablissement des cultures précicuses sur le réM. Barré à invoque aussi le Saint.Doningue. travail grand agent et le serviteur comme le des sociétés:i il prouve le plus important étant plus mulipliés queles besoins de T'homme pérés que dans les dans les pays froids et temcontrainted qui puisse pays le chauds, il n'y a que la zone torride, tandis porter au travail dansla tempéré le sentiment que sous un climat seul du besoin plus poure exciter son industrie, peut suffire >> c'est la terre qui C Chez vous, dit-il, >> l'homme travaille; est engourdie tandis que la terre qui travaille, ici, au contraire, c'est -croupit dans > tandis que l'homme > rement sur des l'oisiveté, et se repose entièIdéei productions ingénieuse et vraie, qui spontanées >2. T'esclavage des noirs; mais explique et motive soit fondé à je crains qu'on ne de cette reprocher à M. Barré d'avoirabusé sion des découverte; par. la trop grande extenmieux dire conséquences moins qu'il en tire. 1l vaut est un talent, que dire trop ; car la sobriété point essentiel quand dans Ce n'est pas une vertu. Le déterminer les motifs cette discussion étoit de de la wail, sa nécessité et ses bons contrainte au traeffets. M. Barré - a , --- Page 89 --- N T R OD U C TI O N. cette tâche ; mais il a a parfaitement rempli l'esclavage en dépassé le but 2 en présentant et de civilisation, général comme Un moyen la splendeur rde en lui attribuant la prospérité, la nouvelle n'est l'ancienne Lgypte. Assurément les peuples moins esclave que l'ancienne ; ont pas barbares de l'Asie et de PAfrique les plus et nous n'en voyons pas maintenu l'esclavage, Il seroit plus vrai de dire que les bons effets. des arts chez plula civilisation et le progrès leur ont anciens et modernes sieurs peuples de la d'obtenir de grands avantages permis et que malgré les abus contrainte au travail, de ils sont parvenus à un degré de l'esclavage tenoit à d'autres causes, puisprospérité qui séparée de tout ce qui en atténue que celle-la, contraire à la férocité et à les vices, ajoute au peuples d'Afrila stupidité sauvage de plusieurs diamétraleunent Je tirerois des conclusions que. à celles de M. Barré de tous les exemopposées cite à l'appui de sa thèse. Ce n'est ples qu'il Taffranchisement des serfs en Euque depuis s'est perfectionnée, que rope, 7 quelagriculture et les arts ont adouci nos moeurs, le commerce du monde a acquis une et que cette partie sur les trois autres. prééminence incontestable la différence des Il ne faut pas croire aussi que Je tirerois des conclusions que. à celles de M. Barré de tous les exemopposées cite à l'appui de sa thèse. Ce n'est ples qu'il Taffranchisement des serfs en Euque depuis s'est perfectionnée, que rope, 7 quelagriculture et les arts ont adouci nos moeurs, le commerce du monde a acquis une et que cette partie sur les trois autres. prééminence incontestable la différence des Il ne faut pas croire aussi que --- Page 90 --- INTR OD U C T I.O N. pays froids aux pays chauds blement celle du travail produise invariacontraint. Tout le nord de spontané al travail l'Asie est habité par des l'Amérique et de reux, mais aussi sanvages plus vigouinductions de paresseux que les nègres. Les certains faits convertis en mes, en règles générales, maxiblement à de grandes conduisent inévitaauroit mieux erreurs ; et M. Barré rempli l'intention de son en se bornant à onvrage que la servitude prouver s comme il l'a fait, avoit des nègres dans leur tous les caractères de la pays lieu que dans nos colonies elle les barbarie, au à la civilisation par le travail. conduiroit de vérité et le but moral Voilà le point institution : c'en est que peut avoir cette crire, , sur-tout assez pour ne pas les prosquand il est démontré que de grands intérêts nationaux y sont attachés. Je m'éloigne encore infiniment de M, Barré sur les causes d'inertie l'opinion de gueur des colonies et de lanIl les espagnoles et portugaises. impute au relâchement de leur régime domestique, que je crois bon 3 meilleur le nôtre, précisément parce qu'il est plus que plus religieux ; et comme ces différences paternel, > sont d'une grande importance, d'avis sures à prendre quant aux mepour l'avenir, j'ajouterai, à ce que j'ai déja dit, une dernière réflexion. - : - --- Page 91 --- T I N' T R 0 D U C T I O N, impriment tonjours à Toutes les métropoles Pactivité Heurs colonies l'esprit qui les dirige, l'inertie qui les caractérise ; et quand on ou l'Espagne et le Portugal, on seroit a parcouru leurs colonies présentassent Fort étonné que éclairée un tableau plus animé. La protection la facilité des communicadu Gouvernement, des arts et des sciences , la tions, le progrès circulation et la vie qui résultent du perfectionnement de l'agriculture et du commerce ; voilà fertilise et enrichit tous les ce qui peuple, soient situés. pays, sous quelque zone qu'ils être L'absence de toutes ces causes ne peut remplacée par une discipline plus ou moins sévère pour les esclaves ; et nous voyons ce produit à la Havanne quelques essais qu'ont et de protection. Les progrès d'encouragement depuis vingt ans. Qu'on se ont été prodigieux donc bien de présenter comme impossigarde les modifications, bles ou comme inquiétantes nécessaires dans la condition les améliorations La résistance, s la férocité que des esclaves. les révoltés de Saintmontrent dans ce moment Domingue, loin de me faire changer d'avis, donnent encore plus de force à mes raisons. ressentiment et avec indiCe n'est point par des condignation qu'il faut statuer sur aucune 4. ingt ans. Qu'on se ont été prodigieux donc bien de présenter comme impossigarde les modifications, bles ou comme inquiétantes nécessaires dans la condition les améliorations La résistance, s la férocité que des esclaves. les révoltés de Saintmontrent dans ce moment Domingue, loin de me faire changer d'avis, donnent encore plus de force à mes raisons. ressentiment et avec indiCe n'est point par des condignation qu'il faut statuer sur aucune 4. --- Page 92 --- I NTROI DU CT I U N. tions de la race humaine. Avant d'être commençons par être justes et sévères que les nègres ont aussi leurs 9 n'oublions pas souvenirs et leur annales, 2 leurs tions ont laissé des logique. Toutes les révolumandemens traces profondes et des comauxquels il faut obéir; a les blancs et les noirs celle-cia mis autres : il faut en présence les uns des prouver aux nègres, en les tant, qu'ils ne peuvent soutenir la domptout de suite il importe parité; mais l'ordre et l'anarchie, qu'ils aperçoivent entre entre le leurs chefs et notre despotisme de leur autorité, une différence à avantage. Après de grandes les abus qui en ont été catastrophes, ne cause ou prétexte peuvent se reproduire sous les mes. Si on laissoit renaître mêmes forabus de l'ancien en France tous les régime, le nouveau roit. Il en sera de mêine dans les s'écrouleC'est par des transactions colonies. tacites, par des sacrifices solennelles ou minent toutes les respectifs, que se terun terme à l'effusion révolutions, si on veut mettre à la terreur: du sang, aux : et si lon veut faire attention résistances, Saint-Domingue la classe des qu'à des c'est-à-dire, révolutionnaires, pose des neuf non - propriétaires, se comdixièmes de la concevra la nécessité de population, on prendre en considé- - --- Page 93 --- f-N T R O D U CTI O N. morales et les intérêts ration les dispositions les subordonnant relatifs de cette classe, en autretoutefois à ceux de la propriété; car de la colonie ment la conquête et la conservation force à la utile. C'est à la seroient sans objet La la modération est profitable. victoire, que la vertu, mais la justice est non-seulement fondamentale de la politique. puissance Toussaint et les chefs noirs, au lieu de Si national, s'y étoient résister au gonvernement s'ils avoient seulement soumis de bonne grace ; liberté leur réclamé la conservation de la pour conformémentaux' lois subsistantes:croitcaste, conseillé, que j'eusse regardé on que j'eusse le rétablissement pur et comme facile et juste Non assurément ; il eût simple de l'esclavage ? les inconvéfallu subir alors, en les atténuant, niens de cette première faute. nouveau, en se rapproUn gouvernement consochant de l'ancien dans tout ce qui peut doit s'en séparer dans tout ce lider ses bases, L'on n'a jamais vu quel lesinstiqui les ébranle. une révolution pustutions détruites par dans les mêmes sent se reproduire subitement mais la dernière termes et se consolider ; de cirrévolte des nègres est accompagnée motiver le constances qui peuvent justement nuant, niens de cette première faute. nouveau, en se rapproUn gouvernement consochant de l'ancien dans tout ce qui peut doit s'en séparer dans tout ce lider ses bases, L'on n'a jamais vu quel lesinstiqui les ébranle. une révolution pustutions détruites par dans les mêmes sent se reproduire subitement mais la dernière termes et se consolider ; de cirrévolte des nègres est accompagnée motiver le constances qui peuvent justement --- Page 94 --- INTROD U C T I O N. rétablissement d'une servitude mieux ordonnée que l'ancienne. Voilà l'occasion et les qu'il faut saisir, sans égard aux. moyens souvenirs, aux habitudes, aux difficultés inquiétudes, qui exagèrent les et dissimulent les dangers. En insistant aussi fortement appeler les erreurs de M. sur ce que j'ose satisfaction Barré, je reviens avec aux vues sages et utiles que retrouve dans presque tous les l'on Nous chapitres de son ouvrage. ne connoissons rien de plus instructif sur les cultures et sur les de restauration. moyens - - --- Page 95 --- ESSAI SUR LADMINI I S TRATION DE s-DO M IN G U E, Discuté au comité de législation établi à Versailles en 1715 AYAXT-PROP O S. LAnxISTRATIOx des colonies renferme tous les détails civils et militaires du gouvernement intérieur du royaume. Elle est soumise en général aux mêmes principes, mais ne peut s'exécuter toujours par les mêmes moyens. pas Pour établir cette différence, il faut examiner d'abord une colonie et son objet, la place qu'elle occupe dans l'Etat, ses produits, (*) La date de la discussion comparée d celle de la publication 7 dégoitera ceuz qui n'aiment que les nozveautés, mais j'ai supposé qu'en général on en étoit rassasié. --- Page 96 --- E SSA ses relations, le sol et les habitans tivent; il faut considérer qui le culet sa culture, les même une habitation boureurs, esclaves qui en sont les latous objets inhérens à tion d'une l'administracolonie, et qui sont le plus souvent étrangers à ceux qui ont, sur cette un système ou nne opinion. Combien matière, par exemple, dans la classe même de gens, éclairés, ont vouln rendre des gens lité des colonies problématique l'utique nous possédons, qu'elles sont fondées, disent-ils, parce de la police sur deux abus sociale,lénigration J'ai traité cette etl'esclavage! quise trouve question dans un mémoire trop étendu pour n'être des chapitres de cet qu'un par cette raison : ouvrage, le et que j'en sépare, nègres dans traitement et lemploi des nos colonies : on peut motiver l'esclavage, j'examine comment venu indispensable comment il est dede la zone pourl'exploitation, des terres torride, et comment les modernes sont devenues une colonies du système commercial partie intégrante Le même et politique de l'Europe, les lois principe, liberté, a fait attaguer la prohibitives qui tendent à nous assurer propriété et le commerce exclusif de colonies. Cette tentative nos le zèle extrême de dangerense a suscité ses contradicteurs. Des asser- - comment il est dede la zone pourl'exploitation, des terres torride, et comment les modernes sont devenues une colonies du système commercial partie intégrante Le même et politique de l'Europe, les lois principe, liberté, a fait attaguer la prohibitives qui tendent à nous assurer propriété et le commerce exclusif de colonies. Cette tentative nos le zèle extrême de dangerense a suscité ses contradicteurs. Des asser- - --- Page 97 --- S U R Sr.-Do M I N G U E. des et des tions, des négations 7 propositions n'ont conséquences générales des deux parts, résultat précis, et applicable à produit aucun la position de telle ou telle colonie; parce qu'en toutes choses il faut voir ce qui est, pour juger est bien, ce qui est mal. Le conmerce qui l'admission Gant, qui assure vaguement que des étrangers est un crime d'état, ignore que Colbert associa les Hollandais à l'établissement mais celui qui voudroit en de St. Domingue; à conclure qu'il faut les associer aujourd'hui T'exportation, à Iaprovibiounemen, attaqueévidemment les intérêts et les droits du roit national. Ainsi les positions, les épocommerce autorisent l'exception qui se ques, les besoins, circonstances; dans d'autres trouve proscrite un plan de comainsi pour arrêter ou miodifier exclusif entre la métropole et une COmerce connoitre sa situation lonie,il faut parfaitement et ses ressources. Un Il en est de même de Yadministration. un plan de militaire, un magistrat, proposent souvent relatif à la robe qu'ils gouvernement, et fort peu aux hommes, aux intérêts portent faut régir. Il est difficile de se dépouiller qur'il chacun s'occupe de des préjugés de son état; lextension de sa prérogative, et on appelle --- Page 98 --- Es S A I hardiment cette Il est cependant personnalité, le bien public, n'est point certain que le gouvernement des uniquement établi pour préposés, et qu'iledoivent être l'avantage eux, leurs places et leur subordonnés, du gouvernement. Je esprit, aux principes principes, en rechercherai donc ces De ces différentes exposant les vices et les abus. induction une connoissance observations résultera par nies et du régime qui Jeur générale des colodifférences locales qui les convient; Car les vent altérer les rapports distinguent, ne peuon doit les considérer communs sous lesquels sont et les régir. Ces agriculture et commerce, rapports lice, défense, prospérité navigation, poges de la des colons, avantade métropole : Ce sont aussi les T'administration et législation objets J'aichoisi des colonies. pourexemple celle de gue, parce qu'elle est la Saint-Dominnos possessions, plus considérable de la balance du qu'elle mnet toute seule dans les autres commerce, deux fois plus ensemble. J'y ai que servi pendant sept d'ailleurs habité et étudié les ans; et c'est après en avoir dence, intérêts, le commerce, la tous les détails enfin de jurisprution, que j'ai écrit mes mémoires. l'administraessentiel est de déterminer Leur but un plan, une ma- - Saint-Dominnos possessions, plus considérable de la balance du qu'elle mnet toute seule dans les autres commerce, deux fois plus ensemble. J'y ai que servi pendant sept d'ailleurs habité et étudié les ans; et c'est après en avoir dence, intérêts, le commerce, la tous les détails enfin de jurisprution, que j'ai écrit mes mémoires. l'administraessentiel est de déterminer Leur but un plan, une ma- - --- Page 99 --- SU R Sr - Do M I N G U E. nière d'être des colonies avec la métropole, du gouvernement avec. les colonies, car jusqu'à présent il n'y en a point eu d'arrêté. De cette incertitude dans les principes, suit nécessairement une grande instabilité dans les moyens : des ordonnances mal conçues, et abrodes décigées presqu'aussitôt que promulguées, sions variables et momentanées sur des objets toujours instans, des formes arbitraires dans les et l'oubli enfin et l'inexécas graves urgens, salutaires. Dans la cOcution des lois les plus lonie, chaque administrateur a créé ou détruit; dans le ministère, chaque homme en place a à la suite de celles de son prémis son opinion décesseur : toutes ces volontés, toutes ces institutions partielles, sont restées isolées, et l'ensemble est devenu monstrueux. Si de ce premier aperçu nous passons aux détails, les inconséquences et les abus se présentent de toutes parts. Est-ce le colon, le comnous considérons? Nous voyons merçant, que en et ces deux états en opposition, querelle, le gouvernement neutre, tandis que sa voix puissante peut, en les conciliant, les appeler au même but, et les soumettre, par une protection égale, aux mêmes principes. Sera-ce l'exercice de l'autorité, la police in- --- Page 100 --- EssA I térieure? Rien n'est détermniné d'une fixe,invariable. Des décisions manière les prétentions autorisent toutes dans ; l'habitude de tout les genres et les espèces, dans les confondre et les fonctions, rend tous les places ques, et sollicite sans cesse de cas problématisions, qui sont, entre la nouvelles décil'aliment d'une cour et ses agens, abusive. correspondance immense et Enfin, si nous cherchons ce la prospérité des colons, qu'on a fait pour leur culture, le débouché pourl'amélioration de denrées, pour la plus facile de leurs sions en conservation de leurs temps de guerre, nous verrons possescessité de mieux faire. On la néque, depuis vingt ne peut pas douter de la marine ans, les différens ministres desiré n'aient connu cette ce mieux; mais leurs nécessité, et y arriver ont été infructueuses, tentatives pour innovations n'étoient parce que les néral. On a point liées à un plan géchangé les corps militaires, les tribunaux; on a multiplié les les impôts, fait de nouvelles places, augmenté point déterminé lois, et on n'a l'autorité ce que devoit être l'esprit et militaire dans une colonie; on a point rendu ne lui lois propres les tribunaux et les qu'on y a établies. On a cru le genre et - - parce que les néral. On a point liées à un plan géchangé les corps militaires, les tribunaux; on a multiplié les les impôts, fait de nouvelles places, augmenté point déterminé lois, et on n'a l'autorité ce que devoit être l'esprit et militaire dans une colonie; on a point rendu ne lui lois propres les tribunaux et les qu'on y a établies. On a cru le genre et - - --- Page 101 --- S U R Sr.-D O M I N G U E. indifférens. On a fait des la quotité de l'impôt oublié ceux qui réglemens inutiles, et on a arrivé étoient indispensables : le moment étoit où tout alloit prendre une face nouvelle, un entier alloit sortir des mains du ministre; ; code j'ai proposé les conc'est à cette époque que devant servir de sidérations suivantes, comme et de base à la législation de Saint-Domingue nos autres possessions. ans, Une colonie, en l'espace de quatre-vingts est sortie du néant ; et ses progrès uniquement habilus à la fertilité du sol et à l'industrie des tans, aux secours du commerce, sont devenus considérable des richesses de P'État, une portion sur cette qui doit enfin asseoir son jugement colonie. le travail, la sobriété du petit La pauvreté, cet étanombre d'hommes qui ont commencé blissement, avoient à peine besoin d'autorité de protection pour les dépour les contenir, fendre. l'opulence, leluxe, Tindustrie, Aujourd'hui, exigent une les passions d'une grande société, constitution civile et politique quilui soit propre. étoitaccélérécour retardée Si cette constitution avec les progrès de l'établissesans proportion cesseroit d'être ment, elle seroit maivaise, ou --- Page 102 --- bonne EsSAI I aux époques gradation. Ainsi, il d'accroisement faut ou de décolonie pour fixer sa connoitre l'état de la Si nous trouvons législation. les objets de discussion que tous les intérêts, tous veloppés, c'est le y soient sufizammentdé. prudence : car il n'est moment de former la juriset coutumes de France pas possible que les lois Amérique. soient toutes bonnes en Si la création plois, des successive des places, des emde tribunaux, a occasionné compromis, de beancoup c'est le moment de difficultés, de réclamations, subdivision de l'autorité. déterminer l'exercice et la Si le commerce envoyer deux national qui a ou trois commencé par cette colonie, en envoie vaisseaux par année dans il est temps aujourd'hui trois cents, respective du d'examiner et de fixer la Si le colon, commerce et de la colonie. position assez utile à l'Etat par ses mannfactures, est devenu agent,ilfaut anssile pour être compté comme et lui assurer sur considérer comme et de sa terre la portion de citoyen, protection nécessaire liberté aimer. pour la lui faire Si les produits leur état intérieurs de la colonie actuel, et les accroissemens dans dont ils - S du d'examiner et de fixer la Si le colon, commerce et de la colonie. position assez utile à l'Etat par ses mannfactures, est devenu agent,ilfaut anssile pour être compté comme et lui assurer sur considérer comme et de sa terre la portion de citoyen, protection nécessaire liberté aimer. pour la lui faire Si les produits leur état intérieurs de la colonie actuel, et les accroissemens dans dont ils - S --- Page 103 --- SU R Sr.-D de O M I N G U E. sont susceptibles, peuvent permettre ou exiger des établissemens relatifs à l'utilité, la salubrité, la commodité des colons, l'administration doit aussi s'en occuper. Si le débouché des denrées, et par conséquent l'amélioration de la culture, dépend en partie de l'assiette et de la quotité des droits imposés, il convient d'établir un plan d'impositions qui s'éloigne, autant qu'il est possible, des vues fiscales. Si ila conservation de cette colonie, en temps de guerre, ne sauroit dépendre des expédiens l'occasion il et des moyens que peut suggérer, faut arrêter et exécnter le plan de défense locale qui lui sera reconnu propre. En convenant de tous ces points, il ne s'agit plus que de parcourir cette colonie et ses détails, pour connoître la forme d'administration et les lois quilui conviennent. Ce n'est point une opinion particulière que je veux produire et défendre, ce sont des faits et des observations que j'expose. Une colonie est établie pour le plus grand avantage de la métropole, voilà sa fin; mais les moyens de conservation, d'accroissement, ne peuvent être relatifs qu'à la sûreté, à la prospérité des colons 2 et le gouvernement ne peut --- Page 104 --- Ess A I. avoir d'autre objet que la fin de et les moyens de la l'établisement principes conservation. C'est à ces simples et vrais que sC rapportent observations. mes Une description dans mon plan. J'éviterai géographique n'entre point lire de dire ce ailleurs, ou si l'on trouve ici qu'on des peut déja conuus, c'est qu'ils détails nécessairementmes, précèdent ou suivent réflexions. de présenter, , par extrait, Ainsijeruisoblige de la colonie, de une idée générale son organisation, de sa culture, pour arriver au tableau de de ses relations avec la ses produits, étrangers. Ces métropole 9 avec les objets sont à l'administration, nécessairement liés mal, sur unes société qui peut tout, en bien ou en merçans. Tel est l'ordre d'agticulteurs et de comvais traiter. des matières que je - , présenter, , par extrait, Ainsijeruisoblige de la colonie, de une idée générale son organisation, de sa culture, pour arriver au tableau de de ses relations avec la ses produits, étrangers. Ces métropole 9 avec les objets sont à l'administration, nécessairement liés mal, sur unes société qui peut tout, en bien ou en merçans. Tel est l'ordre d'agticulteurs et de comvais traiter. des matières que je - , --- Page 105 --- SUR Sr.-D 0 M I N G U E. P 2 RE MI ÈRE PARTIE. ou vue intérieure de la Idée générale Colonie. CHAPITRE PRE MIE R. Local. française occupe le tiers de lile LA colonie les les deux de Saint-Domingue, et Espagnols tiers. A l'avénement de Philippe V au autres ce dont nous étions en postrône d'Espagne, session à cette époque nous fut reconnu propre; limites avouées s'étendoient à mais alors nos au-delà de ce que nous plus de quinze lieues L'embouchure de la ripossédons aujourd'hui. et celle de la rivière de Neybe, d'une part, vière de Monte-Christ, de l'autre, formoient la ligne de démarcation. Des terres en friche des deux parts n'étant précienses à aucune des sur les lideux nations, on ne disputoit pas été mites ; et comme les bords de la mer ont es avouées s'étendoient à mais alors nos au-delà de ce que nous plus de quinze lieues L'embouchure de la ripossédons aujourd'hui. et celle de la rivière de Neybe, d'une part, vière de Monte-Christ, de l'autre, formoient la ligne de démarcation. Des terres en friche des deux parts n'étant précienses à aucune des sur les lideux nations, on ne disputoit pas été mites ; et comme les bords de la mer ont --- Page 106 --- EssA I le premier sol cultivé, dans les terres qu'on ne s'est enfoncé et les qu'à mesure que la population moyens augmentoient : alors toujours sur nos terres, nous marchant prochés des Espagnols nous sommes appeaux > et ils se sont errans avec leurs troula ligne convenue. arrêtés fort au-delà de d'eux Le desir de nous n'ayant pas été contrarié, le éloigner de colons qui pouvoient petitnombre une-surface s'étendre encore sur libre, ne lisant point ne stipulant point pour leur dans l'avenir, vernement étant aussi postérité, et le goumis en oubli; les passif, nos droits ont été eux des Espagnols ont laissé derrière déserts, se sont réunis en en bourgs, pour marquer la frontière hameaux, avons laissé faire, et : nous les d'hui. nous réclamons aujourCHAPITRE DEUXIE M E. Climat. Le climat de zone torride; mais Saint-Domingue est celui de la dans les sa température est différente plaines et dans les ardent brûle la montagnes. Un soleil terre, un air humide la résout. - --- Page 107 --- SU R Sr.-D - 0 M I N G U E. Des sels abondans, des matières calcaires fonlues par de fréquentes pluies, travaillées par ne chaleur continue, , opèrent une fécondité prodigieuse dans les plaines, sans cesse engraistées par les débris des montagnes que les torrens entraînent: tavec eux. Une brise réglée rend cette terre habitable. Mais On conçoit comment les tempéramens européens s'y dégradent, s'y dilaté la chaétruisent : le sang, toujours par brisequelquefois les vaisseaux oùt leur,fatigue, l circule mal; une transpiration forcée en extrait tout Phumide, 3 les fibres se desséchent. Lusage des liqueurs fortes, par un abus de régime; une licence de moeurs que produit l'esclavage; les eaux stagnantes, fermentées par un soleil ardent : telles sont les causes de maladies épidémiques. Cet état physique des individus de Saint-Domingue influe plus qu'on ne pense sur leur régime social 3 sur les lois quileur conviennent, et impose au moins au gouvernement l'obliga-. tion de prévenir , d'atténuer, autant qu'il est possible, le concours des causes destructives. par un abus de régime; une licence de moeurs que produit l'esclavage; les eaux stagnantes, fermentées par un soleil ardent : telles sont les causes de maladies épidémiques. Cet état physique des individus de Saint-Domingue influe plus qu'on ne pense sur leur régime social 3 sur les lois quileur conviennent, et impose au moins au gouvernement l'obliga-. tion de prévenir , d'atténuer, autant qu'il est possible, le concours des causes destructives. --- Page 108 --- EsSAr CHAPITRE TROISIE M E. Maurs. Les hommes ne se perpétuent représentent dans point, ne 8e point nos colonies, et à Saint-Domingue, de génération sur-tout en on s'y enrichit ou l'on périt, et l'homme génération; riche repasse en Europe. La masse des habitans est sans cesse renouvelée par les arrivans de France. Il suit de-là qu'il n'y a point d'esprit national, parce que chacun y apporte le sien, ses préjugés, son éducation, ses vues domestiqucs S. Mais le Gascon,1 le Provençal, le Normand,leP en conservant leurs moeurs Picard, encore ce que j'appellerois propres, des habitudes contractent colonie. Cette distinction est de importante, et ne deitpoliatéchaperàund observateur. en Enmorale, politique, on étudie, on dirige blic , le caractère d'un peuple. A Pespritpu Saint-Domingue, il n'y a point de corps de n'y a que des individus peuple ; il quiontquelques intérêts communs et des vues isolées. Un Créole n'est pas toujours Américain ; il est Gascon ou Provençal, s'il a assez vécu avec son père pour entendre sa langue et suivre ses principes. - --- Page 109 --- SU R Sr.-D . 0 M I N G U E. donc dire que Phabitant de On ne peut pas avare ou liSaint-Domingue est gai ou triste, béral, bon ou méchant, intelligent ou stupide, ou actif; on y voit vain ou modeste, paresseux sans et confondus tous ces caractères 9 mélangés couleur prédominante. le de vie, de travail, Mais le climat, genre d'industrie, ont nécessairement des influences et uniformes sur cette diversité d'esgénérales pèces. Voilà en quoi il ne faut pas se méprendre, habitude de colonie. et ce que j'appelle a un luxe Il y a une aisance générale, ily relatif; le climat affaisse ou incline au repos; la cupidité réveille et gourmande la paresse; ; tout le monde est occupé. l'industrie agit, 3 aux Les nerfs plus fa cilement agacés, portent plaisirs, aux excès; le plus grand nombre succombe. La commodité, la salubrité, manquent local, qu'on n'y a rien mis de ce qui au parce attacher; tous veulent le peut plaire, séduire, ils ont quitter: chacun se hâte, se dépêche; l'air de marchands dans une foire : l'art du gouvernement eût été de les rendre citadins. Voilà les traits et les nuances qui rendent les colons différens et semblables. , aux excès; le plus grand nombre succombe. La commodité, la salubrité, manquent local, qu'on n'y a rien mis de ce qui au parce attacher; tous veulent le peut plaire, séduire, ils ont quitter: chacun se hâte, se dépêche; l'air de marchands dans une foire : l'art du gouvernement eût été de les rendre citadins. Voilà les traits et les nuances qui rendent les colons différens et semblables. --- Page 110 --- 10o EssA I CHAPITRE QUATRIÈME Du solet des productions des Français. Le sol de bonne Saint-Domingue est en général de qualité et particulièrement propre à la culture du sucre 3 de cacao, dont les l'indigo 3 café, coton s plantations ont parfaitement réussi, et se sont multipliées dans les et les montagnes, suivant la nature du plaines etla température convenable à terrain Cette chaque espèce. a colonie, foible dans son origine, comme tous les établissemens nouveaux, est sortie mains d'une centaine d'aventuriers, des soient des boeufs quiy chassauvages pour en vendre les cuirs, et récoltoient autour de leurs cabanes quelques vivres du pays , et un peu de tabac. L'espoir de faire fortune y attira honnêtes, bientôtdes 8 gens patiens et laborieux; ils confiance. La Compagnie des Indes leur inspirèrent donna des secours en marchandises, en elle a d'abord encouragé nègres; , protégé l'industrie des premiers colons ; elle l'eût étouffée bientôt toutes les servitudes par qu'impose un privilége de commerce exclusif: il fut annullé en 1725; et, depuis cette époque, les succès, les progrès de a --- Page 111 --- R Sr.-D 0 M I N G U E. S Des villes, ont été prodigieux. cet établissement élevés de tous des bourgs, des hameaux se sont de cadets de côtés. Nombre de genrilshommes, dans leur condamnés à la pauvreté famille, celle où l'aisance est le prixx patrie, onta adopté en sucre, en indu travail. Des manufactures Les mondigo, ornent et enrichitsentleaplaine de café, de tagnes et les vallons sont chargés de toutes ces coton, de cacao. L'exportation dix vaisseaux au denrées, qui occupoit à peine du siècle, en occupe aujourcommencement Enfin la colonie est composée d'hui trois cents. mille blancs , et de près de plus de vingt-cing employés au travail de trois cent mille nègres de la terre. végétales On sait que toutes les productions de la essentiellement de la qualité dépendent ensuite des soins plus ou moins interre, et Les quartiers qui protelligens du cultivateur. ceuxde Limonade duisentleplus beau sucresont etde Morin. La terre y est grise, molle, légère, lorsetsa végétation est étonnante spongieuse 2 des saisons favorables. qu'ello est aidée par de T'Artibonite, Les terres plus légères encore sont du Boucassin, des Archaé et Cul-de-sac, infiniment précieuses et productives lorsqu'on peut les arroser. ens du cultivateur. ceuxde Limonade duisentleplus beau sucresont etde Morin. La terre y est grise, molle, légère, lorsetsa végétation est étonnante spongieuse 2 des saisons favorables. qu'ello est aidée par de T'Artibonite, Les terres plus légères encore sont du Boucassin, des Archaé et Cul-de-sac, infiniment précieuses et productives lorsqu'on peut les arroser. --- Page 112 --- - EssA I Tonte la portion de l'ile située à l'ouest au sud-ouest, diffère de celle du nord et température et la distribution pour la des pluies. On conçoit que la position des montagnes opère ce phénomène en arrêtant les pendant l'hiver du nord nuages, qui viennent lors l'ouest et du nord-est, et et le sud-ouest de l'ile qu'aprivés de pluie jusqu'à la saison des se trouvent terres y seroient donc absolument orages. Les stériles sans T'arrosage, qui n'a point lieu dans la nord. partie du Outre ces différences locales, celles de culture et de fabrique sont devenues Les grands ateliers, les anciens très-sensibles. sont en général les mieux établissemens l'aisance et soignés, parce que l'expérience des fait multiplier les essais. Les propriétaires ont que leurs terres vouloient uns ont reconnu être labourées fondément, que les plantations devoient pronouveler tous les deux s'y replanter ans; d'autres, qu'il falloit rarement, recouvrir seulement les morts ou épuisés, et laisser sur un terrain plants tasser les dépouilles de la sec enle rejeton de l'ardeur du canne , pour garantir soleil, et lui par filtration,1 Phumidité des rosées. Lesuns conserver, lent Jeurs terres après la coupe des brûl'amendent par lincinération cannes > et des pailles ; ce - - - --- Page 113 --- Sr.-Do M. I N G U E. SUn R terrains gras et convenir qu'aux qui ne peut s'abstiennent de cette humides Les autres la paille en fuméthode 2 et laissent pourrir sillons. Dans queldans les mier en Penterrant fatiguées demandent ques quartiers, les terres est payée avec déja des engrais, et cette dépense des produits. usure par Faugymentation poite fidèLa canne à sucre, à sa maturité, cultures: de ses différentes lement T'empreinte imprégnés de sels masalée dans les terrains herbes marines ; elle prorins ou fumés par des sterresincinérées, rouge duit un asncregrisdlanslest humides, et l'art du et gras dans les terrains améliorerla qualité qu'ên raffineurne peut alors Cet art a été long-temps perdants sur la quantité. incertaine, une dans nos colonies une pratique de la chimie irréfléchie des principes application des sels et la décomposipour la cristallisation aperçoive tous lesjours tion des corps. Quoiqu'on en cette partie, le progrès de nos manufactures qu'une étude plus approfondie ne doutons pas du sucre à un degré la fabrique ne plt porter n'a pas encore atteint. de perfection qu'elle du point de lessive C'est dans la détermination consiste de la cuite du vin de la canne que et (*) En si petit nombre, que ce n'est qu'une exoeption. la décomposipour la cristallisation aperçoive tous lesjours tion des corps. Quoiqu'on en cette partie, le progrès de nos manufactures qu'une étude plus approfondie ne doutons pas du sucre à un degré la fabrique ne plt porter n'a pas encore atteint. de perfection qu'elle du point de lessive C'est dans la détermination consiste de la cuite du vin de la canne que et (*) En si petit nombre, que ce n'est qu'une exoeption. --- Page 114 --- EssA I l'art du raffineur. Jusqu'à de la soude et de la présent (*) l'alkali l'agent le chaux a été reconnu des plus puissant pour la séparation parties hétérogènes du sucre. feu le plus ardent est L'action du ration de ses ce qui produit l'évapofumée, parties aqueuses, qui s'élèvent en , tandis que l'écumoir le les corpe gras et terreux divisés purge de tous cette par la chaux. Si séparation est à ses parties complète 2 le sucre, réduit homogènes en consistance présente, en se desirop, lante et cristalline refroidissant, une surface brilau contraire qui annonce sa pureté. Si on n'a pas saisi le sive et de cuite, on point de lesetsirupeuse, aperçoit une matière grasse qu'aucune ne peut amender opération subséquente taire. sans perte pour le propriéQuand on considère titude de secours limportance et la mulcultivateurs que pourroient recevoir les américains de nos en habiles artistes chimie, en ne parait-il hydraulique, en mécanique > pas inconcevable que le ment, qui leur envoie et leur fait gouverned'officiers inutiles ou ficheux, payer tant n'ait jamais ima- (*) On se sert aujourd'hui, avec plus de poiasse que de la soude) succès, de la --- Page 115 --- Sr.-D 0 M I N G U E. S U R mécaun chimiste, 9 un giné de leur envoyer etc. ? Le hasard,le temps nicien, un botaniste, ont tout fait > et le et l'industrie persomnelle lassons pas de le rien, ne nous gouvernement dire. café exige moins de soins et La culture du T'avidité, la précependant de connoissances; inutilelignorance ont consommé cipitation, quantité de bois et de terre ment une grande fut porté à cette culture : lorsque son produit exciterles déà un prix assez avantageux pour indiscrétion frichemens, on s'y livra avec une et fut bientôt punie. On abattit par-tout, inqui des forêts immenses ; on planta o11 brala toutes les terres et à toutes différemment dans le cafier sans considérer que les expositions, dans les lieux frais et exposés 1e se plait que sollicite égalementles SuCS au soleillevant, qu'il la fraîcheur des rosées abondans de la terre, du soleil. et des pluies , et l'action tempérée ont donc réussi proportiorLes plantations conditions. I1 est tel quarnellement à toutes ces à trois ans et périt tier où le cafier rapporte terres l'arbre à dix ; tandis que dans les bonnes et est donne du fruit qu'à cinq et six ans, ne encore à vingt dans toute sa force. I différence du produit relatif à la qualité La îcheur des rosées abondans de la terre, du soleil. et des pluies , et l'action tempérée ont donc réussi proportiorLes plantations conditions. I1 est tel quarnellement à toutes ces à trois ans et périt tier où le cafier rapporte terres l'arbre à dix ; tandis que dans les bonnes et est donne du fruit qu'à cinq et six ans, ne encore à vingt dans toute sa force. I différence du produit relatif à la qualité La --- Page 116 --- EsSAI de la terre et aux soins de la huit onces de graine à culture, est de dire que le quatre livres, 7 c'estales terres médiocres rapport moyen des cafiers dans ne s'élève pas à plus d'une leures. demi-livre, et ne passe pas quatre dans les meilLes succès de cette culture le choix du sol, de celui dépendent, après mieux de semer en des plants qu'il est en espace de pépinière, et de distribner L'exactitude (*) sept à huit pieds carrés. arbres suffit des sarclaisons et de la taille des vation etleurr ensuite pour assurer leur conserne s'attache à rapport, si un insecte dévorant( cheresse leurs racines, si une ne les tue. Lors de la longue sédevient aussi mannfacturier récolte, le colon cessaires à sa denrée par les apprêts néOn pour la rendre marchande. s'estlong-tempe dispensédes teur exige soins que. l'achesoit des aujourd"hui. Le café en cerises glacis au moulin, et n'étoit pasdéponillé de sa jamais bien rendre d'une gomme. On est parvenu à le qualité supérieure en en séparant (*) La distance dans la qualité du sol. Il en est ou plantation l'on est en raison de la pieds, et d'autres à neuf. ne plante qu'à quatre Ce sont de grosses fourmis. - --- Page 117 --- I N G U I. SU R Sr.-DOM et en le lavant (*) d'abord la première peau, dans des bassins , et on ne vend plus ensuite les cafés qui n'ont pas subi que difficilement L'espèce la plus recherchée cette celle préparation. dont la fève est petite 2 oblongue, > est àl'eil d'un gris foncé. Elle indique une et paroit celles du Borgne, des terre maigre, et comme et dela MineÉcrevisses, delanouvelle Bretagne La culture du café ne peut pas se soutenir longla terre s'y refuse au temps dans ces quartiers ; année, et ce n'est produit avant la dixième défrichemens qu'on se que par de nouveaux fèves se récolprocure du revenu. Les grosses du Dondon tentdans les terres plus productives Charbonnière de la Mermelade 7 de la de Jérémie : ce sont les seules où l'on puisse et succession de récoltes égales sur le espérer une doit-on se flatter qu'une même sol; encore ne pas de et trente ans proterre usée par vingt-cinq labour et sans engrais ; duit se régénère sans (*) Et le laissant tremper. Ce quar- Jérémie preduit aussi la plus petite graine. : il est tier ne peut être assimilé à ceux qui précèdent très-étendu, et contient des terres de toutes ces qualités. oi Il est beaucoup d'autres quartiers que ceux dénommés, l'on cultive le cafier. atter qu'une même sol; encore ne pas de et trente ans proterre usée par vingt-cinq labour et sans engrais ; duit se régénère sans (*) Et le laissant tremper. Ce quar- Jérémie preduit aussi la plus petite graine. : il est tier ne peut être assimilé à ceux qui précèdent très-étendu, et contient des terres de toutes ces qualités. oi Il est beaucoup d'autres quartiers que ceux dénommés, l'on cultive le cafier. --- Page 118 --- Es SSA I opération très-difficile à exécuter dans nes. Mais Ce que l'on doit les morc'est la perte de cette infiniment regretter, dont on a dépouillé quantité énorme de bois les terres y substituer des plantations médiocres, pour faut abandonner. (*) éphémères qu'il Ne pouvoit-on dans ces montagnes, des pas établir , y débiter les bois moulins à scie pour viendroit-il que l'on braloit? et ne conpas d'exciter terres dégradées, la aujourd'hni, dans ces la culture des vivres reproduction des bois, > et du pays P Il seroit possible d'y d'Inde. Cetarbre, dont multiplier le bois appartient on a peu parlé, et qui cependant au sol des une espèce dè poivrier, Antilles, est tique réunit l'odeur dont la graine aromaet le goût des quatre épices: (*) Les montagnes qui bordent les sont voisines, 2 Peuvent seules offrir plaines ou qui en de trausport seroient si cet av avantage; ; lcs frais qu'ils excéderoient le prix considérables des bois dans les autres, , de quelque pays qu'on les tirat, transportés par mer, > de PEurope. fit-ce même du nord La Jamaique ne s'est livrée à cette avoir trouvé la borne de toutes les culture qu'après autres. C'est la surabondancedesmoyens quien fit naître l'idée. est aujourd'hui Si difficile, La traite des noirs parvenir à ce point à que nous sommes éloignés de Saint-Domingue, : --- Page 119 --- Sr.-Do M I N G U E. sU R ils emle cultivent à la Jamaique; Les Anglais lieu de poivre et de giploient sa graine au envois dans la métropole. rofle; ils en font des récoltent du côté de Bannie, Les Espagnols, connu une autre espèce depoivreinférieur, aussi 2 et qui réussiroit sous le nom de maniguette sèches. Pourquoi dans nos terres enparfaitement fructueux ne seroient-ils pas des essais aussi le bois d'Inde et couragés? En supposant que dans ne pussent être rangés que la maniguette inférieures, ne seroit-il pas la classe des épices consommation du peuple, ntile deles destineràla du prix est plus imporpour qui V'infériorité Nous dicelle de la marchandise? tante que d'autant le tribut à payer aux Holminuerions landais semble être une autre ressource Le cotonnier mais il ne faut pas indiquée aux terrains secs ; et une terre c'est un climat sec s'y méprendre, arbuste. La pluie ne lui est légère qu'exige cet et lorsque le bois utile qu'au moment du semis, feuilles; développe ses branches et ses croissant la fleur parolt, et de ce moment-là aussitôt que (*) Nous n'étions pas, , à cette époque, ,en dans possession la Guiane des plants d'épiceries dont la transplatation a réussi. aux terrains secs ; et une terre c'est un climat sec s'y méprendre, arbuste. La pluie ne lui est légère qu'exige cet et lorsque le bois utile qu'au moment du semis, feuilles; développe ses branches et ses croissant la fleur parolt, et de ce moment-là aussitôt que (*) Nous n'étions pas, , à cette époque, ,en dans possession la Guiane des plants d'épiceries dont la transplatation a réussi. --- Page 120 --- Essi I à celui de la récolte, l'eau du ciel en détruit l'espérance > soit en faisant couler soit en détrempant dans la la fleur s la gomme dont elle est coque entrouverte, , alors le coton; ainsi enduite, et qui tache on ne le cultive avec que dans les quartiers de l'fle succès distribuée en six mois de où l'année est pluie, tels que les sec et six mois de Gonaïves et carles terres arrosables, l'Artibonite depuis Saint-Marc qu'aux Cayes, sont plus utilement juscannes et indigo. employées en Cette dernière plante est culture trop simple trop connue et sa tions pour présenter des observaintéressantes. Elle demande la terre etl'épuise meilleure incessamment; en sorteque l'amélioration du sol il est: nécessaire pour reposer, d'en dele Jaisser sieurs récoltes changer la plantation après plud'indigo Les grands proprié. (*) Il se cultive avec le plus des Gonaives. grand succès dans la plaine Les terres en pente sont cultivées quatre ou cinq ans, puis sont au plus pendant pays travaillent plus abandonnées; celles en plat après quelques années long-temps, de et peuvent étre relevées C'est une plante vorace, repos 7 suivant leur qualité. Les chenilles enlèvent qui épuise les meilleures terres. rances du colon ; c'est quelquefois à la en deux jours les espé. que ce fléau est à craindre. suite de longues sécheresses E - - --- Page 121 --- Sr.-D 0 M I N G U E. sU R Rtarksightenermegeteet tairesabandonnontt ans, et ne s'ocfait travailler douze ou quinze mais on cupent qu'à de nouveaux défrichemens; à faire, du terme oà ili n'y en aura plus approche revenir sur les terrains usés, et reoù il faudra pour les rendre doubler de travail et d'industrie les habitans productifs. Alors il n'y aura que cultures, par riches qui et à une iponrmentmaisenirieuse la nécessité de recourir aux engrais Alors le de bras et de machines. augmentation décroîtra à raison de revenu total des colonies des l'accroissement des frais et de la diminution terres dont la fertilité nous bénéfices ; et ces ont reçu sans dépense , étonne 2 parce qu'elles les de la plusieurs siècles, 2 déponilles pendant à Jeur tour frappées de stérilité 7 nature, seront recoivent de l'atmosphère et jusqu'à ce qu'elles dépôt de de la.main des hommes un nouveau végétales. Ce n'est peut-être sels et de parties de la nos possessions qu'à cette époque que qu'on ne leur Guiane acquerront Timportance soupçonne pas encore à j'ai sonvent réfléchi (*) Pendant mnon séjour Cayenne, de la Guiane, qui doit être à cette destination naturelle tandis que un jour dans un état de culture permanente, de gronds chancelle des Antilles subira nécessairement gemens. de la.main des hommes un nouveau végétales. Ce n'est peut-être sels et de parties de la nos possessions qu'à cette époque que qu'on ne leur Guiane acquerront Timportance soupçonne pas encore à j'ai sonvent réfléchi (*) Pendant mnon séjour Cayenne, de la Guiane, qui doit être à cette destination naturelle tandis que un jour dans un état de culture permanente, de gronds chancelle des Antilles subira nécessairement gemens. --- Page 122 --- EssAr I CHAPITRE V. Du sol et des productions des Espagnols. Ils'en faut bien que les sins, soient devenus Espagnols, nos voinos rivaux en travail et en industrie. Possesseurs de la majeure de l'ile et de la meilleure terre, ils partie d'hui dans un état pire que celui où sont aujourColomb laissa ses premiers Christophe compagnons. Ils ont préféré au défrichement des terres la nourriture et. l'entretien des troupeaux que nous avons négligés ; et leur paresse nous est utile, en ce qu'ils sont devenus par-là nos turels, pourvoyeurs na2 tandis que nous leur fournissons échange les choses de première nécessité en ils dont manquent, et que leur gouvernement droit fort les empêcher de vouLeurs villes et hameaux prendre chez nous. sont habités par des moines, des gens de guerre, s ou des citadins nonchalans, qui dorment ou se reposent le et la nuit, tandis que leurs jour dans des troupeaux errent campagnes incultes. On voit autour des habitations cependant et à quelques jardins à fruits légumes, un peu de tabac, de cannes à sucre ou de café, mais en si petite quantité, a - --- Page 123 --- Sr.-D O M I N G U E. SU R le maître y trouve à peine sa consommaque opulens font un petit commerce tion. Les plus des cuirs de leurs animaux. de ces denrées et de la compagnie de CaUn ou deux vaisseaux - , ainsi qu'à talogne suffit à cette exportation, de leur Tapprovisionnenent ce qu'ils appellent a le privilége dont cette compagnie colonie, 7 exclusif. laquelle nous éprouvons C'est la raison pour dans la de leur part des entraves anjourd'hui marchandises, qui sont toutes vente de nos Ils les achètent néandéclarées de contrebande. de la confiscales risques moins, en courant de même leurs animaux, tion; et nous achetons qu'il est possible > les en ésquivant, 7 autant sur la sortie. droits énormes qu'on a imposés un état Il résuite de-là, en quelque sorte 2 car entre les deux gouvernemens; de guerre annuellement pour plus ils nous fournissent voudroient de trois millions d'animaux qu'ils et que nous ne pouvons recevoir en argent, Nous sommes donc, payer qu'en marchandises. 2 et sur sur cet objet, dans leur dépendance un autre encore plus important. travail à un pénible Nos esclaves, employés le ayant devant les yeux spec-, et continuel, 4. résuite de-là, en quelque sorte 2 car entre les deux gouvernemens; de guerre annuellement pour plus ils nous fournissent voudroient de trois millions d'animaux qu'ils et que nous ne pouvons recevoir en argent, Nous sommes donc, payer qu'en marchandises. 2 et sur sur cet objet, dans leur dépendance un autre encore plus important. travail à un pénible Nos esclaves, employés le ayant devant les yeux spec-, et continuel, 4. --- Page 124 --- Essir tacle attirant de l'oisiveté et sont reçus d'autant espagnole 3 désertent, plus volontiers l'Espagnol qui les rend a 7 que une honnête, et celui qui les rétribution ployer au soin de garde pour les emses encore plus. Il est bon de troupeaux, y gagne n'ayant pas de commerce remarquer ici que direct à la côte d'Afrique pour la traite des tous ceux qu'ils noirs, presque possèdent à ont appartenu aux Français. Saint-Domingue lly a eu sur cet article, ainsi restitution des soldats que pour la déserteurs, des tions, des traités entre les deux convenchaque général a fait le sien. Mais colonies : ment des deux chefs, le peu de l'éloigneétabli entre enx, le caractère correspondance vernement cspagnol, négatif du goucultés toujours occasionnent des diffirenaissantes sur les objets, sur les différens des deux limites, sur toutes les relations peuples. Lorsque j'entrerai dans les que ce seroit un établissement détails, on verra d'un consul utile que celui français chez les consul espagnol chez les Espagnols, d'un y a beanconp de choses à Français, et gu'il nous retirions de leur faire, pour que voisinage les avantages --- Page 125 --- St.-DOMI I N G U E. 115 sU R entendu ne sauroit nous que leur intérêt bien refuser. ainsi la surface des deux En parcourant les positions colonies,je n'ai voulu qu'indiquer d'en parler plus respectives 5 j'aurai occasion d'une fois. Revenons aux Français. CHAPITRE VI. Des esclaves. la terre est cultivée par des J'ai dit que l'ardeur du soleil ne permet nègres esclaves; blancs les travaux de la point aux hommes tirer parti de cette campagne. Ainsi 7 pour fallu former une espèce terre précieuse, il a de de laboureurs, les transplanter particulière bralant dans celui-ci plus tempéré leur climat en loi le droit terrible pour eux , et ériger cettedistance énormedu du plus fort, quie établit la modifient sans maître à lesclave: nos moeurs rendent leurs doute, et tous les Colons humains : heureux que nele sont nos paysans nègres plus du propristaire attire tout mais quandl'evilité ieuse, il a de de laboureurs, les transplanter particulière bralant dans celui-ci plus tempéré leur climat en loi le droit terrible pour eux , et ériger cettedistance énormedu du plus fort, quie établit la modifient sans maître à lesclave: nos moeurs rendent leurs doute, et tous les Colons humains : heureux que nele sont nos paysans nègres plus du propristaire attire tout mais quandl'evilité --- Page 126 --- EssAr àl lui,lhomme noir n'est dans instrument aratoire ses mains qu'un frais possibles. qu'il emploie aux moindres Presque tous les habitans riches mienx leurs nègres traitent mais l'esclave qu'on ne le croit en d'un homme mal aisé Europe; honnête est véritablement à ou malSix aunes de grosse toile plaindre. forment son vêtement par chaque année travaillée ; un coin de terre par le nègre aux lieures être pour lui celles du qui devroient subsistance ; le reste de repos , pourvoit à sa sueur, son temps 3 ses bras, sa appartiennent au les châtimens maitre, qui peut forcer sans que la loi, recherche et le impuissante, le la punisse : de-là le vengeance 2 les désespoir, 9 cendies. Telles empoisommemens, s les inl'esclave. sont les relations du maître à Il y a donc deux gouvernemens à Saint-Domingue, dont les celui de l'autorité principes sont différens; publique, celui de l'autorité domestique. Il suit de-là deux lices, deux justices jurisprudences, deux po: différentes. Je ne crois, pas qu'on ait assez insisté sur - --- Page 127 --- SUR Sr.-D 0 M I N GU E. distinction, et sur ses effets relatifs à l'administration eette et à la sûreté intérieure. Si tout le reste alloit bien, cet objet imtoujours été mal vu, dérangeportant, ayant et on ne sent pas roit encore l'ordre public; provenir à assez que de ce dérangement la peut Colonie. Nous la longue le renversement de en attendant 2 2 des crimes en voyons naître, 9 été fait dans un multipliés. Le code noir a manquoit. Ce qu'il prestemps oû l'expérience de la servicrit pour tempérer les rigueurs la cruauté tude, pour contenir l'injustice ou n'a jamais été exécuté 2 parce des maitres, parce qu'il y a qu'on a oublié les moyens inutiles. 7 Mais s'il quelques détails outrés et honnêtes, est vrai que les habitans justes et n'en traitent leurs nègres avec humanité, qui moins du fruit de leurs travaux, jouissent pas seroit dangereux de qu'on ne dise plus qu'il d'hommes injustes contenir un petit nombre et d'accorder protection aux déploet cruels, de leur barbarie. La justice rabies victimes Y'ordonne: L'une et le demande, la politique l'esclave des jours et l'autre prescrivent pour une des heures de repos qu'il faut respecter nourriture suffisante, un vêtement nécessaire, châtimens modérés, des soins pour les des jouissent pas seroit dangereux de qu'on ne dise plus qu'il d'hommes injustes contenir un petit nombre et d'accorder protection aux déploet cruels, de leur barbarie. La justice rabies victimes Y'ordonne: L'une et le demande, la politique l'esclave des jours et l'autre prescrivent pour une des heures de repos qu'il faut respecter nourriture suffisante, un vêtement nécessaire, châtimens modérés, des soins pour les des --- Page 128 --- EsSAr malades et les infirmes. point à cette partie de Celui qui ne croit ce Colon honnête ses devoirs, n'est et atile poin; les soins et la pour Jequeljfinvoque J'ai répondu, protection du Gouvernement, dans un mémoire réclamations qui s'élèvent particulier, aux ment des noirs; pour Taffranchisses'exécuteroit mesure impossible ou qui ne que par la nies : mais ce destruction, des Coloqui est pensable, c'est d'ordonner possible 3 utile, indisle traitement et avec plus de sagesse l'emploi des nègres. CHAPITRE VIL Des, habications. Une habitation est la cédée au premier portion de terre condescendans. L'étendue Colon, 9 ou transmise à ses mille ou douze la plus ordinaire est de quantité de terre cents pas carrés. Sur cette on en cultivée en cannes à compte un douzième en sucre, pitnrages pour les savanes ou placement sont pris animaux; les et suri cet emfacture, le bâtimens de la manulogement du maitre et celui de --- Page 129 --- Sr.-DOx M I N C U E. S U R à la culun dixième est employé scs nègres; ; nécessaires à la subture des vivres du pays, dixième se trouve sistance des nègres; un autre chemins tracés consommé par les divisions ou du sucre. dans les plantations ; le reste produit Thabitation que nous prenons En supposant de douze cents pas carrés de pour exemple, exigera deux bonne terre, son exploitation mulets, quarante cents nègres, cent vingt 350,0901, peut être estimes boeufs; ce mobilier Les bâtimens de la mannargent de France. les çcases de ses nègres, facture, ceux du maître, de 200,000 fri, être évalués à moins ne peuvent est un objet de cent, mille et la terre toute nue tout . établie absorbe écus. Cetter habitation fr.,'qui donnera donc un capital de 800,000 à quatre annuellement de trois cent cinquante dont la vente T cents milliers de sucre blanc, écus. a - pourra rendre cinquante mille les, "frajs De ce revenu, il Y a à distraire. d'un mobilier d'exploitation, le remplacement dccasionnés par les périsable,.et les accidens .les incendies, les ouragans, les sécheresses, de 80,000 fr. épidémies : ce qui réduitià moins i2i - 99 le produit net:. 1 du 'maitre Une telle habitation, composée ou-de son régisseurs d'an .et de sa famille, les, "frajs De ce revenu, il Y a à distraire. d'un mobilier d'exploitation, le remplacement dccasionnés par les périsable,.et les accidens .les incendies, les ouragans, les sécheresses, de 80,000 fr. épidémies : ce qui réduitià moins i2i - 99 le produit net:. 1 du 'maitre Une telle habitation, composée ou-de son régisseurs d'an .et de sa famille, --- Page 130 --- EssA I ou deux économes et d'un somme annuellement chirurgien, conen vivres, animaux ou marchandises : France. Angleterre. Espagne, Farines . Ris et légumes. 850# 200#t Vin.. Vinaigre. 1,000 Huiles, . Beurre . Savon. . Bougie : Morue et poisson salé Boeuf salé. Cochon salé. . Chandelle et suif. Ustensiles Tuiles et briques. Drgues inédicinales. . Epices : Fromages . Grosse toile . Linge et toile fine. . 2,400 Meubles et habits. . 1,200 Poterie, faiencé et. usten- - silca de ménage. . Animaux e Merreins a Feuillards. e 3,000# . e Bois de construction. Cordages . Perte et remplacement de 100 de pitre . nègres 12,000 i TOTAL e 22,590 3,100 3,250 --- Page 131 --- Sr.-Dox M I N G U E. f SUR de les consommations Telles sont à peu près elle paye en sus Thabitation dont nous parlons; de ses le frêt et transport à la France, pour . 13,000 1. revenus . - occasion de vente en Elle vend ou procure denrées de son marchandises de France et crà : 1. en sucre. . - 150,000 A la France, 10,000 en sirops et tafias. Aux Anglais, 4,000 Aux Espagnols . . cet état de consommation On conçoit que de la richesse doit être soumis aux proportions celui qui posdes habitans, à commencer par celui qui comsède quatre cents noirs,jusqu'a Cette balance des mence avec quatre ou cinq. achats du commerce produits de la vente et étoit une habitation, occasionnel, que procure donner une idée juste. On nécessaire pour en un habitant à la voit par cet aperçu ce qu'est Il ce qu'il est au Gouvernement. métropole, à la consommation près consomme ou fournit un vaisseau de 200,000 fr. par an; il occape dans l'Etat aussi de deux cents tonneaux. Il est classe: qu'un bourg de la seconde considérable comme Colon. c'est donc un homme précieux maître et proSi vous le considérez comme On nécessaire pour en un habitant à la voit par cet aperçu ce qu'est Il ce qu'il est au Gouvernement. métropole, à la consommation près consomme ou fournit un vaisseau de 200,000 fr. par an; il occape dans l'Etat aussi de deux cents tonneaux. Il est classe: qu'un bourg de la seconde considérable comme Colon. c'est donc un homme précieux maître et proSi vous le considérez comme --- Page 132 --- Ess, A I priétaire > il n'est pas moins exerce dans l'Etat une autorité intéressant : il celle de PEtat;il qui n'est point gouverne deux cents qui sont à lui hommes tel comme sa terre : il faut à homme, de la de la un et un irein; il faut liberté, protection sache, qu'on lui qu'il soit vu et qu'il le faut impose sans le que sa volonté raisonnable tourmenter, Il traves, mais qu'il soit sans enobstacle à sa volonté craigne, qu'il rencontre un despote; et le Colon déréglée car il est étant un homme veau, qui n'étoit pas hier ce noud'hui, il est probable qu'il est aujourciennes ne sont que toutes les lois anpas bonnes pour lui. La manufacture en sucre que nous, venons d'exarainer, peut être réputée de la classe, quoiqu'ily en ait de plus première mais le plus grand nombre considérables, Les est au-dessous. mannfactures en cafe, sont des objets de moindre indigo et coton; cause de la' qualité de la valeur, tant à vement aux terre, , que relatibâtimens et au nombre des Ily a cependant des négres. habitans'qui emploient (*) Tel étoit l'esprit des précantions des : je sollicitois. réglemens que n --- Page 133 --- Sr.-Dox I N G U E. SU R culture de Tindigo, deux cents nègres à la de café. de mêne qu'aux plantations cultivent le coton 9 il est Parmi ceux qui de cent nègres. d'ateliers au-dessus peu trois espèces de manufacJe diviserois ces depuis 100 tures en dix classes de produit, les sucre10 mille, livres; au lieu que jusqu'a depuis 200 jusqu'à ries peuvent être comptées si l'on n'en 30. Il n'en est pas audessous, , mal bien abandonné ou régi. excepte quelque de cacao ne sont point une Les planteurs en est peu qui culclasse à part, en ce qu'il tivent cet arbre uniquement. dixième de la terre à sucre J'ai dit que le des vivres du pays ; étoit consacré à la culture de toutes les il en est à peu près de même que espèces de manufactures 7 parce autres maître consomment toujours les travaux - du et des forces du les neuf dixièmes.du temps du nombre de Cette observation est nègres doits'arrêter; collesonl'eil de ladministrateur mieux s'il est sage de ne pas qu'il prononce des esclaves, de ne pas assurer la subsistance de l'exposer à la lui donner plus de repos, accidens disette des secours étrangers 2 aux de l'air. de Tintempérie intérieurs provenant. des habitans voués uniIl y a cependant neuf dixièmes.du temps du nombre de Cette observation est nègres doits'arrêter; collesonl'eil de ladministrateur mieux s'il est sage de ne pas qu'il prononce des esclaves, de ne pas assurer la subsistance de l'exposer à la lui donner plus de repos, accidens disette des secours étrangers 2 aux de l'air. de Tintempérie intérieurs provenant. des habitans voués uniIl y a cependant --- Page 134 --- EssAr quement à Ia culture des vivres. Les terres médiocres des hauteurs qui avoisinent les et les bourgs y sont ordinairement villes par la facilité du destinées léguines de débouché: on y récolte des tontes espèces, quelques fruits du pays, des patates, du petit mil, des On compte autour du pois. la plus Cap, qui est la ville considérable de la Colonie, quarante habitations de cette espèce qui penvent occuper deux cents nègres. En récapitulant les divers établissemens nous trouvons 9, Nenf cents dix sucreries. Sept cents indigoteries. Trois mille' cafieries. Cent cinquante cotonncries. Soixante cacoières. Quatre cent vingt places à vivres. Cent quatre-vingts hattes ou places à bestianx. Soixante-dix fours à chaux en manufacture. Quatre-vingtdenx tuileries ou Cent guildiveries. briqueries. Voilà à peu près ce qui constitue la masse (*) Tel est le résultat du de 1790 présente une recensement de 1774; celui taux et mobiliers en moins angmentation de prodigieuse de capiquinze années. --- Page 135 --- Sr.-Do M I N G U E. SUR dans les différens des habitation. répandues et divisées en quaquartiers de la Colonie, chacune dépend d'une rante-six paroisses, dont ville ou d'un bourg, CHAPITRE VIIL Des willes. où la terre produit toutes les En Enrope, à la vie, les villes peuvent choses nécessaires une assemblée de gens être considérées comme leurs toits, s'amusent ou qui s'occupent sous tiennent à leurs gages les se reposent, et qui fournir à leur engens de la campagne, pour A Saint.Domingue, tretien et à leur subsistance. les villes ne sont étac'est tout le contraire, 9 des habitans, dont blies que pour le service V'entrepôt. Là se elles sont les magasins et les artisans 2 trouvent réunis les marchands, s notaires 2 procureurs, les juges 1 greffiers, soldats, les prêtres, et huissiers, médecins 2 qui conenfin les préposés du Gonvernement ni nobles, ni tiennent et dirigent. 11 n'y a Chaque ni rentiers, ni beaux esprits. bourgeois, ans, dont blies que pour le service V'entrepôt. Là se elles sont les magasins et les artisans 2 trouvent réunis les marchands, s notaires 2 procureurs, les juges 1 greffiers, soldats, les prêtres, et huissiers, médecins 2 qui conenfin les préposés du Gonvernement ni nobles, ni tiennent et dirigent. 11 n'y a Chaque ni rentiers, ni beaux esprits. bourgeois, --- Page 136 --- EssAr I ville Gst un atelier relatif coton, au sucre, au café, indigo, et aux gens qui les tout le monde y est cultivent: cantes sont incontinent occupé. Les places vavans de France remplies par les arribons, qui se présentent péle-mèle mauvais, premier poste. Une médiocres, et s'arrêtent au troupe de s'agite et s'intrigue surnuméraires qui demande pour y arriver. L'homme différemment une place d'économe se fait inmarchand ou un prêtre qui avoit été vicaire procureur. J'ai vu faire dans la même ville au Cap, se chaussée, et ensuite archer de marémarchand de plus moine et gresseur; il étoit vert dans sa gentilhomme , et fut découmission. Mais boutique par un supérieur de la dote Ce n'est point par cette anecplaisante que je prétends assertions générales. Je dis justifier des que le gentilhomme, l'officier tres-sériensement mis, le marchand, réformé, le comen France, qui manquent de ressources s et qui viennent en chercher à Sainc-Domingue, y deviennent tout ce veut, tout ce que les circonstances qu'on mettent d'être. Il n'est leur. perraffineur écumant pas rare de voir un le sucre chez un porter un nom distingué. J'ai habitant, d'un homme illustre vu le petit neveu se trouver trop heureux --- Page 137 --- Sr.-DOx I N G U E. 127 SU R et ce n'étoit 'obtenir une place d'huissier 7 homme borné sujet, mais un point un mauvais L'homme de condition et avili par la misère. ou fermier ou régisseur, se fait pacotilleur, marchand, homme de robe. d'un roturier ; le des nègres boulangers, L'honnête bourgeois a Un autre et vend du pain à toute sa société. fermier de point d'être boucher ou ne rongit L'artisan qui a fait fortune quitte boucheries. achète une habitation la ville et sa boutique, considérable,qu'1l seroit et devient un homme même de traiter comme ridicale, dangereux par vendre artisan. Tel homme a commencé se un au bout de dix ans, des allumettes, , qui, de cent mille d'un 'magasin trouve propriétaire élèvent une écus. Vingt autres se ruinent 2 vendent à perte pour boutique à crédit, finissent par une banpayer aux termes, et tableau mouvant d'une Tel est le queroute. d'une ville de Saint-Domingue. ville de colonie, d'homme assis sur son foyer On n'y voit point sa paroisse, parlant avec intérêt de sa ville,de voit que de la maison de ses pères. On n'y Tout corresdes auberges et des voyageurs. Entrez dans leurs pond à l'idée que j'exprime. commodes, ni ormaisons, elles ne sont ni ce n'est pas nées; ils n'en ont pas le temps, 'une Tel est le queroute. d'une ville de Saint-Domingue. ville de colonie, d'homme assis sur son foyer On n'y voit point sa paroisse, parlant avec intérêt de sa ville,de voit que de la maison de ses pères. On n'y Tout corresdes auberges et des voyageurs. Entrez dans leurs pond à l'idée que j'exprime. commodes, ni ormaisons, elles ne sont ni ce n'est pas nées; ils n'en ont pas le temps, --- Page 138 --- EssA I la peine : voilà leur d'un bâtiment, langage. Est-il question saction, d'un d'une machine, d'une trande acte de partage, d'un compte : rien n'est fini rien réglement l'empreinte de la , ne porte plupart des patience et de l'attention. La actes sont vicieux et et fournissent matière à des imparfaits, 5 qui, souvent mal procès sans nombre malj jugés. instruits, sont quelquefois Ce défaut d'ordre et de suite corrigé par le pourroit être les mêmes couleurs. Gouvernement, s'il n'eût pris un On propose, on commence établissement, et on n'en parle plus. De vingt ordres donnés, quinze restent cution, et sans qu'on sans exéIl fandroit puisse en suivre la trace. cependant dans les villes de une police bien plus active, colonie détaillée que dans celles plus exacte, , plus de famille, d'Europe, où l'esprit cales font la l'esprit de corps, les moeurs lomoitié des fonctions du nement. Ici la scène et les Gouveren moins de dix acteurs changent des hommes années : vous avez sans cesse mille, sans différens; sans patrie, sans famais projets, sans moyens prêts à saisir tous les déterminés, moyens. Oi pourroit-on projets 2 tous les ordre qui mieux appliquer cet range chacun dans sa classe 7 qui A --- Page 139 --- I N GU E. S R Sr.-D'Ox: observe les mouqui l'y suit, qui la FyT rappelle, qui, sans gêner vemens, les déplacemens, Remarquez même arrête les écarts? nécesmarche, où cet ordre est le plus une chose : là facile ; car les oisifs, les saire, il est le plus riches, voluptueux, gens qui ne sont que le temps de vous tromils ont dehors. vous échappent: l'industrie est toujours en per, mais ou desirent de sont occupés Or, ces gens-ci à la rencontre la cupidité les pousse lêtre; heurtent et se divisent, l'un de l'autre, ils se mais ils se laissent voir CHAPITRE IX. dans les villesi Du commerce qui se fait répandus dans les villes né LES négocians direct; ils ne peuvent font aucun commerce les commis ou facêtre considérés que comme tableai abrege, mais ezact, des (*) On voit par ce que cette colonie maeurs d'une ville de Saint-Doningue, aux déétoit encore plus exposée que les révolution. métropoles sordres et aux ezcès qui suivent une 4. laissent voir CHAPITRE IX. dans les villesi Du commerce qui se fait répandus dans les villes né LES négocians direct; ils ne peuvent font aucun commerce les commis ou facêtre considérés que comme tableai abrege, mais ezact, des (*) On voit par ce que cette colonie maeurs d'une ville de Saint-Doningue, aux déétoit encore plus exposée que les révolution. métropoles sordres et aux ezcès qui suivent une 4. --- Page 140 --- EssAr teurs des négocians de France ils des : cargaisons à leur reçoivent pour le adresse, et les vendent compte de leurs ensuite commettans: : ils font l'emploi de ces fonds en denrées pays, et les chargent en retour. Ces du achats s'exécutent aussi ventes et par les capitaines marchands, sans la médiation d'nn naire. Iln'est guère que les commissionqui en exigent, cargaisons de noirs million, parce que sur une vente d'un ily a cinq ou six cent mille livres de crédit, payables en une, deux ou trois années. C'est une chose merveilleuse Bes effets et ses suites à que ce crédit, tout ailleurs il s'établit Sainc-Domingue; parconfiance sur la sûreté sur la confiance, et la du les moyens coactifs qni remboursement, sur A l'opèrent. Saint-Domingue il n'y a rien de et toutes les tout cela, Ce n'est affaires ne s'y traitent qu'à crédit. pas tout: vous aurez avec un billet unl contrat, une marchandise, une terre considérable; mais, avec le même tronverez point de papier, vous ne l'argent à homme qui achetera à crédit empranter. Tel cent mille écus, n'en une habitation de, son billetà ordre; trouveroit pas dix mille sur lant dans' les iln'y a point depapier cireule places, et il y a de OI verse en nature d'un lieu à Fautre l'argent; lorsque I --- Page 141 --- Sr.-DO MI I N G U E. S U R 11 ne se représente es spécnlations l'exigent. marchés d'Europe; et le boint comme dans nos refusera cent louis à nême marchand qui me, douze mille francs trois usances, me vend pour D'oi provient cette He nègres à un an de tèrme. la matière la raison, lifférence ? cherchons-en Pétat vautl la peine; car, si je ne me trompe, en de débiteur sont les deux prine créancier et cipaux rôles à Saint Domingue. point les ne traversent Les gros capitalistes mais l'ess aller fonder une colonie, mers pour considérable peut les détermipoir d'un profit fonds. Les premiers colons nerà y envoyer leurs d'emphytéotes, qui étoient donc des espèces leur industrie ; car la n'avoient de mise que leur coûtoit ils travailloientnel terre sur laquelle fonrien. Ainsi une colonie est nécessairement ustensiles, dée sur. le crédit: les nègres, vivres, habitans; ont dû être livrés à terme aux premiers le produit payer qu'ayec car ils ne pouvoient leur donnoit le moyen d'exde la terre qu'on le négociant s'asploiter. Par cet arrangement, mettant un prix relatif socioit aux produits, en n'y mettoit rien et le colon qui à ses avances; aussi, dès son temps et sa peine, Y gagnoit que chose. Ce n'étoit pas qu'il lui restoit quelque il falloit aussi ne pas le assez de luiprôter, le produit payer qu'ayec car ils ne pouvoient leur donnoit le moyen d'exde la terre qu'on le négociant s'asploiter. Par cet arrangement, mettant un prix relatif socioit aux produits, en n'y mettoit rien et le colon qui à ses avances; aussi, dès son temps et sa peine, Y gagnoit que chose. Ce n'étoit pas qu'il lui restoit quelque il falloit aussi ne pas le assez de luiprôter, --- Page 142 --- EssAr décourager par les conditions rigourenses du remboursement; car si les objets vous lui ayancez lui périssables que ayant qu'il ait fécondé manquent tous à la fois paiera-t-ilP sa terre, comment vous Vous n'avez d'autre moyen de remboursement que de lui prêter encore; et vous l'arrêtez, si vous saisissez ; si firiche, vous en ferez un homme sa terre en sera pas même un gage, mais stérile, qui ne son.créancier. Airisi les une charge pour dû éprouver de premiers débiteurs ont Findulgence et de la car qui est-ce qui auroit voulu protection; créancier avoit l'étrè, si le pu en user comme chez Romains P les Par cette considération, il a da s'établir dans lescolonies une jurisprudence aux débiteurs. d'usage, favorable Lemobilieraratoire: a été non saisissable sans la terre, et la terre déclaré être saisie réellement à cansede la n'a pu et difficulté des formes, parce qu'il est rare qu'une grevée de dettes, même au-delà de' terre ne réconnoisse sa valeur, qu'un seul concert de plusienrs n'est créancier; que le et qu'enfin les pas toujours facile, : tribinaux même ont cru ne se prêter qu'avec devoir réelles. répugnance aux saisies Cette tolérance, à la première époque de --- Page 143 --- O M I N G U E. SU R Sr.-D entendue et sans inMétablissement, étoit bien débiteur étoit suffien ce que le intérêt, convénient, lié à son créancier par son samment d'obtenir de nouveaux secours. par la nécessité di marquer un terme à Mais n'auroit-on pas les classes de décette tolérance, ou distinguer Phéritier riche de ce biteurs? Est-il juste que profite de la position premier colon indigent, léser qui n'est pas la sienne, pour de: ses pères, Ce qui étoit bon pour Tétablisson créancier? contraire aujourd'hui à l'acsement n'est-il pas oû il n'y a pas de sûreté dans croissement? car d'activité dans il n'y a point les engagemens, d'économie dans les conles moyens, et moins Vindustrie, la culture, sommations. Dès-lors possible. n'éprouvent point tout l'accroissement les engaOn demandera peut-être été pourquoi substitués à cette gemens par corps n'ont pas présente une terre nonl iypothéqueilasoires que fort simple: j'habite saissable ? La raison en est où ma terre, mon ustensile est respecté; un pays ne le seroit-elle pas? comment ma personne annuller en cette partie L'opinion a suffi pour la sévérité des lois. on a bien trouvé Dans ce que je viens de dire, mais celle du la raison du défaut de confiance ; ne se crédit qui s'est, malgré cela, perpétué, présente pas encore. La voici: ires que fort simple: j'habite saissable ? La raison en est où ma terre, mon ustensile est respecté; un pays ne le seroit-elle pas? comment ma personne annuller en cette partie L'opinion a suffi pour la sévérité des lois. on a bien trouvé Dans ce que je viens de dire, mais celle du la raison du défaut de confiance ; ne se crédit qui s'est, malgré cela, perpétué, présente pas encore. La voici: --- Page 144 --- EsSA I De la dette du premier colon à celle de petits neveux, il y a eu une chaîne non inter- ses rompue d'emprunts et d'avances fondés sur le premier principe : prétez-moi encore, afin je vous rembourse. Les que anises avec la terre créances se sont transaux différens Ona payé les intérêts; les propriétaires. même remboursé les gens honnêtes ont mandontdenonvolles capitaux anciens, en ded avances. Le colon, premier auteur de sa fortune, pas resté n'est s'est retiré long-temps en place, il est mort ou en France: il a d'abord pris sa des produits, et il a laissé son fonds et part à un acquéreur qui a succédé à ses dettes Celui-ci en a contracté de ses engagemens. payé l'un qu'en nouveaux, et n'a empruntant à je dis emprunter, je T'antre; quand parle toujours des moyens aratoires; car dans ce discrédit réel du crédit public, l'argent ne peut pas circuler à titre de prêt. Le commerçant ne livrera jamais à terme que ce qu'il suppose être un instrument de son remboursement et de son bénéfice, tels que ses nègres, ustensiles, etc., dont on voit sur la terre; maisl'argent qui l'emploi d'ail, disparoit au clinqui porte avec lui le moyen de jouir ct d'abuser, ne peut être mis à la discrétion de gens qui abusent, et qu'on ne peut pas con traindreà faire mieux. - - --- Page 145 --- Sr.-Do M I N G U E. S U R la raison du crédit et du Nous tronvons donc dans la position respective Héfant de confiance, liés l'un à l'autre par lu colon et du négociant: il faut qu'elles se leurs relations antécédentes, de l'unléloignant, perpétuent. Mais! la défiance SOIL il ne prète point utant qu'il est possible forcé : il en qn'il n'y est point argent, parce colons entre eux. Il faut qu'ils pstde même des leurs posseesions, 7. parce be vendent à crédit pour achew'ancun n'est assez riche en espèces il le garde- ; s'il avoit de Pargent où Y'on ter comptant; l'argent se transporte des roit, parce que vendresa terre à vout. Mais alors potrquoi incertaines? C'est que termes, à des conditions ses requi a accumulé Phabitant qui se retire, en France, aime venus, et ena fait des capitaux incertain livrer son bien à un aoquéreur veut se autant infidèle; c'est qu'on qu'à un régisseur sur un autre du poids de retirer, se débarrasser débiteur devient alors ses enga gemens , et ce alternativement créancier. l'état du crédit et des négociations des Tel est et les colons. J'ai vu entre les commerçans qui assurent que cela sensquiy y applaudissent, dangereux qu'il en fut est bien, et qu'il seroit se trompent, anitremnent. Je crois fort qu'ils doit acte du Gouvernement et que le premier retirer, se débarrasser débiteur devient alors ses enga gemens , et ce alternativement créancier. l'état du crédit et des négociations des Tel est et les colons. J'ai vu entre les commerçans qui assurent que cela sensquiy y applaudissent, dangereux qu'il en fut est bien, et qu'il seroit se trompent, anitremnent. Je crois fort qu'ils doit acte du Gouvernement et que le premier --- Page 146 --- EssAr être de prononcer que la colonie est et que la faveur accordée établie; teurs est réversible aux premiers débiaux créanciers de leurs représentans. Mais que des mains inhabiles brisent pas la machine pour la remonter! Je ne propose pas de faire payer sur l'heure toutes les ne dettes, ce qui est impossible: : je dis qu'il faut renverser le système absurde qui détruit la fiance, et élever sur ses ruines un crédit conpriyer de toutes ressources la témérité solide; mauvaise foi, et la trie honnête. pour multiplier celles de l'indusC'est alors seulement la nie sera dans un état que coloflorissant, et au degré de perfection dont elle atteindra Alors les engagemens téméraires est.susceptible. peine avec eux; et ceux que l'économie porteront leur gente aura formés et soutenus, intellide nouvelles richesses. seront la source L'argent ne se plus dans les caisses, il retirera senté; les circulera, il sera reprécapitalistes de France, qui à le placer sûrement à un plus fort trouveront verseront de nouyeaux fonds dans la intérêt, les cargaisons de noirs se colonie, manufactures seront multiplieront, les améliorées, les ront une valeur relative, les terres aulcs mêmes proportions. On produits suivront verra de nouveaux - F --- Page 147 --- Sr.-Do M I N G UE: SU R de nouvelles entreétablissemens en culture, confiance prises; ; enfin tout ce quis'opère leur parla doit les plus et le crédit (etje crois qu'on ) s'exécutera à grands prodiges de Pindustrie réduit aujourd'hui Saint-Domingue, où on est aux seuls fruits de la terre. étendu sur cet arJe me suis pent-être trop à côté des détails ticle, qui eût été mieux placé mais l'impord'administration que je traiterai, dans cette distance de la matière m'a entraîné des villes et de cussion : comiment, en parlant qu'on de l'activité prodigieuse leur mouvement, sous silence l'inery aperçoit, pouvois-je passer un abus de régime? tie réelle qu'y produit de ventes et d'achats C'est ce spectacle imposant dire comment l'on qui vous trompe : il falloit comment il n'y fait qu'un commerce obligé, facile et vos'accroitre, en devenant peut lontaire L'état actnel de la colonie etsa restauration ezigent et (*) rolativement aur créanciers de nouvelles dispositions dans l'introduction. aur débiteurs ije les ai P indiguées je passer un abus de régime? tie réelle qu'y produit de ventes et d'achats C'est ce spectacle imposant dire comment l'on qui vous trompe : il falloit comment il n'y fait qu'un commerce obligé, facile et vos'accroitre, en devenant peut lontaire L'état actnel de la colonie etsa restauration ezigent et (*) rolativement aur créanciers de nouvelles dispositions dans l'introduction. aur débiteurs ije les ai P indiguées --- Page 148 --- Essai I CHAPITRE X. Des Bourgs. QUELQUES maisons d'artisans, réunies de l'église paroissiale, forment autour voit aussi des boutiques, un bourg. Ony jours de fête il s'y établit des magasins, et les esclaves font un un marché où les leur petit commerce des denrées sont propres, de leurs volailles, de qui fruits; ils achètent, en leurs viandes ou poisson salé, échange, du pain, des Deux archers de la quelques toileries, etc. rement la maréchanssée font ordinaide l'officier police de ce marché, sous les ordres major qui commande dans tier. Ces archers vexent le quarmettent à un peu les nègres, les contribution; il n'est de misérables. On ne fait question que petites vexations pas attention que les l'avidité ont de grands effets, et que qui s'y prête, ne sauroit arrêter les désordres réels; qu'elle doit même favoriser les voleurs, les recéleurs qui la paient, comme arrive cela (*) Les verations des subalternes sont Gouvernement ct le tourment de la multitude. l'opprobre d'ur a --- Page 149 --- Sr.-DO M I N G U E. SUR CHAPITRE XI. nègres et muldtres libres. Des les villes et les campagnes de de EN parcourantl n'avons point vu Saint-Doningue, nous d'hommes qui puisse peuple ni ancnne espèce d'Europe : la serêtre assimiléc à nos paysans nécessaire pour la maintevitude, et ce qui est de Phomme une distanceimmense les nir, a marqué noir. Les. gros onvrages, blanc à l'homme sontabandonnési à celuifonctions les plus viles, élève à chaque instant ci, dont l'abaissement condition. Le charau-dessus de sa les le premier qui a des esclaves, qui pentier, le maçon art, trace, commande fait travailler dans son à inesure que sa foren architecte, en artiste, il abandonne sa et Lientôt un tune s'augmente, un onvrier, c'est profession. Ce n'est plus dangereux peut-être homme riche qu'il seroit respect qu'on Le profond de traiter en artisan. tout ce qui est blanc, inspire aux nègres pour quisérable donne une sorte de valeur au occasion, plus que les manant; etj'aivu (), à cette étoit autrefois et ce qui n'est plus, (*) Voilà ce qui rétablir, mais avec plus d'art que ce qu'il faut cependant de wiolence. , un onvrier, c'est profession. Ce n'est plus dangereux peut-être homme riche qu'il seroit respect qu'on Le profond de traiter en artisan. tout ce qui est blanc, inspire aux nègres pour quisérable donne une sorte de valeur au occasion, plus que les manant; etj'aivu (), à cette étoit autrefois et ce qui n'est plus, (*) Voilà ce qui rétablir, mais avec plus d'art que ce qu'il faut cependant de wiolence. --- Page 150 --- EssAr gens du peuple sont aussi que les courtisans: il susceptibles d'orgueil moyens del le ne leur manque que les développer. Ce qui pourroit donc être du peuple à une représentation nègres et mulâtres Saint-Domingue, est la classe des leur, le signe libres; ils ont, par leur coupays, le d'infériorité qui est, dans tous les mais ils partage des derniers rangs de la société; ils jonissent des droits et actions ont les esclaves an-dessons civiles, de cet ordre qui d'eux; et ceux possèdent et de grandes terres, beancoup d'esclaves certains égards, comme il en est, ont, à grands les priviléges et l'existence des colons, tandis qu'un nable les place an-dessous préjugé déraisonCe préjugé des derniers blancs. pourroit être, sans modifié, Louis, inconvénient, pension de nègre libre du Cap, fait une L'honnête mille écus à son premier maître. affranchi, qui fait un tel son aisance, ne peut être un homme usage de qu'il soût noir : devroit-on le vil, quoiavec le blanc mettre en parité au coin des rues? paresseux, qui mendie son pain risques, uneclasse Peut-on même avilir, sans des armes, qui font d'homnes auxquels on confie nale, partie de la milice natioqui seroient un secours essentiel les esclaves' de leur contre couleur, en cas,de réyolte P --- Page 151 --- Sr.-D O M I N G U F. SU R instituer pour eux Je voudrois, au contraire, admettre les des honneurs et des distinctions, honorifiques, notables à certains grades plus à tous, les droits de la liberté, qui et conserver violés dans leurs démêlés avec sont trop souvent faille mettre en les blancs. Je ne dis pas qu'il les gens parité les deux conleurs; mais pourquoi s'allient avec des affranchis, de bas étage, qui d'infamie ? 1l suffiroit de les seroient-ils notés tenir dans un état subordonné; on multiplieroit travaille, au ainsi la classe qui peuple et qui d' oudeux générations lieu qu'on ne voitjamais yriers dans la colonie. les nègres En considérant sous un autre aspect déplorer mulâtres libres, on ne sauroit trop et etl'oisivetéd dans lesquelles on les laisse la licence ni biens-fonds, vivre. Ceux d'entre eux quin'onts nombre), ni métier (et il y en a un très-grand de vols et d'escroqueries; vivent uniquement consacrées aux leurs femmes sont généralement avec profuplaisirs des blancs, qui les paient le désordre sion; ; elles ont plus d'une fois porté sans et les crimes dans les familles. Sans moeurs, l'amême, la jalousie, principes, sans préjugés fantaisie, les rendent vidité, ou seulement une excès. Mais c'est par capables des plus grands a comles femmes esclaves que ce déréglement ols et d'escroqueries; vivent uniquement consacrées aux leurs femmes sont généralement avec profuplaisirs des blancs, qui les paient le désordre sion; ; elles ont plus d'une fois porté sans et les crimes dans les familles. Sans moeurs, l'amême, la jalousie, principes, sans préjugés fantaisie, les rendent vidité, ou seulement une excès. Mais c'est par capables des plus grands a comles femmes esclaves que ce déréglement --- Page 152 --- EssAI mencé: admises au lit de leur maître, geant tous les priviléges partan'ont d'épouses, celles qui pu y joindre la liberté, n'ont dû rentrer qu'avec désespoir sous le joug de et la vengeance leur a suggéré des T'osclavage, forfaits. plus grand nombre ont obtenu et obtiennent Le tous les jours, pour elles, pour leurs bâtards, Pafranchissement; et c'est à peu près de cette quantité de gens de couleur l'origine l'on voit aujourd'hui. Ceux libres, que leurs ançiens maîtres qui sont dotés par vivent de leurs revenus; 5 quelques-uns, qui ont été mis par eux en prentissage, exercent un métier; mais dix apau moins, viventdans le mille, libertinage et le désceuvrement, Ce qu'on ne devroit pas souffrir. Il seroit aussi facile qu'important de gens-là en trois classes, les répartir ces terre, les artisans, les propriétaires de réputer vagabonds. On pourroit tels, tous cenx qui ne possèdent ni fonds ni terres; les renvoyer des villes et auxquelsils sont à charge pari leurs bourgs, et les vouer à la culture des vivres, brigandages, à des bestianx; les mettre aux l'entretien habitans ou des gens riches de leur gages des autres déclarant consacrés couleur, en aux travaux publics, tous ceux quine pourroient justifier d'un travail suffisant revenu ou pour gagner leur vie. Jen'ex- --- Page 153 --- S U R Sr.-D 0 M I N G U E. point les feinmes du réglement; eta sans cepterois la faculté d'affranchir, sans déterminer limiter sur est aisé de tromles cas et les espèces, quoiil lemaitre perle Gouvernement, je voudrois que l'en pàt user qu'en dotant son affranchi, ou l'avoir pourvu d'un métier qui pAtle faire après quiln'ya pas d'autres moyens rivre. J'imagine multitude de gens libres T'empêcher que cette à charge à la colohe devienne de' plus en plus nie, et'n'en opère un jour la subversion Ces observations furent négligées dans un temps où il lemaitre perle Gouvernement, je voudrois que l'en pàt user qu'en dotant son affranchi, ou l'avoir pourvu d'un métier qui pAtle faire après quiln'ya pas d'autres moyens rivre. J'imagine multitude de gens libres T'empêcher que cette à charge à la colohe devienne de' plus en plus nie, et'n'en opère un jour la subversion Ces observations furent négligées dans un temps où être trèsutiles: si on les dédaigne encore, lles pouvoient qu'anjourdhui, en partant des mêmes prin- 'ajouterai à faire rétablir un ordre stable. sipes, ily a plus pour --- Page 154 --- E S S AI SECONDE PARTIE Etat politique de la colonie, considérée dans ses relations avec la avec les métropoley étrangers, pendant la pair 9 pendait la guerre. L. système politique des principales nations de l'Europe est anjourd'hui combiné sur leurs principes et leurs relations de commerce. Nous en voyons résulter des motifs de guerre, des conditions de paix. Le parlement met au d'Angleterre nombre des objets importans de sa législation, la conservation et l'accroissement de ses colonies, de sa pêche, de ses manufactures. Des sessions entières y sont employéesgetlorsque sur ces matières une opinion hasardée s'élève dans l'assemblée, la chaleur, l'attention, la discussion qu'elle excite, feroient croire que le sort de la nation y est attaché, En effet, depuis la découverte et les produits de que l'Amérique on changé les rapports et les intérêts de l'Europe --- Page 155 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R Tinfluence des on ne peut pas se dissimuler auxquelles elles colonies sur les métropoles de croire Cependantile est perinis appartiennent. France n'y met pas assez d'importance, que la considéré les siennes et qu'clle a quelquefois inutile. Nous avions un comme un accessoire de bois et de magasin d'hommes, de grains, à la fournissoit au commerce, fourrures, qui et des matières navigation, des bras vigoureux sansle connoitre, sans précieuses; ; on l'a perdu empire. La d'un grand y avoir vu l'arsenal plus riche et aussi Louisiane, pays immense, n'existe plus sain que la Nonvelle-Angletete. été mieux connu. Si on Y pour nous, et n'a pas si inutilement eut versé le quart des secours, que à la Guiane, il est vraisemblable prodigués réussi. Enfin SaintDomingue cela eût mieux seul toutes nos Ales du nous reste, et vantàlui avec la métropole ne vent; mais ses relations devroient être. On ignore sont pas ce qu'elles établie toute seule, et que cette colonie s'est de même ; que se soutenir qu'elle ne peut plus des soins multipliés les autres nations qui, avec à faireautantde et des conquêtes, sont parvenues le vendront mieux, sucre et de café que nous, dans les mardonneront même l'exclusion nous ne nous aide si le Gouvernement chés étrangers, 4. vent; mais ses relations devroient être. On ignore sont pas ce qu'elles établie toute seule, et que cette colonie s'est de même ; que se soutenir qu'elle ne peut plus des soins multipliés les autres nations qui, avec à faireautantde et des conquêtes, sont parvenues le vendront mieux, sucre et de café que nous, dans les mardonneront même l'exclusion nous ne nous aide si le Gouvernement chés étrangers, 4. --- Page 156 --- EssAr à soutenir la d nous aider, concurrence : et si, au lieu de les vues fiscales térêt bien entendu du prévalent sur l'inles fisc; si on cesse d'avoir yeux ouverts sur la balance de et de l'importation l'exportation, sur. la faveur ou le discrédit des denrées, > sur les causes qui on verra nécessairement l'occasionnent, déchoir nos inens en culture, et avec eux le établissenavigation qui commerce et la y tiennent; mais on verra de plus, et c'est une vérité des droits en faire diminuer peu sentie,la surcharge dire que le Gouvernement la recette. Osons n'est ment éclairé sur ces détails, pas suffisamdédaigne les qu'il néglige ou secours, qu'on éloigne ou qu'on décourage les gens qui et que ce n'est pourroient en fournir, pas dans un mémoire donné furtivement, qu'un ministre lira la vérité (*) II y avoit dans ce temps-là des les impôts, auxquelles le plaintes fondées sur Gouvernement eut égard. --- Page 157 --- Sr.-D 0 M I N G U E. S UR CHAPITR) E P R E M I E R. De Pimportation. considérable d'importation conL'objetle plus de noirs destinés à l'exsiste dans les cargaisons français en ploitation des terres. Le commerce mille à chaque année 15 à 18 introduit par ce qui ne suffit pas aux remSaint-Domingue, nécessaires. Le prix ne Bacomtenagmaitet est devenu cher pour les habitans qui sont en il s'est élevé à 1500 fr., dont moitié passucriers; et l'autre à un an de terme. comptant on obtient une diEn achetant au comptant, minution d'un cinquième; ce qui montre coml'incertitude du paiement rend les intérêts bien onéreux usuraires, et devient par conséquent les habitans. Pendant que nous payons aux et que la traite nègres à un prix considérable, les Annous au-dessous des besoins, est pour davantage, peuvent glais, qui en consomment et les donner leurs voisins, en approvisionner modéré; ce qui est la cause naà un prix plus font turelle du commerce de contrebande qu'ils dans nos colonies. Ils en introsur cet objet le' duiscnt à Saint-Domingue autant qu'ils peu- conséquent les habitans. Pendant que nous payons aux et que la traite nègres à un prix considérable, les Annous au-dessous des besoins, est pour davantage, peuvent glais, qui en consomment et les donner leurs voisins, en approvisionner modéré; ce qui est la cause naà un prix plus font turelle du commerce de contrebande qu'ils dans nos colonies. Ils en introsur cet objet le' duiscnt à Saint-Domingue autant qu'ils peu- --- Page 158 --- E SSA I vent. Deuxquartiors nouveaux, le Tiburon et Jérémic, n'ont été établis cap de la qu'aved les noirs Jamaique; le commerce national en murmure; le gouvernement soutient ses lois hibitives, en faisant croiser contre les interlo- propes, en confisquant les prises que l'on fait intervalles et la contrebande continue. par On a avancé que c'est un qu'il mieux devoir aux bien; vaut Anglais une augmentation de nègres qui produit augmentation de que de manquer du nécessaire; mais culure, mine je n'exapoint encore si c'est un bien, si c'est un mal. Nous discuterons tout-à-Theure tions avecles les relaétrangers : cherchons ici les raisons de la supériorité des Anglais dans la traite des noirs. Pourquoi leur industrie nous donnet-elle si souvent des leçons infructucuses? Robert Laâde est chez eux l'instituteur de la traite à la côte d'Afrique; non que ce commerce ne fut connu avant lui, mais l'a réglé, éclairé, parce qu'il les que ses spéculations ont été plus intelligentes, les plus qu'il fit économiques, et adopter son plan au comité des colonies. Toutes les marchandises de traite sont affranchies des droits d'entrée et de sortie; l'introduction de celles qui viennent du dehors a été encouragée par des gratifications. --- Page 159 --- Sr.-D 0 M I N G U E. sU R côtes sont privilégiésdans Les samenenapourlae des équipages; ce sont la levée et formation soumis à la presse. les seuls qui ne soient pas de la vente des Les marchandises provenant des mêmes pricargaisons des noirs jouissent viléges que celles de traite. sont sans vaisseaux du roi, au moins, Deux sur la côte pour cesse en croisière ou en station protéger la traite. dans 1 Des facteurs établis par le gouvernement l'intérienr des terachètent dans les comptoirs, ensuite des dépôts de cargaires, et forment prend les nègres au prix sons, où le traiteur trois pour cent de comd'achat, moyennant Pendant mission ; cet dix mois dans Ies chememnratantnealie huit à que nous séjournons nos équipages éprourades, oà nos marchands, de terre et de mer, perdent vent les maladies à mesure qu'ils la forsouvent leur cargaison sont arriles Anglais en six senaines ment, à la voile. vés, chargés, et remettent s'ils sont mieux Qn'on ne s'étonne donc plus marché. Il n'y a approvisionnés ct à meilleur leurs. Jc supqu'à comparer nos procédés aux mais je dis prime les détails de la comparaison;' font, et que faire ce qu'ils que nous pouvons noirs à Saint-Domingue doit la contrebande des qu'ils la forsouvent leur cargaison sont arriles Anglais en six senaines ment, à la voile. vés, chargés, et remettent s'ils sont mieux Qn'on ne s'étonne donc plus marché. Il n'y a approvisionnés ct à meilleur leurs. Jc supqu'à comparer nos procédés aux mais je dis prime les détails de la comparaison;' font, et que faire ce qu'ils que nous pouvons noirs à Saint-Domingue doit la contrebande des --- Page 160 --- EssA I augmenter ou diminuer. à raison de la rence ou de la parité des diffoprincipes. De 18, mille noirs introduits des par le Français, un dixième périt dans commerce par suite des maladies de l'année de bord, des l'esclavage, ou par défaut de chagrins autres dixièmes périssent dans soin; deux la petite vérole, le sept années par turelles; les poison ou les maladies nasept dixièmes restans, 4 ou 5 mille naissances, ajoutés à Ainsi je ne compte remplacent les morts. au mobilier de la pour augmentation réelle troduit en colonie, que ce qui est incilement contrebande, et on en feroit diffiune évaluation exacte. Les autres objets d'importation consistent en : Consommation annuelle. Farines, 50 à 60,000 barils . 5ott Bceuf, 30,000 barils. . Beurre, 13,000 frequins : 1,200,000% Lard, 24,000 quintaux. . 585,000 Chandelle, 1,300 idem. . 576,000 Bougies, 400 idem.. . 18a 78,000 Savons, 2,600 idem . 72,000 Huiles, 5,00 idem : 208,000 Fromages, 300 idem. . e 150 410,000 Fruits secs, légumes, 500,000 liv.. 45,000 Vins de Bordeaux,3 30,000 . 12J 3cc,000 barriques 150 4,500,000 --- Page 161 --- M I N G U E. S U R Sr.-Do 2,a50,000 Vins de Provence, 12,000 idem. - 75 40 80,000 Bierre, 2,000 idem . . 36,000 Vinaigre, 1,800 quartes. . 20,000 Liqueurs, 20,000 pots. . Marchandises sèches. 10,000,000 Bijouteries . 29,000,000 Vente de nègres. annuelle des objetsci-desmus La coisommation depuis 5 ans, au-dessous énoncés n'a pas été, excédé 48 en 1772. de 42 millions, et elle en a tableau d'imdevons observer que ce Ici nous à peine la soinme du néportation contenant national ne le cessaire, lorsque le commerce ou appelle les fournit pas, la colonie souffre, secours étrangers. les farines par exemOr il est des articles, n'envoie pas en quantité ple, qué la métropole elle-même, quand elle en manque suflisante ou lorsque quand elle craint la contrebande, s'exécutent par pour létranger ses chargemens dés colonies; préférence à Tapprovisionnement des 50 à 60 mille barils alors le complément fourni par les Anglais. est nécessairement d'autres objets de consommation Mais il est dans que Pon ne trouve point la à Saint-Domingue le riz., les bois,. le tableau d'importation; elle-même, quand elle en manque suflisante ou lorsque quand elle craint la contrebande, s'exécutent par pour létranger ses chargemens dés colonies; préférence à Tapprovisionnement des 50 à 60 mille barils alors le complément fourni par les Anglais. est nécessairement d'autres objets de consommation Mais il est dans que Pon ne trouve point la à Saint-Domingue le riz., les bois,. le tableau d'importation; --- Page 162 --- Essa I morue, les harengs, les chevaux, beenfs lets : tout cela y arrive et mumatière d'un cependant, et c'est la etla colonie. grand procès entre la métropole. de délit. Commençons par constaterle corps Les Anglais introduisent par année, 300 chevaux, à 30ott . 400 boeufs, à 150. . 90,00CH 4,000 quintaux morue, 7 à 20 60,000 2,000 barils harengs, à 20. . 80,o0o 400,000 pieds de bois, à i# 10/ 40,000 8co quintanx bougie, à 150 600,000 - 200 barils inantrgne, , à 3o . . 120,000 2,000 barils de beeuf, à 30 . e 6,000 5,c0c,000 de merrains, à 100tt . le 60,000 10,000 barils riz, à . millier., 5c0,000 40 . 5,000 barils pois et mais, à 30. 400,000 6,000 barils farine, 5 à 40 . 150,000 200 quintaux de suif, à 50. 240,000 500 barils bière 2 à 40 10,000 20,000 TOTAz. Ce qui, ajouté à deux millions 2,376,000 denègres ou à peu près introduits en contrebande, de 5 millions le commerce daveaplns Celui des fait par les Anglais. Espagnols auxquels ils peut être un elbjedes,opolin.ent s'associent, chons, mulets et bois; mais bceufs, COces bons Espaguals S - --- Page 163 --- OM I N G U E. S R Sr.-D plus de 300 aussi en contrebande nous portent mille piastres. même par apIl est difficile de déterminer, sarticlesd'im proximation, ,las Asommedesditérenss surleur compte, portation qu'on pourrolitmetres la n'ont jamais qwaccidentellenens) parce qu'ils ou d'acheter. Emprisonpermission de vendre ils ne nés dans leurs iles par les gardes-cotes, ou en payant cher des passe-ports sortent qu'en Même difficulté pour risquant la confiscation. sont rendus méles aller chercher. Les Anglaisse savent tout diateurs nécessaires, parce qu'ils essous pavillon oser: tantôt ils se masquent leur enseigne aux pagnol, tantôt ils prôtent La mer et les côtes, marchands de cette nation. leur offrent parcouvertes de leurs vaisseaux, tout asile, ressources et succès. la colonie de Je ne dirai donc pas combien delaHaSaint-Domingnc et celle del Porto-Rico, deboeufs, vanne, nous fournissent ahnuellement cochons; mais outre de chevaux, dc mulets, directement de de la Nouce qu'on a vu arriver par les Espagnols velle-Angleterre, j'estime que il nous les Anglais, comtnis ou commettans, ou année six à sept mille boeufs, trois vient chaque six cents chevaux, trois à quatre mille mulets, colonie de mille cochons, dont la espagnole boeufs, vanne, nous fournissent ahnuellement cochons; mais outre de chevaux, dc mulets, directement de de la Nouce qu'on a vu arriver par les Espagnols velle-Angleterre, j'estime que il nous les Anglais, comtnis ou commettans, ou année six à sept mille boeufs, trois vient chaque six cents chevaux, trois à quatre mille mulets, colonie de mille cochons, dont la espagnole --- Page 164 --- EssAr Saint-Domingue et celle de roient seules faire la fourniture. Porto-Rico' pourAnglais et leur influence Cette agence des merce actif et passif, directe sur notre comtions les plus présentent les considéraimportantes. Je vais les exposer. CHAPITRE II Du commerce étranger qui se fait 2 SaintDomingue. Le commerce est une action libre proque entre les hommes, et réciil annonce des entre les peuples : besoins, il appelle des et ne suppose point échanges, de la d'entraves; mais cet enfant liberté a engendré les lois dont le système absolu est prohibitives, et toujours souvent destructeur selon les oppressif, et qui étant modifiées circonstances, 3 protégent l'industrie nationale véritablement (*) Je laisse subsister ce chapitre de la doctrine et des comme un monument colonies et le querelles de ce temps-là entre les adversaires: commerce, entre les économistes et on verra que, malgré la bonne foi avec leurs la- --- Page 165 --- Sr.-D 0 M I N G U E. su R de la liberté Examinons d'abord le système de si grands avantages, que je ne ui promet ait des défenseurs. Si uis point étonné qu'il aussi aux erreurs, jelleje cherchois la vérité 2 je participois Incerà des deux partis. l'exagération 7 T'engouement comme on l'étoit alors 7 ain, et cependant dogmatique toujours justes; ; j'expose nes raisonnemens ne sont pas la liberté de comne résous les difficultés; ; nieux que je : je m'arrête à regret ; jex, nerce me séduit et m'entraine la lumière ; et cite plutôt le doute que je ne produis l'habileté instinct, par sentiment, plus que par dest par conclus sagement : je n'en savois le ma discussion, 1 que je cette maxime fausse et davantage. J'étois dominé par Vindustrie pas nous domine encore ; savoir, que funeste qui de continuel contre nationale doit être dans LT état guerre que principe d'avidité, de spoliation, Dindustrie étrangère; lintérêt général , plus éclairé, la politique consacre, que mon compte. Depuis doit proscrire, et que j'abjure pour de confiance a rectifié mes idées 2 j'ai plus que la méditation chaque nation se doit dans leur résultat 5 je trouve que industrie, mais de protection de sa propre la préference raisons d'alliance que d'inimitié contre qu'il y a plus de les lois prohibitives l'industrie étrangère ; je trouve que comme comme remède, et non doivent être considérées En restant dans cette meprincipe vital du commerce. mais bien à ce qui sure, on ne tient plus à un système 9 étranger utile et vrai: alors la question du commerce le est facilement se résoudre. - Tout dans les' colonies peut faire le commerea service, toutes les fournitures que peut y a plus de les lois prohibitives l'industrie étrangère ; je trouve que comme comme remède, et non doivent être considérées En restant dans cette meprincipe vital du commerce. mais bien à ce qui sure, on ne tient plus à un système 9 étranger utile et vrai: alors la question du commerce le est facilement se résoudre. - Tout dans les' colonies peut faire le commerea service, toutes les fournitures que peut --- Page 166 --- > EssAr le projet de paix perpétuelle entre les ces de l'Europe pouvoit être puissanréalisé, ce en établissant la liberté du seroit à nation commerce de nation sur toutes les denrées et marchandises possibles; jamais la politique, qui a consacré le système contraire, n'auroit rien fait de utile pour le bonheur des plus hommes, et de plus conséquent aux vrais principcs du droit naturel. Et qu'est-ce en effet que le commerce? relation de besoins et de une mencé entre les secours, qui a comvoisins du même et nos arts perfectionnés champ, que l'autre ont étendue de l'un à hémisphère, des poles à l'équateur. Mais par quelle contradiction nos législations nes veulent-elles tout à la fois, moderCarthage, étendre comme celle de et briser ces liens de franational, deivent lui être adjugées sans Là est insuffisant, et lorsque les colonies partage. où il cevoirtout Ce qui est nécessaire à leur ne peuvent en reà leur prospérilé, les étrangers doivent approrisionnement, est sur-tout injuste de y être admis; il compromettre leur subsistance respect pour la métropole; et l'établissement des par est, malgré toutes les réclamations des entrepots une sage opération. ports de France suivant Après cette déclaration, , le ne peut intéresser que comme analyse des chapitre breux ouvrages qui ont paru depuis trente ans sur nom- cette question. a --- Page 167 --- Sr.-D 0 M I N G U E. 157 S R les acheteurs et ternité, appeler et repousser donc de ce projet les vendeurs? Que résulte-til de s'attribner exannoncé par chaque peuple, fruits de son industrie, de clusivement tous les N'arriverichesses, plus celles de ses voisins? et de proses malgré cet état de guerre fait t-il pas, la nation la plus industrieuse hibition, que etle plus lucratif; que le plus grand commerce approvisionne de bled ceux le peuple laboureur en est de même des qui n'en ont pas; qu'il huiles, des soies; que la métaux, du vin, des sol, à chaque climat, nature a départi à chaque ; que le penple et ses ressources; delà ses moses productions consommer par indigent ne peut si la mer étoit libre, si yens? Et qu'arriveroit-il les barrières s'ouvroient tous les ports, toutes ? Oû passeroient lor au vendeur et à l'acheteur les vins de les soies du Piémont, bois et du Brésil, huiles de Provence, les Guyenne, les les laines et draps d'Anles métaux du Nord, maisdans une plus grande awjourd'hui. Le peuvous Besmetlantsenits latitude, ce que voyez seroit toujours le plus ple le plus industrieux du ineilleur sol venconmmergamt,le cultivateur le plus actif, le navigateur droit son superflu, la préférence des transle plus économe, auroit Y'ouvrier le plus expert, celle ports; l'artiste et Guyenne, les les laines et draps d'Anles métaux du Nord, maisdans une plus grande awjourd'hui. Le peuvous Besmetlantsenits latitude, ce que voyez seroit toujours le plus ple le plus industrieux du ineilleur sol venconmmergamt,le cultivateur le plus actif, le navigateur droit son superflu, la préférence des transle plus économe, auroit Y'ouvrier le plus expert, celle ports; l'artiste et --- Page 168 --- EssA I des fabriques; le peuple payeroit tous les autres possessenr des mines, jourd'hui; et celui dont comme il les paye auplus sensée, seroit le la législation seroit la effets de la liberté du plus heurenx. Voilà les sent de plus les lois commerce. Que produi pour arriver à la richesse prohibitives? Ou plutôt, clusiyes et aux jouissances exqu'elles ne produisent drent-elles point les pas, n'engenLainesnationales, querelles, les guerres, les elles toutes les fantaisies lescrimes, les privations etpar dité? n'étouffent-elles du luxe et de la cupiles ressources de pas souvent l'industrie et lindigence? Après avoir rendu cet et aux droits de hommage à la vérité Phumanité, prince qui le convenons que le premier a établi des bitives, a forcé tous les lois prohien adoptant cette autres à l'imiter : mais lopper les détails, maxime, et avant d'en déveencore au plaisir de je la ne peux pas me refuser S'il est un pays dans combattre. le presque toutes les matières monde qui produit en outre un superflu de premières, et qui ait tures et des ouvriers denrées, des manufacl'intérêt de cet Etat? accrédités, quel peut être à lui tous les c'est sans doute d'attirer aucun. Ainsi acheteurs et de n'en si un peuple repousser pauyre s'interdit par --- Page 169 --- SUR Sr.- Do M I N G U E. 159 des lois somptuaires l'usage des superfluités de cepeuple riche, si un peuplejaloux veut étouffer toute industrie étrangère, par ses prohibitions veut créer si un gouvernement inconséquent des productions, des manudans son domaine, factures, que le climat et le sol proscrivent, que les besoins et les moeurs nationales repoussent; B2252 lui: : le pays riche dont nous parlons, doit-il être subordonné à ce régime imitatif, et résa marche et ses projets sur les vues et les gler voisins ? Non, sans doute; et la moyens de ses France qui est dans cet état d'exception (*) pourroit ouvrir son sein à tous les peuples, à toutes de la terre, sans qu'il en réles productions effet de devenir le magasin sultât d'autre que entier. Si la balance du et l'entrepôt du monde commerce est dès à présent en notre faveur, les bénéfices d'enque seroit-ce en y ajoutant comme je le disois alors, que la (*) 11 n'est pas vrai, En examinant France possède toutes les matières premières. ici les deux côtés de la question $ jaccorde trop au syséconomistes, qui me plaisoit fort, et dont je tème des reconnu le danger que lorsque je les ai vus pron'ai bien à une subversion g6céder, de principes en conséquences, nérale. commerce est dès à présent en notre faveur, les bénéfices d'enque seroit-ce en y ajoutant comme je le disois alors, que la (*) 11 n'est pas vrai, En examinant France possède toutes les matières premières. ici les deux côtés de la question $ jaccorde trop au syséconomistes, qui me plaisoit fort, et dont je tème des reconnu le danger que lorsque je les ai vus pron'ai bien à une subversion g6céder, de principes en conséquences, nérale. --- Page 170 --- Essir trepôt, de commission et de tipliant les transport, en mul. produits actuels de notre cri, cette augmnentation nécessaire de par teurs P Mais, dira-ton, si dans ce marché consommaversel vOs propres snjetsdonnoientla; uni. aux préférence productions, aux fabriques étrangères, deviendroient VOS manufactures? Et que quel est le gouvernement qui n'a pas dans sa main le tarif de tous les prix et des mains-d'oeuvre, la faveur ou le discrédit de sa culture, de ses arts et de son commerce? Il est certain que si d'une le Portugais vous apporte des vins de part que de l'autre un receveur de tailles Porto, et le vigneron de Beaune, il est pèse sur possible que nous soyons obligés de boire du vin de Portugal, Mais revenons aux colonies. C'est du commerce étranger qui se fait à Saint-Domingue, et des lois, des intérêts qui le réprouvent, à parler. lci les droits austères de la que j'ai excluent toute tolérance, le système propriété de la liberté s'écroule sous le poids de l'autorité qui la proscrit. Ecoutons l'arbitre des nations, l'immortel auteurdePEsprit. des Lois. C des >> L'objet colonies est de faire le commerce à de meil- > leures conditions qu'on ne le fait avec des >> peuples voisins, avec lesquels tous les avan- >> tages sont réciproques. On a établi que la --- Page 171 --- sU R Sr.-D o M I N G U E. seule poarroit négocier dans la > métropole cela avec de raisons, et grandes > colonie, le but de linstitution a été l'ex- >> parce que et non la fondation > tension du çommerce Ainsi, ville ou d'un nouvel empire. > d'une de V'Eu- > c'est encore une loi fondamentale colonie que tout commerce avec une > rope, comme un pur mono5 étrangère est regardé par les lois. Il est encore reçu, > polc punissable établi entre les métropoles a> que le commerce coloune permission pourles >> n'entraîne point état de nies restent toujours en prohi- > qui des colonies qui per- > bition : le désavantage dent la liberté du commerce, est visiblement > la protection de la métropole, > compensé par les arines ou la maintient > qui la défend par troisième loi de l'EuS> par ses lois. De-là une avecla COle commerce étranger >> rope, que étant 1 défendu, on ne pent naviguer >>. lonie dans les cas établis par les >> dans ses mers que >> traités. >> signifient plus Ces paroles de Montesquieu tous les mémoires du commerce national que le maintien des lois prohibitives ; clles pour l'objet et les motifs ; elles les en montrent L'homine qui a le mieux rendent respectables. les droits et les intérêts des hommes connu 4. que étant 1 défendu, on ne pent naviguer >>. lonie dans les cas établis par les >> dans ses mers que >> traités. >> signifient plus Ces paroles de Montesquieu tous les mémoires du commerce national que le maintien des lois prohibitives ; clles pour l'objet et les motifs ; elles les en montrent L'homine qui a le mieux rendent respectables. les droits et les intérêts des hommes connu 4. --- Page 172 --- EssAr subordonne le Colon à sa métropole le moyen l'est à la fin. L'extension du comme merce national est la raison qui a fait établir comla colonie, le sacrifice de sa liberté est la condition de son existence > le prix de la concession du sol et de la protection du rain, c'est Ja foi et Thommage du souveredevance du tenancier: vassal, la les lois tous les pactes, toutes consacrent celles-là; il est donc contre l'esprit de l'institution d'accorder aucun tage à la colonie qui puisse nuire à la métro- avanpole, la mesure de la prospérité de l'une doit être celle de l'intérêt de l'autre. Tel terme invariable des est le rapports de la colonie au peuple fondateur. Ainsi ce n'est pas une proposition admissible que celle de livrer aux, étrangers et Papprovisionnement de la colonie, l'exportation pour lui procurer un plus haut degré de richesse et de splendeur. A quoi se réduiroit la de la métropole si propriété tous les fruits ne lui étoient réversibles, s'il n'en résultoit l'entretien de sa marine, l'amélioration de sa le débouché plus facile de ses culture, Mais si ces manufactures ? principes sont incontestables, ne croyons pas que l'objet même de l'intérêt national en permette l'application littérale dans - --- Page 173 --- U R Sr.-Do M I N G U B. tous les cas et dans toutes les circonstances. Telle métropole qui alle plus sévèrement mainlois pouvoit avoir le plus tenu ses prohibitives, Prenons PEsgrand intérêt à s'en départir. exemple : maîtresse de la nieilleure pagne pour et des iles de l'Amérique, partie du continent labord en a été interdit à tous les peuples le lEurope, depuis le premier instant de sa conquétejsqu'a nos jours; ses provinces d'Eufournir à l'établisrope se sont épuisées, 7 pour sement ; elle n'y a porté ni arts, ni culture 2 des Maures et l'émigration en. car l'expulsion lui avoient fait abandonner l'ane. et Amérique diminuer infructuenl'autre : elle n'a fait que sement sa population en Europe, sans répandre nombre suffisant d'habitans dans le: Nouun sans veau Monde. Ces hommes," transplantés mélange, sans commerce, avec un autre peuple le l'Europe, ont' conservé leurs moeurs, leur paresse, et leur stérilité dans le pays le plus fertile du globe. : ils y'ont établi des monasères au lieu de manufactures ; le Mexique, le Pérou et les Antilles ont eu des mnoities de :outes les couleurs et des chapelles aussi riches Notre-Dame de Lorette. Les naturels du que ont: été employés' à l'exploitatioinrydes mines pays dont le' souverain est devenuo proprié-, , ont' conservé leurs moeurs, leur paresse, et leur stérilité dans le pays le plus fertile du globe. : ils y'ont établi des monasères au lieu de manufactures ; le Mexique, le Pérou et les Antilles ont eu des mnoities de :outes les couleurs et des chapelles aussi riches Notre-Dame de Lorette. Les naturels du que ont: été employés' à l'exploitatioinrydes mines pays dont le' souverain est devenuo proprié-, --- Page 174 --- Ess Ar I taire, et toute son attention s'est attribuer exclusivement bornée à s'en pu avoir Jieu, ; le produit, ce qui n'a car, pour remplir le but de l'établisement, on a voulu ces colonies. Mais lindustrie commercer avec guans à la métropole, et les bras manson cru, fournir des elle ne pouvoit, de des munitions, des étoffes; ; et ses colonies ustensiles, sources nationales, réduites aux resde bras et c'est-à-dire inanquant aussi maîtren dans d'industrie, ne pouvoient faire son sein Ainsis malgré les lois mannfactures et culture. jalousie de la prohibitives, mnalgré la des propriété; il a fallu admettre étrangers, recévoir d'eux les commérce nécessaire objets d'un serré,et dont e, mais contraint et ression.:. on se plaisoit à arrêter l'extenL'Amérique. a continué d'être dable, etl'entrepôt de Cadix s'est inabor les piastres et ouvert: alors lingots en sont sortis reste est 3 presque absorbé ; cei qui garde et del police de par les frais de Supposons maintenant ces vastes possessions hibitivesy PAmérique l'abrogation deslois proles marchands, à tous espagnole les s'ouvre à tous cultivateurs gers qui se présentent, l'absurde étran inquisition en est seule et cruell ment doux et modéré exclue; un Gouverne accueille l'industriel --- Page 175 --- R Sr.: D 0 M. I N G U E. 8 U Quel seroit l'effet favorise les plantations.. l'effet? le voici: de cette loi ? Quel en seroit destruction D'effacer d'abord les traces de la subsistent encore dans ces riches contrées, qui de vivifier les villes de peupler les déserts, si l'on vouloit, languissantes; de transplanter, dans leur territoire, les épiceries des Moluques, de l'Europe ; d'y fixer et toutes.les productions d'incorporer aux une portion de ses arts ; qui des milliers d'Européens créoles espagnols rien à la métropole; de créer ne conteroient et du Pérou, des sur les rives du Mexique soldats, des machantiers, des arsenaux, des de des laboureurs blancs et noirs 5 telots, les moeurs et l'esprit national, dischanger deux siècles des autres peuples de tant de le défaut de commugication 5 l'Europe, par d'Espagne, par de rappeler dans les provinces des arts et une réaction nécessaire, > le godt d'en multiplier les moyens, et du commerce, infiniment ceux d'attaque et de d'augmenter résultans de tous ces défense 7 par les prodnits avantages. cherche et montre le danger Que l'Espagne accessible. Est-ce la crainte de se rendre ainsi L'End'uneinvasion ? Mais quil'en a préservée? ni de cartes, ni de pilotes ; rope ne manque de rappeler dans les provinces des arts et une réaction nécessaire, > le godt d'en multiplier les moyens, et du commerce, infiniment ceux d'attaque et de d'augmenter résultans de tous ces défense 7 par les prodnits avantages. cherche et montre le danger Que l'Espagne accessible. Est-ce la crainte de se rendre ainsi L'End'uneinvasion ? Mais quil'en a préservée? ni de cartes, ni de pilotes ; rope ne manque --- Page 176 --- EssAI les chemins du la foi des traités Mexique sont ouverts. Mais pendant la paix, des escadres pendantla guerre 2 l'ont sans doute Hé bien ! la paix défendue. funeste à un deviendroit-elle alors plus à peuple qui en donneroit le tous les peuples, qui seroit leur signal et leur ami, en les rendant bienfaiteur et la guerre se feroit-clle ses tributaires ? avec moins tage par ce même peuple, d'avande ses douanes auroit quand le produit énorme reçu un accroissement , quand son territoire abonderoit ouvriers, en cultivateurs, en en rées de toute espèce ? Les matières et dennir sa moyens de maintepuissance ne cesseroient donc avec ce nouveau régime, mais ils seroient point menses, et iis sont insuffisans; ; ils imd'une source inépuisable partiroient elle-même, et qui se multiplie par l'Espagne vit depuis sur son capital qui ne peut être long-tempe sant: ainsi la que décroisdans métropole, citée pour son attachement aux lois exemple est celle dont l'intérêt bien prohibitives, > n'en avoir point. Il n'en entendu seroit de est pas de même de l'Angleterre et de la France. Ces deux la nations, > première sur - tout, ont pu, avec leurs propres forces, établir et approvisionner leurs colonies, et c'est véritablement par elles que - E --- Page 177 --- Sr.-Do M I N G U E. 167 SUR a été parfaitement le but de l'établissement manufactures et leur rempli, puisque leurs prodiculture en ont reçu un accroissement la même proporgieux qui a augmenté'dans publics. Pour nous tion la somme des revenus et les Hollandais Français, ce sont les Anglais et en culture et commerce, la nos précurseurs encore atteints dans que nous n'avons pas deux arts, c'est à partie économique de ces véhicule de nous devons le premier eux que Si nous avions fait nos cultures en Amérique. les Espagnols, si le alors la même faute que ett le de Colbert ne nous en préservés, génie créoit n'auroit rien engendré commerce qu'il n'auroit point encore de dans son enfance , il arrivées, elles facultés productives ; elles sont ont été multipliées, et les étrangers se sont bien dans l'ordre politique exclus, ce qui est avoir retiré Mais après adopté en Europe. moins d'un siècle plus de deux milliards en en en rede la seule ile de Saint-Domingue, millions par an, tirant tmaintenant quatro-vingts et exporpour limportation en y employant vaisseaux, le commerce natation trois cents d'arriver à cet état de tional qui ne fait que de la concursplendeur peut-il se plaindre que ? peut-il persuader rence des étrangers exclus, ce qui est avoir retiré Mais après adopté en Europe. moins d'un siècle plus de deux milliards en en en rede la seule ile de Saint-Domingue, millions par an, tirant tmaintenant quatro-vingts et exporpour limportation en y employant vaisseaux, le commerce natation trois cents d'arriver à cet état de tional qui ne fait que de la concursplendeur peut-il se plaindre que ? peut-il persuader rence des étrangers --- Page 178 --- EssAr nous les admettons au Quelles sont donc les partage des fruits ? tibles, les marchandises munitions, les comessité que la de luxe ou de nécesmétropole peut fournir à SaintDomingue, et qu'elle ne fournit est celle de nos manufactures pas? Quelle préférence donnée rebutée par la gères P aux manufactures étranle Quel objet de traite - ou de négociant français s'est- il interdit commerce seule raison de la par la enfin les places concurrence , ou quelles sont marchandes en relation avec Saint-Domingue oùt cette colonie versé des n'ait point trésors?Quoil des moyens que vous n'avez pas ou subsidiaires un supplément de que yous négligez, secours nécessaires, l'emploi tourne à l'amélioration > dont taux, vous de vOs capiindisposent et vous alarment ! cident, un besoin imprévn un action, est dénoncé qui force l'excepde la loi, par vous comme violation comme lésion de l'intérêt Mais cet intérêt n'est-il national ! commerce P Tout ce pas l'extension de votre ce qui y tend est qui y nuit est mal, tout et la mesure de bien, n'est-ce pas là la règle vOS opérations et de VOS nionstJugeons les faits sur ce opiJe dis comme vous principe. dans l'extension que votre intérêt consiste du commerce national, Quels --- Page 179 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R VOS armen sont les moyens € De multiplier D'accord : et VOS ventes. mens, vos transports sans doute ? En multipliant omment y parvenir de la coloet les consommations es produits Qu'avez-vous nie avec laquelle vous négociez. fait ? C'est ici oùt ait pour cela ? Qu'avez-vous du com- 'abandonne forcément les partisans réCelui de la métropole me merce étranger. de force que de vérité.. pond avec autant vous le dissimuler? Ce quej faifsinPonezvonar depuis a, quatre-vingts quel autre que moi fécondé vOs terres ? Colons, ans, défriché et ont été les répondez-moi vous-mêmes : quelles concession ? charges et la condition de votre vous a de la main qui De ne recevoir que dans cette mêe maint concédé; de déposer d'employer une tous les fruits de la culture; la subsistance partie du terrain concédé pour de vous des esclaves que je me suis engagé de ne falabonrer vOs champs ; fournir pour les étoffes et denrées prinbriquer ni cultiver fondateur a intérêt de vons cipales que l'Etat sont légitimes, paisqu'ellos fournir. Ces charges vous est livrée sont le prix de la terre qui la jouiset de la protection qui vous en assure car la sance. Ces charges sont supportables, le grand mienne est de vous tenir dans plus que je me suis engagé de ne falabonrer vOs champs ; fournir pour les étoffes et denrées prinbriquer ni cultiver fondateur a intérêt de vons cipales que l'Etat sont légitimes, paisqu'ellos fournir. Ces charges vous est livrée sont le prix de la terre qui la jouiset de la protection qui vous en assure car la sance. Ces charges sont supportables, le grand mienne est de vous tenir dans plus --- Page 180 --- Essi I état de richesse action de possible : mais, par la seule mes secours et de mes devoirs sont moyens, nos fidélité comparés'; mettons à côté notre réciproque àl les remplir. Moi aussitôt que les entraves d'an commerce, ont été brisécs, aussitôt privilége exclusif plus éclairé m'a qu'un Gouvernement ouvriers, j'ai bâti procuré des matériaux et des suanufactures, des vaisseaux, j'ai élevé des j'ui été chercher des en esclaves Affique, je vous les ai portés : trouvés sur votre côte de je vous ai Saint - pauvres et nus , manquant de Domingue, s vous ai avancé des subsistance ; je ustensiles, des vivres, des vêtemens, des nègres, de mes fonds sur votre l'argent; ; j'ai risqué sur votre tête, sur votre industrie, probité : vous a vez et des cafés, j'ai acheté planté des cannes étendues, VOS récoltes; je les ai multipliées, vous êtes devenus riches pardenoutelsatanon: et à VOS fantaisies, à fastueux, j'ai fourni votre luxe il un compte ouvert et ; s'est établi moi, dont vous perpétuel entre vous et telle est notre me devez encore la solde : position, nos relations tives; et c'est de là que vous respecpeler les étrangers dans partez pour apsemé, pour les associer à ce champ que j'ai pitaux, l'intérêt de mes capour réduire le salaire des ouvriers, --- Page 181 --- Sr.-D'o M I N G U E. S R des matelots de la métropole, des laboureurs, à votre service, pour augmenter que j'emploie et me faire perdre le le prix de VOS denrées, et de la commission bénéfice de la revente Colons, vous dans les marchés étrangers le Gouvernement êtes ingrats , injustes , et avengle, s'il vous laisse faire. se défendent Fereplaignentileur Les Colons disent-ils, manquer tour. Vous nous laissez, et de moyens aratoidl'astensiles, de subsistances de nos sirops nous refusez le débouché res; vous vous nous condamnez et de nos eaux-de-vie; bornent notre industrie à des privations qui laissez-nous receet diminuent nos d'scerotsementdonts produits; nous vous voirdes moyens Examinons réserverons ensuite les profits.. avoir traité la de fait après donc question celle de droit. américains Il est très-vrai que les Anglais des fournissent en fraude à Saint-Domingne et, farines, du blanc de baleine, nègres, des du bois de toute espèce, du avec permission, vivans. Ils riz, du poisson salé, des animaux de l'infrauduleusement du sucre, exportent des sirops digo, du café,et, avec permission, et tafias. utile les Anglais Est-il nécessaire ou que le de droit. américains Il est très-vrai que les Anglais des fournissent en fraude à Saint-Domingne et, farines, du blanc de baleine, nègres, des du bois de toute espèce, du avec permission, vivans. Ils riz, du poisson salé, des animaux de l'infrauduleusement du sucre, exportent des sirops digo, du café,et, avec permission, et tafias. utile les Anglais Est-il nécessaire ou que --- Page 182 --- EsSAr fournissent à la colonie de des nègres, des Soint-Domingue Non : c'est farines, du blanc de baleine? une faute au l'avoir Gouvernement de souffert; et cette tolérance excessive aux iles du vent, la ayant été sible du commerce national diminution senLa en a été la suite, prolongation de cet abus également les armateurs décourageroit et si cela n'est pour pas Saine-Domningnes raison. L'extension encore arrivé, en voici la de café dans cette ile, prodigieuse des plantations auroit absorbé le depuis la paix de 1763, double des nègres que la cnrgaisons de celles métropole a pu fournir. qui sont venues en Ainsi, pas da faire baisser le contrebande n'ont mais il en est résulté prix de nos comptoirs: pour nos cependant un tort récl armnateurs, en ce que le interlope a vendu marchand comptant, et le crédit; en ce que ce dernier a Français à la facilité de vu réduire, par de Tapprovisionnement, ses moyens la denrée recouvrement, Car il a perdu que le Colon a livré à l'argent ou paiement. Et qu'on ne dise l'Anglais en a gagné à cette pas que la colonie on y. récoltoit 15 augmentation de culture! Si si on millions de café de ponvoit y rappeler le de moins, mille nègres prix vingt-cing anglais, , et que les Colons se --- Page 183 --- M i N G U E. SU R Sr.-Do la métropole, je libérassent d'autant envers seroit plus avantagenses queleur position denrées en avilit tle prix pense de leurs de café ne reprécar Vabiondance sorte que 30 millions ils ont donc, de telle la valeur de 15: à sentent plus que une dette équivalente au lieu de bénéfice, qu'ils ont payés compmille nègres, récoltes. vingecing augmenter les sont une tant pour mille nègres Mais ces vingt-cing de mobilier, de moyens, réelle augnentation Hiopiatdesdler les inpourla colonie, isrederender national, lui rendra Voilà sive du commerce pas fourni. térêts d'un capital quiln'a cet avantage n'existe donc un avantage. Non, les Anglais ne nous : il est démontré que de leurs cargaisons ; pas que les rebuts se vendent apportent noirs arrivés en contrebande qui les paye les choix et à la hâte; Phabitant de la métropole sans de moins que ceux il emun quart le bénéfice apparent; que mal sains pourla ne considère hommes foibles, et ploie ces qui les excèdents à des détrichemens moins de dix années. plupart, partie périt en à la colonie, la majeure il ne reste de conAinsi anjonurdthai lai dit, pour son bénélice comme je qu'ane dette équivalene trebande en nègres, têtes qu'elle a payées mille a ces vingt-cing comptant. ice apparent; que mal sains pourla ne considère hommes foibles, et ploie ces qui les excèdents à des détrichemens moins de dix années. plupart, partie périt en à la colonie, la majeure il ne reste de conAinsi anjonurdthai lai dit, pour son bénélice comme je qu'ane dette équivalene trebande en nègres, têtes qu'elle a payées mille a ces vingt-cing comptant. --- Page 184 --- EssA I Supposez maintenant la opération : ne continuité de cette Taffoiblisementt trouverez-vous pas, au résultat, trés-prochain tionale,qui, denotretraite nafaitement fournir encouragée et soutenne, peut ment de la aux besoins et à l'accroisse- parcolonie P Nos à peu près trente à armateurs emploient traite à Saint. trente-cinq navires pour la fournit fret et t-Domingue, le retour desquels cargaison à cent vingt. concurrence des Anglais diminue Que la armemens d'un trentième seulement nos qu'au bout de trente par année, il est clair colonie sera diminuée ans l'exportation de la dont le fret et la de cent vingt navires, colons, appartiendront cargaison, fournis par nos cessaire d'établir la aux Anglais; est-il néannuelle, et de répartition de cette perte essentiellement montrer comment elle sur la porte tures, etc. P navigation, les manufacVeut - on me rétorquer mes mens, ou plutôt ceux premiers argupartisans de la que j'ai empruntés des liberté, dont le nos resumé est commerçans se sont que commerce national s'est enrichis, et que le Saint - énormément accru à Domingue dans un intervalle quoique les Anglais yaient fait lac donné, ce qui prouve qu'il n'en est contrebande, résulté ancun tort - --- Page 185 --- M I N G U E. SU R Sr.-D mal. Les Anglais nous? Oh, cela prouve donc nous pour commercé à Satnt-Doningue, nécessaire et ont perdu; c'est la conclusion tout ce avons mieux établie : car nous avons oà perdu nous avons la dès Vinstant même qu'ils ont gagné, fournitures; ; et parla faire les mêmes dans les colonies pu votre commerce de raison que extinction, en proportion diminuera jasqu'à vous aude leur contrebaunde, de Taccroissement le bénéfice et le transport tel riez eu le prix, frauduleuses : Benrinnportatione et exportation exclusif adopté nécessaire du système euxest l'objet et les Anglais toutes les métropoles, ne s'avisepar si convaineus qu'ils mêmes en sont chez eux ce que vous perroient pas de tolérer de porter vos marcharmettez chez vous- Essayez vous yerrez comment dises dans leurs colonics, accueille le genre libre de l'Europe le seul peuple eux servitude de liberté qui seroit pour ont un côté vrai et un côté (*) Tous ces raisonnemens de n'avoir pas su ennoblir faux. Jc rougis aujourdhui en en retranchant le caraccette question du commerce tandis 2 qu'il est juste et louatère d'avidité qui la flétrit; d'abord de préférence toutes la ble qu'une nation emploie et interdise aux étrangers ses ressources intérieures, se aux conommistions faculté de les annuler, en refusant de travail. Voilà l'objet qui ne sont pas causes ou moyens n'avoir pas su ennoblir faux. Jc rougis aujourdhui en en retranchant le caraccette question du commerce tandis 2 qu'il est juste et louatère d'avidité qui la flétrit; d'abord de préférence toutes la ble qu'une nation emploie et interdise aux étrangers ses ressources intérieures, se aux conommistions faculté de les annuler, en refusant de travail. Voilà l'objet qui ne sont pas causes ou moyens --- Page 186 --- Essiit Mais si nos marchands étoient fournir des noirs, hors d'état de que d'en recevoir vaudroit-il de micux s'en passer fauteque fontles nos rivaux? Non, c'est le nous ne sommes Espagnols, et ils ont tort; mai point dans cet état sance, 3 et nous ne pouvons d'impuis y arriver que concurrence, et les erremens du parle Mais le colon et l'écrivain de Gouvernement la posent une autre objection. liberté prosont rares et chères : Vos cargaison: recevoir moins, dois-je vous payer plus ei pour être fidèle à vos mmanquer intérêts conséquemment de Ce qui augmente mes frais, moyens aratoires: diminue nus, et votre exportation ines reveplus expédient même P N'est-il pas l'étranger, que je me livre pour un instant à abondance que j'en, reçoive, à bon marché, de secours une suite dans l'état de la qui me mette tout de vous en conserver plus grande culture, porr ensuiteabsolament les finits? utile des lois prohibitives. Elles sont quand elles vont au -delà; et ce injustes et nuisiblès jourd'hui est d'avoir cru bon à que je me reproche auinique des prétentions exclusives quelque chose le sentiment chir son pays aux dépens de 2 le desir insensé d'enritation , au smrplus, vaut tous les autres. Ma disserque toutes cellcs du môme autant et ne vaut pas mieua genre, --- Page 187 --- Sr.-D O M I N G U E. SU R je lai prévue. Cette objection est séduisante, dire encore ce qui indiqué et je vais au prix, Pai déja Quant maltiplier nos cargalisons. Quelle est la monnoie peut tort de s'en plaindre. il ne donne on a colon? sa denrée. Or, mrincipale du anjourd'hui pour un nègre, plus de sucre trente ans ; la valeur pas donnoit il y a dans qwil n'en del'un et de l'autre a augmenté de même muméraire Il n'en est pas colonie la même proportion. dit la raison. Sila du café,etj j'en ai déja de la étropole, sa n'avoit reçu des noirs moindre que et plus lucrative 5 culture en café seroit d'acquétir, et ses auroit plus de moyens nulles par leur elle qui sont devenuess une graanuéliorations, été fructueuses par et extension, enssent Il est donc inutile intelligente dation : voici toutes ces observations: a rectifié que tout entrepre- (*) L'expérience Il est certain ce qu'elle nous a appris. mesurer ses avances en proportion sous ce neur de culture débouchés doit de ses productions, et et faux du prix et des il y a trente ans, indiscrétion rapport il y eut, de café, dans Yaugmentacaleul de la part des planteurs elles ont dépassé, penindéfinie de leurs plantations: des consommations, mais tion annécs,le niveau se sont relevés 5 les dant plusieurs elles Pont atteint; les prix culture s'est soutenue, ensuite n'ont été que momentanées; ;la Il en arrivera pertes devenue profitable aux cultivateurs. 12 et est 4- trente ans, indiscrétion rapport il y eut, de café, dans Yaugmentacaleul de la part des planteurs elles ont dépassé, penindéfinie de leurs plantations: des consommations, mais tion annécs,le niveau se sont relevés 5 les dant plusieurs elles Pont atteint; les prix culture s'est soutenue, ensuite n'ont été que momentanées; ;la Il en arrivera pertes devenue profitable aux cultivateurs. 12 et est 4- --- Page 188 --- EssA I dangerenx de se livrer, même un instant, tranger, et de recevoir de lui une àl'é. secours, qui sont beanconp abondance de trop chers appauvrissent la lorsqu'il navigation et les nationales. Le retourà lai métropole manufacture: seroit même incertain; car il est plus aisé de abus que de le faire cesser. prévenir un Protégeons, comme je l'ai dit, la traite tionale, qui emploie déja, pour la nanos colonies, une somme de huit totalité de armnemens, millions en factures laquelle se répartit sur les et main-d'oeuvre qui manurapporte ensuite, par les y concourent, et une autre somme de retours de cargaisons, trente millions répartie sur tous les agens et surle fisc également de la tropole. Que des gratifications métroduction des noirs assurées pourlinen multiplient les que toute entrave mnise sur ce moyens; anéantie; que le reste de nos commerce soit côte de Guinée soit comptoirs sur la régi; que les éclairé, protégé et bien recouyremens des armateurs assurés : on verra bientôt la fourniture soient menter, surpasser les besoins; mais le augpremier toujours ainsi d'un accroissement de travail s'il y a d'abord quelques victimes, la persévérant: naires obtient bientôt un dividende masse des actionsuffisant. --- Page 189 --- Sr.-D 0 2 M I N G U E, 8 U R entdempecherlacon neantmtee trebande en cette partie. objet inoins important, J'en dis autant d'un disparoitre dans nos mais qui a fait absolument France : ce sont celles de colonies les bongies de parles Anglais. Pourblanc de baleine fournies trois veut-on leur payer à Saint-Domningue aux ciriers du quoi mille francs, par préférence de baleine de cent facteurs du blanc Mans et aux de raison à alléguer pour Provence?) Il n'y a pas celui des fantaisies justifier cet abus, ainsi que dont je n'ai pas parlé, de meubles et ustensiles de la Nouvelle-Angleterse maisqu'on tire aussi marché est insouteLe prétexte du meilleur de luxe : il est inutile, je nable pour les objets sur cela davantage. crois, de m'étendre les circonstances La fourniture des farines, recours, et qui ont on y a eu au dans lesquelles de la contrebando, présentent sccréditélabus La farine est, pour de discussion. moins un objet un premier objet les colons qui s'en nourrissent, il est question de subde nécessité; et, quand même ne peut avoir de sistance, la métropole pour taygmaniiomnemente privilége exclusif invariablement. En vain feroit* qu'en l'assurant les conditions de la con= on valoiri ici les droits, ne doive céder a il n'en est pas qui cession; sccréditélabus La farine est, pour de discussion. moins un objet un premier objet les colons qui s'en nourrissent, il est question de subde nécessité; et, quand même ne peut avoir de sistance, la métropole pour taygmaniiomnemente privilége exclusif invariablement. En vain feroit* qu'en l'assurant les conditions de la con= on valoiri ici les droits, ne doive céder a il n'en est pas qui cession; --- Page 190 --- EssA I la première loi, celle de subsister. Ainsi, les fois que la colonie a lieu de craindre toutes diminution ou une suspension dans le une des transport comestibles, son administration locale est très-fondée à appeler les secours étrangers : c'est ce qu'on a fait à Saint - Domingue en Alors les commerçans 1772. français ont discrédité leurs réclamations légitimes sur la contrebande en général, en exagérant dans ce cas un abus nécessaire, et qui cessoitd'en êtreun particulier cette nécessité La colonie a manqué de par farines de France en 1772; j'y étois, je l'ai vu : soit que la récolte ett été mauvaise dans l'intérieur du royaume, s soitque les spéculations l'on faisoit alors sur les blés eussent contrarié que lamarche etles envois accoutumés On a eu recours aux Anglais, et enAmérique. on a fait sagement. Ah! si le commerce national s'étoit plaint seulement qu'ils eussent été appelés et reçus dans d'autres ports que ceux del il auroit eu raison ; car, dans ces cas l'entrepôt, extraor- (*) Je ne balance pas à souténir aujourd'kui lois prohibitives ne devoient jamais s'étendre surles que subsis- les tances. Pour favoriser les productions peut imposer les comestibles nationales, on cas de disette ; mais étrangers 9 excepté dans les dansaucun Cas leur introduction ni injuste ni dangereuse. n'est --- Page 191 --- Sr.-D O M I N G U E. SU R Texception, il convient linaires et qui forcent pour réduire au d'user de précautions, du moment. ncore nécessaire la tolérance n'avez pas eul objet vous Mais, disent les négocians, n'avons cessé de vous manqué de farines; nous vous avez reçu celles en apporter que parce que dont le prix est fort He la Noeheaupems irépondent! les colons : nférieurau nôtre. A quoi que parce que Nous n'avons reçu les Anglais Ainsi les uns affirvous avez cessé d'apporter- nient. Mais voici la vérité, ment, et les autres doit s'arrêter. La confixe oùt Pon feroit et le point habituelle des farines anglaises Fimporcurrence même absolument diminuer et cesser la différence des prix: tation des nôtres, par V'antoriser; ; mais on ne ainsi on ne peut point rendre de : Tespunisionseneat doit point non plus et incertain. Celui en cette partie précaire à soixante mille va à peu près de commerce Satint-Domingue année. Que nos places quarts par fourniture, et s'y engagent de se répartissont cette : alors il n'y a plus enversl le Gouvernement qui justifient Padmission prétexte ni d'accident peut absolument et la métropole excède soudes étrangers; : sa récolte prendre cet engagement Puisque nous fournisvent sa consommation. cette partie précaire à soixante mille va à peu près de commerce Satint-Domingue année. Que nos places quarts par fourniture, et s'y engagent de se répartissont cette : alors il n'y a plus enversl le Gouvernement qui justifient Padmission prétexte ni d'accident peut absolument et la métropole excède soudes étrangers; : sa récolte prendre cet engagement Puisque nous fournisvent sa consommation. --- Page 192 --- EssA I sons des blés au Portugal et à la Hollande queles colonies soient assurées de la (*) que les ports du royaume soient préférences ouverts aux farines de la en tout temps nos armateurs les porteront Nonvelle-Angleterre: rique, eux-mêmes en Amé. lorsqu'on sera forcé d'y avair Nous voici parvenus à la partie du recours. étranger de commerce taclie du Gouvernement Saint-Domingue, qui a reçu l'atpar entrepôt au mole Saint-Nicolas Tétabihsementdun opération contre en 1768. Cette laqueile réclame le commerce national, est-eile utile, toujonrs cessaire? est-elle néEtaprès avoir proscrit la contrebande proprement dite, faudra-t-il une tolérance consacrée combattre aussi J'ai hz dans un par le législateur? vations très-fortes mémoire prohibitif des obserlonies. La contre les entrepôts des COporte des colonies, dit être entièrement l'auteur, doit fermée à l'exportation des l'importation et à vrir, étrangers; On ne pourroitl'onpar la loi, pour un objet, qu'on ne l'ouvrit (*) Cet excédant daus nos récoltes a si qu'on ne peut y compter, C'est une misérable rarement lieu, commerce et de légistation vue de territoire pour faire que d'affamer une partie du gagner Pautre, --- Page 193 --- M I N G U E. S U R Sr.-Do multitude d'antres; et la frande pour une les avenues sont ar quand tontes si OIL icelle-cis se glisse facilité n'auroit-elle pas ermés, quelle oà elle pourroit pénétrer? borner ui laissoit un jour par en les lois probibitives, quel- - Restreindre des limites pour rétendue, leur assigner être, ce seroit considération que ce puisse que détruire et les anéantir. ile accessible de les effet dilficile qu'une lors1l est en le soit pas aux interlopes, tous les côtés ne denaviguer dans ses mers, qu'ilse isaurontla liberté cêtes Ssousprélexte d'alsur ses et de se présenter difficultépeut (). Quelestiobe à d'autres : passons BECE être vaincue: de recevoir, avec despréca- denrées et jet de cet centrepot? convenues, des indistions et des formalicés étrangàres, dontl'emplot de la des smarchandises tourne au profit dans la colonie ces pensable sont ces mmarchandises, métropole. Et quelles vous me déclaresineapaOenrdenécemine que de fournir à la des nègres; cnesatatigm ble mais pour la subsistance salés, riz et quelles étoient alors (*) On voit 1 par tous ces dstails, de commerce ; Tadmiet Pinffuence des places pour les plus justes Yexigence étoit obligée de composer leurinedh. nistration blessoient en appareace anncessions loriquales D ises, métropole. Et quelles vous me déclaresineapaOenrdenécemine que de fournir à la des nègres; cnesatatigm ble mais pour la subsistance salés, riz et quelles étoient alors (*) On voit 1 par tous ces dstails, de commerce ; Tadmiet Pinffuence des places pour les plus justes Yexigence étoit obligée de composer leurinedh. nistration blessoient en appareace anncessions loriquales D --- Page 194 --- E Ss. AI les bois et merrains, les vivans, nécessaires bestiaux et animaux tures et à la Al'exploitation des manufacconsommnation des quelles denrées se, paient à boucheries;1 leschange des sirops amers dont l'entrepôt par l'étire aucun parti, et la métropole ne qué les avec empressement. Anglais recherchent Ainsi, en commerce restreignant le étranger aux articles négocians énoncés, vous, français, ne perdez casion de gagner, pas même l'octières et denrées puisqu'il est question de maque vous n'avez vous ne voulez pas. Assertion pas, ou dont truis, répond le fausse; je la dévotre négociant, l'exclusif. Fermez entrepôt, et repoussez fame et qui m'appanvrit l'étranger qui m'af. sente; je vous fourniraides par-tout où il se préau riz et au mais, poissons salés. Quant votre intérêt, votre colons, cultivez - les; c'est bourée devoir : que cette lapar votre esclave, terre, subsistance avant d'alimenter produise d'abord sa bois, du votre luxe. Du tiaux, merrain, je vous en porterai; des élevez - en dans VOS besen à vosvoisins les savanes; demandezDomingue; Espagnols de Cuba, de Saintce sont les seuls multipliez avec eux VOS relations: de étrangers qu'il est utile et juste dustrie, fréquenter, , parce qu'ils ont de l'or sans inet que mon industrie leur enlevera cet --- Page 195 --- Sr.-Do M I N G U E. su R à vos sirops amers, je or par vas mains. Quant c'est une faute du Gouvernevous les acheterai : plus tôt procuré les ment de ne m'en avoir elieetuerez-vous pas ces paroles moyens. Mais vous, doute. Examinons donc imposantes? oui, sans les détails. etje reprends Je laisse ici nos interlocuteurs, convient mieux à ma formule d'arbitrage qui et aux faits, aux cirune discussion impartiale, doivent motiver le jugeconstances locales qui développé et comment. J'ai jusqu'à présent mais je sens de la liberté; batt les avantages revenir souvent aux grands que j'ai besoin de par tous les peuprineipes, avoués et professés et de me pénétrer ples fondateurs de colonies, chacun d'eux, pour de leur ntilité relative à ont d'insentir de préforence ce qu'ils ç'est ne pas et de cruel pour tous. Oui, naturel conséquent est devenn l'état cet état de guerre qui c'est à se dépouiller et nécessaire des nations; et c'est sur ce plan-là qu'elles tendent toutes, les plans: ou celui qui qu'il faut rédiger tous opposé à voudroit en créer un diamétralement ni les princes, tous les autres, ne persuadant d'utile et de relatif ni les sujets, ne diroit rien à leur état actuel dès mc rapprochoisat (*) Mon instinct, ma conscience, l'état cet état de guerre qui c'est à se dépouiller et nécessaire des nations; et c'est sur ce plan-là qu'elles tendent toutes, les plans: ou celui qui qu'il faut rédiger tous opposé à voudroit en créer un diamétralement ni les princes, tous les autres, ne persuadant d'utile et de relatif ni les sujets, ne diroit rien à leur état actuel dès mc rapprochoisat (*) Mon instinct, ma conscience, --- Page 196 --- EsSAr II est donc convenu que tout ce qui accroître, alimenter la navigation d'une nation peut rivale, au détriment de la nôtre, doit être sévèrement proscrit. D'après ccla, il est très-important de ne pas donner plus d'extension à la pêche anglaise, qui a déja circonscrit la nôtre dans des limites fort étrcites. Les poissons salés ne sont ras la subsistance indispensable de nègres; lorsqu'ils ont abondance de racines, nos graines, fruits et légumes, on pourroit y ter le boeuf et le cochon salé de ajoufaut de la France : et, s'il morue, je perse que nous devons la tirer del la France, dontlesa armateurs si le Gouvernement vient à leur peuvent, s cette fourniture. secours, faire De ce qu'on la paiera plus cher qu'aux Anglais, il ne s'ensuit pas que ceux-ci doivent être admis à Ia concurrence : ils ne raisonnent pas ainsi pour leur compte ; mais c'est une considération digne du Gouvernement, que la nécessité de diminuer le prix des objets de subsistance. La pêche de la morue sèche, de la sardine, du maquerean, doit et étreaugmentée encouragée par des gratifications, de mace temps-là, du point de justice et de vérité : nous sommes pes encoro à beaucoup près. n'y --- Page 197 --- M 1 K G U E. sU R Sr.-Do puissent en supnière à ce que nos colonies présent il est imposle prix; et jusqu'à les poissons salés porter de payer à ses sible à un habitant de les faire consommer pas venant de France, que le roi ne pourroit lieu nègres, parla raison mille hommes, si au trois cent dix. entretenir falloit leur en donner de cinq sous il câtes de Saint-Domingue, En craminantler endroits trbs-poisomsete qui sont en certains d'y établir une pêche jaiyn la posibilité j'ai vtl saler aux ses, tireroit grand parti; font endont on sortes de poissons qu'ils sans nègres toutes soleils ils les conservent suite sécher au ou trois mois : pourquoi deux de cette ressource? autre précaution pas nous aviserions-nous une récompense ne assignoit en vente tant Si le Gouvernement bateau qui exposeroit salés sur la au premier pêchés et de milliers de poissons qu'on ne fit des cssais, côte, je ne doute pas ce moyen de subet que le cahone rénssisent, pour quils devint an pnissant les Ansistance n'en de la colonie. Lorsque que ce tage intérienr dans quelque genre pas glais entrevoient, d'utilité, ils ne soccupent vainere; soit, un objet mais des moyens de les C'est ainsi des diflicultés, ordinairement. dana et ils y parviensent si la vigne réusiroit qw'ayant de sayoir pas ce moyen de subet que le cahone rénssisent, pour quils devint an pnissant les Ansistance n'en de la colonie. Lorsque que ce tage intérienr dans quelque genre pas glais entrevoient, d'utilité, ils ne soccupent vainere; soit, un objet mais des moyens de les C'est ainsi des diflicultés, ordinairement. dana et ils y parviensent si la vigne réusiroit qw'ayant de sayoir --- Page 198 --- leurs EssA I colonies par en planter; méridionales, ils ont commencé Il seroit donc aujourd'hui ils font du vin fourniture très - sensé de leur enlever des salaisons à la Que ce: ne soit pas en Saint - Domingue, que cela est enprivantla colonie, parce nant injuste, mais en nous nous-mêmes, soit approvisionlocale, soit par la par une petite pêche augmentée, grande pêche soutenue encouragée 9 Pour le riz et le mais, le aussi fondé à nous demander: commerce seroit cultivez-vous pas? Pourquoi n'en le partage des terres Jeréponds à qu'en effet dans la distribution des Saint-Domingue, dans d'affecter à la culture concessions, il eût été sage terres qui y sont des vivres du pays les mettre propres, et de ne pas perà tous indistinctement les grandes venans ; c'étoit un plantations mer un ordre moyen sûr de fortits habitans interméillaire, une classe de assimilée à nos peauroient été une paysans riches, qui la colonie, ressource pour la 3 par une population défense de abondante, par (*) Cette culture a été roline et la Géorgie. depuis abandonnée dans la Ca- La pêche du lamentin seroit d'une grande sur les côtes de la ressource. Guiane, 9 --- Page 199 --- I N G U E. SUR Sr.-Dox: la médiocrité: on du travail et de pauThabitude fait Tout concesionnaire, faire du sucre, 9 ne l'a pas riche, a voulu sinon tous ont dévre ou du coton 3 et de moins du café, cultures au de s'en tenir aux petites des troupeaux, daigné et au soin de légumes, moins de moyens, grains, qui exigent donneroient un des volailles, dehors, et qui moins de mise n'a jamais sûr : le Gouvernement chacuna eu bénélice fantaisies de la cupidité; briler et de éclairé ces son bois, de le nous la liberté d'abattre lui plaît. De-là faire de sa terre ce qu'il immenses des plantations avons vu les progrès occasionné en ont succesivement de café,qui le discrédit. et la baisse et toutes les terres fraîches s'est En employant la culture du café, on à montagnenses à du riz, qui Y croîtroit privé de la ressource à croire qu'il et on s'est accoutumé d'en faire venir de mnerveille, simple, plus utile étoit à nous. Il étoit plus pendant qu'elle la Louisiane institution, 1 et quin'a Grande faute de la première 9 bien entendu 1 () Un plan économique, la una jamais été réparée. edt conservé à métropole est pres sur les dfrichemens, de bois précieux dont l'espace quantité immense que détruite. source à croire qu'il et on s'est accoutumé d'en faire venir de mnerveille, simple, plus utile étoit à nous. Il étoit plus pendant qu'elle la Louisiane institution, 1 et quin'a Grande faute de la première 9 bien entendu 1 () Un plan économique, la una jamais été réparée. edt conservé à métropole est pres sur les dfrichemens, de bois précieux dont l'espace quantité immense que détruite. --- Page 200 --- EssA t est vrai qu'il en arrivoit à volonté sons à un prix modéré, des cargais Domingue ce qui rendoit à Saintl'emploi de la terre autre denrée. Lorsque plus utile en une reçusàla Louisiane, nous n'avons plus été et nous ont donné le 1 les Anglais se sont offerts prix : alors iln'y avoit riz à peu près au même ou de s'en que trois choses à faire, cile; ou de passer le cultiver tout-à-fait, ce quiest diffiplus possiblesou, s'ilé chez soi, ce qui n'est d'en tolérer étoit ressource nécessaire, a pris. Je: ne l'introduction dis : c'est le parti mais pas qu'on ne puisse qu'on faisons, et ne croyons fairemieux; ou privation puisse tenir lieu pas qu'une défense faudroit donc ordonner d'une ressource : il vivres qui puissent' des établissemens en les pois de toutes remplacer le riz, tels que espèces, maniocs, ignames et les patates. Qu'on bananes, des terres nouvellement y affecte partie et tous les habitans concédées ou réunies, plus de dix quine peuvent pas nègres en grande culture. employer Malgré ces précautions, je voudrois permettre l'entrée dans les ports de encore riz, graines et mais de la France des terre, si l'on veut supprimer Nouvelle-Anglemédiate des colonies toute relation imavec les quelque soin que l'on étrangers; car s prenne dans les Antilles --- Page 201 --- Sr.-D o M I N G U E. sU R cultiver les vivres du pays, un ouragan, pour y accidens tris-communsdans ces une sécheresse, espoirde récolte et contrées, détruisenttout se soit bien assuré il faut que le Gouvernements d'interdire la comd'y remédier à temps, avant V'entrepôt. Si munication libre des secours par de la Louipropriétaires actuels les Espagnols, cultiver des grains, il n'est siane, vouloient y fit bien de leur donner pas douteux qu'on ne espérer d'une la préférence: mais que peut-on ? Queles Gounation repoussante et s'entendent paresseuse et se concervernemens au moins desirables entre les deux tent sur ces relations jamais les colons peuples, et qu'on n'abandonne intéricures! Considérez que à leurs ressources fertile dans sa jeuleur terre, prodigieusement et et se journellement, nesse, s'use dégrade quartiers, à qu'on est déja venu, dans dans plusieurs les plaines ; car la nécessité des engrais : les n'en sont pas susceptibles les montagnes enlèvent et précipitent toute pluics, les torrens est déboisée ; il lorsqu'elle la terre végétale, le tuf, qui ne peut être ne reste bientôt que considération décide la question ; quant aux (*) Cette de la cruauté à en faire un objet de subsistances, il y.a contrebande, déja venu, dans dans plusieurs les plaines ; car la nécessité des engrais : les n'en sont pas susceptibles les montagnes enlèvent et précipitent toute pluics, les torrens est déboisée ; il lorsqu'elle la terre végétale, le tuf, qui ne peut être ne reste bientôt que considération décide la question ; quant aux (*) Cette de la cruauté à en faire un objet de subsistances, il y.a contrebande, --- Page 202 --- ESSA I régénéré et fécondé qu'à la plantant des bois. longue en y reobligé de labonrer Or, quand le colon est et de fumer son Pouvez-vous exiger qu'il en fasse les frais champ, y semer du riz et du mais P Il pour culture riche qui n'y a qu'une donc obligé alors de puisse les supporter ; on sera gers. Ainsi la revenirà ces secours étranle métropole peut bien s'en assurer transport, mais elle doit encore mieux assurer les moyens. s'en Les bois et merrains sont de la fourniture encore une portion clamée par le anglaise, condamnée et récommerce de France. L'ile de Saint-Domingue a les parties de l'Amérique été,comme toutes verte de bois; les défrichemens) septentrionale, coud'abord dans les l'ont dépouillée plaines, , et ensuite sur les montagnes, , en sorte qu'il n'y a plus que les lieux inaccessibles, inhabités, où l'on -bres en haute futaie : nous trouve des ardant pour nos manufactures consommons cepende toute espèce et nos bâtimens bois. Pour une assez grande quantité de T'exportation de nos time qu'il nous faut denrées, j'escinquante mille anmellement deux cent barriques faisant plus de millions de merrain : si la cinq un tiers, c'est colonie en fournit beaucomp; il faut que les deux --- Page 203 --- sU R Sr.-Do M I N C U E. arrivent du dehors, et incesautres tiers nous colonie: ne fournira rien : car à force samment la de brûler les bois pour les défriched'abattre et mens, il n'en resteraplus. essentiel, nous Outre ce merrain, ustensile du dehors les bois de constirons également est d'autant plus contruction, dont la quantité leshommes, sidérable, que les bâtimens, comme durent moins à Saint-Domingue que par-tout ailleurs. demodérer Il étoit possible au Gouvernement des halindiscrétion avec laquelle une partie Pavenir, a sacrifié bitans, sans projets pour des forêts imà des cultures mal combinées auroit dû et on menses et magniliques; on à se encore forcer chaque particulier pourroit haute futaie une certaine quanréserver en dans les terres tité de bois, à les renonveler dans les asées, à en planter dans les savanes, des richemins, le long des fossés, grands des haies : il étoit conséquent de compvières, les travers, les ter le merrain, les poteaux, des outils indispensables chevrons, au nombre mais cela n'a pas été de nos manufactures ; fait. étions maîtres alors de la Louisiane Nous fournissoit ces mêmes bois à grand qui nous 4. tité de bois, à les renonveler dans les asées, à en planter dans les savanes, des richemins, le long des fossés, grands des haies : il étoit conséquent de compvières, les travers, les ter le merrain, les poteaux, des outils indispensables chevrons, au nombre mais cela n'a pas été de nos manufactures ; fait. étions maîtres alors de la Louisiane Nous fournissoit ces mêmes bois à grand qui nous 4. --- Page 204 --- EssAI marché, Il en a été de cet article grains et des légumes; Phabitant comme des acheter les bois du aimoit mieux de Mississipi que de s'occuper l'exploitation, de la conservation des siens. Quand nous avons perdu la Louisiane, il bien fallu chercher des bois ailleurs: le a vernement n'a pas plus alors Goucherché à se créer des que ci-devant ressources; et l'habitant qui ne voit jamais que l'instant vit à-Saint - Domingue présent, qui sortir le comme s'il devoit en lendemain, l'habitant n'a eu de prendre des garde précautions, de se donner des entraves qu'on ne lui est venu suggéroit pas : l'Anglais proposer ses moyens, 2 et on les a reçus. Mais sont-ils les seuls qui puissent nous , approvisionner en cette partie P Je ne dis pas cela. J'ignore l'état de la Guiane et ses mais je sais qu'elle est couverte de ressources ; bois: curez-en donc prol'exploitation et le transport Après Cayenne, les colonies riteroient sArement la espagnoles méglais; la Louisiane préférence sur les And'abord, notre ancien pa- (*) Encore les buis durs de Cayenne ne sont-ils propre à toute espèce de charpente. On ne peut tirer pas sapin que de la partie septentrionale de le P'Amérique, --- Page 205 --- R Sr.-D 0 M I N C U E. SU s'il nous étoit ouvert, un trimoine, seroit, Santo-Dointarissable : la Havane, inagasin Porto-Ricco, peuvent également nous minguo, bois de construction et du merprocurer des rain. V'Espagne permette d'abord Mais il faut que relation, ensuite à cette qu'elle et concoure l'exploitation de ses bois, en excite et favorise le cabotage ouvrant des chemins, en autorisant enfin de ses colons et des nôtres, en convenant du nôtre est autant de son intérêt que qu'il liaison fructueuse à la marine de rompre toute faut bien que l'Espagne ait anglaise. Il s'en déféré à cette convenance : inaccessible jamais c'est le jardin des Hespérides. à tous, de Nantes a inconsidérément Le commerce de de suppléer à cette importation proposé de merrain ; il assuroit que le royaume bois et abondamment, et que ce seroit une en fournit partent occasion de fret pour ses vaisseaux qui Vraiment souvent à vide ou à demi - charge. en fournit et beaucoup trop; oui,1 le royaume merrain seroit bien mieux car l'arbre débité en maritimes. Rien ne employé dans nos chantiers extraction nouseroit plus mal vu que cette diminuent sensivelle des bois de France, qui des impôts blement depuis que Vaugmentation ume bois et abondamment, et que ce seroit une en fournit partent occasion de fret pour ses vaisseaux qui Vraiment souvent à vide ou à demi - charge. en fournit et beaucoup trop; oui,1 le royaume merrain seroit bien mieux car l'arbre débité en maritimes. Rien ne employé dans nos chantiers extraction nouseroit plus mal vu que cette diminuent sensivelle des bois de France, qui des impôts blement depuis que Vaugmentation --- Page 206 --- Ess A I et du luxe en fait faire de vingt années. Les l'exploitation par coupes propriétaires des forêts assujétis au vingtième d'un revenu gueroit à mesure qu'ils laisseroient qui s'éloiinûrir leurs bois, le débitent croître et boisde en merrain et en chauffage dontla consommation devient excessive. Si vous y joignez celle du nage, des ameublemens, des charrose multiplient constructions qui infiniment, on concevra restera bientôt plus un seul arbre qu'il ne marine. Et certes, n'ayant propre à la niles forêts.du plus à notre service du Canada, ni celies de l'intéricur royaume, les Anglais devenant de plus les maîtres du commerce du plus en vois pas trop comment nous Nord, je ne nir notre navigation. Cette pourrons entreteobservation m'échappe, seroit bien digne de qui l'attention du Gouvernement; elle doit au moins suflire satisfaire les négocians de France, dont pour plus éclairé dirigera l'activité un zèle praticables. sur des ressources Leur commandement aux colons d'élever des bestiaux, ou d'en demander aux tôt qu'aux Anglais, présente Espagnols pluquelques difficultés encore à l'examen des : il faut, pour le service manufactures, des chevaux, des boeufs des mulets; pour la nourriture des et des colons, des bccufs, des troupes et cochons, des moutons, - --- Page 207 --- Sr.-Do M I N G U E. s R l'établisIlya eu des réglemens sensés pour ils n'ont été sement des hattes et corails-jamais les lois sont exécutés, parce qu'en général nulles à Saint-Domingne. ont été concédées Si toutes les terres qui seulement, d'élever des bestiaux à la charge au lieu de n'avoient point eu d'autre emploi, superflu. du nécessaire nous aurionsdus manquer terres ne sont pas en friche, Mais enfin ces chose, et ces produits elles produisent quelque sont reversibles à la métropole. de réMaintenant il est presque impossible les tablir les hattes. Le pays est trop déconvert,1 les sécheresses trop cultures trop rapprochées, trop multifréquentes, et les nègres-marrons pliés. ! cela est bien Adressons-nous aux Espagnols a fait. Ceux de St.-Dodit, et c'est ce qu'on d'autres ressources que mingue sur-tout n'ont mais j'ai yu en la vente de leurs animaux ; interrompu. absolument 1771 ce commerce naturelle et la communauté Malgré l'alliance réunit les deux nations 7 nous d'intérêts qui tout ce que la jalousie, éprouvons de leur part suggérer l'aigreur et la malveillance pourroient coloniale, à des ennemis. Leur administration sur la sordifficile, arbitraire et fiscale, impose ressources que mingue sur-tout n'ont mais j'ai yu en la vente de leurs animaux ; interrompu. absolument 1771 ce commerce naturelle et la communauté Malgré l'alliance réunit les deux nations 7 nous d'intérêts qui tout ce que la jalousie, éprouvons de leur part suggérer l'aigreur et la malveillance pourroient coloniale, à des ennemis. Leur administration sur la sordifficile, arbitraire et fiscale, impose --- Page 208 --- EssA I tie de ces bestiaux des droits permet la vente excessifs, n'en Jeur colonie qu'en un seul lieu ; le reste de est cerné de gardes, d'abatis bres, de fossés qui rendent les d'arcommunications impossibles; en sorte que les les plus distans du marché quartiers français vent s'approvisionner espagnol ne peumins par la difficulté des et la nourriture des animaux cheCe n'est pas tout : le au retour. recevoir en échange gouvernement ne veut tibles aucune espèce de ou de marchandises ; c'est comesqu'ils veulent être avec de l'or le payés. En voici la raison : commerce trés-misérable de leur colonie de St.Domingue est livré à une vilégiée, qui s'est chargée de compagnie priment exclusif, qui expédie l'approvisionnetrois vaisseaux pour cela deux ou par année. Pour favoriser cette compagnie,il faut lui sacrifier l'aisance de la peuplade de toute vendant St.-Domingue, qui, en nous ses animaux, , reçoit en échange de nons, toutes ses commodités, tous ses besoins. Voilà ce que le Gouvernement et ce qui a fait multiplier les droits n'entend pas, les corps de garde et les de sortie, confiscations Or (*) Les Anglais, 1 en interdisantlabord de leurs 2ux étrangers, ne les laissent manquer de rien colonies : mais les --- Page 209 --- 1 M I NG U E. sU R Sr.-Do annuelleà nous, de payer et nous convient-il, en argent trois millions aux Espagnols sufment ? Pourrions-nous y non en marchandises pas bientôt épuifire? la colonie ne seroit-elle même l'argent qu'ils sée, si nous leur rendions en contrebande? nous apportent des mulets à la côte d'Espagne Le commerce entraves; c'est à coup est sounis aux mêmes faire la traite: leurs prinde fusil qu'il y faut vendre cipes sont ainsi les mulets 9 ieaieere d'avoir celle d'acheter ; n'avons point que les beeufs que nous à les chevaux, faut nous procurer quelchez nous, et qu'il nous sont refusés par prix que ce soit, qu'il est en que espagnol, antant le gouvernement lui de le faire. comment se soustraire . Dans cette position, ? Maîtres de la rive aux secours des Anglais le comils en partagent gauche du Mississipi, ils profitentr tmême merce malgré les Espagnols, arrivent dans nos ports de leur pavillon; ils Ceux-ci ayant des avec des congés espagnols. contraires à ceux de principes et des intérêts faire. Après le malne veulent ni faire ni laisser de est de n'en Espagnols mauvaises lois, ce qu'il) y a pire, heur des V'injustice et le danger. pas apercevoir le comils en partagent gauche du Mississipi, ils profitentr tmême merce malgré les Espagnols, arrivent dans nos ports de leur pavillon; ils Ceux-ci ayant des avec des congés espagnols. contraires à ceux de principes et des intérêts faire. Après le malne veulent ni faire ni laisser de est de n'en Espagnols mauvaises lois, ce qu'il) y a pire, heur des V'injustice et le danger. pas apercevoir --- Page 210 --- EssA I leur gouvernement, s'associent chands anglais, avec les mardeviennent leurs nous approvisionnent, facteurs, et par eux, de chevaux, debeenfsetà de mulets, etc. Certainement le ministère espagnol voudra quand celui de s'entendre avec France, cette fourniture d'animaux peut etreinvariablement adjugée aux sans l'intervention des Anglais. Espagnols Tels sont les articles, en y ajoutant ci-dessus énoncés, que la ceux fournit à Saint-Domingue, Nouvelle-Angletere car l'extraction quila paie en sirops; frauduleuse des autres, ne peut avoir lieu que denrées nègres. pour payer la vente des Il y a trente ans qu'on ne tiroit aucun des sirops amers qui sont le dernier extrait parti du sucre terré; on les' abandonnoit aux Les animaux. Anglais nous avoient appris à les et à en faire une eau-de-vie dont distiller, plus salutaire que celle qu'on fait l'usage est mais Ia consommation avec du vin; n'en étant en France, les guiidives établies dans point la permise n'ont pu fournir colonie qu'aux besoins Celles des intérieurs, Anglais, au contraire, ont tellement prospéré, que nos sirops amers ont été portés par eux à un prix assez avantageux être regardés aujourd'hui comme le dixième pour de nos revenus. --- Page 211 --- Sr.-Do MI I N G U E. Su R de M. le duc de Praslin, Sous le ministère dont les négocians cette branche de commerce, fut absos'accommoder, rançais ne pouvoient et on leur assigna ument livrée aux Anglais, entrepôt à SaintSaint-Nicolas pour e nole millions tournois Domingue. J'estime à quatre ainsi voilà un tribut e produit de nos sirops: la colonie de Saintimposé aux Anglais par débouché avoué par le Domingue; voilà un coloniale dont il égislateur, pour une denrée national de se ne convient point au commerce charger. le Gouvernement en perMais qu'a prétendu d'acheter nos sirops ? mettant aux Anglais en argent? La espéroitil qu'ils les paieroient en denrées, abondante Nanvelle-Anglatene, mais pauvre en espèces riche de son industrie, sûreinent pas consenti d'or et d'argent, n'auroit ainsi il n'a pu être fait à ce marché onéreux; En leur onvrant le d'aucune des deux parts. leur avons donc dit, mole Saint-Nicolas nous fait: Portez nous pour ou sommes censé l'avoir d'animillions de bois et de merrains, quatre de grains, dont nous manmaux, desalaisons, en sirops. Voila quons, et nous vous paierons s'est faite entre les la convention tacite qui accédé le commerce deux nations, àlaquelle a n'a pu être fait à ce marché onéreux; En leur onvrant le d'aucune des deux parts. leur avons donc dit, mole Saint-Nicolas nous fait: Portez nous pour ou sommes censé l'avoir d'animillions de bois et de merrains, quatre de grains, dont nous manmaux, desalaisons, en sirops. Voila quons, et nous vous paierons s'est faite entre les la convention tacite qui accédé le commerce deux nations, àlaquelle a --- Page 212 --- EssAI national, puisqu'il ne pouvoit de cette partie de nos pas- se charger consenti le produits; à laquelle 6 Gouvernement, cet abord puisqu'il a permis d'étrangers qui ne peuvent acheter qu'autant qu'il leur est permis de vendre. Aujourd'hui les négocians de la voulant rompre absolument métropole commerce av vec les toute liaison de ce ne peut être Anglais, et sentant bien que ché à qu'en donnant un autre nos sirops, en sollicitent débouFrance. N'oubliez l'entrepôt en noie avec pas que ces sirops sontlamonlaquelle la colonie paie riz, le bois, le merrain, les aujourd'hui le dont salaisons, lesanimaux l'importation lui est le commerce de France nécessaire ; qu'ainsi de prend toutes les l'entrepôt en en demandant le charges Mais il ne suffit pas de lui bénéfice. permission, il en accorder la En y a d'autres obstacles à vaincre, supposant que les secours dont les sont la solde, puissent être sirops cés, il faudroit sûrement rempladébit de ces encore assurer l'emploi et le sirops; et le commerce tout ce qu'il y a à faire cela voit-il bien d'abord réduire à de pour ? Il faudroit mens pour moindres frais les armeintrinsèque Saint-Domingue. Tant que la valeur d'un objet de cargaison sera qu'égale à la valeur de son prestransport en Europe, --- Page 213 --- M I N G U E. su n Sr.-Do : or maintenant commerce doit y renoncer estimée cent vingt livres, detalia, être portée ne barrique de quarante pour 1 conteroit plus trans1 Europe. donc de destiner à ce cons1l conviendroit flàtes navigables par leur avec ort de grosses des inanonvres, uction et la disposition On pourroit décharger des équipages. e moindres seulemment de Vemhangument à es bâtimens réduire létatmajor tout ovices et des mousses, les dispenser de maîtres ou pilotes, d'ancrage et amienx d'engagés, droit Fansport et la sortie, le auté; encourager acte CSEE ratifications pour ce ne seroit qu'un ransport des tafias, onséquent à son objet. dû le dire d'abord, et j'aurois aux. Anglais Je suppose, à vendre nos sirops convertis en fu'en renongant arrêté qu'ils seroient hous avons et qu'en conséquence afias à SaintDoninguer y seroit provoqué, établissement des guildives convenables. ncouragé par tous les moyens rendus en France peut L'emploi de ces talias manières: ou le débiten combiné de deux du et pour être Pintérieur royaume dessera libre pour il) n'aura que cette dernière Vétranger, ou tination. rops convertis en fu'en renongant arrêté qu'ils seroient hous avons et qu'en conséquence afias à SaintDoninguer y seroit provoqué, établissement des guildives convenables. ncouragé par tous les moyens rendus en France peut L'emploi de ces talias manières: ou le débiten combiné de deux du et pour être Pintérieur royaume dessera libre pour il) n'aura que cette dernière Vétranger, ou tination. --- Page 214 --- EssA I Dans les deux cas, les marchands. et les propriétaires des d'ean-de-yi entendre leurs petits vignobles feror plaintes, 3 ils vont être ruinés cette concurrence; les pa - ferniers des aides dront à leur secours, et on vien tne mauvaise prouvera que c'es colons de opération que de protéger le du Poitou Saint-Domingue au préjudice de ceu: et de la Saintonge. Il y a un moyen de la rendre bonne, c'est cependan de plier les consommateurs d'eau-de-vie multi en étendant et de tafia nos relations dans le Nord, er Suède, dansle Danemarck et la et sant dans l'Inde et le Levant des Russie, fai seulement, envois de tafir qui y convient micux au et peut être employé éauxboissons climat, pays chauds. composées des Dastinons-les aussi à la traite des sur. la côte de Guinée; etla nègres, roit en devenir immense, si consommation pour couragé, devenoit ce commerce, enMe lui-même plus considérable, voilà toujours inyoquant les mens, les soins, l'attention du encourage sur tous les objets, tous les Gonvernement ne connois point d'autre détails; c'est que je les intérêts ressort, c'est que tous particuliers se croisent et se détruisent, et qu'iln'y a que l'intérêt en action par le législateur, général, mis qui puisse conserver et créer. diriger, --- Page 215 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R qu'on vient de lire, Après les observations dans le plus grand détail, près avoir discuté, les raisons et les moyens sprincipes, les faits, facile de conclure et Epecifs, il devroit être prendre sur cette indiquer le parti définitifà étranger. Pourmestion célèbre du commerce embarrassé? C'est que uoi cependant suis-je a été souvent dangeet qu'il écris en France, idées et son argent à notre pux de prêter ses l'un et l'autre genre on AIministration. Dans ou lon est forcé d'en oit réduire son capital, pour être conséquent l'emploi: ainsi, réflexions, je Pgretterl et à mes propres mon exposé des ressources intérieures levrois arrêter le plan des soins, des encouragemens, les t nationalés, relations utiles avec Espales procélés, des la colonie à une prohibinols, ets subordonner subordonné à son jion absolue, comme j'ai intime; mais j'avoue principe mon sentiment car tout ce n'est point là ma conclusion, ue s'adjoignant au ministère, aiseur de projets voit tout de suite Jans le moment où il écrit, et cellemémoire converti en ordonnance, La légdon si j'en étois l'auteur. le mouà m'inquiéteroit de nos opérations, reté et Vinstabilité de ceux qui y concourent, bon Nement perpétiel Faraseai comme j'ai intime; mais j'avoue principe mon sentiment car tout ce n'est point là ma conclusion, ue s'adjoignant au ministère, aiseur de projets voit tout de suite Jans le moment où il écrit, et cellemémoire converti en ordonnance, La légdon si j'en étois l'auteur. le mouà m'inquiéteroit de nos opérations, reté et Vinstabilité de ceux qui y concourent, bon Nement perpétiel Faraseai --- Page 216 --- EssAr que par l'indivisibilité de toutes ses seroit celui de la prohibition. parties: ti de celle des noirs et des Je ne parle pé bande farines, dont la contre peut et doit cesser mais ment d'un entrepôt dans les l'établisse autres objets, ne pourroit être colonies, pourk utilement que par un Gouvernement qui n'est détru La marine, les colonies sont pasle nôtre la tête d'un seul homme sous la main et dar qui change ment, et leur régime change incessam Le successeur laisse avec ce ministr subsister une en annulle une autre, loi, mais sans laquelle la premië devientinconsiquene le ou abusive, et il n'a temps et les moyens de s'en p: seul, ou entouré de apercevoir; il e gens qui n'osent comme lui. Supposons donc. penser qu avec les meilleures que ce ministre vues et les lumières les sûres, adopte le plan dont est pl mulgue sa loi question, et prc prohibitive; il veille sur les rem placemens, sur les .donne, en encouragemens, il les O) lui; il supposant qu'ils dépendent tous d passe ensuite à d'autres est-ce qui veillera affaires. Qi commis? Mais pour lui sur celle-là P So les expéditions, les lettres, le (*) Je réclame toujours tion des comestilles. maintenant contre la prolib S --- Page 217 --- Sr.-DO I NG U E. S U R se succèdent et s'ales bordereaux qui les tats, à ce subalterne d'État? honcellent, permettencilie d'un homme randes vues et les moyens manquent aux les encouragemens ne peuvent Pependant et ceux-ci rien olons, aux négocians, 3 la pêche n'a emplir leurs engagemens vivres à Saint-Doningue endu, les récoltes en continuent à être les Espagnols ministre de ont détruites, On rend compte au milieu de habordables. la lettre échappe au bureau Pétat des choses, le ministre et son leux mille autres 5 reste. Un officier et la prohibition dans Hhangent, qui est venu à Saint-Domingue de ce Barde-cote la loi et les instructions avec que le nouintervalle, n'est plus, est prévenn sévérité de sa ninistre qui prohibitif tient à la il veau régime il éloigne, proisière contre les interlopes; et la colonie obatinément les secours, leurs nègres dans empèche Ies habitans et est aux abois, dans Tignorance et le ministre d'y le désespoir, et dans Timpuissance de ce qui se passe, remédier. c'est-là ce qui nous Vivons au jour le jour, emploie les précauconvient. Que le ministère les ressources naaccueille et multiplie mais laissons tions, la suffisance; de la tionales, en prépare le commerce Y'entrepôt, et que subsister Ies habitans et est aux abois, dans Tignorance et le ministre d'y le désespoir, et dans Timpuissance de ce qui se passe, remédier. c'est-là ce qui nous Vivons au jour le jour, emploie les précauconvient. Que le ministère les ressources naaccueille et multiplie mais laissons tions, la suffisance; de la tionales, en prépare le commerce Y'entrepôt, et que subsister --- Page 218 --- a EssAr I métropole s'en console en considérant qui pourroit résulter du le mal vant en outre plus de contraire, et en recedes Anglais quinze cent mille franc: pour les vins, savons de France qu'ils liqueurs, huiles et Saint-Domingue. achètent par occasionà - CHAPITRE III De Pesportation. Sr nous avons pa indisposer la Je détail de quelques métropole par ses jouissances exclusives. infidélités, voici celui de ver grace à ses La colonie doit troula totalité de yeux, en versant dans son sein ses richesses, le de ses produit immense contraventions; et s'il se une soustraction, n'oublions trouve encore gie de causes et d'effets pas cette généaloordre d'événemens. qui détermine un certain Il sort annuellement de et on y charge sur les Saint - Domingue, ravires nationaux En sucre blanc > Brut, 80,600,000 à 5ott oJ 28,800,000 à . Café, 38,900,000 à . 27 O O 10 : (*) Tel étoit P'eztrait du receusement de '774. a --- Page 219 --- Sr.-DON M I N G U E. SUR IO O Indigo 1 1,207,700, à 11 10 Coton, 1,507,000, à 6 O Cuirs, 12,000, à. 5 O Piastres, 1 200,000, à I 10 Cacao, 40,000, à de cet état, On peut mne contonerTexactitude difficile de s'en procurer mais j'assure qu'il est de plus fidèle. vend en outre aux Anglais pour La colonie millions de sirops amers; quatre quatre cent mille francs Aux Espagnols, pour de tafia. aussi dans son Mais nous devons comprendre de la portion de marchandises exportation occasion de vente aux France dont elle procure Je Tévalue, pour les Anglais, étrangers. 15oft A deux mille bariques de vin, à 8a Cinq gents quintaux d'huile 1 à Six cents quintaux de savon, à Dix mille pots de liqueurs, à. Pour les Espagnols. de vin, à 15ott Huit cents barriques Deux mille barils de farine 2 à Huit mille pots de liqueurs, à 600,000 Toile et soieries 2 à. 350,000 Bijouterie 7 à 130,000 Ferremens 1 à 1,000,000 Sucre, café, indigo, savon, 4. ile 1 à Six cents quintaux de savon, à Dix mille pots de liqueurs, à. Pour les Espagnols. de vin, à 15ott Huit cents barriques Deux mille barils de farine 2 à Huit mille pots de liqueurs, à 600,000 Toile et soieries 2 à. 350,000 Bijouterie 7 à 130,000 Ferremens 1 à 1,000,000 Sucre, café, indigo, savon, 4. --- Page 220 --- EssA I Nous payons aussi aux Anglais la leurs fournitures licites (*) solde de café et mais et illicites, en sucre, leuse indigo; cette exportation est moins considérable fraudule dire: carsiles qu'on n'affecte de Anglais ne font avec nous commerce d'échange, et leur qu'un en être caution, ils ne intelligence doit leusement la peuvent enlever fraudunie nécessaire que quantité de denrées de la colopour solder l'échange, point d'espèces à nous donner. n'ayant On oppose à cela l'introduction de monnoie de" bas aloi, par eux faite servirqu'à payer l'achat de comme ne pouyant n'étoit pas là l'objet des nos denrées; mais ce fripons de la NouvelleAngleterre, qui nous ont ainsi le bon or qui circuloit à trompés : retirer Saint - en substituer de mauvais, Domingne, et voilà ce loient, et ce qu'ils ont exécuté qu'ils vouqui nous expose à la dérision. avec une facilité noie mérite Cet article monquelques détails. En portation de piastres à parlantdelimEspagnols, Saint-Domingue par les j'aurois dû dire qu'ils nous aussi fourni de l'or; il- est avoient terminer méme, impossible d'en dépar approximation, la quan- (*) Ce que nous appelions Anglais alors sont ricains d'aujourd'hui. les Amé- - --- Page 221 --- St.-DOMI I N G U E. SUR qu'éprouve la toutes les vicisitudes avec les Estité, par utile que nous faisons et de contrebande d'or d'Espagne Mais les monnoics circulantes à Saintpagnols. étant les scules ici comPortugal il convient que yexplique La Domingue, en en fixant la valeur. subir ment ons'est trompé la colonie vient de dernière révolution que ici naturellement sa trouve en cette partie, place. QUATRIENE CHAPITRE ont cours à Saint-Domingus: Des monnoies qui de fliinterlope et les conrses les LE commerce ont introduit bustiers à la côte d'Espagne et d'or que nous premières espèces d'argent d'où on les exportoit à SainteDomingue, de nos voyons les grands produits France avant que les armaen de retour pour cultures fissent un objet les espèces. profitable que frappées à teurs plus d'or et d'argent Alors les matières cette considéraétranger, et qui, par un coin dû être que marchantion, n'auroient jamais dans nos iles-duont servi de monnoie été assimiléesal la dises, elles ont fixée par vent et sous-lervent; et leur valeura été monnoie nationale, France avant que les armaen de retour pour cultures fissent un objet les espèces. profitable que frappées à teurs plus d'or et d'argent Alors les matières cette considéraétranger, et qui, par un coin dû être que marchantion, n'auroient jamais dans nos iles-duont servi de monnoie été assimiléesal la dises, elles ont fixée par vent et sous-lervent; et leur valeura été monnoie nationale, --- Page 222 --- & - EssAr le change sans aucune altération mière faute dont : c'est une on n'aperçut point les prequences; nous nous sommes mis consédépendance du par-là dans la gouvernement pouvoit à volonté diminuer le espagnol, qui de sa titre ou le monnoie, et nous la donner poids même prix. toujours au Mais si cet acte de mauvaise foi d'un gouvernement, étoit indigne exemple, on devoit quoiqu'il ne soit pas"sans dité des au moins craindre que l'aviparticuliers fit tentée étrangers ou nationaux ne par l'appât d'un bénéfice facile, ainsi que cela est arrivé. énorme et extraordinaire Il est trèsdésordres qu'au lieu de voir les abus et les qu'entraineroit cette et simple de pièces admission pure monnoie, étrangères, en on n'ait qualité de moyens propres à paru s'occuper que des angmenter le mal. C'est ce qu'on a fait en cherchant et à fixer à à multiplier Saint-Domingue les pagne et les On pistoles d'Esportugaises. a augmenté leur valeur successivement sont jusqu'au taux où elles aujourd'hui : on a, menté le par gradation, change avec augen sus; opération aussi PEurope, jusqu'à un tiers absurde en 4 que dangerense par ses elle-même, Cette conséquences. opération fut fondée sur la crainte de --- Page 223 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R dans un moment ai voir disparoître ces espèces comparée à la quanla rareté de nos denrées, les exporter, offroit tité des navires venus pour d'or ou d'argent; plus utile en pièces celui du un retour n'étoit que toumais ce remède dangereux marchandises est moment. La valeur des celle du signe qui les avec trois jours en proportion que vous nommicz paie, et peu importe même pièce qui ne vaut que Amérique la Le facteur en dans les marchés d'Europe. de deux à trois, deux aussi sa marchandise Vaugmentaportera l'échange de nos valeurs, et, dans ne sera quillusoire: tion des quantités final de toute angmentation Voilà le résultat quand la matière sur les monnoies, d'apprénumérique le titre sàr, les moyens la cause est connue, et lorsque ciation exacts et uniformes, pas d'une ne provient révolude cette augmentation disette de métal, qu'une soustraction ou faire passer d'un royaume peut tion quelconque dans un autre. cette circonstance, l'augAinsi même, dans et ne peut 18treuileqwon estillusoire, de mentation diroit aux créanciers instant au prince qui d'or avec lequel j'en Etat: Voilà un marc son deux que je vous dois. somnes a Saintpaie Mais dans la position ou nous ne provient révolude cette augmentation disette de métal, qu'une soustraction ou faire passer d'un royaume peut tion quelconque dans un autre. cette circonstance, l'augAinsi même, dans et ne peut 18treuileqwon estillusoire, de mentation diroit aux créanciers instant au prince qui d'or avec lequel j'en Etat: Voilà un marc son deux que je vous dois. somnes a Saintpaie Mais dans la position ou nous --- Page 224 --- EssAr Domingue, angmenter la valeur d'une monnoie dont numéraire trice, dontletitre nous n'avons point la madont n'est pas garanti parle aucun moyen prince, légalement d'appréciation ne peut être déterminé, c'est s'exposer ment à être volé. gratuiteSi vous considérez ensuite espèces circulantes que partie de ces la colonie, quel'on cherche à fixer dans consiste en pistoles cornues, rondes, octogones; ; que leur forme pourvue de cordons laisse irrégulière et dé facilitéde les aux fripons l'utile rogner, il est clairque, d'une part, l'augmentation de la valeur l'autre la soustraction de la numérique, et de valeur rompront toutes les intrinsèque, de nos proportions, tout l'équilibre moyens d'échange avec la métropole. Telétoitlrétatoin depuis hcmdemusuaeeninge plusieurs années, sans qu'on s'en fit OCcupé, et sans qu'on imaginât qu'il pirer. On s'étoit accoutumé à pourroit emun fonds inamovible, la regarder comme circulant dans la masse des espèces d'or colonie : elle moins deux représentoit au qui la fixant cinquièmes à en sus de sa valeur; ce roit, la perpétuité dans l'ile, nous assupour circulation déja trop considérable, intérieure, un capital et qui ne pouvoit menter par le bénéfice à faire sur l'entrée qu'aug- des --- Page 225 --- Sr.-DO M I K G U E. SUn de Marseille En effet, un négociant au Cap de trèsespices le premier d'envoyer sculement, au Amagina avec des portugaises lui donna gros nayires ordinaire; ce qui du lieu de cargaison bénéfices, par Tavantage briéveté d'abord de très-gros des frais et la change, la dimination pratiquée des voyages. opération a été constamment des denrées des Cette de la baisse oocasiomnelle en ont prévu lors ou lorsque les armateurs mais à mesure colonies, demande en Europe; les denrées étant une grande augmentoit, quele numéraire relatifà cette angmentation, montées à un prix des espèces ne trouvant Gènes ceux qui même envoyoient bénéfice, LLRNnNAAC et cette nouplusl sle Genève d'un poids inférieur; risque pour et à réussit sans aucun l'objet, velle spéculation mieux remplir auteurs. Car pour dans la colonie, ses d'attirer et de fixer les espèces les pièces foibles. bien de rebuter les pistoles 9: on se gardoit tolérance eut lieu pour rosLa même d'Espagne doubles pistoles et quadruplcs bornes, iln'y faute d'en avoir marquélest intrinnées; ; et fixe entre leur valeur eut plus de rapport numéraire. La légéreté, sèque et leur valeur de rendre dontenx l'altération ont été au point leur qui curactérioient le volume et Temprcinted foibles. bien de rebuter les pistoles 9: on se gardoit tolérance eut lieu pour rosLa même d'Espagne doubles pistoles et quadruplcs bornes, iln'y faute d'en avoir marquélest intrinnées; ; et fixe entre leur valeur eut plus de rapport numéraire. La légéreté, sèque et leur valeur de rendre dontenx l'altération ont été au point leur qui curactérioient le volume et Temprcinted --- Page 226 --- 216 / EsSA I valeur : il; n'yavoit plus de signe certain distinguer un louis et un pour louis et un demilouis, un double quadruple. Le gonvernement s'aveugloit sur les conséquences; et cependant le désordre étoit déja tel, que les particuliers, les commerçans, de leur propre autorité, et par un concert unanime, convinrent que le louis qui peseroit au-delà du demi-louis, scroit 30 livres 5 le double louis qui reçu pour du louis et demi, seroit peseroit au-delà le reçu pour 60 livres; et quadruple qui pescroit plus de deux louis'et demi, seroit reçu pour 120 liv. Contrefaire de le pareillesespèces sans en altérer titre, et les introduired S.-Domingue, d'aprèsla tolérance du c'étoit, gouvernement surla retéde ces espèces et ses principes connus surleur légdintroduction; c'étoit; dis-je, tenter, sans nn nouveau genre de commerce péril, de prime abord qui donnoit vingt - cinq pour cent de bénéfice : les Anglais, nos voisins, Ont profité de la circonstance. Reçus au môle Saint-Nicolas, admnis même, à certaines conditions, dans les d'amirauté, où ils portoient des bois, des ports légunies, des animanx vivans, ils ont d'abord avec modération leurs répandu quadruples de New-Yorck, pistoles et qu'ils changeoient contre des portugaises Tappât dh gain les a --- Page 227 --- 0 M I N G U E. SU R Sr.-D et quabientôt plus avides. / Ces pistoles rendus étoient d'un très-bon or; druples contrefaites, un quart sur le de gagner ils se contentoient donner pour 120 livres une poids, et de nous réellement que 75 livres. pièce qui n'en valoit cette valeur par l'alIls ont réduit peu à peu enfin nous linge à moitié, au tiers, au quart; en paiele cuivre doré donné et reçu avons vul ment pour de lor. arrêtés et consuccessivement Deux Anglais en ont été quittes vaincus de cette introduction, averti Le gouvernement, pour le bannissement. a ordonné des par le cri public, a délibéré, arrêter les maprécantions pour contenir et empêcher que la nceuvres des étrangers, contrefaites pour n'augmente masse de ces monnoies ne les a pas proscrites dans la colonie; mais on de poids léger restent dans la cireulation: celles instant de crise qui dans le mnême état; et cet rétablirl'ordre, devoit nous éclairer, quidevoit le désordre. On. n'a servi encore qu'à augmenter étoit plus dangerenx a mis en question s'il monnoies; on a craint qu'utile de toucher aux les esde ruiner la colonie, si l'on proscrivoit le sigue de la pèces rognées, sil'on rapprochoit si on valeur. Tout le numéraire va disparoitre dans le mnême état; et cet rétablirl'ordre, devoit nous éclairer, quidevoit le désordre. On. n'a servi encore qu'à augmenter étoit plus dangerenx a mis en question s'il monnoies; on a craint qu'utile de toucher aux les esde ruiner la colonie, si l'on proscrivoit le sigue de la pèces rognées, sil'on rapprochoit si on valeur. Tout le numéraire va disparoitre --- Page 228 --- Ess A I ne reçoitl'orqu'au poids; les denrées vont lesalhireslanguiront baisser, tout est perdu. Voilà le langage que tiennent ceux moins d'inconvéniens qui voient et de danger dans le actuel que dans les remèdes possibles. mal Le commerce, au contraire, profite de cette circonstance pour se plaindre hantement de l'admission des étrangers à l'entrepôt, leur inn putant, avec raison, le désordre des Ils en infèrent la nécessité de monnoies prohibitives, de circonscrire maintenir les lois colons dans'leurs relations rigoureusement les ils desirent de voir l'or avec la métropole: et l'argent devenir marchandises, non pas parce que le contraire un mal dans l'état actuel, mais est retours seroient plus parce que les faciles, les bénéfices certains. Ils demandent l'exclusion plus absolue des Anglais, non pas parce qu'il est facheux certains égards nous soyons dans leur qu'à dance, non pas en assurant les de dépenen affranchir, mais moyens nous parce qu'ils assurent nous n'y sommes pas, sans considérer les que d'exception relatifs à notre position cas et accidentelle : enfin leurs constante contestables: principes sont in- ; mais on a vu que les conséquences qu'ils en tirent ne le sont pas. - --- Page 229 --- I N G U E. 219 SUR Sr.-DOx considération on a été J'ai dit par quelle sur les lieux V'altération rrêté pour prévenir fixer leur valeur. On a et pour à Fordre natues monnoies, les choses raint qu'en ramenant qu'au poids des espèces la plus el, en ne prenant viciée, le titre illusoire, ont la masse est dépourvue de toute espèce plonie ne se trouvêt cela n'arrivera jaJe pense que même est bien er numéraire. des cet inconvénient hais, et que Vincertitude et la difficulté choses à hoindre que Tétat oà j'ai laissé les changes dans en defendanticila etjajoute, exposer les bint-Doningue, que ce seroit à des ause du commerce, de la colonie rmateurs et les créanciers tolérer plus long-temps ertes énormes, que de des espèces : j'en altération du titre et du poids touta.theure lonnerai la preuve doit donc proscrire Le réglement à intervenir altérées et contrefaites espèces toutes les pièces hon seniementles mais même ci-devant par les Anglais, qui circuloient orrognéese soulégères dont cette ile a toujours Saint-Domingue, et de proscripLe seul moyen té le réceptacle. des denrées est, dans ce de Elle git en faits. Le prix pour cent (*) à quarante : cinq et cinquante Roment-ci, dans les retours. erte réglement à intervenir altérées et contrefaites espèces toutes les pièces hon seniementles mais même ci-devant par les Anglais, qui circuloient orrognéese soulégères dont cette ile a toujours Saint-Domingue, et de proscripLe seul moyen té le réceptacle. des denrées est, dans ce de Elle git en faits. Le prix pour cent (*) à quarante : cinq et cinquante Roment-ci, dans les retours. erte --- Page 230 --- : - EssA I tion, est de réduire en marchandises les espèces non cordonnées, au poid ceptibles comme plus sus d'altération, et de fixer même leur relative aux changes la va cordonnées d'Europe, des pièce au coin d'Espagne et de Pour détruire toutes les Portugal. à faire contre cette allégations faites 6 chose à opération, je n'ai autr prouver que le mal qui ne le fait pas or voici les arrivera, si o qui peuvent nous éclairer calculs simpl sur l'avenir. sur le passé comm 1o. La pistole d'Espagne de Europe, monnoie poids vaut e elle passe à deFrance, 1gliv. 10 a15sous la réduisant Saint-Domingue pour 30 liv.: e par la rogmure et la à 16 et même à 15 liv., contrefactio quiont cours, elle ne vaut comme toutes cell plus, monnoie d'E rope, que 11 à 10 francs, et à toujours 30 liv. valeur Saint-Dominge ploie en portugaises valant numéraire, que j'em 66 liv. : il est cla que, par cet échange, j'aurai pour deux pistol (*) Les difficultés survenues à que je suis parti, vérifient ce Saint-Domingue depu s'exécutent que je-dis. Les paiemens qui paient dans presque la plus qu'en denrées., et les débiteu 100 sur leurs dettes. colonie, 7 gagnent actuellemnent 20 po --- Page 231 --- I N-G U E. sU R Sr.-Doxt valant une portngaise lus 61 liv. d'Amérique, France. Ce petit commerce 2 liv. argent de s'est fait et se fera jusendant 66 pour cent, à Saintreste plus une portugaise à nos u'à ce qu'ilnes serons alors réduits Domingue; et nous y un tiers, une spèces légéres,qai représenteront valeur. Alors que deau-dessus de leur et gémnoitié les armateurs, iendront les créanciers, des valeurs quiont a échanger eralementceux des valeurs de monnoie? He chose contre pas toutes les espèces 2°. En ne proscrivant la colonie de Saint-Doégères, non seulement dépourvue de toutes ningue sera à la longue même les piastres, les bonnes pièces d'or, mais et c'est à cette cause lescalins en seront enlevés, disette extrême de la doit attribuer la chez. les Esqu'on monnoie Le numéraire, réaux : la petite par piastres et se compte ou 24 tt pagnols, chez eux que 4 piastres tole ne vaut tandis qu'elle en vaut d'Amérique, que de argent leur piastre n'est composée réaux : ils chez nous; valant huit doubles escalins de 15 ou quatre donc avec une pistole se procureront à tout. J'ai vu, dans les commen- obs- ( On s'accoutume murmure universel et une cemens de cette disette, un on paic avec des cartes. truction générale 5 actuellement astres tole ne vaut tandis qu'elle en vaut d'Amérique, que de argent leur piastre n'est composée réaux : ils chez nous; valant huit doubles escalins de 15 ou quatre donc avec une pistole se procureront à tout. J'ai vu, dans les commen- obs- ( On s'accoutume murmure universel et une cemens de cette disette, un on paic avec des cartes. truction générale 5 actuellement --- Page 232 --- EssA I 161 liv., valeur intrinsèque, 20 doubles escalir yalantréollement3oliv Cel bénéfice est énorme il est sûr, ils le font tous les jours, sans deven faux-monmoyeurs comme les Anglais; et not les laissons faire. La colonie seroit déja vid d'espèces, , par cette seule cause, si les gnols n'en rapportoient incessamment Espe payer nos marchandises. pou 3°. La tolérance des espèces légères doit ir fluer, comme je l'ai dit, sur l'importation de cargaisons de France, sur le'prix de nos der rées,surl'état des citoyens, sur celui des créai ciers, des commerçans; et le doit à tous, protection et surêté. gouvernemer Nous và nos denrées éprouver successivement avor augmentation relative au surhaussement un espèces. Cette de augmentation a établi la sur les retours plus fréquemment pert change ordinaire de 33; au-dessus d qu'au dessous. Pou supporter cette perte et les frais du les armateurs doivent trouver un bénéfice voyage les cargaisons d'entrée, qui su de la sortie. Mais si à la compense le déche la colonie longue les denrées d augmentent, comme cela en raison du profit énorme arriver espèces que donnent le léglresaveclesquelles bénéfice ne faudroit-il pas faire onlesachôte,que sur la cargaison < --- Page 233 --- Sr.-D 0 M I NG U E. sU R cette augmentation e France, pour balancer ceci par un exemple. e denrées? J'explique fr. d'espèces légères que "achete pour 20,000 à 4o à Saint-Domningue, 2 suis sûr de placer fr. de sncre; si j'étois en enleverai pour 40,000 je ferois seut à faire cette spéculation, 3 seul énorme, etla denrée s'angmenteroit de nefortuneé l'opération est à la portée as: mais comme la fraude est impossible but le monde, et que bénéfice est immense > arrêter quand le bientôt dix agioteurs de ous nous trouverons de moyens d'acheter honnoie avec dix fois plus colonie avant l'introu'il n'y en avoit dans la Alors V'augmenluction de nos espèces légères. dans cette proation des denrées arrivera se ruineront ou ortion; alors les armateurs que les signes tesseront tout commerce, parce dans les marchés les valeurs étant invariables éprouveroit une augmen- "Europe, le sucre qui à SaintcDoingue, ation de 20 écus par quintal un écu plus cher pas colonie he se vendroit peut-être de la France. Le sort des créanciers à Saintn moins d'égards. Payés he mérite pas monnoie qu'ils ne pourDomingue, en une contraints de nulle part, toient transporter qui subiroient une perte 'employer en denrées seroit-ce pas dans le le 60 à 80 pour cent, ne à moitié? Fait réduire leur créance 20 écus par quintal un écu plus cher pas colonie he se vendroit peut-être de la France. Le sort des créanciers à Saintn moins d'égards. Payés he mérite pas monnoie qu'ils ne pourDomingue, en une contraints de nulle part, toient transporter qui subiroient une perte 'employer en denrées seroit-ce pas dans le le 60 à 80 pour cent, ne à moitié? Fait réduire leur créance --- Page 234 --- a EssA I En sebornant donc à des fausses monnoies capecderlistrndaction ou contrefaites glois, ce qui est parles. Anen même temps toutes très-diflicile, sans proscrire don au coin de celles frappées sans cor le cercle vicieux l'Espagne, c'est retomber dans monnoie nationale que je viens de tracer. La a seule le droit confiance en son titre, et de circuler d'inspires dénomination que le prince lui sous la seule devroit suffire à nos imprime ; elle comme échanges intérieurs monnoie, et les pièces nées et reçues en paiement étrangères don dises. Cependant la difficulté comme marchanfixer à d'appeler, de Saint-Domingue la monnoie sur-tout dans le premier nationale lution, me feroit incliner moment de la révo à lui pièces à cordon en or et assimiler le et de d'argent en d'Espagne Portugal, en fixant la valeur vement au change relati d'Enrope, et d'un au-dessus, pourcalmerlest sterreurs vingtième la disette d'or, dans le cas où annoncées sur au poids. on le réduiroi Ce n'est pas que cette considération roisse importante. Tant me pa qu'on fera du sucre Saint-Domingne, il y arrivera des des moyens d'acheter. Si acheteurs et cher, les marchands On veut le vendre trop qui y auront porté des car - --- Page 235 --- Sr.- D O M I N G U E. SU R le prix en gaisons de France, en rapporteront leur baisse rappellera mais or, non en denrées; la rétablira bientôt les espèces, et concurrence Véquilibre. même de l'inquiétude que pourIl en est de de voir passer à roit avoir le Gonvernement, louis ou écus de France: des Saint-Domingue à craindre que ces espèces il n'y auroit point le commerce interlope passassent à Yétranger; or, c'est à nos denrées. n'en veut point à notre tovjours leurs nous apporteront Les Espagnols séches;les nos marchandises pistoles pour payer avec du bois, des saAnglais paient nos sirops obligés, pour nous laisons, des vivres, et sont lorsqu'ils achèsolder, d'y ajouter de l'argent la conqu'ils ne vendent : je suppose c'est sûretent plus des noirs arrètée, car alors trebande colonie qui paie la solde en denrées. ment la donc ce seroit Hdelesraatangeuies Letransport de la France à la colonie: licu que contimuel des mêmes espèces, un mouvement par les seroit de temps en temps augmenté qui devenues lingots. pièces étrangères 4. 'y ajouter de l'argent la conqu'ils ne vendent : je suppose c'est sûretent plus des noirs arrètée, car alors trebande colonie qui paie la solde en denrées. ment la donc ce seroit Hdelesraatangeuies Letransport de la France à la colonie: licu que contimuel des mêmes espèces, un mouvement par les seroit de temps en temps augmenté qui devenues lingots. pièces étrangères 4. --- Page 236 --- EssA I CHAPITI RE V. Situation de la colonie en temps déguerre. je viens de présenter est celui Le tableau que laquelle le comd'une longue paix, pendant fleuri à Saint-Doinerce et Tagriculture ont seulement et ont reçu de Tindustrie mingue, possible, dans l'état d'obtont Taccroissement parties esstruction oà nous avons vu plusieurs sentielles du gouvernement. autre chose. En temps de guerre, c'est tout plus d'im ressemble au passé, il n'y a Si l'avenir assurée; lagriculture portation ni d'exportation devant et le commerce sont sans mouvement ,commeuni fort T'ennemi,etla colonie estl livrée, défendre de terre qui doivent la aux troupes des plans, or Alors, les ingénieurs présentent des batteries, or trace des camps, on éleve fera son débar détermine le lieu où l'ennemi mais l et on est prêt à le recevoir; au quemment sont abandonnés côte et le débouquement davantage : tou Anglais, et ils n'en veulent pas entre leur sort, tout ce qui entre, tombe ce qui de Saint-Dominguc, no mains; nos produits leur deviennent pro imarchandises de France l'entretie ils nous laissent la garde et pres; --- Page 237 --- Sr.-DO NE I N G U E. sU R t-ils à conquérir la de la terre. Que gagneroient entretenir une armée, colonie? il faudroit y les ils s'en assurer produits; une escadre pour mise : il est obtiennent sans cette première les leur plan ne changera donc vraisemblable que fidèles au nôtre. pas, tant que nous serons ici les soldats, les batJe ne compterai pas destinés à la défense teries, les forts, les canons ferai non plus je ne pas de Saint-Doningue; corvéc, des chevanx, la répartition des nègresde habitant doit fournir; des mulets que chaque bien et à propos, ils s'y porsi on les emploie de leur personne. teront avec zèle et paieront d'état de tracer un plan Mais si je suis hors quelques obserde campagne, je proposérois conduire; c'est au mivations qui peuvent ordre y de bataille, à l'inlitaire à juger d'un mais tout homme génieur d'une fortification; la faculté de voir, peut qui a le sens droit et rendre ce qu'il a vu. ,ne peut La.colonie, dansses principalesnlaces, plus de sept mille nourrir et loger sainement pas hommes. forces au nord, au sud, à En divisant les l'ouest, les forts restent dégarnis. de fort à Saint-Domingte, Il n'y a point mole Saint-Nicolas, qui excepté la batterie du is tout homme génieur d'une fortification; la faculté de voir, peut qui a le sens droit et rendre ce qu'il a vu. ,ne peut La.colonie, dansses principalesnlaces, plus de sept mille nourrir et loger sainement pas hommes. forces au nord, au sud, à En divisant les l'ouest, les forts restent dégarnis. de fort à Saint-Domingte, Il n'y a point mole Saint-Nicolas, qui excepté la batterie du --- Page 238 --- EssAI puisse soutenir le feu de deux vaisseaux de canons. Dans un pays où la terre tremble de manière à déraciner les arbres, à déchirer les montagnes, à faire pironetterun sur son camondeviagt-quatre afftt, les grands ouvrages en sont au moins inutiles. pierre Une marche de trente lieues en cinq jours n'est pas praticable pourune troupe d'infanterie sans qu'il en reste moitié à Phôpital. La cavalerie ne peut pas se porter en nombre avec plus d'avantage d'un lieu à un autre, à causedela difficulté des fourrages qui manquent absolunent dans les grandes sécheresses. Les troupes ne peuvent coucher au bivouac dans aucune saison, sans qu'il n'en résulte des maladies. Les munitions de bouche ne peuvent être conservées dans les magasins de terre au-delà d'une année,quelque précaution pour les garantir de Phumidité quel'onprenno : ainsi il faut consommer et renouveler journellement. La poudre de guerre s'altère et se décompose dans les meileures poudrières en années. quatre Sur uil envoi de troupes d'Europe, les déux cinquièmes éprouvent la maladie du pays dans --- Page 239 --- Sr- D 2 0 M I N G U E. 229 S R et de sept il en périra la première quinzaine, s'ils fatiguent et qu'ils deux dans les chaleurs; très-saninement, il en péne soient pas nourris rira trois feront plus de service Dix soldats acclimatés que trente-six Européens. dureront encore plus Sept hommes de mer dix soldats sur leur vaisseau, que long-temps acclimatés. ont eu de bons vivres penSi les gens de mer arriveront en bon état dant la campagne, ils de même danslearadenquanl etse conserveront à terre. même il y auroit une épidémie soldats disette de yivres d'Europe, 3 les S'ily a être nourris avec les fruits, acclimatés pourront racines etlégumes du pays. à la navigation de accoutumés Les matelots encore s'en accommunoderont incomSaint-Domingue nouvelles troupes en seront mieux, les modées. sont des torLes rivières de Saint-Domingue heure, rompent les rens qui grossissent en une la camqu'on leur oppose, et inondent digues pagne. cxigeant des marLa guerre de campagne, extrait tous ces calculs des états dhépiteuz. () J'avois racines etlégumes du pays. à la navigation de accoutumés Les matelots encore s'en accommunoderont incomSaint-Domingue nouvelles troupes en seront mieux, les modées. sont des torLes rivières de Saint-Domingue heure, rompent les rens qui grossissent en une la camqu'on leur oppose, et inondent digues pagne. cxigeant des marLa guerre de campagne, extrait tous ces calculs des états dhépiteuz. () J'avois --- Page 240 --- EssA I ches, des campemnens, des transports de munitions, équipages, et des passages de rivière à garder, il est diflicile às Seint-Domingne de faire une guerre de campague. Les siéges ne peuvent être soutenus que dans desplaces fortes, etiln'ye enaj pas;silyenavoit, coutmeedeanepeemoilmty pas être en assez grand nombre pour garantir trois cents lieues l'ennemi s'établiroit decôtes, toujours dans lesintervalles libres, et couperoit avec facilité les communications, étant maftre de la mer : si vous la côte hérissée de supposez elle forts, ce sera pire encore; sera vide d'hommes etde; moyens de défense. Le local, le climat, la position de l'ile, ne comportent doncqu'une défense rée par des vaisseaux, des gens de maritime,opd- mer. Alors le premier objet de sûreté doit être un arsenal dans lequel une escadre puisse être reçue, réparée, radonbée, ravitaillée, où l'on trouve des mâts, des cordages, des agrès, paraux, des magasins pour les contenir, et ap- des maîtres d'ouvrages pour les mettre en couvre;il n'ya a rien de tout cela à Saint-Domingue. La position de cet arsenal n'est pas indif. férente; elle est même indiquée par la nature des lieux. L'fle est soumise à une brise réglée, , qui vient --- Page 241 --- I N G U E. 231 sun Sr.-DON: du nord-est : si vous de l'est ou il dertendraitinue constamment souS le vent, dans la tntiesthamneul en cas d'attaque remonter tile; car comment, nord-est, feriez-vous partie de l'est, la brise et le courantils avons raisseaux contre et nons vOS alors forcés de louvoyer, un mois seront contrariés pendant vu des bâtimens lieues. du pour faire trente avez dans la partie vous un magniSi au contraire à la tête de vos possexcions, seule ait mis à labri Nord, que la nature que ce soit fique port, des orages; il semble ce des insultes et la colonie, car de point l'arsenal obligé de antres. L'ennemi ne peut tous les lien de débarquement, vous garderez dans aucun de le se présenter le temps de le deviner, feront vous n'ayez qui en que par des frégates, faire observer par terre, en vingequatre d'oà donner des nouvelles forces et des secours, des menacés heures, au dépôt dans les lieux facilement par une ils se portent l'ennemi vous a trompé d'attaque. Si n'ait voulu qu'occafausse maneuvre, qu'il de vOS forces : alors, sionner un déplacoment que les sienelles sont de même espèce vous; il ne peut comme il cst sous le vent comme comme vous; vous nes, louvoyant remonter qu'en des manomvres : la sepériorité êtes. en parité dans les lieux facilement par une ils se portent l'ennemi vous a trompé d'attaque. Si n'ait voulu qu'occafausse maneuvre, qu'il de vOS forces : alors, sionner un déplacoment que les sienelles sont de même espèce vous; il ne peut comme il cst sous le vent comme comme vous; vous nes, louvoyant remonter qu'en des manomvres : la sepériorité êtes. en parité --- Page 242 --- EssA I décide du débarquement, si le combat ne s'engage auparavant; car alors une bataille perdue ou gagnée fait le sort de la colonie. Mais, en tout état de cause, le débarquement de l'ennemi étant exécuté et projeté par une escadre, il est impossible de soutenir à SaintDomingue une guerre de siége ou de campagne; ainsi la colonie est prise, ,eti il n'ya qu'une escadre qui puisse l'en empêcher. Le maguifique port, l'arsenal naturel que je viens de désigner, se trouve au fort Danphin dans la partie du Nord, à la tête de nos possessions. Jene prétends pas condamner l'établissement du mole Saint-Nicolas, dont la baie est aussi belle etse trouve placée au milien delile comme houlevard naturel de la partie du Sud et de l'Ouest; mais la défense, les batteries de cette baie exigent un développement et un emploi trop considérable d'hommes et d'artilleric: le quartier du mole, stérile et inculte, ne produit aucune ressource pour la vie. Le fort Dauphin est à la frontière espagnole, à portée de tout secours et de la plaine la plus fertile de la COlonie. L'entrée du mole, oà l'on peut louvoyer, ne pent pas être comparée à celle du fort Dauphin --- Page 243 --- Sr.-Do M I N G U E. sU R encablure de large. dont le goulet n'a qu'ane immenses, dontles feux Là, ilfantdes batteries à peine: : ici, un corps mort incertains se croisent batterie de mortiers éloigne barrele goulet, une le mouillage, un les vaisseanx qui essaieroient les charger en côte changement de vent peut la bordée. et les échouer, s'ils manquent qu'il faille Je n'ai garde de dire cependant essenticl à le mole; c'est un point deux vaisabandonner les batteries qui y sont, et conserver:1 suffisent pour cela; tant qu'il seaux en station, dansla partie auraune escadre en observation des vents y Nord. C'est! tlà que la considération des forces et du du local indique le dépôt en terre ct Qu'ensnite des batteries embardes secours. dans les anses, dans les soient placées les points de débarquement, cadères, dans tous que des fréconfiée à la milice du quartier; de la côte, et croisant lc long les gates et corsaires, intérieur, éloignent le cabotage que les protégent les corsaires de l'ennemi; frégates et distribuées à la portée troupes de terre soient à monter au premicr des vaisseaux, prêtes y des moyens signal. Voilà, je crois, un colonics aperçu en temps de défendre les qui peuvent guerre. assez de la défendre contre Mais ce n'est pas lc long les gates et corsaires, intérieur, éloignent le cabotage que les protégent les corsaires de l'ennemi; frégates et distribuées à la portée troupes de terre soient à monter au premicr des vaisseaux, prêtes y des moyens signal. Voilà, je crois, un colonics aperçu en temps de défendre les qui peuvent guerre. assez de la défendre contre Mais ce n'est pas --- Page 244 --- EssA, I l'ennemi, il faut aussi la préserver de cet état passif auquel elle semble condamnée pendant la guerre. Nous avons vu nos côtes d'Europe et les débouquemens de Saint-Domningue assaillis de corsaires, de frégates en croisières, qui enlevoient tous nos marchands. Les armateurs cependant se confiant tantôt à la légéreté et à la marche de leurs bâtinnens, tantôt en un armement, toujours insuffisant pour un combat, risquoient sans cesse de nouveanx et ils en étoient punis. Le Gouvernement essais, vroit-il livrer ainsi à leurs detaines les spéculations incerhommes et les richesses de lÉtat? Pendant la paix, le commerce veut-être abandonné à Sa propre impulsion et aux fantaisies même de la spéculation : il seroit deles sage protéger sonvent, de les contrarier, rarement. Pendant la guerre, le commerçant maritime et ses opérations sont nécessairement subordonnés au système et à l'état il emploie pour son affaire politiques des forces propre une partie et des moyens de l'Etat, S'il doit probablement les perdre, les livrer à vous devez l'en l'ennemi, empêcher, ou platôt il faut le mettre en sûreté : car l'inertie n'est que je veux; ; elle tue, elle détruit comme pas les ce armes del l'ennemi. --- Page 245 --- Sr.-Do o M I N G U E. SUR alors de faire naviguer Il est donc nécessaire et de les convoyer: avec lesmarchands en flotte, mais ce n'est pas tout : des forces snflisantes ; dans ces circonstances il n'est plus question exclosif. Tout de commerce il faut de lois prohibitives, doit être réputé émational; pour étranger aussi de ses bénéfices bien livrer une partie beaucoup que l'antre : c'est gagner or vous ne conserver donner à lennemi; de n'en rien la totalité qu'en lui en soustraire ,1a pouvez neutres à votre importation associant les C'est le moyen d'appro- des votre exportation. de leur conserver visionner vos colonies, de vos convois 5 débouchés dans l'intervalle expédier qu'uno.ou car vous ne pouvez guère deux flottes par an. (*) contenues dans ce chapitre, Toutes les observations qu'il est écrits () lc laps de temps écoulé depuis La marine seule malgré deuz proneipes innuables. libre des neureposent suT les colonies, et Padmission d leur conservation peut protéger la guerre est nécessaire -I est tres perdant comuzeree général de PEurope. eu d'ersena! ainsi qu'au nous n'ayons jamais pour lonteua pour TLOES que et il est égaloment humiliant soit toujours à Saint - Domingue, la libre navigation des neutres et la guerre des P Europe que le rovolution - - Du restc, qure un problôme. bien d'autres précautions nigres exigent maintenant et Padmission d leur conservation peut protéger la guerre est nécessaire -I est tres perdant comuzeree général de PEurope. eu d'ersena! ainsi qu'au nous n'ayons jamais pour lonteua pour TLOES que et il est égaloment humiliant soit toujours à Saint - Domingue, la libre navigation des neutres et la guerre des P Europe que le rovolution - - Du restc, qure un problôme. bien d'autres précautions nigres exigent maintenant --- Page 246 --- EssAr CHAPITRE VIa Qucl est est le plan le plus raisonnable la défense de pour Saint-Domingue pendant la guerre LES observations générales le présentées dans chapitre précédent nous conduisent à la. celles que i'indique ici. - - Un moment un décret insensé, ont suffpour bouleverser d'effervescence 2 ports et compromettre tous nos rappour long - temps l'ezistence des Européens dans les Antilles. Un nouveau décret ne pas pour rétablir P'ordre et en garantir la durée: suffira maintenant un plan bien réféchi de ilfaut militaire et civil. Que l'on police et de régime ne craigne pas d'entendre, de consulter, de discuter, avant l'adoption des mesures nitives. Les hommes les plus éclairés défs'ils ne réunissent d la connoissance peuvent la s'y tromper, faits toutes les combinaisons plus exacte des aussi qu'ezigent des circonstances diffciles. (*) Les corps dont il est question dans ce chapitre n'ezistent plus SOuS les mémes dénominations : mais la combinaison indiguée des forces de terre et de mer défendre les colonies 9 les raisons qui la motivent, pour ont tout leur poids, et mes observations toute P'utilité résulte de vues justes sur les localités, les intérêts qui les moyens. ef --- Page 247 --- Sr.-Do M I N G U E. SUR mais la matière est polution de cette question ; dans les détails; assez importante pour entrer suis au métier de la et tout étranger que je d'exposer sur ce point guerre, je ne crains pas mes idées. sur le choix et la détermiLes considérations défensifs dépendent nécesnation des moyens des obstacles ct airement du local, du climat, le pays qu'il faut kies ressources que présente à Saint-Domindéfendre. Ainsi tout s'oppose nombre de trougue à V'entretien d'un grand fortes à garder ; il pes. 11 n'y a point de places territoriales pour de ressources ne y a très-peu et la guerre. de campagne leur subsistance, sans. une consommation s'y soutenir suffire. peut nous ne pourrions d'honies à laquelle n'étoit pas de Saint-Domingue Si la colonie dans toutes ses partics 2 qu'il cultivée et habitée riche, un une plaiue se Wy eût qu'un quartier, on n'auroit pu capital à défendre, une citadelle point de bâtir dans ce lieu-là d'une forte dispenser et de la pourvoir seul inexpugnable, avoit de même qu'un I garnison. S'il n'y qui pat requ'une seule rade importante les vaisport, mettre à labri d'un ouragan cevoir et cette rade cxigeroient ennemis : ce port, Ainsi à la seaux imposantes. encore des fortifications , on n'auroit pu capital à défendre, une citadelle point de bâtir dans ce lieu-là d'une forte dispenser et de la pourvoir seul inexpugnable, avoit de même qu'un I garnison. S'il n'y qui pat requ'une seule rade importante les vaisport, mettre à labri d'un ouragan cevoir et cette rade cxigeroient ennemis : ce port, Ainsi à la seaux imposantes. encore des fortifications --- Page 248 --- ESSA I Martinique, il étoit nécessaire de fortifier le fort Royal dont la rade est unique dans Pile; à la Havane, les Espagnols ainsi, son toutes leurs réunissentavec raiforces, et mettent tout leur espoir dans le fort Moor, le reste de leur étant inaccessible et désert. fle Mais, à bonnes rades Saint-Domingue, nous avons huir au moins sur deux cents de côtes : dans le même lieues espace sont nos richesses et nos cultures; et si tous répandues les tiers ne sont pas pour l'ennemi et quar de la même pour nous importance, ceux du Cap, du for Dauphin, de l'Artibonite, du Port-au-Prince de Léogane et de Saint-Louis, peuvent être s6 parément attaqués et dévastés; l'ennemi, dans chacun de ces points, trouvera une rade et une conquête utiles. Que ferions-nous donc avec six et dix mille hommes, si une fois le tué P Toutes ces forces débarquement est effec dans ne peuvent être réunie un seul point, et celui de la descente n'étant aperçu qu'au moment même où l'ennem s'y prépare, nous n'aurons jamais à lui poser que le quart ou le tiers de nos op qui seront sans doute battues troupes supérieur avant la par un nombre jonction des autres divisions Quel parti prenons-nous alors? celui que j'a --- Page 249 --- Sr.-Do M I K C U E. 239 SUA est de se retirer approuver, de s'attavu ginéralement dans les montagnes, le dans lcs terres, d'un poste, d'y conserver maître cher à la défense Mais si V'ennemi est du roi. lui importe cette pavillon et de la côte, que des de la mer avez-vous des y Vivrez-rous? retraite ? comment ? Le transport dans magasins dans ces montagues est-il donc si facile des munitions coupé, de ravivres, tel que SelntcDomingue dire aussi un pays de torrens ? J'ai entendu mais vines et de vivres du pays; qu'on feroit un amas amas? 11 faut s'y prendre commentle faire cet cultiver et récolter en un an d'avance pour les vivres du pays, et lemaquantité suffisante puisse garder. nioc est le seul qu'on se voyoit dans l'imposD'ailleurs, si l'ennemi entière, ne seroit-ce sibilité de soumettre Vile à la France que effectivement l'enlever les établissemens, pas d'en ruiner les plantations, Mais ceux qui propoles esclaves? que l'on et emmener de poste amnoncent sent la guerre sdreté en les envoyant mettra les esclaves en Or, il y a deux cent aussi dans les montagnes. la plaine ; n'en supposons mille esclaves dans n'en est-ce pas asse mille déplacés, que vingt les lieux où ils se retireront? donc pour affamer vaisseaux présentent Les troupes sans ruiner les plantations, Mais ceux qui propoles esclaves? que l'on et emmener de poste amnoncent sent la guerre sdreté en les envoyant mettra les esclaves en Or, il y a deux cent aussi dans les montagnes. la plaine ; n'en supposons mille esclaves dans n'en est-ce pas asse mille déplacés, que vingt les lieux où ils se retireront? donc pour affamer vaisseaux présentent Les troupes sans --- Page 250 --- EssAr un moyen de défense insnffisant de places par le défaut avoit fortes, et par leur inutilité, dans tous les lieux s'ily en Mais je ne pense susceptibles d'attaque, à des vaisseanx pas qu'on puisse s'en tenir sans troupes. Iln n'y a que la combinaison et l'emploi de terre et de mer intelligent des forces servation de qui puisse assurer la connos colonies. férente Premièrement, ce n'est pas une' chose indif que de déterminer à propos tion et la formation des l'augmentadéfense d'une colonie troupes nécessaires à la l'on en temps de guerre. Que ne croie pas qu'ilsnffise desbatailloms;l d'y envoyer T'experiencenous a troupe ne passe pas appris qu'une sons de Flandre impunément de nos garniou d'Alsace à celles de rique Ce l'Améa changement subit declimat, joint fait lintempérance naturelle à nos périr un dixième au moins soldats, en premiers mois; ils sont hors dans les six d'état, dans la pre- (*) Les Anglais ont la louable d'abord en garnison d Gibraltar les habitude d'envoyer tinent aur Colonies, pour les rigimens qu'ils desgrandes chaleurs : accoutumer par degres aur séjourner dansnos pourquoi ne pas les imiter, en faisant destinéas places les plus auz Antilles? méridionales, les troupes --- Page 251 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R sans de grands acmière année de supporter, la telles que cidens, les fatigues de Entassés guerre, dans des vaismarches, bivouac, etc. il est même rare seaux pendant la traversée, état; et une précaution" qu'ils arrivent en bon un envoi de troupes, bien utile à prendre pour petits détacheseroit de le faire à l'avance importante par encore, mens. Maisil en est une plus à la défense c'est de destiner, par préférence, qui a colonies la portion de nos troupes des de la mer, qui, d'usage et d'habitude le plus dans nos ports et son service par sa résidence au chandans les vaisseaux, est climat. accoutumée Ainsi les comde vivres et de gement franches de la marine me paroissent, despagnies même, naturellement par leur constitution de guerre les batinées à doubler en temps de paix à Sainttaillons subsistars en temps des régimens Domingue, et au lieu d'y envoyer bien sage de red'infanterie, il me paroîtroit ceux-ci dans ILOS ports pour y remplacer tenir franches pendant la guerre. les compagnies la et l'utilité Pour rendre sensible posibilité dans quelques déentrons de cette opération, tails. pour le roi, bien des essais dispendienx Après infanterie, on a renoncé et meurtrier pour son 4. illons subsistars en temps des régimens Domingue, et au lieu d'y envoyer bien sage de red'infanterie, il me paroîtroit ceux-ci dans ILOS ports pour y remplacer tenir franches pendant la guerre. les compagnies la et l'utilité Pour rendre sensible posibilité dans quelques déentrons de cette opération, tails. pour le roi, bien des essais dispendienx Après infanterie, on a renoncé et meurtrier pour son 4. --- Page 252 --- EsSAI à faire faire le service des de paix colonies en temps par nos régimens de France. On a établi à donc St.-Domingue une troupe sédentaire divisée en deux régimens de dix compagnies bataillon, à cinquante-quatre hommes par pagnie : ce qui fait quatre bataillons par de comcent quarante hommes; plus, un bataillon d'ar- cinq tillerie. Cette institution, qui revient à l'ancien usage, est la seule qui convienne vice des colonies ; mais en de au sern'est pas possible de s'en tenir temps à guerre il nombre de un aussi petit tronpes, et on ne croit pas se dispenser d'y envoyer des régimens pouvoir ce ne seroit point là mon avis : voici complets; celui je propose pour St.-Domingue et subsidiaire- que ment pour les autres colonies. Nouraronsactellementa dansla première deux régimens de mille quarante hommes à la Martinique un, à la chaque : Nous avons dans les ports Guadeloupe de un. de dix mille hommes France un corps sous la dénomination de compagnies franches de la marine à hommes par compagnie, lesquelles > cent mandées par des lieutenans et sont comseaux. enseignes de vaisJe réduirois les compagnies franches à rante-six hommes, et porterois celles del'Amé- qua- / --- Page 253 --- Sr.- D 0 M I N G U E. S U R hommes à cent huit; les cinquante-quatre serique les bas-officiers, d'iaugmentation, 7 y compris arrivée, dans les comroient répartis, à leur à subsistantes, et formeroient pagnies déja de deux mille cent St.Domingue deux régimens avec un batailhommes chaque, qui, soixante daugmentation, tiré également lon d'artillerie marine, porteroit à cinq de la des brigades hommes la totalité des troupes mille deux cents la défense de la colonie. séglécs,sutliante pour l'on peut joindre àl (*) Si Ton considère que réglées six mille hommes de troupes des ces cing de milice propres à garder mille hommes de débarquement, que batteries et des points de mille en outre former un corps classe des l'on peut chasseurs dans la hommes d'excellens libres, on conviendra qu'il nègres et mulâtres de faire à St.-Domingue est absolumentinutile amas de troupes. dans un plus grand franches en résidence Les compagnies la paiz actuelles exigontpendant mais (*) Les demandois circonstances alors pour le temps de guerre: nombre ce que je en réduire sucessitrement le en jel pense qu'on pourra et autant de troupes noires 1 à trois mille européens de les bien choisir et de n'ysouf derprenant la précaution activement à la frir aucun de ceuz qui ont participé nière révolte. dans un plus grand franches en résidence Les compagnies la paiz actuelles exigontpendant mais (*) Les demandois circonstances alors pour le temps de guerre: nombre ce que je en réduire sucessitrement le en jel pense qu'on pourra et autant de troupes noires 1 à trois mille européens de les bien choisir et de n'ysouf derprenant la précaution activement à la frir aucun de ceuz qui ont participé nière révolte. --- Page 254 --- EssA I les ports se trouyant alors réduites à moins de cinq mille hommes, seroient les bataillons d'infanterie remplacées par que l'on destinoit à passer la mer. Je trouve dans cet arrangement des avantages sensibles. On perdra certainement beaucoup moins d'hommes de ces compagnies franches transplantées en Amérique, que de autre corps. On aura tout blement de sur-le-champ, parle doucompagnies, une masse de troupes acclimatées, accoutumées à la mer, aux salaisons, et au service des vaisseaux; ; même esprit, même discipline ; point de querelle,ni de jalousie de corps ; grande économie dans la dépense par la facilité des logemens et le moindre nombre d'officiers. La plupart de ces de marine connoissent déja les colonies soldats peuvent, plus aisément que des hommes : ils veaux, s'accontumer aux vivres du pays; nou- ils se trouveront sous la discipline d'anciens officiers, dont l'expérience locale est infiniment atile au soldat pour le contenir sur l'abus des boissons, l'excès des travaux ou ceux du libertinage. J'ai vu, au contraire, > des troupes nouvelles, officiers et soldats, étonnées de tout ou bravant tout. Après avoir ainsi réglé la formation et l'au- --- Page 255 --- Sr-.D o M I N G U E. s R si la guerre n'étoit des troupes, yentretiendrois smientation prévue et non déclarée, de ligne et quatre que escadre de huit vaisseaux à Brest une âles du Vent, et j'aurois voile frégates aux vaisseaux prêts a faire pareil nombre de la guerre, ordre. Jetablirois,avant) naau premier de munitions un magasin vivres et muà St-Domingue, de vales , et six autres magasins des montages; placés dans les gorges deux dans nitions, dans la partic du nord, savoir, trois un au sud. J'ordonnerois la partie de T'orient, surabondanses des plantations fort à l'avance manioc, riz, pois, mahis, en vivres du pays, cela des encouragemens. pour trois et finatituerois ainsi les troupes réglées, mille Je répartirois deux à l'ouest, mille hommes au nord, Dans etles milices au nord, oefpontiesestiesent au sud, points de débarquementa les principaux il se trouve, à une petite au sud et à l'ouest, de la mer, des postes reconnus distance du bord regarde comme imexcellens ; et quoique je et uniquement possible d'y soutenir long-temps il n'y a cependant la de campagne, la desguerre à prendre, en supposant : d'autre parti de se retirer dans ces postes, cente effective, que avantageuse lind'y empêcher par une position de débarquementa les principaux il se trouve, à une petite au sud et à l'ouest, de la mer, des postes reconnus distance du bord regarde comme imexcellens ; et quoique je et uniquement possible d'y soutenir long-temps il n'y a cependant la de campagne, la desguerre à prendre, en supposant : d'autre parti de se retirer dans ces postes, cente effective, que avantageuse lind'y empêcher par une position --- Page 256 --- Essir cursion de l'ennemi dans la plaine, que notre escadre joigne celle de d'attendre l'objet essentiel est l'ennemi : mais d'empécher la se portant en forces, si on en a le descente, en l'endroit menacé, en temps, vers les batteries de multipliant sur la côte formidables mortiets, qui sont les seules aux vaisseaux, en les passes des corps morts embossant dans sent supporter des battries étançonnés de qui puisJe suppose enfin grosse artillerie. égale, que nos vaisseaux, à force les chercheront l'ennemi et feront oublier fautes de la dernière l'on peut faire naitre guerre; disposition que 12, 13 et 14 de l'ordonnance en adoptant les articles de la marine anglaise, 3 rendue la vingt-deuxième règne de Georges II. année du Tel est l'aperçu des ployer à moyens défensifs à emSt.-Domingue. Le calcul des qu'ils exigent est aisé à faire : je n'ai dépenses la main les notes et états pas sous cessaires ; mais qui me seroient némille francs j'estime à pcu près à cing cent de dix par mois l'entretien d'une escadre vaisseanx de ligne, et à cent mille par mnois l'entretien de six mille écus troupes réglées. hommes de Vingt millions par an suffisent donc à la --- Page 257 --- Sr.-DOx M I N G U E. sU R qui nous produit cent d'un capital caiservation millions de revenu. celle qui se vingt cruelle que C'est une économic mécessaires : je ne pense cellerefuse aux dépenses veuille adopter le Gouvernement de n'exipas que et de sa justice là; il est de sa dignité des colons de légères contribations et les ger que leur service personnel les metpendant la guerre;l à cette époque, pertes qu'ils éprouvent, . de l'argent. hors d'état de donner tent terre ont coûté énormément de de conNos guerres utile, point n'ont jamais eu d'objet le preet à faire ou à garder. Anjourd'lhui menace, > tend à quête qui nous mier acte d'hostilité la plus préciense déporiller de la portion nous richesscs. de nos millions de revenu colonial, numéDes cent vingt de bénéfice il nous en reste cinquante La perte des colonies enraire chaque année. celle la ruine de nos imanufactures, traineroit et namentecnaitete de la marine marchande ce que l'indnstrie dé- , jusqu'à des de Tagriculture ouvert laboriensement tionale se fut houchés. celle d'une révolution seroit Cette époque de la portion nous richesscs. de nos millions de revenu colonial, numéDes cent vingt de bénéfice il nous en reste cinquante La perte des colonies enraire chaque année. celle la ruine de nos imanufactures, traineroit et namentecnaitete de la marine marchande ce que l'indnstrie dé- , jusqu'à des de Tagriculture ouvert laboriensement tionale se fut houchés. celle d'une révolution seroit Cette époque --- Page 258 --- EssA I effrayante dans notre commerce, dans nos arts, et dans nos mccurs, sans doute. On doit donc espérer que le Gouvernement portera toute son attention à la défense de ses colonies, et en préparera, dès ce moment-ci, Jes moyens. --- Page 259 --- E PARTIE TROISIÈN civil de la colonie. Etat P R E 2 MI E R. CHAPITRE Adninistration. d'une colonie avoit ptt habitant Si le premier je présume qu'il traiter avec le gonvernenent, dans l'espoir de m'enriauroit dit: < Je vais, destracteur et préaffronter un climat de commerce. b chir, nouvelles branches de de celle >> parer fortune particulière augmentant un de ses >> Ma en m'expatriant, assurez- > PEtst.jedesiens, Ainsi, provigezmois ntiles. ma condiD citoyens le fruit de mon travail; que des ser- > moi s'allège en proportion > tion de sujet rendre: mon industrie; que va vous >> vices que loin du souverain, n'aic point à craindre, me > je abuseroit de son nom pour > celui qui déja éprouvé par les ; que mon courage, et > nuire des l'air, par les fatigues sous > lintempérie brave, ne s'affaisse point > dangers que je --- Page 260 --- EssAt s le poids de l'autorité 5 vous obéir, servir arbitraire ; je veux >> mon prince, contribuer à Taugmentation de la >> et des finances marine, , du commerce >> et sûr le ; mais rendez-moi commode nouveau séjour >> tine pour votre intérêt auquel je me des- > au contraire et pour le mien. Si vous >> tourmenté m'abandonnez, si je suis par vOS > ma streté agens 5 si ma propriété, deviennent >> rois encore mieux être incertaines, j'aime- > inconvéniens dans exposé à tous ces >> en ma terre natale, où j'ai Tel est, dédommagement je un air plus salubre >>, crois, le pacte tacite entre un souverain qui s'est fait d'une colonie et les premiers habitans ; et si cette colonie, celle de Sain-Dosingne, par source principale du exemple, devient respole, il est bien commerce de la métrofidèlement les plus iportant d'exécuter La conditions. du traité. question sur le régime de gue se réduit done à déterminer Saint-Dominle mieux y atttacher les celui qui peut mêne temps les vues du colons, remplir en pole : je crois prince et de la métromodéré, que ce seroit un fixe et certain dans gouvernement simple et facile dans les sa constitution, > formes détails, soumis 3 point aux entraves, sévère aux pour les iportant d'exécuter La conditions. du traité. question sur le régime de gue se réduit done à déterminer Saint-Dominle mieux y atttacher les celui qui peut mêne temps les vues du colons, remplir en pole : je crois prince et de la métromodéré, que ce seroit un fixe et certain dans gouvernement simple et facile dans les sa constitution, > formes détails, soumis 3 point aux entraves, sévère aux pour les --- Page 261 --- M I N G U E. 251 sU R Sr.-DO les colons dans tout tolérant pour public, protégeant préposés blesse pas l'ordre ce qui ne maintenant la justice. des lois le commerce, constitution dérivent D'une telle distribution de pouclaires et précises, , et une point dans lexécuvoirs qui ne se croisent rang l'antorité de tion. On voit au premier veille sur les détails et ne Mobeintamben,te ceux de la hauteimmasdiatement que dont la juridirige suivent les tribunaux, contenpolice ; toutes les matières diction s'étend sur qui ne peuvent civiles et criminelles, n'en résulte tieuses, sans qu'il tenfin leur être soustraites viennent tyrannie ou anarchie; en confusion, du Gouvernement les agens, , les préposés finances, dont les fonctions inamovibles. milice 1 police, des barrières qui sont séparées par de cet ordre constant lois s'écarte les Mais qu'on est bien 5 que préside à tout ce qui qu'on prétende y suptombent en désuétude; nouvelles qui se pléer par des ordonnances 5 que son perpetuellenient succèdent et s'effacent donne impunément chaque administrateur ; qu'elle manière à ladmninistration ton et sa en 1789, avions eu un tel gouverenent (*) Si nous ci de révolution. il n'y auroit point --- Page 262 --- Ess A I soit lâcheavec celui qui est foible, inepte avec lignorant, violente avec l'homme violent : alors il n'y a plus de gouvernement. Examinons celui qui existe réelleinent à SaintDomingue. L'autorité d'administration est confiée au général et à l'intendant. Le premier-commande seul les troupes et les milices ; il est chargé de pourvoirà la défense et àlas streté de la colonie et il ordonne de tout ce qui y a rapport. Le second gouverne seul les finances. Tous les deux, réunis, dirigent en commun la haute police, la justice, le commerce, 3 la navigation, l'agriculture, les communautés, fabriques et paroisses ; ils peuvent, sur ces différens rendre des ordonnances objets, force de loi provisoires qui Ont jusqu'à ce qu'elles aient été annullées par le roi. Ces deux chefs ne devroient donc avoir qu'une volonté; et ordinairement ils en ont deux. En cas de partage, la prépondérance est attribuée au général; ce qui trancheroit toute difficulté, si ces différences d'avis entr'eux ne portoient que sur les choses du pouvoir commun : mais du pouvoir suprême quiappartient au général, il résulte une sorte de juridiction de loi provisoires qui Ont jusqu'à ce qu'elles aient été annullées par le roi. Ces deux chefs ne devroient donc avoir qu'une volonté; et ordinairement ils en ont deux. En cas de partage, la prépondérance est attribuée au général; ce qui trancheroit toute difficulté, si ces différences d'avis entr'eux ne portoient que sur les choses du pouvoir commun : mais du pouvoir suprême quiappartient au général, il résulte une sorte de juridiction --- Page 263 --- Sr.-Do M I N G U E. S U R individus et sur tous les s'étend sur tous les collègue. Celui-ci, qui de son des objets, à Pexclusion la pluralité rénnissant, par sa magiastratne, d'admninistration, sans détails et des relations le commandement d'exécution que le les moyens il arrive que gouvernedonne au général, militaire lorsque le gouver- si ment est purement dans le caractère : neur a quelque énergie P'intendant qui est Phomme contraire c'est n'adopte ses au à moins que le général Tadministuration capable, comme lui, vues et ne veuille que les suborlanguit faute de moyens, 2 parce ne le sont point donnés immédiats du général toute la police est de l'intendant, et que l'un et l'autre leurs leurs mains. 1ls ont sementre dans un ordre htérarchique partirepnésentans deux commandans les ordres blable et différent; au sud reçoivent culiers au nord et aux lieutenanset les font passer dans les du général, répartis majors et aide-majors, Tous les habide-roi, de leur commandement outre formés en placns colonie étant en tans de la sont athordonaéaperone de leursquaret les commandans offitommetielematet mellement, eux à ces différens tier dont ils ont la police, on a mèlé de létat- major 3 et comme des détails de ciers constitution militaire à cette --- Page 264 --- Ess A T holceecdemuni@palié tels et les chemins, que les recensemens celui-ci qui ressortissent à est méconmu l'intendant, une classe réputée comme magistrat par sans être obéi, militaire, et lui ordonne Ses représentans sont des marine, chargés dans les commissaires de de lui rendre différens quartiers compte de la pôts, des recettes et perception des iminspections dépenses, revues de troupes, d'hôpitaux, manutention sins, et de la discipline dès maga Mais les des classes. grands objets du pouvoir comprenant l'administration commun > politique, Tintendantn'y générale, civile et délibérer ; l'exécution est participe que pour en main du et absolument sous la litaires, général; comme ses agens sont 3 qu'ils ne doivent aucun mitendant, ils suit de-là compte à l'inqu'une décision dirigée entre les deux chefs rélléchie s droit public ou de la sclonlesprincipes du constitution peut devenir dans l'exécution politique, toire, par l'altération arbitraire et Vexades qu'elle éprouve de la agens militaires. part Mais ceci délibération. suppose encore le concert dans la Lorsqu'il y a lorsque le général et l'intendant mésintelligence 2 server l'un et en sont à s'obl'autre, ils se complaisent dans deux chefs rélléchie s droit public ou de la sclonlesprincipes du constitution peut devenir dans l'exécution politique, toire, par l'altération arbitraire et Vexades qu'elle éprouve de la agens militaires. part Mais ceci délibération. suppose encore le concert dans la Lorsqu'il y a lorsque le général et l'intendant mésintelligence 2 server l'un et en sont à s'obl'autre, ils se complaisent dans --- Page 265 --- St.-1 D 0 M I N C U E. SUx réciproécarts respectifts, et s'imputent qu'ils leurs les incidens 3 les contrariétés d'inertie > quement alors c'est une cause éprouvent : est en action le mouvesi Tadministration sont viou les opérations ment en est irrégulier, cieuses et incertaines. telle constitution, deux Il fandroit 2 pour une donnés, dont les hommes et deux caractères fussent tellement assortis qualités et les défauts meilleurs sans inconvéêtre qu'ils ne pussent nient. celui qui peut le plus, Dans cette association devroit être du naturel qui est toujours armé, doué d'un jugedoux, sage et ferme, les sconseils, le plus mais recherchant! ment facile et sûr, user. Les contmoissances d'en bien dans son et capable Y'activité 2 la sévérité il usera profondes , alors de bons effets; collègue, auront V'autorité militaire ; car ce avec discrétion de mais il mettra en vigueur n'est pas la sienne : et le ministre imméles lois dont il est l'organe du premier diat; la sagesse et la modération actives du seseront le vêtement des qualités sera aussi bonne cond; leur administration contraire ils chanpeut Yêtre. Si au les quaqu'elle que l'un acquit geoient de caractère, seroit trop fort, lités de l'autre; le premier --- Page 266 --- le second EsSA I nul, l'autorité les lois en.silence. toujours en action, et Le gouvernement de donc absolument du Saint-Domingue dépend des chefs. C'est caractère et de l'union choisiroit un mal, quand même on les bien; le partage. ne vaut rien. que l'autorité soit une et Il faut gouverne ; Car cette que le gouverneur seulement le expression ne signific pas est la moindre commandement des armées, qui paix. L'administration partie, sur-tout en temps de est une magistrature d'une grande province celui qui l'exerce la civile qui suppose dans des rapports politiques. connoissance des lois et Romains, étoient Lesy proconsuls, chez les est vrai que leur revêtus de cette autorité : il occupations éducation , leurs études, leurs devoirs du embrassoient tous les états et les citoyen. La faite chez les peuples distinction qui s'est ou licenciers et les modernes entre les clercs état de barbarie chevaliers, après le premier qui ne leur exercice que celui des permettoit d'autre qu'ànons cette indifférence armes , a transmis jusles fonctions et les études de la noblesse pour elle s'est vouée de la magistrature ; des armes : de-là exclusivement à la profession partir la est venue la nécessité de déportion la plus considérable del peuples distinction qui s'est ou licenciers et les modernes entre les clercs état de barbarie chevaliers, après le premier qui ne leur exercice que celui des permettoit d'autre qu'ànons cette indifférence armes , a transmis jusles fonctions et les études de la noblesse pour elle s'est vouée de la magistrature ; des armes : de-là exclusivement à la profession partir la est venue la nécessité de déportion la plus considérable del --- Page 267 --- I N G U E. SU R Sn.-DOx ordre de des provinces à un Talministration Cela qui ont le titre d'intendant. du magistrats inconvénient dans l'intérieur peut être sans décisions du roi et de son conroyaume, 7 où les d'un instant à l'autre : seil pourvoient à tout d'une fois que lorsque de encore a-t-on vu plus instruits se sont mélés de grands seigneurs peu avec le titre et F'autola direction des affaires, il en est résulté du roi, rité de commissaires ; et cela le Gouvernement; des embarras pour qui ne connoit que est tout simple. Un homme aveugle, absolm,l'obéiseanees lecommandement: de cette habitude d'ordifficilement se départ exécutés sans réplique 5 l'obdres donnés et minutieuse, et servation des formes lui paroît simulacre nous n'avons plus que ce cependant destribunaux de liberté à conserver : la marche aller ; il veut abréger 9 est lente , captieuse et lautorité est comproau but; on lui résiste, mise. ce au revenir vice'de gouvernement Pour en conçois qu'il est difmixte dans les colonies, je ou à ficile de confier à un maréchal-de-camp unique > chef d'escadre une magistrature un Mais n'est-il pas plus s'il ne sait la remplir. homme qui est son ridicule de lui associer un à chaque né, qui peut rival et son ennemi 4. --- Page 268 --- EssAI instant le contrarier, et que lui peut arrêter et embarrasser? Que l'on cherche toujours des hommes capables, qu'on en élève, qu'on en crée, ets'il n'y en avoit pas parmi ceux ont droit et prétention, quiy qu'on en tout où l'on trouveroit les prenne parlens convenables. lumières, les taMais s'il étoit possible dans la classe des hommes destinés que, au commandement, on ne trouvât que des talens militaires, sans connoissances ni pratique des cipes d'administration : alors je ne balance prinà dire qu'il faudroit établir un pas pour les troupes , et un gouverneur commandant les colons, pour les commerçans, pour les pour tribunaux, pour les finances ; et comme les ne sont que pour la sûreté, la police troupes de la colonie, le gouverneur s'en mandant pour les revues, rapportera au com2 l'exercice, 9 la discipline ; à un commissaire, pour les gens de etàun autre pour les finances, et à un autre mer, 2 la police : maisi il veillera surtous, etl les ministres pour sur lui ; etles corps, les particuliers auront le dnside-fairemtendrekuny plaintes,leurs remontrances. Si ce même homme abuse ou mal sa charge ; alors qu'il soit remplit seur puni: son succesprendragarde à lui: on se récriera contre ice, 9 la discipline ; à un commissaire, pour les gens de etàun autre pour les finances, et à un autre mer, 2 la police : maisi il veillera surtous, etl les ministres pour sur lui ; etles corps, les particuliers auront le dnside-fairemtendrekuny plaintes,leurs remontrances. Si ce même homme abuse ou mal sa charge ; alors qu'il soit remplit seur puni: son succesprendragarde à lui: on se récriera contre --- Page 269 --- St.-Do M I N G U R. sU R mais ce n'en est point une cetteinnovation, commandant de Paris, celui quiy Le véritable active, est le lieutenant exerce l'autoritél la plus quine Croit-on qu'on bon militaire, de police. fit très-propre à celui-là? sauroit que son métier villes, un major, un lieuQue,dansles moindres mieux la police, qu'a donc tenant de roi fasse la ? Le de commun la tactique avec législation art et toute son même homme qui met tout son des hométude à conduire et à faire mancuvrer cette setle mes sous les sarmes , ne sauroit, avec leurs démêlés, connoissance, les concilier dans éclairer dans dans leurs écarts, les les arrêter dans leur culture : comment leur commerce 1 donner un moupourra-til, sans expérience, tribunaux, aux commuvement régulier aux diriger tant d'agens nautés, aux paroisses s de la consticution, différens, selon les principes défauts, en rendre apprécier leurs talens, leurs aux emproposer les sujets propres droiture compte, tout cela exige, outre la plois ? Non, la capacité éprouvée de l'esprit et du coeur 7 de l'Europe 7 excepté en (*) Dans tous les royaumes seigneurs ne parviennent aux Prusse 7 les plus grands que par Pétude et la premières places du gouvernement connoissance des lois nationales. --- Page 270 --- ESSAI ait habité son cabinet : et d'un homme qui administrateur éclairer le premier quand pour porte véritableon lui donne un collègue qui qui peut et ment tout le poids des affaires, est tantôt le premier , ne peut pas 7 qui de la part tantôt le second, qui est exposé, violent, à un acte d'antorité s d'un homme traitemens ; il arrive ce que à de mauvais dit, ce que je dirai nous avons vu, ce que j'ai encore. des considérations que Mais yeut-on , par cette forme établie, je n'entends pas, conserver ? au moins fautmalgré tous ses inconvéniens concilier ces deux il quelques précautions inconciliables. pour Alors on hommes trop souvent la stabilité du gouverdoits s'attacher à rendre les encaindépendante de ses agens, nement ainsi dire, dans la forme prescrite, drer, pour à des principes et les subordonner à un plan, soient toujours les mêmes. qui du Alors l'esprit et le système gouvernement être toujours vivans, et représentés par doivent qui ne périsse point s qui ne un établissement change point avec les chefs. celui conserveroit l'état de la colonie, On y les raisons 9 des lois anciennes et nouvelles, arrêles difficultés ; on y les inconvéniens, prescrite, drer, pour à des principes et les subordonner à un plan, soient toujours les mêmes. qui du Alors l'esprit et le système gouvernement être toujours vivans, et représentés par doivent qui ne périsse point s qui ne un établissement change point avec les chefs. celui conserveroit l'état de la colonie, On y les raisons 9 des lois anciennes et nouvelles, arrêles difficultés ; on y les inconvéniens, --- Page 271 --- SUR Sr.-I D O M I N G U E. 26L à suivre pendant teroit un plan d'opérations 2 Ies vingt à trente années ; les encouragemens, utiles, et les améliorations, les établissemens dans cet d'exécution seroient présentés moyens laisseroit à chaque adminisordre précis, qui concourir, et non la faculté trateurla gloire d'y n'a pas tout ce qu'il de rejeter ou négliger à observer avec les triimaginé. La conduite les étrangers en temps bunaux, avec les colons, seroit notée de paix, en temps de guerre 2 des évéla comparaison dans les registres, , par Des gens honnemens > des cas et des espèces. des qui ne seroient point nêtes et intelligens, seroient chargés de la arrivans de France 3 de lois, et de ce dépàt tenue de ces registres on les appelled'instractions, de décisions ; : ils seroient ou conseillers roit commissaires la résidence du gouverneà poste fixe dans seroit, non pas de proment, et leur emploi mais de noncer ou de proposer les décisions, lieu dans aux chefs celles qui ont eu rappeler leur volonté entre telle affaire, de diriger et les usages, de leur présenter les ordonnances à suivre avec sans cesse le plan des opérations et qui arrive au but, qui cette persévérance nouveau. La corn'est jamais celle de T'homme- --- Page 272 --- EssAr respondance d'ordre passeroit entre leurs pour être registrée ; ils arrêteroient mains d'une lettre l'envoi inconséquente ou aux ordonnances ; ils suivroient contradictoire de ces ordres journaliers l'exécution mains de celui qui les qui échappent des revenir, donne, pour n'y plus s'effacent parce que les affaires se succèdent et dans une seule tête: cet seroit un conseil établissement privé, ou une commission d'administration subordonnée au l'intendant, dontles général et à seroient chargés membres, toujours anciens, d'éclairer les deux souvent nouveaux hommes, 2 nie. Ils n'auroient s qui gouvernent la coloter, de les pas le droit de les arrêcontrarier lorsqu'ils un parti absolu : car il faut auroient pris une ; mais quel seroit le que l'autorité soit général ou qui, sans les plus fortes l'intendant teroient des considérations, s'écarrègles et des formes lorsqu'ils scroient toujours entourés prescrites s autorisés à les leur mettre de gens il faudroit sous les yeux ? Alors motiver cet écart et inscrire l'exception et la raison; les fautes même place dans ces registres, et auroient à en éviter de nouvelles serviroienteanadoute nécessaires de la : car un des droits commission seroit d'avertir le endant teroient des considérations, s'écarrègles et des formes lorsqu'ils scroient toujours entourés prescrites s autorisés à les leur mettre de gens il faudroit sous les yeux ? Alors motiver cet écart et inscrire l'exception et la raison; les fautes même place dans ces registres, et auroient à en éviter de nouvelles serviroienteanadoute nécessaires de la : car un des droits commission seroit d'avertir le --- Page 273 --- 0 M I N G U E. s R Sr.-D des ministre de l'oubli et de la violation le lois cet objet: Un tribunal ne peut pas remplir un conseil qui gouverne, 7 car je ne veux pas Trois ou quartre mais qui fasse gouverner. quelconque, membres sOuS une dénomination suffiroient pour qu'elle fit honorable, pourvu ordre bien conçu pour la récela. Un premier daction et la tenue des registres en produiroit et cette machine, ainsi montée, la continuité; facilement : car ceux qui ne se dérangeroit pas n'ayant d'autre exisen auroient la direction, se rendre tence, d'autre emploi, etne pouvant utilité, ils conserveroient importans que parleur l'ordre et la forme, sans lesquels nécessairement ils n'auroient plus rien à faire. d'un Supposez cet Tenhtsemmbaatsnte avec général et d'un intendant qui débarquent dès le instructions etleurs secrétaires, qui, leurs lorsque ce chapitre fut discuté () Je me rappelle que des colonies 7 M. de Sardans le comité de législation mais les officiers gotine le trouvoit fort raisonnable ; d'homme à système. nérauz me traitoient de novateur, 1 point alors II est à remarquer que je ne diz-kuit connoissois mois après, et ot Surinam 1 oi je n'ai élé que institutions que je proposois. i'ai retrouvé le régime et les --- Page 274 --- EssAr lendemain, ont à répondre à deux ou requêtes qu'on leur cents lettres du dépôt adresse; les commissaires > asseoir, pourroient leur dire : c Avant de vous messieurs, sur votre > noissez l'état de la colonie, tribunal, con- >> lation, aucun mémoire dont aucune re- >> les détails et les n'a pu vous peindre > chargés de vous mouvemens; nous sommes rappeler des > et des Jois, des faits usages que vous avez lus à s ordre différent de celui Paris dans UII > ici. Voici le où ils se présentent champ de VOS > les yeux sur les temps opérations : jetez > verrez antérieurs à vous; vous qu'il y a eu des > réglemens hommes sages, des utiles, des > fautes sans nombre. pratiques sensées et des Vos > ontlaissé beaucoup à faire prédécesseurs ils vous >> les ; n'avoientp avantages et les secours point > tinés. Ici, vous qui vous sont des- > éclairer sur les trouverez tout ce qui peut vous hommes et sur les >> vous avez à conduire. Là, affaires que >> et leurs sont les tribunaux jugemens, leur S> tion, leir autorité esprit, leur constitusouventi >> verrez ce qui produit insnffisante; vous >> et Tinconsidération, pour eux le discrédit >> et, vis-à-vis de vous, les compromis et les plaintes. >> l'ordre Ici, vous trouverez légal et naturel dans >> doivent être lequel les affaires traitées. Vous verrez qu'il y a. que >> et leurs sont les tribunaux jugemens, leur S> tion, leir autorité esprit, leur constitusouventi >> verrez ce qui produit insnffisante; vous >> et Tinconsidération, pour eux le discrédit >> et, vis-à-vis de vous, les compromis et les plaintes. >> l'ordre Ici, vous trouverez légal et naturel dans >> doivent être lequel les affaires traitées. Vous verrez qu'il y a. --- Page 275 --- Sr.-Do M I N G U E. S U R chad'art et de mérite à veiller à ce que >> plus que de vouloir, attirant > cun fasse sa charge, les charges. Là, sont >> tout à soi, remplirtoutes et la nécessité et leur emploi, >> les troupes sévère, par-tout où il y a des >> d'une discipline les armes. Ici, sous une autre >> hommes sous la milice du pays; c'est un > forme, se présente la meut, ce sont d'autres >> autre esprit qui jamais ces qui la régissent : n'effacez > moyens comme la confusion des pou- > nuances; ; voyez faitnaitre l'anarchie. Ici, >> voirs et desvolontés les différens cas les raisons, >> vous trouverez vousdevez et ordonner par >> où vous ponrvoir les juges des lieux, >> même, ou seulement par les cheis des corps et des commnunautés. >> par inviterons à juger rarement, en >> Nous vous tribunal d'exception > vous montrant que votre dans ce tableau abusif. Vous voyez >> est souvent des subsistances de la CO- >> celui des moyens et le volume, si travaillezà en augmenter > lonie; efficacement vous soustraire à la > vous voulez Ici, s'ouvre un des étrangers. a dépendance vaste à votre activité; mais votre > champ plus n'a rien à créer. Voici le plan > imagination utiles que lon tous les établissemens >> arrêtéde dansla colonie; les ponts,lescamaus, > peut faire le redressement > les chemins royaux,1 les quais, --- Page 276 --- EssA I >> des rivières, le desséchement >> l'établissement d'un des marécages; >> rinaire, d'une collége, d'une école vétéécole de S bre de commerce, medecine,d'unechan d'un >> qui ne puissent corpedtopothiesires), pas vendre >> poisons et des remèdes. impunément des >> ceptibles d'une Voicilesquartienss sus- >> nouvelleparoise, de nouvelles communications; mais trente >> à peine pour établir années suffiront > tâche est de tous ces objets, et votre S Voilà les fonds commencery par un et delesuivre. que vous > Trois cent mille francs pouyez y employer. >> à ces peuvent être destinés améliorations, sans les >> ges publiques soient que autres charen > que renoncer souffrance; il ne faut aux >> voici. dépenses inutiles, et les S C'est ainsi, messieurs, > que nous vous pelerons sans cesse à ce qui est rap- >> donné. Les cas : arrêté et or- > soumis à votre prévus sont parfaitement >> décision ; mais nos vous fournissent encore des registres >> conseils. Votre exemples et des correspondance doit >> venir, non pas pour la faire nous reou la réformer; (*) Je ne cite de tous les corps de métiers thicaires, parce qu'il est affreux que les apoabus qui se commettent qu'on laisse subsister les par eux. a ce qui est rap- >> donné. Les cas : arrêté et or- > soumis à votre prévus sont parfaitement >> décision ; mais nos vous fournissent encore des registres >> conseils. Votre exemples et des correspondance doit >> venir, non pas pour la faire nous reou la réformer; (*) Je ne cite de tous les corps de métiers thicaires, parce qu'il est affreux que les apoabus qui se commettent qu'on laisse subsister les par eux. a --- Page 277 --- I N G U E. S U R Sr.-DON ordres, pour en tenir note de vos mais pour vous avertir desinconla trace, et pour > suivrel séquences. >7 établissement, il n'y Au lieu d'un semblable arrivent avec leurs proarien, et les deux chefs insuflisantes; ils visions de France, toujours renseignemens sur les tronvent à peine quelques nécessairemenr livrés ffaires courantes ; ils sont officieux, Ou à quelques a tout 1 leurs représentans adroit, qui sait tout, qui des lieux, elqueliommes de la description vu, et qui se charge Les militaires s'emdes choses et des personnes. loi ou de finances, parent du général; les gensdel à étendre les prichacun songe mécontens de l'intendant; ordre. Les habitans, viléges de son toujours qu'an des uns et des autres, et espérant meilleur, arrivent sera nouveau gouvernement deux hommes de complien foule, obsèdent ces les lettres surriennentpar mens et de demandes; ; se mettent en centaines. Alors les secrétaires sous le poids d'une chefs sont accablés ouvresles immense et inutile : l'ensemble les correspondance les abus leur échappe, de l'administration de les réprimer, tourmentent, et ils désespèrent ; tantôtils parceqwilanes savent tparobeypeendres oà elle seroit utile, craignent d'user de V'antorité où elle nuit : alors ils se fantôt ils l'emploient --- Page 278 --- Ess. A I découragent, et laissent aller la quisouffle; alors s'exercent barque au veni ternes : les sous-ordres, les vexations subaltricts, veulent être chacun dans leurs disqui est fait legouvernement. Tel homme pour prononcer sur une jeu, ou un tapage en suauvais querelle de la même classe une lieu, range dan: d'administration. question de droit ou un fais Alors les gens au-dessus commun par leur ton, par leurs di gouvernent eux-mêmes; richesses, Se l'autorité, tuce, ne peut leur ainsiprosti sous le fouet du imposer : les autres son plus mince donne et qui menace, subalterne, qui orCeci n'esty point une vaine déclamation censure indiscrète. Qui oseroit Qu une Je n'ai aucun fait, me démentir J'écris aucun homme à pour être utile : c'est la chose désigner que j'ai devant les yeux, et non les publique personnes. places et le Loin de les déprécier, que ne puis-je leur primer un caractère de imqui manque même à dignité! mais c'est e6 dépourvue l'administration : elle est d'autorité, de D'autorité! Cela dignité - j'en montre les paroît étrange au moment où abus; mais ne confondez volonté, la fantaisie, pas la mière avec. l'autorité, -La avance ou recule, selon le caractère pre des déprécier, que ne puis-je leur primer un caractère de imqui manque même à dignité! mais c'est e6 dépourvue l'administration : elle est d'autorité, de D'autorité! Cela dignité - j'en montre les paroît étrange au moment où abus; mais ne confondez volonté, la fantaisie, pas la mière avec. l'autorité, -La avance ou recule, selon le caractère pre des --- Page 279 --- St. -D OM I N G U E. s U R seconde doit être puisqu'elle attaque; la en vain. Plus sens ante, et ne doit jamais anquel parler on a reproché l'un homme en place, faire obéir. Pourquoi des excès, n'a pas su se à avoir tort, il n'a pu cela? C'est q.accontumé avoit raison. Le despopersuader une fois qu'il est presque toucroltaudacieux, cela les nations tisme, quel'on sans jours timide et ignorant; seroient réduites à brouqui en ont subi le joug De-là les inconsquences terTherbe des champs. Tel habitant sera voit à Saint-Dominge pour une quelon menacé, puni par un préposé, s'il le veut bien, mandé, de nègres; tel autre, 2 ni dispute boucher ni son boulanger, ni son craindre de ne paiera droits au roi, et se fera loi ni même les Conclura-t-on qu'il n'y a ni ses voisins. hélas! nous n'en manquons pas: ordonnances ? de M. Petit; mais Lisez-les dans la Collection verrez ce qui leur vous lisezles avec attention, manque. de la colonie, toutes les instiDans l'origine bonnes; elles étoient préparées la tutions ont été elles sont sorties de les circonstances 3 étoitsimple, par nature des choses : Tadiministration affaires civiles renses agens peu nonhreux.Les dans Pordre de la police troient presque toutes propossient, sommaire. Les colons eux-mémos --- Page 280 --- Ess A I délibéroient surl mandoient, nourris leursintérdissceuxg qui les comau milieu d'eux, indépendamment de l'autorité avoient, roi, un tribunal de qu'ils tenoient du soient volontairement confiance, auquel ressortisdémélés. Les toutes les affaires, tous les préposés, les en subalternes quelque sorte, désignés par les étoient, oflicier de milice, habitans. Un alloit après avoir monté la juger au conseil. Sans garde, cureurs, le demandeur avocats, sans proson titre contre le exposoit son affaire et nonçoit, éclairé défendeur; le bon sens par ces premières prosuffisoient alors; et tout cela étoit notions, qui sure que les circonstances bon. A meposoit un réglement, la l'exigeoient, on proétoit propre à la cour l'adoptoit, et il alors il colonie, Car il y avoit été yavoit un esprit public, dont la fait; dirigeoit le réaction dge de la Gouvernement : c'étoit Ià Ie premier la fin colonie, dont nous pouvons en 1730. Depuis cette compter l'accroissemento de la culture époque, j'ai montré les et de la affaires et les places se sont population; tout a changéde face, multipliées, et institutions c'est-à-dire, les anciennes sont devenues abrogées. On a fait nulles, sans avoir été liaison, sans d'autres réglemens, sans concordance avec les a supprimé une troupe premiers; On sédentaire, acclimatée, - l'accroissemento de la culture époque, j'ai montré les et de la affaires et les places se sont population; tout a changéde face, multipliées, et institutions c'est-à-dire, les anciennes sont devenues abrogées. On a fait nulles, sans avoir été liaison, sans d'autres réglemens, sans concordance avec les a supprimé une troupe premiers; On sédentaire, acclimatée, - --- Page 281 --- Sr.-Do M I N G U E. SU R formoit des officiers propres aux emplois qui de France une militaires du pays; on a envoyé OCd'hommes nouveaux, pour grande quantité de la macuper tous les postes de l'étatmajor, aboli les milices et des finances; on a gistrature on les a recréés : on a changé et les états-majors; subsister les anciens toutes les formnes en laissant consécutives ont prescadres. Trois ordonnances différentes. crit et des principes et des pratiques code de la COCelle de 1766, qui est le dernier des civil, suppose lonie pour le gouvernement tels les subdélégués, agensqui ne sontplus, que existent, tels que et ne suppose pas ceux qui les officiers de létatles comma iaans de milices, alorsmajor, parce qu'en effet ilen'existoientpas: milices, rétablisementdes: Celle de 1768,pourle qui ont mention des états-majors ne fait point et toutes leurs foncété établis en même temps, des quartions sont attribuées aux commandans les lieutetiers, qui ont cessé d'en avoir lorsque de places, nans de roi, majors ou aides-majors autorité dont ont été pourvus: : ceux-ci ont une varie selon les cirl'exercice est indéfini, et qui Les tribunaux, constances 3 du fort au foible. de leur constitution, se trouvent, selon l'espèce Ce ou réclamans. vis à-vis d'eux, ou opposans qui quel'on prtaimnta-e --- Page 282 --- Ess S A I sont les moyens de Pintendant, semblent appelés à la représentation du pouvoir commun; ; et ils sont encore dans une position plus équientre les officiers militaires, les magisvoque chacun a seulement trats, les officiersdemilice; embarrasser les autres. On se ce qu'il faut pour sans cesse sur. les quacontrarie et on se dispute lités; car les ordonnances à Saint-Domingne des sont comme les arrêtistes, qui présentent autorités pour et contre. Voilà comment l'administration est dépouryue d'antorité, de dignité. de volontés, de préDans ce conflit perpétuel les tentions, on s'adresse aux chefs pour plus détails, et, au lieu de gouverner, le temps petits à sur des faits particuliers; se passe prononcer il est faplus les incidens se multiplient, plus cile de se tromper : on se trompe donc, et on revient sur ses pas, et, comme je l'ai dit, on se décourage. le plus le général Un des articles qui occupent à dût être étranger et l'intendant, quoiqu'il des dettes.- En Yadministration, c'est le paiement une sentence confirmée par arrêt, et des France, huissiers bien payés, suffisent au créancier pour liln'estpoint ayoirraison de son débiteur, quand les insolvable; à Saint - Domingue, l'arrêt et aussi nul que huissiers ne sont qu'un protocole décourage. le plus le général Un des articles qui occupent à dût être étranger et l'intendant, quoiqu'il des dettes.- En Yadministration, c'est le paiement une sentence confirmée par arrêt, et des France, huissiers bien payés, suffisent au créancier pour liln'estpoint ayoirraison de son débiteur, quand les insolvable; à Saint - Domingue, l'arrêt et aussi nul que huissiers ne sont qu'un protocole --- Page 283 --- Sr. - D OM I N G U E. sU R une lettre : j'en ai dit le formulaire qui termine quand on a son rembourla raison. Il faut donc, le débiteur éloigneles sement fort à coeur, et que chef pour obtenir époques, il faut s'adresser d'est-à-dire, au la menace des ordres de contrainte, aux arrêts, suivant de mettre d'emprisonner, d'état. Ces ordres ne s'accordent les différences ou ils devienà tout le monde; car alors, ou la certiturle pas nuls que les arrêts, droientaussi feroit qu'on les préviendroit. d'y être exposé et ce sont ou les perAinsi, on fait un choix, Si ce ou les affaires qui sont privilégiées. de la sonnes le débiteur se plaint sont les personnes, les affaires, les chefs sempréférence ; si ce sont révision de jugement qui blent s'attribuer une des inconvéniens. vertu de la loi présente s'exécute en Tout ce qui mais tout imprime le respect et la conviction; les voies arbifait de bien, même par et le ce qu'on de toutes parts la défiance traires, répand murmure les abus du régime arbitraire () Qwand on compare excès monstrueuz, 2 aux abominations de ce temps-la aux OT que la proporrevolationnaire 1 n'apergoit et une du régime existe entre une légère indisposition le danger tion qui Mais n'oublions jamais que fieore maligne. 4. --- Page 284 --- Ess A I du et de l'inUne autre occupation général tendant, c'est de juger certaines affaires dont ils ont droit de connoitre, telles que les contestations entre les riverains pour prise d'eau, arcelles résultantes des titres de concesrosement, la réunion des terres en friche, les servision, chemins et autres objets relatifs: tudes pour instructrois conseillers leur sont adjoints pour Ce tribunal est connu sous le tion et jugement: L'ordonnance de 1766 nom de tribunal terrier. l'adjonction lui a donné une forme légale, par chefs car auparavant les denx des conseillers, seuls. Mais s'il est vrai qu'il est toujugeoient de simplifier les formes et les jours plus sage les juges ordinaires ne semoyens, pourquoi de toutes les mnatières? roientils pas compétens faits Pourquoi faut-il que les administrateurs les inspecter, pour les rappeler à leurs pour au soin de l'ordre public, devoirs, se dérobent souvent et épuisent leur attention sur dcs procès ou laissent craindre aux partrès-compliqués, sa du mal au de Parbitraire est sa mobilité, progression s'arrête la subpire, et que cette progression ne veut qu'd le bien de version : ainsi tout homme de sens qui est de réclamer sans cesse la réparation son pays obligé des institutions fizes. des abus, et au soin de l'ordre public, devoirs, se dérobent souvent et épuisent leur attention sur dcs procès ou laissent craindre aux partrès-compliqués, sa du mal au de Parbitraire est sa mobilité, progression s'arrête la subpire, et que cette progression ne veut qu'd le bien de version : ainsi tout homme de sens qui est de réclamer sans cesse la réparation son pays obligé des institutions fizes. des abus, et --- Page 285 --- M I N G U E. sU R Sr,-DO des distractions, qui ne ties des négligences 2 un appel au conpeuvent être relevées que par sontdeux choses Chlanatdantarmarere chacune un homne si différentes, et qui exigent tout entier! L'intendanta encore un tribunal d'exception, finances, à la comptabilité, et à tout relatifaux celui-là est nécessaire. La ce qui en dépend : les des impositions et contraventions perception commettre, ainsi que dans l'emqui peuvent s'y sauroient être mieux jugées ploi des fonds, ne veille sans cesse, et qui que par Phomme qui y Je parle de ce tribuen ordonne journellement. est bon et connal, pour montrer que ce qui couptel au premier séquentàs son objet, chercher paroit les motifs d'un étad'oeil; mnais s'il faut plus de raisons de blissement, etqu'il se présente alors il est le condamner que de Tapprouver : mauvais. sur ce principe ce que nous avons En jugeant des détails de l'administravu de l'ensemble et meilleure et tion actuelle, on peut T'imaginer en voir les moyens. faire cela, est un réLe premier pas à pour formelleclair et précis, qui prononce glement T'administration sera civile et jamais ment que autrement que par militaire, et qui indique --- Page 286 --- Ess A I l'ordre des affaires, le des phrases équivoques rang et les fonctions des agens. dont j'ai parlé. 2°. Le dépôt ou commission des dif 30. L'antorisation d'une députation à l'effet de de la colonie, férens quartiers fois l'an pour délibérer sur s'assembler une éclairer les adminisleuirs intérêts communs, roi leurs plaintes tratcurs, et faire parvenir au Cette s'ils sont fondés à en faire. eti réclamations, si on veut le bien; institution est indispensable voir ce le roi et son conseil ne peuvent qui car les yeux de leurs se passe en Amérique que voient par mal, iln'yaplus préposés; et si ceux-civ seuls à rendre conipte. de remède lorsqu'ils sont le dire, l'éducation 4°. Le choix et, sij'osoisl de colonies. Il est des gens destinés aux places d'y envoyer malheureux qu'on se soit permis neufs. toujours des protégés et des gens presque médiocre, acclimaté, vaut unhomme Unhomme l'est et celui qui a acquis d'esprit qui ne pas; locales, qui a déja inspiré des connoissances vaut confiance en ses mceurs et en ses principes, mieux que tous les autres. ni récompenser, > 5°. Si l'on ne veut ni punir de bien ou de mal faire, qu'on qu'il soit égal examiner le mérite et le déne daigne pasmème administrateur intègre, éclairé, mérite, qu'un aut unhomme Unhomme l'est et celui qui a acquis d'esprit qui ne pas; locales, qui a déja inspiré des connoissances vaut confiance en ses mceurs et en ses principes, mieux que tous les autres. ni récompenser, > 5°. Si l'on ne veut ni punir de bien ou de mal faire, qu'on qu'il soit égal examiner le mérite et le déne daigne pasmème administrateur intègre, éclairé, mérite, qu'un --- Page 287 --- Sr.-DOx M I N G U E. sU R en paet celui qui ne l'est pas , Fanti-chambre se retrouvent du midans rité de traitement dit est inutile, et, malnistre; tout ce que j'ai on ne verra que gré les meilleurs réglemens, des fautes. des abus, des querelles et de ladministration 6°. Enfin, legrand ressort et dans la consiste dans lactivité de la justice de la dignité des tribunaux qui sont chargés l'état et la Nous allons voir quels sont rendre. forme de ceux de Saint-Domingue CHAPITRE IL De la justice et de la jurisprudence. la de juridietion'dans In y a deux degrés et les conseils SILcolonie : les sénéchanssées, dernier ressort. périeurs qui jugent en connoissent des matières Les premiers juges ce chapitre avec satisfaction, (*) Je relis aujourd'hui soit beaucoup plus etje le trouve de mon age, complet quoigu'il sur cette matière, Un jeune. - J'avois un travail par un magistrat de Saintprojet de code colonial composé dconvenable de le qui n'eziste plus ; Faijugée Domingue, dy Gourernement. mcttre à la disposition --- Page 288 --- EssAr civiles et lientenans criminelles, et sont en même de l'amiranté dans les temps juridiction est établie. ports où cette des procès et l'exécution Ily a pour l'instruction des cais, des jugemens, des avoLa procureurs et des huissiers. justice s'exerce selon les lois et nances du royaume et la contume ordonVoilà Pinstitution de Paris. : voici ce La matière des procès quiy manque. d'intérêt absolument portant sur des objets étrangers à ceux occupent en France, il semble qui nous l'esprit de nos lois et de qu'en conservant da les combiner, les nos, coutumes on eût les espèces modifier selon les cas et bitant n'est prepres à une colonie; car un han'est ni point un bourgeois, une une métairie ni un des habitation sont point des fief, nègres ne paysans, les créances, les thèques n'ont plus le même hypo- .tages entre héritiers directs caractère, les parpeuvent être soumis ou collatéraux ne Il est telle aux mêmes subdivisions. si vous divisez manufacture la que vous anéantissez terre, les les mens, en quatre ou cinq nègres, bâtinombre n'est parties ; le plus grand pas même susceptible tage : alors faut-ilinstiter des d'aucun parner des légitimes héritiers, ordonpour les ce je ne déciderai cadets, c'est que pas; mais je dis qu'il faut y mis ou collatéraux ne Il est telle aux mêmes subdivisions. si vous divisez manufacture la que vous anéantissez terre, les les mens, en quatre ou cinq nègres, bâtinombre n'est parties ; le plus grand pas même susceptible tage : alors faut-ilinstiter des d'aucun parner des légitimes héritiers, ordonpour les ce je ne déciderai cadets, c'est que pas; mais je dis qu'il faut y --- Page 289 --- Sr.-D 0 M I N G U E. SU R de la colonie qui pourvoir, ctl thalancerlintésdt avec celni demande à augmenter ses produits, obstacle. qui peut y mettre des particuliers ou dégradales améliorations Les fermages, présentent les mêines tions des biens affermés conditions de résilintion, différences, quant aux etc. En France, les intérêts, aux dommages quoique prévus et détermicas de cette espèce, prollématiques; nés, deviennent quelquefois les décisions ne peumais à Saint - Domingue car la loi est nulle, vent être qw'arlitraires, ,par exemple, mansetet coutume de France on sur quelle loi, sur quelle qui me sont les dédommagemens me prononcera fermier, à la fin de son bail, dus, si mon dans un état d'épuisement livre mon mobilier ou s'il a laissé qui m'oblige à le renouveler , et le dédans le brigandage vivre mes nègres de les faire traiO11 si, négligeant tous soeuvrement, vénériens dont ils sont presque ter des maux rend infirmes et impotens ? attaqués, il me les 3 sur un un fermier ne peut pas, En France, m'ocoasionner une bien de cent mille francs, ; à Saint-Dodégradation pire que du dixième totalement, me mingue , il peut me ruiner aucun revenu penmettre hors d'état de faire au terme années: et cependant, dant plusieurs --- Page 290 --- EsSAT I le mobilier, la terre de son bail,s'il me rend n'ai rien à lui et les bâtimens, en nature, je le demander. Cen'est pas tout : si je poursuis, avons vu et nous verquel sera mon gage?Nous par corps rons encore comment les contraintes jamais lieu, comment les hypon'ont presque deviennent illusoires. Qu'obthèques foncières incertain, où la tiendrois-je donc d'un procès la senle loi volonté, l'opinion de mes juges est que je puisse invoquer? d'habitation Les régisseurs, les procureurs très-distincte de tout forment encore une classe leur être assimilé en France ; ce qui pourroit d'hommes d'affaires auxquels on n'y voit point d'ailleurs, dans on confie de si grandsintérets : . un régisseur ne représente point nos provinces, qu'ons ne puisesadros tellement le propriétaire, Jui-même en cerser à lui, qu'il n'intervienne d'examiner, tains cas, et qu'il ne soit à portée si bon lui semble, sa propriété, son revenn,et d'un moment à l'autre. de retirer sa confiance la moitié de la colonie est A Saint-Domingne, d'habitation dont les prolivrée aux procureurs Si les premiers depriétaires sont en France. infidèles, il viennent malhonnêtes, négligens, moins de ressources contre eux que y a encore a point de réglement contre les fermiers; iln'y tains cas, et qu'il ne soit à portée si bon lui semble, sa propriété, son revenn,et d'un moment à l'autre. de retirer sa confiance la moitié de la colonie est A Saint-Domingne, d'habitation dont les prolivrée aux procureurs Si les premiers depriétaires sont en France. infidèles, il viennent malhonnêtes, négligens, moins de ressources contre eux que y a encore a point de réglement contre les fermiers; iln'y --- Page 291 --- Sr.-DOx I N G U E. 281 sU R qui les détermine leurs obligations, qui civil qui formes de comptalilié, assujettisse à des les mette privativeéclaire leur gestion, qui des trileur sous Tinspection ment en qualité être cités que comme bunaux ; ils ne penvent y des gens quin'ont accusés : et comment accuser témoins de leurs actions? que des esclaves pour apprend que son bien Le malheureux colon qui décroitre 9 n'a dépérit, qui voit ses revenus de renvoyer,sanss se d'autre partià prendre que ruiné, et d'en risquer Thomme quila plaindre, en faire autant impunément. un L autre qui peut les régisseurs soient de Je ne dis pas que tous eux des gens d'honneur cet ordre: il est parmi leur ont leurs travaux et inrelligence, mais les qui, par la fortune de leur commettant; et réparé que les prévarications, lois ne considèrent prévenir : or,en cette partie, sont faitespourles sont nuls, car il n'y la justice et les tribunaux a point de loi. les contrats de constituLes ordonnances sur celui réputé usuraire, tion, sur l'intérêt légal et aux produits et aux ne sont point conséquentes et le juge qui est conbesoins de la colonie; d'argent à sept de déclarer illicite un prêt traint ou qui ne peut lui procurer ou dix pour cent, commet légalement une de la loi, la protection --- Page 292 --- ESSAI injustice nuisible au commerce et à l'agriculture, car l'intérêt de l'argent doit suivre la proportion du produit des fonds de terre Orleterme moyen de ceux-ci est de sept à huit pour cent; ainsi, sij'ai besoin d'argent pour améliorer ma terre, comment en trouverai-je à cinq? Les servitudes locales, les prises d'eau, canaux d'arrosement, égoûts, ne sont pas mieux déterrurale. Un arpent minés par la jurisprudence de terre peut bien être comparé à un autre une rivière à une rivière; mais la loi arpent, donne droit dans telle position d'arqui vous en Touraine, n'a pas pu préroser votre verger me vcir que cette servitude à Saint-Domingue coûtercit cent mille livres de rentes, en ce que le batardeau que vous y pratiquez, selon les us de Touraine 7 fait enfler un toret coutumes heures, couvre rent d'Amérique, qui, en deux mes cannes dedix pieds d'eau : et au contraire, ma terre n'a pas sur la yôtre égoût en France,si naturel, la coutume veut que je garde mes eaux, creuse des fossés chez moi, qui me sufet queje les cataractes fisent pour les recevoir, parce que du ciel ne sont pas ouvertes sur la France comme Saint - Mais cette coutume est sur Domingue. votre intérêt et barbare en Amérique, oi, pour le mien, il faut que de proche en proche pour ire, ma terre n'a pas sur la yôtre égoût en France,si naturel, la coutume veut que je garde mes eaux, creuse des fossés chez moi, qui me sufet queje les cataractes fisent pour les recevoir, parce que du ciel ne sont pas ouvertes sur la France comme Saint - Mais cette coutume est sur Domingue. votre intérêt et barbare en Amérique, oi, pour le mien, il faut que de proche en proche pour --- Page 293 --- Sr.-D O M I N G U E. sU R d'eau qui, laissions passage à ce déluge dans nous aucun mal, iroit se perdre sans nous faire inondée devient au la mer ; au lieu que ma terre stérile et malbout de quelques jours un fièvre marais et à moi aussi. sain, qui vous donne la démontrer la suffisent pour Ces observations locale à laquelle nécessité d'une jurisprudence Pendant le premier âge on n'a jamais songé. parlé, la forine du goude la colonie dont j'ai ordonnoit ce qu'on on vernement y smppiéoit; la sagesse et l'expéjugeoit utile et ra'sonnable, l'érudition des gens rience formoient à peu près les avocats ont eu, en place : mais depuis que d'occuper six aucomme à Paris, la permnission les publidiences pour une simple cause ; que les comcistes, les arrétistes 1 lesjarisconsultces, affaires, leur se sont mélés de nos coutume de mentateurs, la profond savoir nous a appris Justinien que ont été réParis et les instituts de très-distante de celle de digés sous une latitude Saint-Domingue. appanvrit les triCette disette de lois propres dont l'inexécation bunaux et leurs jugemens, tient encore d'autres causes. de la dignité de Cicéron a dit : Pourjuger celle des juges et je considère la république, avoit raison : là oit vous aves des jugemens. Il --- Page 294 --- Ess A I de bonnes lois, le territoire de bons magistrats, est en bon ordre; et au contraire. étoient Les tribunaux supérieurs de la colonie composés d'habitans qui, sans anciennement autour d'une table autre apparcil, s'asseyoient l'aide de Dieu et du ronde, et y jugeoient avec étoient versés dans bon sens : plusieurs même avoient celle du Ia connoissance des lois, tous aucune pays ; ils faisoient leurs charges sans quiy rétribution, satisfaits de la considération étoit attachée, et les procès alloient leur train, On s'enon en expédioit Lantantqe'anjonradlul naturelle et simple : il fut nuya de cette forme décidé que les habitans conseillers ne pouvoient et qu'il falloit en être de savans jurisconsultes, On fixa des faire venir de loin à prix d'argent. de Paris appointemens, on désigna des avocats etil pour rendre la justice à Saint-Domingue, à la colonie en coûta deux cent mille francs des pouravoirde grandes et de petites andiences, hauts siéges et. des bas siéges, et toute la solensoutenue par huit nité des cours souveraines, chaque memmille francs d'appointemens pour fait à peu près le wictum et vestitum bre; ce qui à Saint-Domingue. Un des motifs annoncés de cet établissement, les anciens conseils n'étant point sédenfut que ue, à la colonie en coûta deux cent mille francs des pouravoirde grandes et de petites andiences, hauts siéges et. des bas siéges, et toute la solensoutenue par huit nité des cours souveraines, chaque memmille francs d'appointemens pour fait à peu près le wictum et vestitum bre; ce qui à Saint-Domingue. Un des motifs annoncés de cet établissement, les anciens conseils n'étant point sédenfut que --- Page 295 --- M I N G U E. SU R Sr.-Do séances qnà certaines ne tenoient leurs de suite taires, expédier et ne pouvoieat fait est que les nouveanx époques, Le toutes les affaires. Examuentfantre de l'année fait déja la moitié ce quinFac huitaine, qui deux inois de vscancetela ensnite joursde en repos; de Noël, quatre-vingts les séances zaine de Pâques, trois mois par année fêtes rédnisent à conseil en faisoit toutantant. des ellecives.tancien les anciens qu'avec Mais en ne payant avoit que les phis notadistinctions , il n'y pouvoient se vouer bles d'entre les colons qui avoit le choix ; au et on Pétroit neà la magistratnre, donnant nux seconds et les lieu qu'en les plus panvres cessaire, il n'y a que Paris qui puissent célabres des avocatsde et faut moins cette dignité: comnmeilf sous un Raccommoderdee à deux mille lieues, été aussi la venir chercher a cet arrangement climat dangereux, l'ordre des avocats qu'inftucmeurtrier pour colonie. tueux pour la colons ne paient Mais, dit-on, ces conseillers il faut leur substituer leurs dettes ; donc ressource que point n'auront d'autre des avocats qui comme les autres, enachetant, des dettes. de devenircolons, à crédit et en faisant des habitations n'étoit ni active ni respectée, Mais la justice --- Page 296 --- EsSAI les jugemens n'avoient point d'exécution, les consumoient en frais les parties, les procureurs huissiers se faisoient payer de deux côtés pour saisir et ne pas saisir. Hé bien! qu'avez - vous obtenu? Les procès sont - ils moins longs? paiefrais sont-ils inoins énormes,1 les t-on micux?les huissiers plus fidèles, les procureurs moins riches, les plaideurs plus contens ? Un bachene rien à tout cela ; lier, un licencié, peuvent c'est l'ocil sevère de la législation qui redressera ces abus, quand on voudra s'en OCsur l'heure cuper. dis ne soit plus convenable Je ne pas qu'il préférence dans la magistrad'employer par de l'étude ture lès gens qui se sont occupés des lois; mais on pourroit y disposer les enfans des Colons, qui auroient desiré d'avoir dans! leur patrie un état honorable : d'ailleurs, il est si nécessaire de rédiger un code particulier pour la colonie, que 7 s'il existoit une fois, cette étude essentielie seroit à la portée de tout le monde. Faites donc d'abord de bonnes lois pour avoir de bons magistrats; et quand vous pouchoisir dans l'ordre des riches ou dans vez bien de balancelui des pauyres, gardez-vous le cer : une aisance honnête élève l'ame, be-, soin trop souvent Pavilit. si nécessaire de rédiger un code particulier pour la colonie, que 7 s'il existoit une fois, cette étude essentielie seroit à la portée de tout le monde. Faites donc d'abord de bonnes lois pour avoir de bons magistrats; et quand vous pouchoisir dans l'ordre des riches ou dans vez bien de balancelui des pauyres, gardez-vous le cer : une aisance honnête élève l'ame, be-, soin trop souvent Pavilit. --- Page 297 --- Sr.-Do M I N G U E. sU R les conseillers Si yous craignez encore dettes que et ne les paient habitans fassent des Faites de bonnes je vous dirai toujours : dettes. pas, tout le monde paiera ses lois, et insaisissable, et le moLa terre est presque saisi sans la terre. L'usage, bilier ne peut être annullent en quelque sorte Topinion,flabituade, contre le dédécret corps prononcé un par n'oseroit le mettre à exécubiteur; lhuissier bien, et peu lui importe que tion : on le paie Voilà,je crois, l'étatactuel l'arrêt soit exécuté. civils. Hé bien! de la justice et des jugemens d'hypothèques supposez qu'il y eût un registre chacun fut tenu établi à Saint-Domingue; que sur un fonds quelde faire registrer sa créance huitièmes du conque; que lorsque les cinq les créanhypothéqués, fonds se tronveroient de faire vendre la terre ciers eussent le droit des formes décret; ; que cela s'exécutât par seule par que cette opéinvariables : croyez-vous beaucoup de dettes? ration n'acquitteroit pas on étaSi ensuite, dans un pays marchand, les comme cela devroit être , pour la céblissoit, et les billets à ordre, lettres-de-change consulaire 5 de la juridiction lérité rigonreuse sa traite tout tireur qui laisse protester e que comne cela se prafat sûr d'être emprisonné, --- Page 298 --- ESSA1 I si Phuissier qui s'y refuserolt tique par-tout; aux galères; ; si de l'argent étoit envoyé pour est battu étoit vengé: croyez-vous celui qui seroit nulle? Et quel obsalors que la justice les choses auroit-il donc à ce que tacle y Je soutiens de toutès prissent cette tournure? les intérêts des colons ; mes forces la cause et et dans mais dans tous les pays du monde, dettes, il faut payer ses tous les Gouvernemens," croire de leurs et il seroit absurde de qu'un soumis aux seroit de n'être point de priviléges A Paris, un homme contraintes par corps. une lettre-de-change qualité qui ne paie pas doit-on à Saint-I Domingue, est mis en prison ; créancier ? Pourde son se jouer impunément ? elle nuit à la sûreté 3 quoi cette différence de la colonie, et à la liberté, à la prospérité le Gouverneexister qu'autant que ne peut prendre Pintérêt qu'elle ment ne daignera pas Y mérite. des juges de faire Mais il dépend encore ! veillez sur les juges; exécuter ces lois: hé bien lieu de se mettre au que les administrateurs, de les à leur place, se contentent quelquefois y suivre toujours. tout se dégrade, s'alJe sais bien comment aussi commais nous yoyons tère et se dissout ; é le Gouverneexister qu'autant que ne peut prendre Pintérêt qu'elle ment ne daignera pas Y mérite. des juges de faire Mais il dépend encore ! veillez sur les juges; exécuter ces lois: hé bien lieu de se mettre au que les administrateurs, de les à leur place, se contentent quelquefois y suivre toujours. tout se dégrade, s'alJe sais bien comment aussi commais nous yoyons tère et se dissout ; --- Page 299 --- Sr.-Do M I N G U É, sU A de la vie les principes ment tout se réénère: civil ressemblent fort à morale et de l'ordre ceux de l'ordre physique. des' criminelles et Tinstruction Les matières exigeroient une semprocès qui y ont rapport, blable révision. inférieurs auxqnels Premièrement les juges en même temps appartient linstraction sont qui sont les seules chargés des affaires civiles, à payer dans utiles. S'il y avoit un magistrat lientenant criminel la colonic, ce seroit un n'eût d'autre dans chaque juridiction s qui être discelui-là; il ne pourroit emploi que lucratives, de l'attentrait par des opérations l'on doit à la shreté tion, de la vigilance que point les criminels ne seroient publique ; les prisons, dans un pays où amoncelés dans cachot habitable, où un air il n'est point de devenir contagieux. renfermé peut aisément lieu à beaucoup de 20, L'esclavage donnant la nullité du crimes secrets, ets'opposant, par des témoignage des esclaves, au complément d'examiner il seroit bon preuves judiciaires, de laisser certains délits s'il convient mieux domestique, que de traà punir par l'autorité accusés devant les triduire inutilement les condamner un bunaux qui ne peuvent souvent 4. --- Page 300 --- E.ssAr coupable. Cet inconvénient ne peut - il pas donner lieu à une tolérance abusive, celle de faire du maitre le juge souverain de son esclave? Mon nègre a empoisonné , son camarade l'a vu et me l'a dit; la victime de crime l'a accusé en mourant son ; j'ai trouvé du poison dans Sa poche : voilà des me suffisent preuves qui pour déterminer à mes le crime et le coupable : mais la justice les yeux insuffisantes et ne peut prononcer; trouve ; son j'explique silence, je fais périr mnon et suis convaincu d'avoir fait nègre 2 je un acte de Mais si je m'arroge ainsi le droit de justice. d'un esclave, que devient l'autorité disposer publique? jusqu'ou ne puis-je pas étendre celle de mon tribunal domestique P Doit-on livrer ainsi à ma discrétion les misérables créatures tant de colère qu'un inspeut supposer coupables > et peut anéantir? J'aimerois bien mieux changer les formes légales, que de les. anéantir. Je ne suis touré que d'esclaves: eh bien, que les esclaves encomparoissent devant le juge; s'ils m'ont convaincu, ils doivent le s'il lui des convaincre; reste doutes, je devrois en avoir aussi: le concours de circonstances qui m'a montré la vérité, la lui montrera aussi. Mais si la loi ne peut anéantir? J'aimerois bien mieux changer les formes légales, que de les. anéantir. Je ne suis touré que d'esclaves: eh bien, que les esclaves encomparoissent devant le juge; s'ils m'ont convaincu, ils doivent le s'il lui des convaincre; reste doutes, je devrois en avoir aussi: le concours de circonstances qui m'a montré la vérité, la lui montrera aussi. Mais si la loi ne --- Page 301 --- Sr.-D o M I N G U E. sU R admet la loi a tort à Saint-Domingue, les pas, car il vaut mieux en et il faut la réforiner, de n'en avoir point. faire une autre que tribunaux demandent Ainsi la justice et les un code local des additions et des réformes; j'en ai incivil et criminel est indispensable: évi articles, dont on reconnolt diqué quelques et P'utilité. Mais, pour demment l'importance de ce. code, il la formation et le complément recours aux jurisd'avoir faut bien se garder sont les tribunaux de consultes de France: : ce qu'il de loi, ses habitans, la colonie, ses gens établir une comfaut entendre. On pourroit y de destinée à recevoir les observations mission vondroient en communiquer, tous ceux qui à la rédaction, autoriser les administrateurs avec les conseils, à et, après en avoir délibéré un certain provisoire : après la proinulgation recevroient nombre d'années, ces réglemens la sanction du legislateur. il condes tribunaux, Pour la composition dans les conseils et dans vient de multiplier et de les prendre les juridictions les assesseurs, On leur donneroit dans l'ordre des habitans. avoir éprouvé de titulaires, après des provisions Mais on a fait leur conduite et leur capacité. distinctions faute d'ajouter aux une grande --- Page 302 --- Ess. A I accordées aux magistrats, des Rien ne prouve mieux que le mal appointemens. se fait aisément, et ne se répare pas de hommes même; car les que vous avez accoutumés à être se trouveront maltraités en ne l'étant payés d'ailleurs, il n'est pas juste de pius : sahsistance à ceux que l'on a retrancher la condition, et appelés à cette qui ont quitté enfin leur leur état, pour aller vivre en patrie, les seuls moyens qu'il seroit Amérique avec question de leur Oter, ce qui n'est pas praticable. Alors vois un grand inconvénient de faire je classes de deux conseillers-gagistes et non ce seroit une occasion de gagistes; les premiers - , et il faut que dénigrement les pour soient tous respectés et magistrats Je crois donc qu'il respectables. à prendre. Comme n'y a qu'un séul parti plusieurs de ces conseillers étrangers ont fait des établissemens dans la colonie, ce qui les met dans la classe des habitans, il faut que les conseils renoncent d'abord à être supérieurs doit leur attribuer appointés; mais on demnité une somme à titre d'inet à la disposition absolue de la compagnie, qui détermine clle-nême, année, les sécours à donner à par chaque membres ceux de ses qui en ont besoin : insensiblement de ces conseillers étrangers ont fait des établissemens dans la colonie, ce qui les met dans la classe des habitans, il faut que les conseils renoncent d'abord à être supérieurs doit leur attribuer appointés; mais on demnité une somme à titre d'inet à la disposition absolue de la compagnie, qui détermine clle-nême, année, les sécours à donner à par chaque membres ceux de ses qui en ont besoin : insensiblement --- Page 303 --- Sr.-Do M I N C U E. SIR l'attention de muls'abolira, si on a cet usage créoles. tiplier les assesseurs il est essentiel que Pour les juridictions, du roi et de juges, de procureurs Jes places sounises aux indultes de grefliers, ne soientplus et des bureanx. Un de la cour des. protégés aucune idée de jurisprudence homme qui n'a hardiment une place ni d'affaires, demande et vient cnà Saint-Domingue, de judicature hardiment la remplir, parce qu'elles core plus 40 mille, francs; valent depuis 15, 20 jusqu'à commis, un cet homme est quelquefois un Tout est bon marchiand, un officier réformé. on s'écolonie ; et ensnite ponr cette pauvre et OnI demande tonne du désordre qui y règne, remédier. Ces sérieusement les moy:ns d'y les voici : Ne faites pas le mal pour moyens, de cette colonie, n'y en. le mal, ayez pitié des antres Etats, vous Y voyez pas le rebut ; car les réferez alors tout le bien possible le difficiles à rédiger, glemens ne sont pas utiles, n'est choix des bons sujets, des gens huinain. Il au-dessus de V'entendement : eh pas faut des juges pour Saint-Domingue s'en vous les choses de manière qu'il bien, arrangez le jnge soit remforme dans le lieu même; que le procul'assesseur, le lieutenant, placé par --- Page 304 --- EsSA I reur du roi, par son substitut, le greffier par ou prenez des avocats militans son commis, le général et Pintendant proau conseil; ; que le conseil les examine posent les sujets, gue et les appronve. l'intendant Mais le général et proposeront eh bien, aussi leurs protégés, leurs créatures; conle conseil les refuse, s'ils ne sont pas que être capables, et que les adminisnus pour forcer la main trateurs n'osent pas impunément sache qu'il est peraux examinateurs; qu'on de leur résister dans mis, qu'il est glorieux ministres et les buces cas-là : mais que les tous ces sollireaux s'abstiennent de nommer d'eux, citeurs de places qui abondent autour et la et Ia cour qui mettent en mouvement également un emploi ville, et qui prendroient pourvu militaire ou civil, une cure même, qu'il y eût de l'argent à toucher. Fexercice de la Quand on aura déterminé Ia formation et le justice civile et criminelle, il fant encore des tribunaux, remplacement doivent avoir sur la arrêter l'influence qu'ils police générale et particulière () Je ne sais pas ce que Pon pourroit retrancher tonjours aujourd'hui à ces observations ; elles meparoissent dune graude importance. et qui prendroient pourvu militaire ou civil, une cure même, qu'il y eût de l'argent à toucher. Fexercice de la Quand on aura déterminé Ia formation et le justice civile et criminelle, il fant encore des tribunaux, remplacement doivent avoir sur la arrêter l'influence qu'ils police générale et particulière () Je ne sais pas ce que Pon pourroit retrancher tonjours aujourd'hui à ces observations ; elles meparoissent dune graude importance. --- Page 305 --- Sr.-Do: M I N G U E. 295 SUR CHAP P 2e I' T R E IIL De la police générale. trois espèces de police, Il y a, je crois, d'ordre etde sdreté: celles Tuarprentienenmente tellement liées lune àl'autre, touteslest trois sont sans ne Y avoir dappsovisionmenent qu'il peut de streté oà il n'y ordre, et qu'il n'y a point a ni ordre ni apenoiiensements l'univers régis par des Tous les pays de mais l'exécution en lois reconnoissent celle-là, selon les moeurs est différemment combinée, le peuple le inieux F et les lumières; en sorte que le plus éclairé. policé est nécextirement colonie de Saint-I Domingue II faut que la les ténèbres ; car je cherclie soit encore dans ne la trouve pas. sa police, et je aecidentellement Pour Tapronisionnement précaution : nous nécessaire, il n'y a aucune - F'avons. vu. intérieur, il y a des empêchePour l'ordre la distribution des pouvoirs mens dirinans dans pas. se croisent et ne s'éntendent de qui la sûreté, il y a deux compagnies et Pour mal armées > maréchaussée mal comiposées, --- Page 306 --- Esski point montées ; ainsi un criminel à cheval bien armé est plus en sûreté que le et La police des villes est- confiée public. donnances aux jages des par les oraux lieux, et, par l'usage, commandans et officiers de qui sont convaincus l'état-major, que la police est quand ils ont reçu les comptes des faite, nuit et des rixes de tapages de qu'un jour, et qu'ily a eu queld'emprisonné. La police des campagnes par les ordonnances, appartient encore, partie aux juges des partie aux commandans de lieux, lusage, elle est entièrement quartier; et, par ciers-majors dévolue aux offiqui commandent dans le et qui opt à leurs ordres les ressort, réchaussée, brigades de maMais il seroit très-indifférent préposé fût chargé de veiller que tel ou tel à l'ordre pourvu qu'il y ett pour cela des public * venus et des formes certaines. moyens conOr,iln'y a point de plan arrêté, point de moyens convenus, point de formes certaines. D'après Texpostquejailait des différens états de la colonie et de son semble organisation, il me que je vois le plan de seroit propre, police qui lui Premierement je voudrois un recensement chargé de veiller que tel ou tel à l'ordre pourvu qu'il y ett pour cela des public * venus et des formes certaines. moyens conOr,iln'y a point de plan arrêté, point de moyens convenus, point de formes certaines. D'après Texpostquejailait des différens états de la colonie et de son semble organisation, il me que je vois le plan de seroit propre, police qui lui Premierement je voudrois un recensement --- Page 307 --- Sr.-Do M 1 N G U E. SUR R de ses habitans et de ses habitations; très-exnct de commun avec les déclarail n'auroit *ien donne aujourd'hui, ou tians informes que l'on la négligence est telle qu'on ne donne pas, car l'alternative est égale. que présenteroit, Ia matricule de chaque paroisse et réduite, les manufactures dans une carte du quartier , numérotés tous les biens-fonds verroit les noms des par aire de vent; et on y numéro, et leurs actuels de chaque propriétaires les chemins royaux et particuliers, abornemens, les rivières et les canaux. à chaque Dans une feuille correspondante exactes des déclarations nnméro, on trouveroit elles ne seroient point du propriétaire ; oar nègres, ce qui ne exigées pour imposer ses le plus juste, être le genre d'imposition peut avoir une comnoissance mais seulement pour des morts, des épidéprécise des naissances, sécheresse, d'une inonmies, des effets d'une et de la quantité de dation, d'un ouragan, sucre, etc. terres cultivées en vivres,en seroit difficile opération ne Cette première qu'une fois; car Oik conà vérifier ou pénible il seroit ensuite aisé d'interroger çoit combien connoître tontes les révoles numéros, et de --- Page 308 --- EssA I lutions, tous les mouvemens qui arriveroient parmi les propriétairesCe seroit le grand livre de la colonie, sur lequel on pourroit statuer pour T'approvisionnement, pour les milices, pour les corvées pour les chemins. des- milices du quartier Le commandant être l'agent le plus naturel à employer paroit ; il s'cn serviroit pour pour ces déclarations qui régler les petits détails de commandement réuni tandis que leur dépôt le regardent, d'administration seroit la base dans un burean Tintendant ordonsur laquelle le général. et neroient de la haute police. dcs habitans, à l'ordre Quant aux querelles de milice intérieur du quartier, le commandant ordinairement est un notable, ançien, qui la conliance et l'estime de ses honnête, ayant d'ailleurs ne camarades, cet homme-là, 2 qui coûte rien, seroit plus en état d'y pourvoir qu'il fit autorisé, et que tout autre, pouryu être désavoué ou contredit par qu'il ne pàt aucun officier-major. officier pas que cet Il ne convient cependant de milice soit un potentat dans son quartier, > doivent être subordonnées 5 SOIL ses opérations ime de ses honnête, ayant d'ailleurs ne camarades, cet homme-là, 2 qui coûte rien, seroit plus en état d'y pourvoir qu'il fit autorisé, et que tout autre, pouryu être désavoué ou contredit par qu'il ne pàt aucun officier-major. officier pas que cet Il ne convient cependant de milice soit un potentat dans son quartier, > doivent être subordonnées 5 SOIL ses opérations --- Page 309 --- Sr:-DO M I N G U L. sU R essentiellement à rendre mploi consisteroit bureau d'administration ompte ; et c'est au de la tabli dans chacun des trois départemens adressés. Ce seroient tolonie, que ces comptes chefs ou de leurs repréureau, composé des dirigeroient entans, d'un ou deux magistrats, sommaire et la haute mpérieurement la police seroient exécutés; car bolice. Alors les ordres des pouvoirs, et tous Is partiroient du centre émendés. inutiles seroient es rameaux il faut plus de détails, plus Pour les villes, les colons ne font qu'une e moyens 3 car tous les intérêts et les OCclasse d'hommes, dont dans une ville il y se ressemblent : propre. cnpations et chacune a un mouvement ena dix, classer tous ces individus Je voudrois donc les marchands, les etles voir dans leur poste; d'affaires, les artisans, les étrangers, les gens couleur, et ensuite kurnuméraires, les gens de les subdivisions: horames det etous états Une recrue ededeuxmillel dans les ports dela COdébarquc annuellemient ordre à établir, c'est sur ces lonie. Le premier leur faisant déclarer à leur nouveaux venus, , en leurs moyens, arrivée leurs noms et qualités, inscrire en leur quales de se faire une et obligeant aussitôt qu'ils ep auroient lité nouvelle --- Page 310 --- Essx I dans le pays; ils se trouvercient certain tempsplacés au bout d'un où l'on dansl'une des classes utiles, connoitroit ceux qui, dépourvus de cultés, vivent aux dépens du fa lui devenir à public, et peuvent charge. Avant de passer outre, je demande et un lieutenant de police dans les un greffa Dans ce greffe on doit trouver chefs-lienx habite la ville, tout ce tout ce yui qui en sort. qui y entre et tout ce Des registres particuliers fession contiennent le pour chaque protous rom et la demeure de ceux qui l'exercent; ; ils sont par un syndic, et plusieurs représenté tent des syndics représend'ordre corps, s que l'on conduit avec et de facilité que des plus et isolés. hommes éparg Les chefs se sont toujours opposés à Ia mation des for la corps on communautés dans la colonie, en allégnant qu'ils sont inntiles ou dangereux : c'est précisément tout le Jl est misérable de croire contraire. veraine pût avoir que l'autorité soud'une chambre qielque chose à craindre des de commnerce, > ou d'un corps apothicaires, au de celui des Le Gonvernement chirurgiens choses peut en être éclairé sur les relatives à leur profession, jamais em- communautés dans la colonie, en allégnant qu'ils sont inntiles ou dangereux : c'est précisément tout le Jl est misérable de croire contraire. veraine pût avoir que l'autorité soud'une chambre qielque chose à craindre des de commnerce, > ou d'un corps apothicaires, au de celui des Le Gonvernement chirurgiens choses peut en être éclairé sur les relatives à leur profession, jamais em- --- Page 311 --- O M I N G U E. sU R Sr.-D homme en place, arrassé; mnais il est vrai qu'un de l'inau mépris tout bouleverser ui voudra e. du roi, sera plus tôt érêt public et du service un particulier. émnasqué par un corps que par ? cela est inutile Dira t-on que comment la bonne police Faut-il démontrer division d'habitans par Pune ville exige cette ? Voici des raisons. orps et commuitantés établit une boutique de Un homme au Cap livres de chandelle, resserie avec quelques ne le conde fromage 5 personne de le beurre, existe, et on ne voit oit, on ignore qu2l dans sa boutique : mais ui que ce qu'il montre il rogne des louis, il lans Tarrière-boutique et le sirop volé par les nègres, chète le sucre fait fortune, laisse là sa prête sur gage, il France avec une baroutique, et part pour la police ni le ique de piastres 1 sans que entendu parler de Bouvernement aient jamais s'il ne s'est fait arui,s'il n'a battu personne, , êter par la garde. et vend de l'arUn autre se fait apothicaire, médécinales enic aux nègres ou des drogues pour cent variées, qu'il donne à cinquante aussi fripons que e moins à des chirurgiens la dissenterie dans ui, qui répandent ainsi de Qui dénoncera ce marchand un quartier. --- Page 312 --- EssA I drogues comme un voleur ou comme un rant P qui le connoit, le voit, le igno état f suit dans sor Un chirurgien, ou soi-disant tel, tropie les malhenreux tue, es les vénériens qu'on lui confie; il traite avec du sublimé il tablit dans un corrosif; s'é quartier, où iln'y a pas d'autre artiste, et dévaste la banlieue, le hasard lui donne jusqu'à ceque Si tous ces un successeur. munautés, la gens-là appartenoient à des com nécessité d'être les informations examinés, reçus d'être sous les préliminaires, la certituc et de la yeux,, sous la main de son corp police, ne elles une partie des désordres préviendroient- ? pa Je sais que la colonie est affranchie de maltrise, ct je n'ai garde de du droi blir. Qu'un cordonnier fasse vouloir l'éta des tôt qu'il en sait faire, qn'il souliers, aussi liberté de n'achète pas la gagner sa vie; mais moi magistrat, que je sache qu'il y a cent ma ville, et que leur cordonniers dans syndic, qui les a puisso me représenter au besoin, le reçus le domicile, et la patrie de chacun d'eux. nom, Qu'un homme qui n'a pas une noissance des parfaite con ment vendre drogues, ne puisse pas impuné et composer des médecines dan erté de n'achète pas la gagner sa vie; mais moi magistrat, que je sache qu'il y a cent ma ville, et que leur cordonniers dans syndic, qui les a puisso me représenter au besoin, le reçus le domicile, et la patrie de chacun d'eux. nom, Qu'un homme qui n'a pas une noissance des parfaite con ment vendre drogues, ne puisse pas impuné et composer des médecines dan --- Page 313 --- Sr.-Dox a I N G U E. SU R est tous les jours emun pays où le poison soit soumis à l'examen ployé; que cet homme de ses supéà l'inspection de sesi confrères, qui abordent dans rieurs; que les étrangers soient à la recommandaune ville de colonie tel autre préposé, , qui tion d'un consul ou demeure et leurs atsache leurs noms, 2 leur la police. faires, et qui en instruise maritimes soient distincts Que les marchands et ceux-ci des des inarchands en boutique , qui vendent et achètent pour commisionnairos habitans; ; que les uns et les autres le compte des soient connus. et les chirurgiens soient Que les médecins avis des maladies qui règnent obligés de donner d'accumuler dans la ville, afin qu'on empêche dans une même rue, dans une même maison, les précautions poset de prévenir par toutes T'épidémie, dont un paye sibles la contagion, chaud est toujours menacé. de couleur libres soient répartis, : Queles gens en deux classes ; ceux qui comme je lai dit, ceux qui n'en ont ont un fonds, un métier, les derniers à un pas, afin que lon dispose moins qu'on les travail quelconque, ou au tienne pour suspects. qui arrivent du deQue tous les comestibles --- Page 314 --- Essir hors soient inscrits dans un surun calcul de consommation registre, et que d'approvidannement. on règle celui Voilà à peu près comment l'on glerla police dans une ville de pourroit rément on est sûr qu'il colonie, et comcun de ces établissemens n'y en a pas, quand aun'existe. J'ai dit qu'il falloit un nant de police. Sans greffe et un lieuteformes un dépôt de faits et de nous ne suivrons jamais le fil affaire; c'est sur des registres d'une mirable machine de la qu'est posée l'adpolice de 2 A Paris. St.-Domingue, on a toujours cru fisoit d'examiner et d'ordonner qu'il sufque' chose cet : ce seroit quelque examen préalable , homme en état de le faire et de qu'nn suite, mais ce n'est pas tcut : prononcer enet les l'ordre, la forme l'homme principes ne doivent pas dépendre de' : il faut qu'ils soient rêtés et prescrits invariablement. réfléchis, ardes gouvernemens seroit Le meilleur génie nep celui oi Phomme de pourroit pas mieur faire que Phomme midiocre, car lun et Pautre ne les agens serviles de la loi seroient que préou. Fu qui auroit tout Dirai-je ici qu'après Jes il seroit aussi réglemens généraux, important de déscendre dans les : il faut qu'ils soient rêtés et prescrits invariablement. réfléchis, ardes gouvernemens seroit Le meilleur génie nep celui oi Phomme de pourroit pas mieur faire que Phomme midiocre, car lun et Pautre ne les agens serviles de la loi seroient que préou. Fu qui auroit tout Dirai-je ici qu'après Jes il seroit aussi réglemens généraux, important de déscendre dans les --- Page 315 --- SU R Sr.-D o M I N G U E, détails, et de s'y arrêter; de de fait pour la voir ce a Jubrité propreté, la qu'ily des villes : ou si je dis commodité, la saquel le seul ordre de qu'il n'y a rien; que toujours sans exécution nettoyer les rues est preslant n'est jamais arrosé; ; qu'un pavé brapassans dans les que le soleil calcine les tées, qui pourroient rues, , qui pourroient être tenêtre par des ruisseaux, rafraichies, inondécs que des quartiers ombragées par des arbres, odeur infecte inarécageux exhalent des s qu'il s'en élève une torrens de fièvres chaque année caution n'est ordonnée malignes; qu'aticune préles quais informes pour les incendies; cesse d'une ville opulente sont que embarrassés, et ne sans Ces facilités nécessaires présentent aucune de tout cela, n'est-ce au commerce. Si je dis gération, ou pas me rendre suspect d'exaaccuser la auroient da s'en occuper négligence P Voilà de ceux qui l'exacte vérité, le champ pourtant, dans mains bienfaisantes qui se présente aux Qu'on n'allegue qui voudront le travailler. de la point ici ces paresse et de prétextes frivoles faire à volonté le bien T'ineptie, et le qu'on ne peut pas la perfection sont des idées mieux; que l'ordre, être consignées dans les sublimes, propres à ceuvre dans le romans, Ou mises en 4. royaume de Salente! Hé! qui --- Page 316 --- 3c6 ESSAI vous parle dep perfection? Débrouillez le chaos, mettez en seulement chez tous les pratique ces préceptes reçus peuples policés, il nous encore assez de vices et de désordres restera prétends pas les réformer. : je ne Mais quelqu'un me prépare ici une plus solide. Il n'y a point de objection vous) dans votre colonie, la police (ditesl'administration mal justicey est nulle, > vous nous avez entendue ; et cependant parlé d'un accroissement digieux dans VOS cultures ; nous en protrer dans nos ports les produits voyons enment concevoir qu'il immenses : comd'un pays oi tout sorte tant de richesses est à faire, bien : mais voyez aussi lej réformert ? Fort vaisseaux, pont Euxin couyert de Constantinople de marchands, de remplie d'étrangers, sant marchandises; de ses ports dans les vôtres l'Arabie verparfums ; l'Inde fournissant son café, ses terre des alimens, à la moitié de la des toiles et des qu'en concluez-vous ? diamans: : licite Qu'un sol heureux soll'industrie, et que l'un et l'autre latter quelque temps contre peuvent gislation une mauvaise lé- () Ce chapitre fut le seul quift une grande impres- trangers, sant marchandises; de ses ports dans les vôtres l'Arabie verparfums ; l'Inde fournissant son café, ses terre des alimens, à la moitié de la des toiles et des qu'en concluez-vous ? diamans: : licite Qu'un sol heureux soll'industrie, et que l'un et l'autre latter quelque temps contre peuvent gislation une mauvaise lé- () Ce chapitre fut le seul quift une grande impres- --- Page 317 --- SOx SnDox I N G U E. CHAPITRE IV. De la police, s et composition des milices. troupes et Ex parlant de la dant la sitnation de la qui guerre , j'ai exposé colonie penpouvoit écrit et opérer sa défense. sommairement On ce de détails projeté sur Cet objet; a beauicoup au petit nombre f'ajouterai je me suis déja dobservations peu méraux, des permises. Les mémoires des que tions, les ingénienrs ont gérépartitions de indiqué les posiprovisionnemens nécesaires. troupes, et les apcipalement ici les leconsidère ce qu'ils ont de ofliciers et les soldats prinintérieure de relatif à la dans La la colonie. police et sûreté forme à donner changée et aux corps rien de la rechangée si militaires, la part du réformateur souvent, n'annonco ou nouveanté. Légion ou que l'amour de brigades régiment, bataillon séparces; c'est comme Thabit blanc sion dans la discuszion. On consépuence; eiatliasemens mais je ne me souviens donna quelques ordres en que je sollicitois ait ClL lleu. pas qu'aucun des --- Page 318 --- E S S A I etbleu, au moins à St-Domingnercarjen n'ignore pas que, pour la composition d'un corps d'armée, il est nécessaire fier les d'organiser et de modicorps particuliers, selon la forme et l'objet des armes et des manceuyres qui leur sont assignées. Mais dans une ile où il est difficile de faire une guerre de campagne, dont la peut être utilement garnison ne employée qu'à une descente et une invasion empêcher subites, où les vaisseaux doivent jouer le premier rôle, les troupes de terre ne peuvent être vues, en de temps guerre, que comme un instrument auxiliaire des vaisseanx; et en temps de paix, un moyen de police. A ce titre-là, le que fonds comme trois mille hommes, réduit à deux mille de accidens journaliers, par les suffiroit à St.-Domingue pendant la paix (*) Ce n'est pas aujourd'kui et de telle garnison suffira ; mais n ous étions long-temps loin de gu'une gue nos troupes auroient d combattre des prévoir des régimens nègres. Quelle continuité générauz et cumulation de fautes 7 étoient nécessaires 2 quelle acconduire d l'état où nous sommes ! Les administrateurs pour nous insoucians, incapables 2 uniquement occupés de leurs jouissances personnelles 7 sont pour la société un bien plus redoutable fléau que les voleurs de grund chemin. n ous étions long-temps loin de gu'une gue nos troupes auroient d combattre des prévoir des régimens nègres. Quelle continuité générauz et cumulation de fautes 7 étoient nécessaires 2 quelle acconduire d l'état où nous sommes ! Les administrateurs pour nous insoucians, incapables 2 uniquement occupés de leurs jouissances personnelles 7 sont pour la société un bien plus redoutable fléau que les voleurs de grund chemin. --- Page 319 --- SU R Sr.-Do M I N G U E. J'aimerois mieux régimentés, que ces troupes fussent enfranches, que distribuées en compagnies forme de parce qu'il me semble que notre titution régiment est le chefd'euvre de l'insmilitaire ancienne et service de guerre et mnoderne pour le compagnies franches pour la discipline. Les ni d'ensemble, ni de ne paroissent susceptibles ni d'esprit de tenue, ni d'émulation, bile du soldat; corps, qui est le plus grand mod'ailleurs toutes les imposantes s'exécutent évolutions cadron : ainsi à quoi bon par bataillon, par espar compagnies isolées, si diviser vos troupes pour les vous étiez obligés, les employer et les faire réunir au commandement maneenvrer, de suis pas militaire d'un senl?. Je ne et lu, ; mais dans ce je ne trouve point la raison que j'ai vu pagntes franches, qui de ces complus à la République de conviendroient tout au service maritime, celui des Luques. J'excepte le eflectivement susceptible de vaisseaux, qui est il ne faut sur le gaillard cette forme ; car d'un vaissean fusiliers; les évolutions, les que des duisent à charger et tirer manceuvres se récorps de cent ou juste : ainsi de petits plus propres cinquante des hommes sont encore sur les vaisseaux. que régimens à être distribués --- Page 320 --- EsSA I Mais à St-Domingue qui commencent à être gardons nos régimens malgré le mauvais choix forinés et disciplinés, s cruteurs destinent d'hommes que les reaux colonies. Commeilinef faut pas pour la paix, mais arrèterun plan militaire rois à dix bataillons pour la guerre, je portetillerie la somme des d'infanterie et deux d'arla défense de forces de terre assignée à St-Domingue. Le fonds de ces gimens, doît être troupes, divisé en trois réet permanent dans la colonie, complété au premier moment où a est prévu, par les le besoin marine et ses. brigades compagnies franches de la d'artillerie moins d'inconvénient recrutées avec par des hommes que celles des colonies nouveaux. mer et le séjour des Lhabitude de la de marine bien ports rendent les soldats au service des colonies. plus propres que tousles autres Cette considération est importante, et toutes les autres doivent lui subordonnées. être Les ofliciers et les soldats soumis pline la plus à la discide leurs exacte, et à la police intérieure corps, ne doivent celle de la colonie, à moins jamais influer sur dangereuse, d'un incendie. d'une commotion lamaindel Cette force est dans ladministration,p pourn'en point tuscr. rendent les soldats au service des colonies. plus propres que tousles autres Cette considération est importante, et toutes les autres doivent lui subordonnées. être Les ofliciers et les soldats soumis pline la plus à la discide leurs exacte, et à la police intérieure corps, ne doivent celle de la colonie, à moins jamais influer sur dangereuse, d'un incendie. d'une commotion lamaindel Cette force est dans ladministration,p pourn'en point tuscr. --- Page 321 --- 8U R Sr.-Do M I N G U E. Armis decoratumo dit oportet legibus esse Justinien, en parlant de la armatum, De-là un officier de souveraineté, être un officier civil, ni troupes ne peut jamais cette confusion en faire les fonctions; nemens répugne à tous nos Gouverchez modernes, même à celni des lesquels un cady n'est Turcs, Un point un Janissaire. capitaine, 3 un major de troupes ne avoir, dans aucun cas, doivent un individu yn ordre à donner à oflicier qui n'est pas soldat; et si uir supérieur se trouve chargé de détails d'administration, nous avons vu est essentiel qu'il les sache, combien il et qu'il cesse d'être militaire qu'il les ait appris, à la tête de sa quand il n'est plus Il est donc troupe. et l'administration tris-abusifque Ie commandement sentent, dans qui y est attachée se repréune ville, degrade en qu'à celui de grade, jusla capitaine ét de lieutenant. troupe soit commandée Que heure 5 mais ainsi, à la bonne une que celui qui exerce ou partage magistratnre parinterim, y soit étranger, cela n'cst pass supportable. absolument Il donc pourvoir à ces cas éventuels, faudroit représentant immédiat du et que le être remplacé gouverneur ne pât par interim que par un officiersupérieur, ou parle chef du conseil, auquel il. --- Page 322 --- EssA I convient qu'un jeune homme soit subordonné sans expérience Mais pour des détails civils. je ne voudrois pas laisser les subalternes sans perspective officiers seroit à desirer d'ayancement. Il l'espérance d'être qu'un simple lieutenant eût s'en rendoit fait gouverneur général, , s'il capable. Dans le plan de police tout actuel que j'ai proposé 2 l'état-major se trouve une administration inutile : mais Saint-Domingue, mixte s telle que celle de taires, qui exige un ordre de sujets milinécessaire puissent y participer; ainsi il d'en former dans un est diaire, qui tienne à cette rang interméL'état militaire constitution. être administrant pourroit donc composé, outre le commandans en gouverneur et les deux de second, de trois roi, et de six lieutenans trois lieutenans de aides-majors généranx. Les les chefs-lieux roi'seroient sédentaires dans voyés ; les aides-majors seroient ende la alternativement dans tous les les colonie, pour y faire des quartiers lieux, les postes les revues, 3 visiter et rendre manitions ; examiner compte des affaires sur lesquelles les chefs auroient particulières s commander, quand ils à prononcer; ; et que des difficultés en auroient l'ordre 3 imprévues dérange3 chefs-lieux roi'seroient sédentaires dans voyés ; les aides-majors seroient ende la alternativement dans tous les les colonie, pour y faire des quartiers lieux, les postes les revues, 3 visiter et rendre manitions ; examiner compte des affaires sur lesquelles les chefs auroient particulières s commander, quand ils à prononcer; ; et que des difficultés en auroient l'ordre 3 imprévues dérange3 --- Page 323 --- S U,R roient la mnarche Sr.-Do M I N G U E. libérations des chefs, ordinaire ; assister aux délorsqu'il seroit dapproviaionsemens, relles de question entre les discipline, de de détail, corps; exécuter enfin les qieleur confier. que le général jugeroit à ordres propos de Tels seroient les grades militaires, grades indépendans des tinés ceux des ofliciers auxquels pourroient être desmontreroient de de la colonie qui crois qu'il seroit l'aptitude de aux affaires; et les commandans sage ne pas chercher je même. Je en second, et le ailleurs voudrois au reste gouvemeur eflicacement toute qu'on prévint trèsbourgeois, qu'on querelle d'ofliciers avec les tion des soldats empéchdt toute leur avec les communicapermit jamais d'aller nègres, et qu'on ne habitations : ce qui importe travailler dans les police qu'à leur autant à la bonne faire gagner de l'argent, conservation. Si on veut leur travaux publics. qu'on les emploie aux La formation des dificultés, parce qu'il milices, qui a souffert des donnée, et de y avoit eu une parole cette institution, l'argent dis exigé pour y Ild convient -je, est renoncer; $ que trente mille cependant utile. contre plus de deux cent biancs soient armés mille nègres; ; la police --- Page 324 --- EssA I intérieure , et mêmc la streté de la colonie en paix et en guerre, peuvent y trouver des secours. J'estime à onze millehommes effectifs la milice nationale, sur plus de trois mille lesquels on peut compter bons à nègres ou mulâtres libres s employerà tout en temps de en les payant bien ; Car ce seroit guerre 2 ment. Ils seroient injuste autrenotamment très-propres à renforcer les batteries, et à faire le service de la monsqueterie dans un poste. Quant aux blancs habitans, on ne peut en exiger qu'un coup de main, et encore ne faudroit-il pas les déplacer de leurs quartiers mais c'est beaucoup que de pouvoir plusieurs postes sur les côtes sans garnir blir les garnisons des affoichefs-lieux. Je présune que si on avoit à craindre une feroit la distribution la attaque, on plus intelligente de ces secours, 2 et qu'on mêleroit aux détachemens de milice, des sergens et officiers d'artillerie diriger le service des batteries. pour Pendant la paix, ce service des milices doit être nul, et les revues rares, pour ne point fatiguer ni déranger de leurs travaux les habitans et les artisans. Le commandement et la discipline militaire ne peuvent avoir lieu pour on avoit à craindre une feroit la distribution la attaque, on plus intelligente de ces secours, 2 et qu'on mêleroit aux détachemens de milice, des sergens et officiers d'artillerie diriger le service des batteries. pour Pendant la paix, ce service des milices doit être nul, et les revues rares, pour ne point fatiguer ni déranger de leurs travaux les habitans et les artisans. Le commandement et la discipline militaire ne peuvent avoir lieu pour --- Page 325 --- SU R Cc corps militaire. Sn-Doxr N GU E. de Il est ridicule et Prononcer les arrêts, la vexatoire pauvre habitant qui sera mal prison, contre un vera tard à une armé, qui arripour cause revue, ou qui s'en absentera d'un homme légitine; il est inutile à la par des en place de le faire dignité économes, 2 escorter uniforme ; et si leur raflineurs, ou habitans en ces cavalcades, il est empressement les porte à parce sage de les leur qu'auenn de ces gens interdire, s pour sa fortune ou n'a unjour à perdre tans. pour celle de ses commetUn commamdant de peut être autorisé à faire milice, et nul autre ne selle à volonté. sonner ainsi le bouteLes nègres et mulâtres doivent point être libres, miliciens, ne Ou des employés comme des courtiors, à porterles archers, mandans, si on ne les ordres des comindividu jouisse paie. Il faut quechaque puisse être troublé, pleinement de ses droits, et ne les formes et les mandé, menacé, que dans Ces cas convenus. gens de couleur employés à la 2 libres, doivent être il n'y a qu'eux poursuite des nègres qui y soient marrons 5 fautqme la colonie les paie, propres ; mais il quand ils Zowopmuolseroient-ise corvée? S soumis marchent: gratuiremcatàcette --- Page 326 --- EssA I J'aiexpliqué, à l'article de la police des campagnes, comment les principaux officiers de milice peuvent y être employés ; ils n'y sont pas tous propres, mais il faut déférer au au suffrage public, qui ordinairement voeu, 2 sûr. Ce sont là les sujets à est assez distinguer par des graces , qui manquent leur effet sont prostituées. La dernière lorsqu'elles milices ordonnance des a annoncé Jes Igrades militaires et la croix impétrables par la seule ancienneté de service dans la milice ( ce quiest ces services militaires abusif) ; car je l'ai dit, pendant la n'existent pas s comme paix, et ne peuventêtre que rares et accidentels à la guerre. Le. signum virtutis bellicae devroit être une récompense motivée, et non pas un lot échu au survivant, qui n'a d'autre titre que la date de sa commission de milice. Ah ! l'homme qui a commandé sagement dans son quartier, qui y entretient la paix, l'harmonie s qui entend et exécute avec intelligence les ordres deladministration, qui ne met d'importance qu'à être utile : cet homme - là mérite la croix; ; qu'il même à la commission honoraire de parviennne lieutenant de major, de roi, par de longs services. Cca exemples auront le meilleur. effet : mais tout officier de milice indistinctement n'ob- que é sagement dans son quartier, qui y entretient la paix, l'harmonie s qui entend et exécute avec intelligence les ordres deladministration, qui ne met d'importance qu'à être utile : cet homme - là mérite la croix; ; qu'il même à la commission honoraire de parviennne lieutenant de major, de roi, par de longs services. Cca exemples auront le meilleur. effet : mais tout officier de milice indistinctement n'ob- que --- Page 327 --- tienne SU R Sr.-Do M I N G U E. point une décoration soient convaincus qu'il militaire ; qu'ils l'obtenir, d'ayoir rendu des est nécessaire, pour dant la paix ou la services réels penchefs de Tadministration guerre 5 que le suifrage des noter leur conduite soit nécessaire plus essentiel et leurs titres, et pour le vérant pour eux soit un que au bon ordre et au bien' concours persépublic. CHAPITRE CINQUIÈNE De la police des gens de mer à D Su.Domingen. Nos réglemens des dans toute l'Europe classes, connus et admirés lieu à maritime, ne peuventavoir tielle, Sain-Dontogae pour la partie de T'enrolement, la essenmer, en ce qu'il distribution des gens lots que ceux qui n'y a pas d'autres mate- 'dn roi ou du y arrivent sur les vaisseaux dans mes projets commerce (je propose cependant gens de couleur libres d'ondonnance de classer les métiers). Le qui n'ont ni terre rades, séjour de ces vaisseaux , ni occasionnant des dans les relles, des désertions, des plaintes, il y a eu diverses queordon- --- Page 328 --- 3:8 EssA I nanccs rendues pour la police des dans les colonies. équipages C'est d'après ces ordonnances, et rer leur exécution, ainsi pour assuprit des réglemens que pour suivre l'estous les ports de primitifs, qu'on a établi dans des classes, Saint-Domingue un bureau dirigé par un sous- commissaire la marine, Ou par un écrivain. L'office de préposés est de recevoir de ces et de viser le rôle de l'équipage à l'arrivée du la revue, , ainsi que celle des vaissean, d'en passer tifier le passagers, en Cerdébarquement, recevoir les s'ilye ena, renvoyer par devant le tribunal plaintes, l'amirauté tout ce qui est contentieux de faire provisoirément la police 3 et dant compte à l'intendant. sommaire en renC'est sans doute un bon établissement celui-là; cars'iln'existoit que suivre la pas on ne pourroit trace des gens de mer, > et autres qui pas s'embarquent; ils seroient souvent P'Etat auquel ils perdus pour familles appartiennent, et pour les auxquelles il importe de trouver un dépôt public les époques d'arrivée dans part, etc. Mais dirons-nous s de déordonnances les encore que les il plus sages ne s'exécutent est rebutant de le répéter si pas? vrai cependant souvent. Il est qu'on a perdu l'habitude de ils seroient souvent P'Etat auquel ils perdus pour familles appartiennent, et pour les auxquelles il importe de trouver un dépôt public les époques d'arrivée dans part, etc. Mais dirons-nous s de déordonnances les encore que les il plus sages ne s'exécutent est rebutant de le répéter si pas? vrai cependant souvent. Il est qu'on a perdu l'habitude de --- Page 329 --- passer la SUn Sr.-Do M I N d U E. à l'arrivée, revue des équipages et.des clarations au départ : on se contente passagers, des des dérôle d'armement capitaines ; et j'ai vu plus tenir fait dans la d'un que des noms colonie, > ne conJ'ai vu aussi mettre supposés. utile ou dangereux de en question s'il étoit gens de tolérer les de mer, et la tolérance a déscrtions des matelots abandonnent prévalu. Nombre pât d'un grand leur vaissean par bénéfice, en travaillant l'appionniers, comme comme tions : ces Fomoyeurs, sur les habitales épuisent ouvrages. forcés sous un ciel bientôt; le vin, le ardent, achèvent, et ils périssent libertinage, les extrême peut-il être mis sans postérité. Cemal avantage qu'on prétend en parité avec le petit tions, pour soutenir le retirer de ces déserla pêche de la colonie P cabotage intérieur, et comme cela seroit Si l'on ne veut quement des possible , y employer pas, unicongédier de nègres, ne vaudroit-il gré à gré les pas mieux deroient à rester dans la matelots qui demanpar eux de continuer colonie, à la charge en former un leur métier de marin bateaux dépôt, et les distribuer > les peines cabotenrs, en leur sur les les plus sévères, le interdisant 2 sous auguel ils ne travail de la peuvent résister P terre, Certainement --- Page 330 --- EsSA I avoit dans la colonie un arsenal, il s'il y entretenir toujours un certain seroit bien d'y et de les distribuer nombre de gens de mer , et de en classes de service comme en Europe, aucun de ralrepos : mais puisqu'il n'y a point en liement pour ces hommes épars, n'est-ce pas que d'en autoriser favoriser la consommation, d'une la désertion ? Je voudrois même punir J'estime amende les habitans qui les emploient. de six cents déserte à Saint-Domingue près qu'il chaque année. matelots par bien Leur police dans les ports 1 quoique mieux exécutée; les préordonnée, n'est pas des tribunaux croitentions du commandement n'est pas des classes, qui sent souventl'officier abuse suffisamment antorisé, et qui cependant J'ai toujours vu avec peine empriquelquefois. des fautes légères : sonner les matelots pour une cachot à est presque un Saint-Domingue Je voudrois que les gens de mer peine capitale. ou qu'ils fuseussent une peine particulière, mis aux fers sur le vaisseau commandant, sent lorsqu'ils méritent d'être punis. qui se font dans la colonie, Les armemens des règles établies, en et pour lesquels il y a va désaraffranchis. Un bâtiment sont presque mer où il plait au capitaine. une cachot à est presque un Saint-Domingue Je voudrois que les gens de mer peine capitale. ou qu'ils fuseussent une peine particulière, mis aux fers sur le vaisseau commandant, sent lorsqu'ils méritent d'être punis. qui se font dans la colonie, Les armemens des règles établies, en et pour lesquels il y a va désaraffranchis. Un bâtiment sont presque mer où il plait au capitaine. --- Page 331 --- SUR Sr.-Do J'abrege des détails MING U E. 321 disant qu'il que je pense ordonnances n'y a pas un article à rendre en qu'il déja faites sur les ajouter aux len est fort peu d'exécutés. classes, , mais CHAPITRE SIXIE M E. Des Anances. La colonie de néral toute Saint-Domingue, s et en colonie, ne doit g6que les charges de payer d'autre été ici son gouvernement. impôt l'esprit de la Tel a éloigné. Le roi a voulu Constitution : on s'en est sent leurs que les colons besoins, et y connusassemblée dite nationale pourvussent dans une députés des deux , et composée des ciers conseils, des militaires et principaux offimandans de milice. d'adsinhuration, Le et des comcelui consacré à l'impôt titre d'octroi, qui est denrées, d'après le voeu de qui se perçoit sur les nonce un acte libre et cette assemblée, ande l'assemblée consenti. La formation tans associés annonce un corps de des aux gens du roi représenbesoins et des pour l'examen est, à certains égards, moyens; ; enfin, une colonio 4. une société de culture et --- Page 332 --- EssAr de commerce 3 qui ne peut être grevée d'autres charges que de celles relatives à ses à sa conservation. intérêts et Comment pourroit-on faire consister la deur du monarque dans une influence gransur la détermination des besoins absolue de cette société? La et des moyens législation, la police, et Tadministration, sont une émanation et naturelle de l'autorité directe souveraine qui verne par ses agens, et qui applique à gouprolit l'industrié coloniale. C'est son qu'elle rentre dans l'ordre en ce sens mnente la fiscal, et qu'elle alipuissance de lÉtat: mais plus il vous importe de vous approprier ses produits, de lui faire augmenter ceux de la métropole, vous devez alléger ses charges plus contribution sensible locales et sa ; car elle cesse d'être colonie, du moment qu'elle est traitée domaine. comme Chaque homme est en quelque sorte habitant obligé de sa ville s de son village. Les relations, les liens qui il'y vent être rompus attachent, ne peuque par des accidens en devenant membre volontaire ; mais de la l'espoir de la fortune qui m'y colonie, me retenir. Protégez appelle peut seul de donc ma fortune, au lieu l'attaquer ; et s'il faut que je paye la pro- est traitée domaine. comme Chaque homme est en quelque sorte habitant obligé de sa ville s de son village. Les relations, les liens qui il'y vent être rompus attachent, ne peuque par des accidens en devenant membre volontaire ; mais de la l'espoir de la fortune qui m'y colonie, me retenir. Protégez appelle peut seul de donc ma fortune, au lieu l'attaquer ; et s'il faut que je paye la pro- --- Page 333 --- SUR tection, laissez-moi Sr.-Do M I N G U E. 323 d'une contribution le mérite et l'apparence a-lEmnt, comme volontaire : celle queje dois par mon travail de sujet, est largement Ainsi colon. payée doit cette assemblés de délibérer sur repenisentans, les moyens, l'octroi, surles qui cile étoitbien vue charges, sur est dans parle Gonverement; colonie. Nul lesprincipes, selon l'esprit d'une de la liberté de inconvénient n'étoit à mère absurde, ses opérations. C'est craindre larmer et un crime yne chil'antorité souvent, que d'alités moralement souveraine sur des probabiIl est inutile de inpossibles. assemblée a cessé rappeler d'être les époques où cette vainei autre chose qu'une Fadministration. Ce ne ordres de crelE lers, des ofliciers sont point des conseilpenvent faire l'office étrangers à la colonie nombre suffisant de ses qui d'habitaus, repnisentans; un députés parleurs 3 de avec des quartiers, devroient commergans, instructions et des y paroitre chefs, en annonçant la lumières. Alors les charges civiles du volonté du roi sur les aussi le voeu des colons Gonverement, entendroient nomie. sur la meilleure écoAlors, après avoir police et de défense, arrêté les frais de sclonle plan ordonné par --- Page 334 --- EsSAI Padministration, cette assemblée indiqueroit à son aussi ce qui est utile à son agriculture, de l'auà l'exploitation de lun et commerce, des fonds, dont l'emploi tre, et y assigneroit avilir lui seroit représenté ; car ce n'est point l'autorité que de montrer cette ni compromettre la foi le prince sorte de respect pour publique: d'intérêt ou avoir ici privé même ne pouvant de la colonie, ne sauroit contradictoire à ceux mettre ses agens en évidence trop une innovation proAu reste s ce n'est point Pinstitution. c'est l'esprit et la lettre de posée, habitans faisoient ci-devant les Les conseillers servoient à établir limpôt, recensemens qui l'intendant les comptes de ils arrêtoient avec et cette forme subsiste recettes et de dépenses, les conseillers sont toujours en posencore ; municipale, dont session d'une caisse appelée et la déla recette ils règlent privativement à les curés et les pense. C'est celle qui sert payer et cette exception de la juridicmaréchaussées; de lintendant, peut même tion et manutention (*) Si tels étoient mes principes comme commissaire- contraordonnateur de la marine 2 et si je les défendois dictoirement d ceu du ministère, on croira bien de que la je n'en ai pas changé après avoir été représentant Nation. appelée et la déla recette ils règlent privativement à les curés et les pense. C'est celle qui sert payer et cette exception de la juridicmaréchaussées; de lintendant, peut même tion et manutention (*) Si tels étoient mes principes comme commissaire- contraordonnateur de la marine 2 et si je les défendois dictoirement d ceu du ministère, on croira bien de que la je n'en ai pas changé après avoir été représentant Nation. --- Page 335 --- SU R être réputée Sr.-Do M I N G U E. abusive. Les tribunaux, quelconques dirigeront les diètes Qne plusieurs délibérent, toujours mal les détails cute ! J'aime cette mais qu'un seul exédans la pratique. maxime et ses subdivisions Dans l'état actuel la colonie France. paie argent de En droits En droits d'exportation de sur les denrées, . . En ferme des capitation sur les esclaves. : . 3,000,0004 En ferme de boucheries, postes, recette effective. . e 400,000 50,000 En droits de 5 recette effective. pour 100 sur les loyers des 40,000 maisons.. Total de la 80,000 recette. . 3,570,000 Dépense. Il ne peut être question dans de dépenses, de celles cet état annuel construction du occasionnées par la rede deux millions Port-au-Prince, quivont à plus jusqu'à présent. En appointemens.. . Pensions, : * 750,000" Solde et subsistance de Marine de la troupes. colonie. e 640,000 Fortifications et artillerie. 48,000 Hopitaux. . 450,000 - * 350,000 --- Page 336 --- EssAT Dépense des vaisseaux du roi. Loyers de maisons et 100,00CH logemens. : 50,000 Fournitures et diverses dépenses. Dépénses extraordinaires, 4c0,0c0 260,000 Total de la dépense . - 2,488,000" Telle est à peu près la recette et la annuelle, dont la balance dépense de la caisse de la paroit à l'avantage colonie, et je ne donte pas qu'au premier coup d'ceil cet état de ne paroisse merveilleux. situation t-on, Quelle facilité, dirapour établir une caisse fonds en réserve pour les d'épargne, un temps de guerre? Et que ne diroit-on pas, si l'on savoit encore facile de retrancher qu'il est plus de sur l'état des dépenses? Mais 400,000 liv. ce qui ne plairoit pas à tout le sans publier ici que le régime économique monde, j'assure tout amas d'une colonie exclut d'espèces 5 car comme il ne en avoir que ce qui est nécessaire peut y culation, si pour la cirvous en arrêtez une partie dans les caisses, cette obstruction nuit à l'activité des ventes et achats. indubitablement ment de cette Indépendamconsidération, s'il est facile masser dans un pays où l'on croit d'ade forcer les impôts, il seroit indifférent quer d'occasions de difficile de manmême dépenser utilement dans ce pays, où tout est à faire en établissemens culation, si pour la cirvous en arrêtez une partie dans les caisses, cette obstruction nuit à l'activité des ventes et achats. indubitablement ment de cette Indépendamconsidération, s'il est facile masser dans un pays où l'on croit d'ade forcer les impôts, il seroit indifférent quer d'occasions de difficile de manmême dépenser utilement dans ce pays, où tout est à faire en établissemens --- Page 337 --- uriles; SUR Sr.-Do M I N G U E. car en supposant qu'on inconvéniens à 4 millions pût porter sans tant en caisse de plusieurs d'épargnes le respas en faire un fonds de années, ne seroit-ce que de les dépenser réserve pour. la guerre, senal en annuellement dans un armdtures, spprovisionnemens de voiles, cables, cordages, une partie pour la sûreté ferremens; d'en assigner pour la construction de la commmication, verture des canaux des ports nécessaires, l'ouMais, utiles, etc. ? jusqu'a présent, il n'a sur cela que de spéculations; pu être question des anciennes Car P'acquittement dettes, et des nouvelles occasionnées par le tremblement dépenses Port-an-Prince,p pardes de terre du créations absorbe, ou à pen près, la totalité deplaces,ete., Ce n'est pas même sur des des recettes, drois fonder les impôts que je vouutiles; améliorations, les l'impôt doit être nécessaire établissemens indispensable; l'un et l'autre et son objet sacré, sévère : mais ce sont un devoir à tous, se qui est utile et commode rable; il semble présente sous un aspect plus favorejeter, s'y que la volonté, qui peut le porte facilement, et s'arrête complaisance les sur le choix des avec charges de la colonie, moyens. Ainsi son administration, de pour les frais de sa défense, doivent êtro - --- Page 338 --- Ess A I soumises à l'examenle plusscrupulenx, à la plus rigide économie; car elles sont un impôt, et on doit le réduire autant qu'il peut l'être. S'il est possible d'établir des juges sans appointemens, de confier le commandement des tiers à d'anciens officiers de milices qui l'exer- quarcent sans rétribution, de supprimer la dépense d'une fortification inutile, de diminuer les frais de régie et de manutention: ; toutes ces réductions doivent tourner au profit des denrécs, des terres imposées, quand même toutes les chances du commerce seroient à l'avantage du colon. Mais si l'une de ces denrées discréditée reste invendue, ou éprouve dans sa valeur une révolution qui l'avilisse, alors la raison veut cette denrée soitdéchargée que que soient les besoins parpréférence, quels publics et s'il existe une capitation sur les esclaves, dans un oà le travail d'un nègre est d'un pays latif à la valeur de la terre produit requ'il en sorte que ce produit varie d'un à exploite, dix, la > raison veut encore qu'on cherche une autre moyen de subside qui s'applique avec plus d'é. galité aux différentes classes de richesses. Si (5) L'état des impositions a tuellement forcé, et ne peut se Saint-Domingue soutenir. est aC- une capitation sur les esclaves, dans un oà le travail d'un nègre est d'un pays latif à la valeur de la terre produit requ'il en sorte que ce produit varie d'un à exploite, dix, la > raison veut encore qu'on cherche une autre moyen de subside qui s'applique avec plus d'é. galité aux différentes classes de richesses. Si (5) L'état des impositions a tuellement forcé, et ne peut se Saint-Domingue soutenir. est aC- --- Page 339 --- SU R dans l'assemblée Sn-Doxi I NG U E. 329 en évidence le dite nationale, on mettoit dépenses retranchement absolu de toutes tive de superflues, et la tous les intérêts considération attenplus occupé à réduire publics ; que l'on parit ges; croit-on que l'on qu'à augmenter les charpourles manquat de ressources indiquer? améliorations? Ne suffiroit-il Et qui est-ce pas de les mentation démontrée qui se refuse à commodité? Le de son aisance et l'aug- de sa de lui un père de famille quiappelle médecin, un près son, un homme à talent chirurgien pour sa maises enfans, voit-illeurs pour l'éducation de les impôts? salaire du même ceil ne consiste-il L'emploi de nos revenus que res, utiles, pas à payer les choses propres assemblée ou agréables à la vie. Ainsi nécessai- la la qui auroit participé à même subyention des l'examen et à plus honorée de charges, se trouveroit encore dité, à la salubrité pouvoir concouriràla commopayer les établissemens publique, et de n'avoir qu'à proposés. utiles qui lui seroient Jc n'ai pas publiques différens compté au nombre des recettes font partie, droits domaniaunx caisse quoiqu'ils qui en du trésorier de n'entrent la point dans la droits munieipaux dont colonic, et d'autres la mamitention est --- Page 340 --- Es S A I subordonnée aux conseils. Les particulièrement de amenpremiers consistent en droits péage, déshérence, bâtardise, droits des, confiscations, les : les de deux pour cent sur adjudications droits curiaux et suppliseconds 9 appelés des ciés, sont imposés par les marguilliers paà raison de tant par homme libre, et roisses, servent à les honoraires des esclave, et payer de maréchausséc, et le curés, les compagnies esclaves ; car on remboursement des suppliciés raison, qu'un maitre ne livrât a craint, et avec n'en son esclave coupable à la justice pour pas pas perdre le prix. les bacs de rivières Les droits de péage sur devroient être destinés à y construire des ponts; mais il n'en est rien Cet objet peut monter liv. Les amendes et confiscations serà 100,000 des privent à payer les frais et subsistances cette sonniers, et ne suffisent pas; la recette en partie n'allant pas à 80,000 liv. Le droit de deux pour cent étoit primitiveet chaussées, et n'y a mnent destiné aux ponts rendre 25,000 liv. jamais été employé : il peut montent à Les droits curiaux et suppliciés plus de 300,000 liv. sur lesquels on paye quadeux de maréchaussée, rante cures, compagnies de somme en remboursement et une très-petite nègres suppliciés. ant pas à 80,000 liv. Le droit de deux pour cent étoit primitiveet chaussées, et n'y a mnent destiné aux ponts rendre 25,000 liv. jamais été employé : il peut montent à Les droits curiaux et suppliciés plus de 300,000 liv. sur lesquels on paye quadeux de maréchaussée, rante cures, compagnies de somme en remboursement et une très-petite nègres suppliciés. --- Page 341 --- SUR Ce St.-DOxI NC U E. caisses que je pourrois dire de ces se réduit à assigner différentes son objet, et à les chacune d'elles à de comptabilité sonmettre au même ordre ministrateur envers l'intendant, qui est l'adnécessaire des finances. Quant à la comptabilité, la par les ordonnances de la forme établie tredit la marine, est sans conmeilleure; la sûreté, recettes et l'évidence des cours ordonné dépenses, de ysont démontrées;l le confient l'un l'autre, plusieurs agens, qui se vérinotre administration assurent leurs opérations; et degré de perfection a, dans cette partie, un vernemens ont pris que plusieurs autres goupour modèle. Il n'y auroit doncquelincnéention des dre et à prévenir, ordonnances à craintout tend au sur-tout dans un pays où que nous en relachement; il faut même avouer sont sommes déja là. Les par tout pays la machine bureanx, de qui tration, sont mal l'adminison ne s'est point composés à Saine-Daningue; on ne leur occupé d'y former des sujets; présente aucune cettes, et autres perspective; les revroient être leur places de finances, qui deaux protégés, récompense, sont données Il n'y a point de qui souvent n'y entendent rien. pour un chef de traitement fixe et convenable burean, dans un pays où un - --- Page 342 --- EssA I bon commis de sirde devenir négociant est presque toujours son associé, Contrôleur des colonies. Le contrôleur de la colonie, prit de qui, selon l'escomptabilité T'ordonnance, de est l'inspecteur né de la est toutes les recettes et devenu, par un erreur de régime, dépenses, passif, dont les fonctions une être tout ce qu'on lui se réduisent à signer grade présente. On l'a mis dans un subalterne, à une distance énorme de l'intendant; et il devroit être à ses a craint les côtés. On tracasserics, les a fait un homme nul : compromis; on en la comme si en laissant prépondérance à pas donner plus d'activité l'intendant, on ne pouvoit suivre l'exécution de au préposé qui doit seroit même utile ses ordres en finances. Il qu'il pât les qu'à un ordre suspendre jusitératif; Car le dernier mot doit toujours être prononcé Pintendant par un seul: : mais si se trompe, s'il est trompé fournisseur, par un comptable, n'est-il par un venable que P'homme pas consoit constitué préposé pour le lui dire, quelque en autorité, que son avis soit de prise, poids? Lorsqu'un marché, une entreparoissent onéreux, Ce contrôleur passif les qu'à un ordre suspendre jusitératif; Car le dernier mot doit toujours être prononcé Pintendant par un seul: : mais si se trompe, s'il est trompé fournisseur, par un comptable, n'est-il par un venable que P'homme pas consoit constitué préposé pour le lui dire, quelque en autorité, que son avis soit de prise, poids? Lorsqu'un marché, une entreparoissent onéreux, Ce contrôleur passif --- Page 343 --- S U R St.-Do M I N G U ne signifie rien pour le E. neur : s'il a séduit marchand, l'entreprefalloit en tromper l'intendant, tout est fait; s'il Je voudrois donc deux, ce seroit moins facile. trôleur eût la liberté que, sans rien arrêter, le conqui se feroit en finances de ne pas signer tout ce charge par lui d'en rendre contre son avis, à la après en avoir conféré compte au ministre, Le second abus à avec l'intendant. bilité, est connu réformer dans la comptadepuis tonjours. L'ordonnance long-temps, et subsiste parties prenantes prescrit de ne payer les me, et non que sur une décharge en fortraire. Ces par acquit : on fait tout le acquits journaliers n'étant concomptables, cice sont réformés à la pas pièces et convertis en fin d'un exerçoit que ce double ordomnances travail : mais on conrasse la rédaction des prolonge et embardes erreurs qui comptes, se indépendamment fonte peuvent glisser dans une perpétuelle de reple, plus pièces; ; il seroit exact, et plus simne payer les dépenses beaucoup moins pénible, de crite, puisqu'à la fin d'une que dans la forme presd'yr revenir. année on est dans L'usage de ces obligé les temps oi l'on acquits s'estintroduit l'on ne payoit manquoit de fonds, oi la caisse est que par acomptes: mais assez bien puisque pouryue pour faire face --- Page 344 --- EssA A I aux dépenses > pourquoi ne veut-on pas dans les premiers momens les mettre en à cela l'habitude. règle?On oppose Un autre vice d'habitude est le plusieurs reliquat dont Je blâme fort rns constance. Il T'indulgence dans pareille cirmalheurs me semble qu'il n'y a que des démontrés qui puissent obtenir exception à la sévérité des ordonnances. Dans la classe des officier public dont comptables se trouve un l'emploi n'a rien de mun avec le fisc, et n'en est comtant. C'est le curateur pas moins imporde aux biens vacans, régir et de percevoir les revenus de chargé cessions, qui n'ont point d'autres sucL'institution de cet office étoit nécessaire représentans, entendue; mais la cupidité, la et bien péritie de divers négligence, l'imfrustré titulaires, ont en tout ou partie les quelquefois tiers de ces successions. A créanciers, les hériimputation aussi Dieu ne plaise qu'une vague s'adresse à tous qui ont exercé l'emploi de curateur! ceux assurément à l'abri du il en est rois citer un au-dessus de reproche, et j'en pourl'éloge, par l'ordre, l'inteligence, et la probité sévère qui le distinguent Mais c'est ici le lieu de remarquer (*) M. Prieur. fois tiers de ces successions. A créanciers, les hériimputation aussi Dieu ne plaise qu'une vague s'adresse à tous qui ont exercé l'emploi de curateur! ceux assurément à l'abri du il en est rois citer un au-dessus de reproche, et j'en pourl'éloge, par l'ordre, l'inteligence, et la probité sévère qui le distinguent Mais c'est ici le lieu de remarquer (*) M. Prieur. --- Page 345 --- qu'une SUR Sr.-Do 1 M I N G U E. charge publique qui met d'anhommnel la sous la main drit être soumise ionue,lesineidud de à à une plusieurs, une inspection censure car les bordereaux réglée : on n'y a journalière, pas à l'intendant envoyés tous les trois pourvu; la conduite ne suflisent pas pour mois de celni qui abuse. éclairer Enfin, le dernier abus, mais portans de la régie des un des plus simmingue, est que le ministre finances à Saint-Dosûreté dans la révision, en ait cru voir la dressement des comptes la rédaction et le reet qu'il fasse faits dans ses de la colonie compter de la recette et burenux, à pâr un trésorier dépense Paris, qui n'a rien de général résidant colonie. commun avec cette Où cette opération faite que dans le lieu pourroit-elle être micux sous les yeux de même, par les soins et intérêt àun emploi ceux qui ont le plus grand seuls en juger sage des Le sainement? foslyetpuipanrent ministère n'est-il à se débarrasser, pas intéressé lui-même multitude et de la quand cela est possible, de la sont autant de voiles confusion des papiers, qui épais mis Quand On adresse devant ses yeux. paquet énorme au secrétaire d'état un contenant des comptes, qu'y L --- Page 346 --- Ess A I voit-il? c'est à ses bureaux qu'il s'en rapporte; et les commis de Versailles peuyent ils juger le gaspillage fait à Saint-Domingue, lorsqu'il estrevêtu de cette forme précieuse appeléecomptabilité? Un administrateur ignorant ou malhonnête ne peut-il pas aisément masquer les fausses opérations qu'il a faites dans la colonie, et, en en retardant CC qu'on appelle la mise en règle, se soustraireàla sensation qu'auroient faite une plainte, un avis donné au gouvernement? Il ya actuellement sept années de comptes arrié. rés qui ne sont pas encore parvenus au ministre; que peut-il prononcer en les recevantt J'imagine donc qu'il seroit essentiel que la recette et la dépense de la colonie, ordonnées par l'intendant sur les instructions du ministre, fussent vérifiées et approuvées dans un des conseils supérieurs, y joints les députés de la COlonie. uroient faite une plainte, un avis donné au gouvernement? Il ya actuellement sept années de comptes arrié. rés qui ne sont pas encore parvenus au ministre; que peut-il prononcer en les recevantt J'imagine donc qu'il seroit essentiel que la recette et la dépense de la colonie, ordonnées par l'intendant sur les instructions du ministre, fussent vérifiées et approuvées dans un des conseils supérieurs, y joints les députés de la COlonie. --- Page 347 --- 8 U R Sp-Doxr, N G U E. CHAPITRE VII Du régime spirituel. L'influence des de leurs meeurs prètres, de leur libres et des sur la conduite des doctrine et esclaves, hommes public, que les autres importe autant al'ordre outre la pnécessité partics de la tenir et et politique légialasions de la de protéger dans une morale de mainreligion colonie nationale, il l'exercice qu'on en peut retirer des n'est pas douteux tivgment à la police des avantages civils relarespectives desi maîtres nègres, et aux et des esclaves. moeurs ecclésiastique établi à Le teroit sur cela à toutes Ssint-Doningue se régime conviendroit les vues préau salutaires qu'il puissance des clefs Bouvernement d'adopter. La donnée à l'autorité y est absolument tion, civile; elle est sans subordépourvue de juridicrichesses, droits, T'appareil rendne prétentions, imposant des de la quelquefois formidable. qui nous l'ont mission, qui est le, Le supérieur colonie, reçoit de Rome le premier prêtre de la tolique, et la faculté titre de pour l'ordre des dispenses préfetaposciyil: il nomme les nécessaires 4. curés, et les: --- Page 348 --- EssA destitue lorsqu'ils le méritent, tions sans informajudiciaires, sans instruction légale. néral et l'intendant Le géordonnent tout ce qui n'est pas du for supéricurement nent le intérieur, contiensupérieur et les curés, veillent sur leur conduite, et les renvoient en France s'ils le jugent à propos. Cette institution, vicieuse dans certaines a'est parties, 3 peut devenir excellente; et ce pas en ce genre seulement que le nement d'une colonie auroit de gouvercelui de la métropole la T'avantage sur infinité de par non-existence d'une causes qui annullent dans un empire les bonnes intentions du grand ses ministres : mnais ce n'est prince et de bonne loi; si le relâchement pas assez dune suite, il arrive CC vient toujonrs à la que nous avons vu. Une succession de mauvais i rans, déréglés, a détruit, dans prêtres, ignoles paroisses de la colonie, le presque toutes leur état, et la pratique éclairée de respect pour Une cupidité atroce est devemue le la.religion. vice tuel de la plupart des curés. habicupés du produit casuel de leurs Uniquement OCont fait del leur ministère fonctions, ils ils ont porté à des un emploi de finances; de prix fous les cérémonies mariages et d'enterremens, réglées par des tarifs. Un curé envoie son mémoire de ser- , le presque toutes leur état, et la pratique éclairée de respect pour Une cupidité atroce est devemue le la.religion. vice tuel de la plupart des curés. habicupés du produit casuel de leurs Uniquement OCont fait del leur ministère fonctions, ils ils ont porté à des un emploi de finances; de prix fous les cérémonies mariages et d'enterremens, réglées par des tarifs. Un curé envoie son mémoire de ser- --- Page 349 --- SUR vice, et Sn-DON: t N o U E, du défunt. impose à 2 ou 3000 liv. la nité, fait Un usage insetisé, fondé succession exactions. qu'on souscrit en sur la vaDu murmurant à ces reste, nulle tive à la instruction simplicité, à la pastorale et relaa n'occupe ces superstition dcs negres, quiert sur ses ecclesinastiques; paroissiens aucun d'eux n'acmcurs, d'une vie Pautorité des lieux communs pieuse et charitable. bonnes invectives débités dans lés Quelques dégodtent plates contre lés chaires, des églises; ceux-ci de là gens du monde, ; des querelles des et fréquentation les fabriques, êt éternelles entre les cussions d'intérêt, toujours relatives à des prètres des assemblées éloignent les dismal de paroisse; les honnêtes géns jours administrés, les comptables biens en sont le religuataires, les églises tombent presque toutance Gouvermement l'état reste neutre. Tel ent ruine On la actuel de l'église à est en subsaux divise eri deux AeintDoniagie capucins et aux préfectures, ture de l'Ouest dominicains. La livrées et celle du Nord comptend vingt-cing préfecparoisses, quarante. : six prêtres vingt-une; ce qui curés dans la suppose indépendamment caires de deux colonie, ou autres préfets, et des viecclésiastiques attachés aus --- Page 350 --- EssA I paroisses. Ce nombre de religieux des deux ordres dominicains et capucins est toujours incomplet, par la difficulté que leurs provincianx ont à fournir les remplacemens qu'un climat toujours dangereux rend fréquens. Il y a donc habituellement dans la colonie un de prêtres séculiers et réguliers qui supplément viennent y chercher fortune , et qui sont employés comme curés, lorsqu'il n'y a pas de religieux missionnaires à placer ; mais quand il arrive un capucin ou un dominicain, les desservans sont révoqués. Ces changemens perpétuels sont un des grands inconvéniens de la des moines qui, dans tous les cas, préfecture dans tous les lieux, ne voient, ne considèrent que leur ordre. Il arrive de-là que le curé est toujours sans considération dans sa paroisse, presque et les paroissiens sans confiance pour leur curé, qu'ils ne voient qu'en passant. Les prêtres séculiers passent Sans cesse d'une église à une autre, et les moines eux-mêmes ne gardent leur emploi que jusqu'à ce qu'ils aient ramassé assez d'argent pour se faire séculariser, , ou pouvoir aller vivre commodément dans leur couvent. J'ai vu, en 1770, un capucin quin'y employa quedix-huit mois. Cet homme, qui paroissoit d'une simplicité presque imbécille, qu'en passant. Les prêtres séculiers passent Sans cesse d'une église à une autre, et les moines eux-mêmes ne gardent leur emploi que jusqu'à ce qu'ils aient ramassé assez d'argent pour se faire séculariser, , ou pouvoir aller vivre commodément dans leur couvent. J'ai vu, en 1770, un capucin quin'y employa quedix-huit mois. Cet homme, qui paroissoit d'une simplicité presque imbécille, --- Page 351 --- S U R avoit pris Sr.-Do NE 2 I N G U E. ull tel ascendant sur les venoient, comme dans les ndgres,qurile l'église, mettre à ses premiers temps de leur argent. Le pieds leurs meubles et versée, et son capucin mourut dans la traon lui inventaire fut trouva, outre 24,000 trossacndalenx; liv. tres-grande quantité en or, une fit retenir et distribuer d'effets que le ministre Cette facilité à s'enrichir aux pauvres. qui devroient être plus dans des places tives, est l'écueil de la respectables que lucrala probité de presque régularité et même de tnnés dans leurs tous les religicux. Accontoute espèce, à une couvens aux privations de dependance journalière, sorte d'indigence, à une vant dans une colonic, ils perdent, en arrileur état; enivrés bientôt toutes les vertus de leur de leur aisance, ils en liberté; de horiblement. Le abusent, et quelquefois plus honnete, capucin le plus n'est décent, le qu'ii est couvert de plus un capucin aussitôt qa'it est servi linge et d'étoffes dans par des fines, sa maison un négresses, et qu'il a cuisinier. Le pauvre équijpage, un cocher et un ferveur en France moine qui sollicite avec pour son provincial de lc sort Soin-Domingne, qui sait fort bien l'expélier l'y attend. Le zèle quel est qui le dévore --- Page 352 --- EssA: n'est pas celui de la c'est l'ennui sa mission; do règle et de son couvent, le desir de soustraire; et nulle s'y ne contiendront précaution, nulle autorité jamais un moine qui n'est sous les yeux de son plus frères. On supérieur et de ses conrelâchement remarque même en France que le nastères s'introduit toujours dans les mopeu nombreux, par la même raison que le service militaire se fait moins ment dans une ville ouverte dans exactede guerre. Cette observation que une place la commission qui a déterminé ecclésiastique à réunir à d'autres monastères tous ceux qui manquent de seroit bien pius décisive pour les moines sujets, et isolés dans une colonie. Ils épars déponiliés de leur habit, de leur arrivent déja trouvent à chaque pas des écueils esprit 2 et dangereux d'autant plus est jointe pour leurs moeurs 2 que la tentation ordinairement au desir de et à l'espoir de Pimpunité, succomber Exceptons cependant les jésuites, qui ne sont plus, de cette censure méritée autres religieux par tous les missionnaires des doit à la société la justice de dire colonies, On mettoient la plus que ses chefs choix des grande attention dans le sujets auxquels ils confioient les roisses 3 et comme ils en avoient pa. un nombre - - ation ordinairement au desir de et à l'espoir de Pimpunité, succomber Exceptons cependant les jésuites, qui ne sont plus, de cette censure méritée autres religieux par tous les missionnaires des doit à la société la justice de dire colonies, On mettoient la plus que ses chefs choix des grande attention dans le sujets auxquels ils confioient les roisses 3 et comme ils en avoient pa. un nombre - - --- Page 353 --- SUR St.-Dox, snflisant, la maison ING U E. de dépôt, étoit du Cap qui leur servoit leurs soumise à la même couvens de France : nulle règle que T'habit, la nourriture dilférence dans rieur; l'esprit de la et les exercices intétout. Avoir de la société se reproduisoit parétoit leur objet considération et de venus à essentiel, et ils y étoient l'argent SaincDomingue comme parparticuliers étoient modestes ailleurs. Les mission avoit des et panvres. La possessions immnenses et une Telle aux Tutrinneasuttiratess étoit pour eux administrateurs. tion unique, même dans l'influence d'une législamoines n'ont qu'une ses abus; les autres lois et un esprit des lois. règle, ceux-là avoient des Il est certain être que les jésnites n'ont remplacés dans leur mission pu encore prêtres séculiers qui leur du Nord. Les tement, étoient un succélérent immédiasujets qui eussent encore assemblage des plus mauvais et cela devoit être. Le paru dans la colonie; qu'on y destinoit ne choix et l'examen de ceux rieur dépendant d'ancun soit eclésiastique, le burean des colonics supéfaisentoient. ceux seanperhatsnictemed Les qui se préfurent bientôt administrateurs révoltés et les habitans livroient leurs des excès aaxquels se pasteurs : On eut recours aux --- Page 354 --- E S S A I capucins, ou plutôt le ministre céda àleurs sollicitations. Ils furentchargés dela mission, comme on l'a vu en 1769; et ces nouveaux missionnaires ne conservèrent pas long-temps l'esprit de leur état. J'ai dit commentla corruption devoitsuivre le relâchement et loubli de la vie monastique. Il en est de même pour les jacobins dans la tie de l'Ouest. Ainsi la composition de l'état parmonastique est vicieuse dans sa forme, insuffisante dans sa discipline. En renvoyant les religieux, parce qn'ils sont déplacés par-tont ailleurs que dans un monastère, il faudroit avoir un corps et un dépôtd'ecclésiastiques éprouvés et reconnus propres à verner des paroisses. Le dépôt sera-t-il dans gou- la colonie ou en Francef quel en sera le régime et le supérieur? comment se feront les remplacemens? Voila les questions dont on avoit imaginé la solution en établissant un évèque in partibus, etune espèce de séuninaire dans chaque colonie: Ce seroit effectivement une institution utile à bien des égards, que celle d'un évêque et d'une oflicialité : j'y vois desavantages, mais beancoup d'inconvéniens. Cen'est passeulement d'assigner des revenus, de surcharger la colonie d'une dépense qui deviendroit considérable tous ses accessoires; d'avoir à négocier avec par la issant un évèque in partibus, etune espèce de séuninaire dans chaque colonie: Ce seroit effectivement une institution utile à bien des égards, que celle d'un évêque et d'une oflicialité : j'y vois desavantages, mais beancoup d'inconvéniens. Cen'est passeulement d'assigner des revenus, de surcharger la colonie d'une dépense qui deviendroit considérable tous ses accessoires; d'avoir à négocier avec par la --- Page 355 --- S U R Sr.-Do NI cour d'Espagne N G U E. Santopour faire renoncer Domingo à sa l'éveque de an moins celle de juridiction prétendue, querelles métropolitamn; ; d'avoir des embarrassantes à vèque et les craindre entre Pésont adainistrateurs, par tique, ceux-cide se mèler de la Thabitude où par l'influenes police ecclésiasdétails d'odministration. qu'auroit le prélat sur les peuvent être Toutes ces difficultés le bien vaincnes, et que pourroit faire Inel'emportent pas sur religion un homme constitué aux meenrs et à la autorité, pour la faire en dignité et en exemple, et ensuite respecter,d'abord parson T'épiscopat. Il n'est par l'appareil imposant de tielle devant qu'une considération laquelle toutes les autres essendisparofirerelat doivent à gonverner l'espèce de cet évèque. Les diocésains qu'auroit qui sont à Sainttrente mille blancs cent mille Domingue commandent à lumaine la nègres, et ces nègres sont de trois sont race la plus l'espèce baptisés et qui superstitieuse, Ceux qui aucune idée de la fréquentent les églises,n'ont que les prêtres et les religion. Ils ne connoissent général une inages; ils leur croient mélent tà cette puissance, une vertu en des cultes croyance toutes les magiques;i ils ni la peine idolâtres de : on ne prend extravagances ni les le temps instruire; et leur vie pénible, 'espèce baptisés et qui superstitieuse, Ceux qui aucune idée de la fréquentent les églises,n'ont que les prêtres et les religion. Ils ne connoissent général une inages; ils leur croient mélent tà cette puissance, une vertu en des cultes croyance toutes les magiques;i ils ni la peine idolâtres de : on ne prend extravagances ni les le temps instruire; et leur vie pénible, --- Page 356 --- ESSA I d'ailleurs, se passe dans cet abrutissement toyable. Témoins des piet de l'inconsidération déréglemens des prêtres, n'en sont qui en est le fruit, ils pas moins craintifs et soumis eux. Que seroit-ce s'ils devant respecté par tous les ordres voyoient de la un évâque de toutes les colonie 2 revêtu leurs maîtres marques de sa dignité, parlant à avec autorité ? Ils le pour un Dieu, et le prélat prendroient deshabitans et desl seroitle seul maître de ce peuple esclave shabitations: : toutesl les plaintes étoit sensible s'adresseroient à lui, s'il justes, aux traitemens, quelquefois insuffit , qu'on leur fait essuyer. Et certes il d'être bon et juste pour en être mais s'il le touché: le signal de paroissoit, la ce seroit pour les esclaves vengeance et de par des nègres, cet l'impunité. Servi mot, faire un évêque ne pourroit dire un esclaves. La signe,qui ne fltrendu à tous les les affaires conversation la plus innocente sur publiques, la plus tion d'un jugement, d'un ordre légère improbapour eux un anathème donné, seroit prononcé contre les administratenrs, contre les tribunanx : le tisme le plus horrible exalteroit fanaleurs têtes; le changement, la mort d'un évêque seroient révolution, et on ne peut pas une elle seroit portée. Tout cela prévoir jusqu'ou seroit possible, en --- Page 357 --- S U R Sr.-Do M I N C U E. supposant le prélatnommé, sensé, très-prudent, Mais si tris-religieunx, l'on trèsvais choix, si cet faisoit un mauquelques évèque se permettoit aussi mille lieues écarts, de quel en seroit le frein à deux frères? son souverain et de ses conMais pourquoi les Espagnols évèques, sans qu'il en résulte ont-ils donc des niens ? tous ces inconvéL'objection est réponse est sans très-plausible, nais la ou à peu près, de réplique. Les Espagnols sont, eux fort l'espèce des nègres. Ily a peu parmi nombre d'Européens et un très - d'esclaves : le sang y est mélé petit qu'on ne distingue plus les au point les moeurs des maitres muances. et L'éducation, lument les mêmes des esclaves sont absotourné ; le caractère vers la national est superstition et la gieuses : les prêtres ont chez soumission reliantorité ; F'administration eux la plus grande servie même leur est asOn ne peut donc ger à l'exécution d'un pas vraisemblablement sonla nécessité d'en projet aussi funeste. Dans adopter un, voici celui qui m'a (5 I2 avoit été seritablemcar fvéque à question d'envoyer U72 fezions J Saint-Doningue, firent renoncer, et il étoit déja nommé: ces ré I êtres ont chez soumission reliantorité ; F'administration eux la plus grande servie même leur est asOn ne peut donc ger à l'exécution d'un pas vraisemblablement sonla nécessité d'en projet aussi funeste. Dans adopter un, voici celui qui m'a (5 I2 avoit été seritablemcar fvéque à question d'envoyer U72 fezions J Saint-Doningue, firent renoncer, et il étoit déja nommé: ces ré I --- Page 358 --- Ess A I paru le moins susceptible de difficultés et le plus convenable, d'après les connoissances j'ai des colonies. que Jevoudrois qu'un évêque deFrance fat nommé commissaire du roi et du saint -S siége pour le gouvernement spirituel et temporel de l'église française en Amérique. Je préférerois cette forme de juridiction, réunit les deux autorités, à toute qui autre, en ce qu'elle tranche les difficultés de diocèse et d'administration. Léwaque-commisaire désigneroit, en sa qualité, un grand-vicaire official, qui seroit dans la colonie le supérieur ecclésiastique, avec droit de censure, suspension, interdiction, après les informations préalables en la manière accoutumée. Le grand-vicaire auroit auprès del lui un séminaire ou dépôt d'eclésiastiques, qui seroient envoyés par l'évèque, après avoir été choisis et examinés avec soin. On pourroit les prendre dans la classe des vicaires du diocèse, et ce seroit pour eux ull objet de récompense; car en général toutes les cures sont bonnes en Amérique. fomniooimtdstomnisaoritreem en France, sauf les cas prévus parles loisciviles ct canoniques. vs --- Page 359 --- SU R Sr.-Do MI I N G U E. Leséminaire ou dépôt seroit régi en commnet il seroit à et lan -Ecee payé chaque anourieure, pension convenable ccclésiastique une ce qu'il fàt placé. pour son entretien, jusgn'à Les ponvoirs du jours substitnés à deux grand-vicaire seroient touet la substitution prêtres en cas de mort, Les enregistrée. plus ardministrateurs de la que l'inspection colonie n'auroient la condaite du générale des mcenrs et de se coucerteroient supérieur et des avec snborndonmés, et pour les changemens l'éveque : commissaire les cas où les nécossaires, excepté dans soumis à l'antorité ecclésiastiqes sont Le droit des lois. naturellement seroit accordé de chapelle sur leurs de deux à tous les habirans habitations aux cents nègres ; ce qui seroit propriétaires esclaves et aux très-ntile pelains pourroient maitres, aussi en ce que les chamnais aucun élever lenrs la colonie prêtre ne pourroit se enfans.; que sur un démissoire présenter dans commissaire. On en de et quant aux renverroit tous les l'évaquelement prêtres séculiers moines; habitués , le quiy sont actueltoutes les informations grand-vicaire prendroit déplacer que les mauvais convenables pour ne sujets; il déféreroit ntile pelains pourroient maitres, aussi en ce que les chamnais aucun élever lenrs la colonie prêtre ne pourroit se enfans.; que sur un démissoire présenter dans commissaire. On en de et quant aux renverroit tous les l'évaquelement prêtres séculiers moines; habitués , le quiy sont actueltoutes les informations grand-vicaire prendroit déplacer que les mauvais convenables pour ne sujets; il déféreroit --- Page 360 --- EssAt t. sur cela aux tables habitans. témoignages des juges et des noQuant à cette partie du ministère tique, relatif aux esclaves, ecclésiasreligion utile dans l'ordre pour leur rendre la seroitimportant moral et politique, il d'obliger les prêtres à descendre jusqu'à eux. Il semble que les instructions gieuses qui leur sont relideux caractères, la propres doivent avoir simplicité des pliqués à leur état, et la facilité des préceptes apLes dissertations pratiques. ne métaphysiques, conviennent pas à ces pauvres théologiques, dessous de nos paysans. Un gens fort aucis dans leur exposé court et prémiers langage les instruiroit des predogmes. La proscription de leur croyance absurde souvent répétée esprits, de tous les excès de sur la magie, sur les seils de paix, débauches; les concompense des d'obéissance, de charité; la rébons, la punition des voilà leur catéchisme. Cette méchans : être universelle et formule devroit tous les habitans uniforme, répandue chez pour être récitée dans prières de l'atelier, et répétée dans les car ils n'entendent rien de les églises; ils y vont d'ailleurs ce qu'on y dit : très-rarement à cause de l'éloignement, et de leurs trayaux quiles occupent les jours de fêtes; particuliers ce qui prouye --- Page 361 --- SUR encore l'utilité Sr.-Do M I N G U E. 351 des les chapelles campagnes. Si l'entretien domestiques dans paroissoit trop d'un aumônier trois ou quatre, dispendieux pour an réunis, habitant, pourroient en payer un, Stiaaematreneatieet habitation elar messe 9 et surchaque nombre d'idées rappeler aux nègres le petit tibles. religieuses dont ils sont Voilà à susceprégime peu près Ce que je la spirituel, et pour la proposerois sur le Il discipline d'un autre composition et pour pourroit être facilement corps d'ecléinatigees poser de nouvelles entretenu sans impaie déja charges à la conlonie, et 600,000 liv. pour l'entretien Elle fabriques. Leur casuel des curés pareille somme; en peut être évalué à les droits réduisant à un tarif mnodéré les d'enterremens, propriétés de la services, etc. Ensuite des mission n'étant mislionnaires jej pas celles pour celles des pensequ'oma'ens useroit pour celles des jésuites, jacolins, comme on en a usé pas leurs créanciers. qui ont été Les jacobins adjngées à cucreries, ctplus de deux possédent deux cents misionnaires et desservant nègres, comme l'Ouest. Cette possession les paroisses de avec l'ordre de n'a rien de commun eât eu des roprésentans Seimnt-Deninique Si la colonie lors de Tarrangement 'ens useroit pour celles des jésuites, jacolins, comme on en a usé pas leurs créanciers. qui ont été Les jacobins adjngées à cucreries, ctplus de deux possédent deux cents misionnaires et desservant nègres, comme l'Ouest. Cette possession les paroisses de avec l'ordre de n'a rien de commun eât eu des roprésentans Seimnt-Deninique Si la colonie lors de Tarrangement --- Page 362 --- Ess d A I fait par les créanciers des jésuites, je ne doute pas qu'ils n'eussent réclamé le bien de la mission, et qu'ils n'eussent été fondés à le faire CONCLUSIO N. IL résulte de mon exposé, que la colonie de Saint-Domingue, en ce qu'elle est et ce' qu'elle peut être, mérite toute l'attention du gouvernement. Les colons sont des hommes utiles, leurs manufactures des objets précieux consacrés à la métropole, lorsque leur prospérité devient le prix du sacrifice. L'accomplissement de cette condition respective exige un régime plus surveillant et micux entendu dans la partie économique, et dans les relations avec les étrangers. L'administration, qui a été aussi bonne qu'elle pouvoit l'être lors de l'établissement, est devenue mauvaise, et par les changemens qu'on y (*) Dans les circonstances présentes , je recommanderois avec plus d'instances encore l'adoption des mesures proposées dans ce chapitre. - - --- Page 363 --- a faits SUR Sr.-Do MI I N G U E. n'y a pas et par Hlenasiscmdmement, faits. teux qu'on La première chose à des pouvoirs, régler, est la qui est distribution / riable. La seconde à confuse, incertaine et vaconseil d'administration établir, est un dépôt ou nistrateurs. La qui survive aux admition des troisième, le choix et gens destinés aux l'instrucOn trouve ensuite la places. une jurisprudence locale nécessité de déterminer ceptions que présente et applicable aux exL'inertic une colonie. tuelle des de la justice et la composition d'un nouvel tribunaux, laissent voir la acordre de choses possibilité plus utile. plus conséquent et La mullité de la police ses détails, explique la dans son ensemble et rieurs, qui s'effaceront cause des désordres intéjour, lorsque le comme la nuit devant le et éclairé, gouvernement deviendra ferme Mais des différences nie et une province de qui distinguent une coloadministration, l'état, la plus sensible en car les colons donnant doitetreles systême des finances: gation qui leur est tout à l'Etat par l'oblivendre qu'aux imposée de n'acheter, de ne 4. sujets de lÉtat, leur contribu23 --- Page 364 --- Ess A I tion locale doit être aussi légère qu'il est possible. Après avoir pourvu au mécessaire, la disette d'établissemens utiles, commodes, agréables, 9 en fait rechercher les moyens, et ils se présentent. Enfin le régime spirituel, quin'est indifférent dans aucun gouvernement, prépare à celui-ci du bien à faire et des maux à réparer. Ici finit la tâche que je me suis imposée, et pourroit commencer celle du législateur. J'aurois pu multiplier les faits, les détails; mais c'ést assez d'avoir osé ajouter quelques observations à celles contenues dans cet ouvrage célèbres, où toutes les métropoles et leurs colonie lisent aujourd'hui leur histoire, et trouvent enregistrés leurs droits, leurs fautes et leurs ressources (1) Histoire philosophique et politique de l'abbé Raynal. it la tâche que je me suis imposée, et pourroit commencer celle du législateur. J'aurois pu multiplier les faits, les détails; mais c'ést assez d'avoir osé ajouter quelques observations à celles contenues dans cet ouvrage célèbres, où toutes les métropoles et leurs colonie lisent aujourd'hui leur histoire, et trouvent enregistrés leurs droits, leurs fautes et leurs ressources (1) Histoire philosophique et politique de l'abbé Raynal. --- Page 365 --- 3VR Sr.-Dox MI IN G U E. PRÉCIS Das réglemens tion de la colonie nécessaires pour de Ladninisura. au comité de ligislation, Ss-Domingue, proposés établi en 1775. 10, Il faut déterminer invariablement plus général, qu'on ne l'a fait, ettement, plus celle de l'autorité du présentans civils et Tintendant, militaires. celles de leurs reÉnoncer l'influence doit avoir sur les affaires que cette autorité directe sous le nom générales comprises absolument toutes dadiainitration, les et en soustraira contentieuses affaires être qui, dans tous les particulières et soumises aux formes cas, doivent Il faut prononcer légales et judicinires. vernement d'une colonie irrévocablemnent queles cice d'un pouvoir consiste dans l'exer- gouet l'autorité militaire civil, et que la force, l'esprit à sa défense et à sont uniguement sa streté. affectés 2°, Il faut autoriser et recréer représentans de la colonie, l'assemblée des l'impôt, en arrêter le pour délibérer sur recevoir sur les lieux genre et l'espèce, et remêmes, par commisaires, - - --- Page 366 --- EssAr tous les comptes de recette et parvenir au ministère dépense ; faire ses représentations et observations sur les vices et abus, sur les détails de réglemens à faire, etc. 30. Il faut réformer les tribunaux cienne constitution, selon l'anprépar arer la succession aux places de magistratures en les assurant aux sesseurs, lieutenans de juge, substituts, ascats qui se formeront dans la colonie avoet obtiendront le suffrage de leur même 9 ordrede succession doit être corps : cet l'expérience garanti par une loi, ayant appris aux ministres les protégés qu'on lerr présente et quetous fait agréer pour des places de colonies qu'on leur sent mal. yréussis4°. Il faut régler la police générale et lière selon le plan que j'ai proposé particula condition des 5 améliorer esclaves, surveiller les maîtres injustes, et punir sans rémission les excès. 5o L'établissement que j'ai indiqué conserver toujours vivans les les pour et formes, cipes les moyens du prinaussi un édit de création. gouyernement, exige 60 Rendre à la justice sa dignité et son activité, en ne souffrant plus que les sentences et les arrêts des tribunaux soient des titres illusoires entre les mains du créancier ; il faut , surveiller les maîtres injustes, et punir sans rémission les excès. 5o L'établissement que j'ai indiqué conserver toujours vivans les les pour et formes, cipes les moyens du prinaussi un édit de création. gouyernement, exige 60 Rendre à la justice sa dignité et son activité, en ne souffrant plus que les sentences et les arrêts des tribunaux soient des titres illusoires entre les mains du créancier ; il faut --- Page 367 --- SU R pour cela Sr.-Dox: I N G U E. 357 attermoyer les annoncer qu'à l'avenir tous anciennes les dettes, et contrats ou billets à ordre engagemens par exception aux saisies réelles seront soumis sans corps, suivant la nature du ou contraintes par 7 titre de Préparer un code de créance. cale, en réglant dès à jurisprudence lod'exception que présent tous les cas rée à nos provinces présente une colonie de compaque j'en ai faite dans France, d'après la note le surplus, autoriser le mes mémnoires; ; et, pour à nommer des général et l'intendant commissaires rédiger et proposer tous les pour recueillir, sion qui demandent des objets de discusde celles de nos lois décisions différentes 8 Il faut réformer et coutumes de France. ce qui regarde le code crininel dans les esclaves, l'instruction des procès contre j'ai indiqués. d'après les raisons et motifs que 9°. Il faut créer différens démontré la nécessité, corps dont j'ai consulaire, tels qu'une une chambre de juridiction collège de commerce 7 un cation des médecine, un collège pour l'édu10°, Il faut enfans, une école vétérinaire. nègres et mulâtres pourvoir au brigandage des ni métier, libres qui n'ont ni terre d'après les j'ai proposés. moyens et les vues que - --- Page 368 --- EssA I 110, Régler le commerce l'entrepôt du môle étranger 9 soutenir pour les approvisionnemens reconnus indispensables; mais arrêter efficacement la contrebande des des et l'exportation frauduleuse noirs, farines, s colonie. des denrées de la 120, Régler le change et le cours des monnoies, d'après les principes et les faits établis. que j'ai 130, Arrêter le plan de défense avoirdémontré que je crois convenir le mieux à la colonie ainsi que la composition de son état militaire. > 14°. Reformer la mission selon le plan j'ai proposé. que Nota. Les huit premiers articles renfermés dans un même édit; je les peuvent être Ainsi il ne faudroit y: ai réunis. donnances que six réglemens ou ordifférens pour la législation complète, en y joignant un mémoire instructif pour tous les cas et les détails trauver place dans une loi. qui ne peuyent à la colonie ainsi que la composition de son état militaire. > 14°. Reformer la mission selon le plan j'ai proposé. que Nota. Les huit premiers articles renfermés dans un même édit; je les peuvent être Ainsi il ne faudroit y: ai réunis. donnances que six réglemens ou ordifférens pour la législation complète, en y joignant un mémoire instructif pour tous les cas et les détails trauver place dans une loi. qui ne peuyent --- Page 369 --- S U R Sr.-Do M I N G U E. CONDUIT E DES AD HIXISTRATKURS Pendant les troubles blissement des milices qu'occasionna le rétaà St- Doningue. Extrait de leur correspondance en 1768 et 1769. LA colonie de St.- - établie par la milice Domingue, des conquise et naturellement une milice llibustiers, forma pétua et s'accrut avec nationale qui se peret de la population. A l'extension des cultures del la simplicité des mesure qu'on s'éloigna tution acquit tous premiers les temps, cette constimilitaire, vices du par la Gouvernement places de milice, multiplication des grades des d'une autorité d'état. - major, et les abus officier de milice subdivisée à l'infini. Chaque diction sur sa s'attribuoit une sorte de jurisoutenoient compagnic. Ceux de ces prétentions, l'état-major parce qu'elles ajou- - --- Page 370 --- ESSAT toient à leur autorité, La moitié de étoit commandée et vexée la colonie Les plaintes, les par l'autre moitié. les : on devoit réclamations furent généraformer les y avoir égard; on devoit réabus, contenir dans de panir 2 casser les vexateurs, tentions, justes bornes toutes les adoucir le jong des milices. On prémieuxi faire; on les supprima crut fit une grande faute. Elle fut tout-à-fait, et on en présentant cette encore aggravée vilége dont on suppression comme un prinonça tout de suite gratifioit la la colonie : on en anmentation d'impôts compensation pari runeangDeax que les habitants ans après, on sentit que le payèrent. ment des milices rétablissecolonie. M. le importoit à la sûreté de la son plan s'éloigna comte d'Estaing en fut chargé: trop de on fut obligé de l'abandonner. fandemneintituntions consentit pour la seconde Le ministère sion des milices. fois à la suppresEnfin, en 1767, cette et consommée opération fut au Bureau des reprise s s'agissoit plus que de la colonies; il ne On mettre à exécution. conçoitque, pourr réussir, il étoit nécessaire d'employer tout à la fois fermeté, sagesse, séduction, modénation, La M. de Rohan et de M. de correspondance de Bongars sur cette Le ministère sion des milices. fois à la suppresEnfin, en 1767, cette et consommée opération fut au Bureau des reprise s s'agissoit plus que de la colonies; il ne On mettre à exécution. conçoitque, pourr réussir, il étoit nécessaire d'employer tout à la fois fermeté, sagesse, séduction, modénation, La M. de Rohan et de M. de correspondance de Bongars sur cette --- Page 371 --- S UR grande U E. Sr-Dewixee affaire, apprend traitée; ; et les décisions comment elle a été Praslin à la suite de de M. le duc de rappellent ce chaque lettre avoient que le feu roi et son principale, trateurs prononcé sur la conduite ministre en cette des adminis M. le circonstance. ordres prince de Rohan définitifs du roi, reçut, en 1768, les sement des milices. 11 concernant le rétablisprécédente ils avoient paroît que dès l'année colonie fut été annoncés, et que la an avant qu'elles prévenne des intentions du roi sulta même fussent un les principaux manifestées. On conquartiers sur ce habitans de tous les milice leur rendoit rétablisement des ; et comme la demens sur leurs grades, des commanrèrent zélés partisans. concitoyens, ils s'en déclasi le Première faute le ministère et les chefs de la grave;car projet de ne former colonie avoient consentement des les milices que du en supportent tout habitans, le c'étoit à ceux qui ser, et non pas aux joug qu'il falloit s'adresanciens milices, en demandant à commandans des être constitués ceux-ci: On ne en autorité sur vOS Vonlez-vons la pouvoit pas croire camarades? classe qui commande que l'affirmation de qui obéit. étoit celle de la classe I --- Page 372 --- EssA I Mais je ne vois pas qu'on doive faute aux seuls administrateurs imputer cette avoir suivi sur cela leurs ; ils paroissent instructions. Lorsqu'on crut les esprits ainsi ils ne l'étoient qu'à la division préparés (et et au mécontentement), on publia que l'ordonnance tant le rétablissement des milices, porvée ; mais on mit étoit arriintervalle encore maladroitement un entre cet aveu et la promulgation. - M. de Rohan, qui étoit au voulut commencer Port-an-Prince, du son opération par la partie Nord, où commandoit M. de la il comptoit y trouver moins de difficultés Ferronnais; dans celle de l'Ouest et du Sud, où l'on que déja de la fermentation. Ile voyoit d'un quartier soumis influeroit lespéroitquelexemple autres : il avoit raison sur tous les ; cette précaution étoit sage, mais il ne falloit pas la laisser en paroissant craindre les autres deviner, secret le plus profond ett été quartiers. Le devoit nécessaire : il annoncer d'autres motifs de son au Cap, et y faire arriver l'ordonnance voyage tement de direcFrance, ou en supposer l'envoi au moment même de son arrivée. M. de Rohan fut très-satisfait de dans la partie du son début Nord:s ScS mémoires, ses lettres au ministre annoncent ses succès, et il a l'hon- issant craindre les autres deviner, secret le plus profond ett été quartiers. Le devoit nécessaire : il annoncer d'autres motifs de son au Cap, et y faire arriver l'ordonnance voyage tement de direcFrance, ou en supposer l'envoi au moment même de son arrivée. M. de Rohan fut très-satisfait de dans la partie du son début Nord:s ScS mémoires, ses lettres au ministre annoncent ses succès, et il a l'hon- --- Page 373 --- S U R nêteté d'y associer S2-Doxix G U E. parle avec les plus tous les coopérateurs ; il Ferronnais et du conseil grands éloges de M. de la Ce n'étoit du Cap. Une ordonnance point là une affaire de conseil, de gardes, de militaire où il est question revues, de militaire, 3 n'a jamais da discipline et service dans un tribunal de être lue et registrée une loi civile, justice ; car ce n'est et les point connoitre, promulguer, tribunaux ne doivent cuter' que les lois civiles. registrer et faire exéconseil du Cap produisoit La soumission du tages que sa résistance donc moins d'avanpossible n'auroit conrénients car si cette eu d'inplement répondu : compagnie avoit simles ordonnances Nous ne connoissons point revêtues du sceau militaires ; elles ne sont du point signe légal; elles royaume, qui est notre gations, droits et actions n'imposent aucune des oblision nous' civiles dont la déciroit rien appartient : le eu à Gouvernement n'anpu se répliqner, et les habitans Il prévaloir de cette auroient en fut conduite du conseil... gistra sans autrement, le conseil du Cap difficulté. enreMais celui du dans les mêmes Port-an-Prince n'étoit la défiance dispositions. pas annoncécs par M. Linqniétude de et Rohan, sur --- Page 374 --- EssA I tous les habitans de l'Ouest et du Sud, la blication de l'ordonnance différée pudeux parties, dans ces avoientaugmentéla au lieu de l'éteindre. On fermentation, croire fort contre commençoit à se un Gouvernement qui roissoit foible. On affectoit de dire papandre que le rétablissement et de rédes milices étoit l'ouvrager particulier de M. de seroit avoué la Rohan, qui ne siroit. par cour qu'autant qu'il réusLe conseil du Port-au-Prince, en grande partie d'étrangers, composé s'accréditeroit, imagina qu'il qu'il se rendroit et cher aux habitans de son respectable risant leur aversion ressort, en favopour la milice, en faisant naître des difficultés sur le caractère et la forine de T'ordonnance, en proposant des remontrances, en différant l'enregistrement. d'inconvéniens et de malheurs Que cérémonie évités, si cette inutile et dangereuse avoit été primée ! supC'est le 13 octobre 1768 que M. de Rohan se rendit au conseil du Port-au-Prince y faire enregistrer l'ordonnance; la lettre 2 pour laquelle il en rend compte est du 15. Il ne par se plaint dans cette dépêche que d'un seul conseiller, noimé Marcel, qui fit remettre l'enregistrement au lendemain, 3 quelqu'envie, dit érémonie évités, si cette inutile et dangereuse avoit été primée ! supC'est le 13 octobre 1768 que M. de Rohan se rendit au conseil du Port-au-Prince y faire enregistrer l'ordonnance; la lettre 2 pour laquelle il en rend compte est du 15. Il ne par se plaint dans cette dépêche que d'un seul conseiller, noimé Marcel, qui fit remettre l'enregistrement au lendemain, 3 quelqu'envie, dit --- Page 375 --- SUR Sr.-Do M. de Rohan, MI N G U E. Ce qui n'étoit qu'eit la compagnie de faire donnance fut agréable. En effet, le 14,lor Marcel, qui opina enrogistrée 2 malgré l'avis de M. de Rohan demande pour la négation; 5 sur quoi contre ce une lettre de cachet Ainsi la conseiller,et sa révocation. compagnie, de l'aveu néral, se soumit aux ordres même du géses dispositions du roi, malgré leur connues ou objet. Cet présumées contre effaçoit toutes les enregistrement fautes fait et publié, commises époque, , si on avoit cessé jusgu'à cette celles qui suivirent furent d'en faire ; mais sans doute bien plus diflicile irréparables. Il étoit seil à un enregistrement d'amener le cond'empêcher tout acte authentique 2 que de cette compagnie. C'est subséquent de la part nistrateurs alors que les admidevoient se rendre maitres bérations, et contenir, des délileurs discours et par leur présence, par la par dignité, les avis prépondérance de leur ne conçoit dangereux ou indiscrets. et signer pas comment ils purent On l'arrêté du 14, qui permettre trement. Cet arrêté mit les suivit l'enregisaux séditieux. Il armes à la main que l'intention de portoit, entre autres rétablir les sa majesté n'étant choses, pas de milices, le conseil n'avoit adhéré = --- Page 376 --- EssAt à l'enregistrement de l'esperance qu'elle seroit Tordonnance, que dans devoit être révoquée. Cet arrêté secret; il devint têtes s'exaltèrent. M. de public, et les de l'effet Rohan fut en qui résulta : il auroit da indigné le voir, ainsi que M. de Bongars. préet l'autre avoient-ils Comment l'un seroit point pu croire que cet acte ne divulgué? Alors le général de plus en plus dans ses s'aveugla ches. Il se livre conseils et ses démarau sieur de la Mahotière ancien membre du été exclu; à M. de conseil, et qui en avoit Fauveau, qui doit sous ses ordres. Il commans'dloigne de M. de Bongars, il s'emporte contre le conseil mande le , il procureur-général, lui reproche la publicité de l'arrêté, lui ordonne de un arrêt portant permission provoquer les auteurs de cette d'informer contre publicité; c'étoit en consacrer-P'existence: : il est obéi; l'arrêt est rendu. Le 31 octobre, M. de qu'en Rohan ne voit pas rappelant l'arrêté du 14, il faisoit tout le mal qu'il croyoit empécher. A arrêt est signé, peine cet affiché, et toujours du consentement des chefs, qu'on en sent le poison. (*) Eloge de M. de la Mahotière, 2 dans une de Rohan du 8 Novembre 1768. lettre de M, est obéi; l'arrêt est rendu. Le 31 octobre, M. de qu'en Rohan ne voit pas rappelant l'arrêté du 14, il faisoit tout le mal qu'il croyoit empécher. A arrêt est signé, peine cet affiché, et toujours du consentement des chefs, qu'on en sent le poison. (*) Eloge de M. de la Mahotière, 2 dans une de Rohan du 8 Novembre 1768. lettre de M, --- Page 377 --- SUR Ce sont les U E. Sn-Dosrxe dans sa termes dont se sert M. de dépeche au Rohan juillet 1769, et il ministre, en date du 25 sur M. de vent en rejeter la faute pouvoit Bongars 5 mais cet pas réparer seul les intendant ne qui ne lui confioit fautes du cher que la rien : il n'avoit général voqués séance et l'arrêt ne pu empdOn par ses ordres. fussent prodoit du remarqner ici combien le Fort-au-Prince conseil ses mettoit de démarches. Il avoit l'art dextérité dans parer et approuver de les faire présembloit se prêter à même leurs par les chefs 3 il suivant toujours son vues 3 en pouron ne voit encore ni plan d'opposition. Mais rebellion. C'est devant les projet, ni complicité de délibérent; c'est au administrateurs qu'ils dire que le général même qu'ils osent sible au bien rétablicement et à des milices est nuiles peuples à une Atondeprubia,aan invitent qu'ils attendent obéisance des bontés de provisoire 2 et révocation de ses ordres. sa majesté la In'y a dans cette conduite A'imprudence et de mauyaise que ce genre pouvoit prévenir, ou volonté tervenir les en ne faisant qu'on Res conseils à cette point inconduisant avec assez opération, ou en d'adresse, de modé- - --- Page 378 --- ESSAI ne fat point ration et de fermeté, pour qu'elle troublée par eux. La veille de l'arrêt Ici les fautes se succèdent. revue à la du 31, le général indique une rend. Il Croix-des-Bouquets : personne ne s'y chez lui les habitans, et leur donne mende faire leurs réflexions. huit jours pour de M. de Rohan à On voit par la réponse date du 25 juillet M. le duc de Praslin, en ce le ministre lui avoit reproché 1769, que et la de l'arrêt délai de huit jours, provocation du 31. Le général se défend mal. Alors tout fut perdu. 1l partit du quartier des billets séditieux, des lettres du Cul-de-sac émissaires même pour soulever anonymes, des Il parut une troupe de gens toute la colonie. chef. Les habiarmés qui élut d'Etrées pour d'insensés furent intimidés. On menaçoit tans ne se déclaroient pas pour cendier ceux qui Plusieurs honnêtes le parti de Topposition. de l'avis des séfurent forcés de paroître gens combien cette ditieux ; mais ce qui prouve suffit étoit peu redoutable, c'est qu'il troupe de quinze, vingt ou toujours de détachemens la mettre en fuite. trente soldats au plus pour avoient été porL'imprudence et la foiblesse suivit comble, et.la violence qui tées à leur. ceux qui Plusieurs honnêtes le parti de Topposition. de l'avis des séfurent forcés de paroître gens combien cette ditieux ; mais ce qui prouve suffit étoit peu redoutable, c'est qu'il troupe de quinze, vingt ou toujours de détachemens la mettre en fuite. trente soldats au plus pour avoient été porL'imprudence et la foiblesse suivit comble, et.la violence qui tées à leur. --- Page 379 --- Su R fut aussi mal Sn-Doxi N G U.E. lc2 novembre concertée. M. de Rohan contrainte chez cent hommes de la envoya tous les habitans de légion, en desBouquets, chaque à raison de 15 liv. la Croixpour les sergent, , 9 liv. pour les par jour pour soldats caporaux, 6 liy. nsseoir, par une L'intendant se refuse à de cette contrainte, onionnance, la répartition serve M. le duc de parce que, comme l'obpas ; parce qu'il Praslin, il ne le pareille n'y a pas d'exemple pouvoit contrainte décernée d'une quartier; ; parce que M. de contre tout un Enald-propos toute une Rohan punissoit voit être également paroisse qui ne poune pouvant faire coupable. M. de Rohan payer les Pintendant de fournir, habitans, obligea Rion, des deniers de la par forme de gratificaa contrainte, qui s'éleva caisse, le montant de mille livres: à plus de vingt-sept Le conseil voyoit joie les embarras du peut-être avec une secrète est-on iondé à croire Gonvernement; 3 au moins qu'il falloit pour les faire qu'il ne fit rien de ce dug 9 novembre cesser, Son arrêté dep plusieurs femmes 1768, au sujet de la requête d'habitans quidevoient être (*) Décision de M, de Praslin du 4. 31 mars 1769. --- Page 380 --- AR EssA I renvoyées au gonverneur;1 l'arrêt du 12 décembre, qui défend seulement toutes assemblées l'avenir, sans ordonner qu'il soit informé à celles qui ont eu lieu ; celui du du contre mois, par lequel un homme même la pris les armes à main, et porteur de billets séditieux, décrété que d'ajournement n'est l'arrêté du 25 personnel ; enfin clave, janvier, au sujet d'un nègre esprisonnier par ordre du par lequel le conseil regarde gouverneur 2 les reproches et menaces comme avérés M. de Rohan prétendus, faits par > au sieur Léger, substitut ces actes portent le caractère : tous gnement. Mais à cette même d'aigreur et d'éloile temps du plus grand désordre, époque, dans de lire dans une on est étonné depêche de M. de que le conseil cherche à le Rohan, contrarier, à loguer sa conduite, en voulant forcer le épide Bercy, son secrétaire, à sieur place et celle de opter entre cette procureurdu roi, dont il étoit pourvu; places que leministre, dans sa déclare en effet incompatibles. réponse 3 Ainsiles personnalités, les intérêts influent sur les affaires les plats particuliers haines privées naissent graves; et de ces On est forcé de lesplus grands désordres. par M. de reconnoître que les propos tenus Rohan, au sieur Léger ; l'enlèye- cette procureurdu roi, dont il étoit pourvu; places que leministre, dans sa déclare en effet incompatibles. réponse 3 Ainsiles personnalités, les intérêts influent sur les affaires les plats particuliers haines privées naissent graves; et de ces On est forcé de lesplus grands désordres. par M. de reconnoître que les propos tenus Rohan, au sieur Léger ; l'enlèye- --- Page 381 --- SU R St.-Do 2 ment du sieur HIN G U E. un officier de la Ricor, pour une dispute M. de Larivière, marine, 2 avec nn conseiller de Femprhsonnenent au de manquement Ce à M. de Rohan Parloment,p pour général en la ; la confiance conseil, aigrirent, Mahotière, ennemi diz les esprits, et enflammèrent de plus en plus ouverte entre le conconrurent à cette tieux en général et le conseil, Les rupture cèrent à profitérent la ; les troubles sédirecommenau Fonds, au CAeReeN aux Cayes sieurs Lamarque, Cal-de-se, au Mirabalnis. 2 étoient arrêtés. Le Melte, Violette et Carriers Les pérant pas général et que leur l'intendant n'espar des juges qu'ils procès pit être instruit suspendirent suspectolent de ordres du roi. linstraction et partialité, on On les demandirent les M. cassoit le conseil et rédigeoit à Versailles : de Rohan crut ses arrêtés, en faisant devoir lorsque arrêter à main prévenirle ministre, entier, au moment de armée le conseil en barquer tous les sa séance; il fit et il les dénonça membres, saisir leurs emfauteurs de la comme auteurs, papiers, que, il falloit révolte. C'étoit un acte complices, 9 jamais aumoins des despotispu en avoir prenves 2 et on n'a lui-môme qui le déclare dejuridiques. C'est le ministre dans sa réponse aux a --- Page 382 --- EssAI propositions de M. du procès l'a deNolivos, et le jugement confirmé, Ainsi, par une suite fausses démarches, M. de d'imprudences et, de écarts du conseil, Rohan a suscité les les etil croit ensuite ne arrêter qu'en pouvoir du crime de préjugeant ce corps coupable lèse - majesté, et en le traitant comme tel. Après l'embarquement du Rohan fait tenir trois conseil, M. de y condamne à mort six conseils de guerre : on à la main ; trois hommes pris les armes trois sont exécutés aux au Port-au-Prince. Ile est, à Cayes 2 plus utile, 7 dit M. le Duc de tous égards de se taire sur les Praslin (1), jugemens d'un conseil de guerre assemblé pour qui n'est pas de sa prononcer sur un crime Ces exécutions compétence. ternation. Les militaires répandirent la consfut soumis. Mais séditieux se dispersèrent; : tout faire rendre n'étoit-il pas nécessaire de Il ces jugemens par des ? y en avoit encore dans la magistrats colonie, et on pouvoitopérerle même effet sans violer les Cette conduite de M. de Rohan lois. déplut fort (*) Dans sa réponse à la de Nolivos. quatrième proposition de M. écutions compétence. ternation. Les militaires répandirent la consfut soumis. Mais séditieux se dispersèrent; : tout faire rendre n'étoit-il pas nécessaire de Il ces jugemens par des ? y en avoit encore dans la magistrats colonie, et on pouvoitopérerle même effet sans violer les Cette conduite de M. de Rohan lois. déplut fort (*) Dans sa réponse à la de Nolivos. quatrième proposition de M. --- Page 383 --- SUR à la cour. M. Sr.-Do M I N G U E. de et lui ensuite. Il Fauvean fut d'abord ill'accuse de s'en prend à M. de rappelé, même traversé s'être éloigné de lui et de Bongars; duite. Mais par Timprobation de l'avoir l'intendant sa conconseils de qui avoient guerre, et cette powvoit-ilappromer suite d'actes les bien précédé P violens qu'il ait manifesté Cependant il s'en faut Sa tête fut miseà cette improbation; celle du prix par les séditienx, car M. de Rohan général. Il n'ayoit qu'à dire comme pu étoit perdu. Si le un mot, s'étayer de l'avis, de conscil avoit dant; si les séditienx l'autorité de lintence magistrat blâmoiti avoient pu s'assurer du général, ils intérieurement la conduite que tête > et l'on l'auroient mis ne doute forcément à leur tière [ne se fat élevée pas que la colonie endivisé avec son collègue. contre II. de Rohan, peut être Ainsi cette soupçonnée division ne que M. de que par T'élpoignemene gargs, tandis Helaslabmonee eut pour M. de la prudence que celui-ci Se Bonet la discrétion conduisoit avec circonstance aussi critique. qu'exigeoit une Époque cer le souvenir. inalleureuse et dontil Si on juge fandroit effaRohan, sa conduite par le fait M. de que seroit-ce si est très - onl le jugeoit repréliensible selon ; les lois P I --- Page 384 --- Es S Ar I Mais si on considère que la colonie la importante au commerce national, plus gation, la seule à la navide ressource peut-être de l'un et l'autre, a été livrée à un à la fois foible et Souvernement tout cher à la France des violent; qu'au lieu d'attales a, à dierses colons aussi utiles, on vexés reprises, maltraités, , ; qu'on a , par-là, éloigné tous les trompés, propriétaires qui ont abandonné leurs grands tions, et qu'on laisse à ceux habitaspectacle dangereux du qui restent, le taire des colonies régime doux et salutandis étrangères qui les qu'ils n'ont encore sur leurs entourent, sur leurs droits naturels, propriétés, régit, aucune loi fixe sur l'autorité qui les considère la et immuable : si l'on lonie que possession de cette même est l'objet unique de l'ambition COglais; ; qu'ils n'en ont des Anquête que peut-être différé la conles abus Sous pour laisser multiplier les fautes et roient lesquels elle gémit, et qui servir à lui faire pourment de supporter un changeil domination; qu'à la est impossible que les efforts première de guerre se dirigent de ce côté, et l'ennemi ne a fait directement ni qu'on n'a encore rien fense et sa indirectement pour sa dédoute de cette conservation, on s'étonnera sans inattention du ministère. que peut-être différé la conles abus Sous pour laisser multiplier les fautes et roient lesquels elle gémit, et qui servir à lui faire pourment de supporter un changeil domination; qu'à la est impossible que les efforts première de guerre se dirigent de ce côté, et l'ennemi ne a fait directement ni qu'on n'a encore rien fense et sa indirectement pour sa dédoute de cette conservation, on s'étonnera sans inattention du ministère. --- Page 385 --- SUR Parmi S..DOMIN N G U E. lement cette foule de pièces dont le a servi à constater les faits dépouil. vations qu'on vient de et les obserun projet de voir, on lit avec intérêt lettre de M. de réponse de M. Dubucq, à une Bongars. On y l'impôt, sur le privilége retrouve sur nie de s'imposer nécessaire à une colotorité, sur la elle-même, 9 sur les abus d'audans la modération qu'on doit punition des employer adroite d'en diminuer coupables, sur l'attention le nombre; on dis-je, sur tous ces objets, les trouve, > testables qui devroient servir principes inconlation des colonies. de base à la légisFin du quatrième Volume. --- Page 386 --- TABLE DES MATIÈRES CONTENUES DANS LE QUATRIÈME VOLUME. INTRODUCTION. Pages 1 Avant-propos. P R E MIÈ R E PARTIE. Idée générale ou vue intérieure de la colonie. CHAP. I. Local. CHAP. II. Climat. CHAP. III. Maeurs. CHAP. IV. Du sol et des productions des Français. IOO CHAF. V. Du sol et des productions des Espagnols. CHAP. VI. Des esclaves. CHAP. VII. Des habitations. CHAP. VIII, Des villes. CHAP. IX. Du commerce qui se fait dans les willes. --- Page 387 --- CHAP. X. DES S M A T I i K E S. CHar, Des bourgs. dans XI, Des nigres et dans les villes mulderes libres, résiet les campagnes. SECONDE PARTIE Euspoltigue de la ses relations colonie, considérée avec la métropole, dans dirungen, pendant la avec les guerre. paix, pendant la CHAP. I. De CHAP. II. Du l'importation de la métropole. à commeree étranger Soiar-Doningae. qui se Jait CHAP. III. De rerportation de la colonie. CHAP. IV. Des monnoies Domingue. qui ont cours à SaintCHAP. V. Situation de la guerre. colonie pendant la CHAP, VI. nable Quel est le plan le pour la défense de plus raisonpendant la guerre. Sunt-Deanpe TROISIE M E PARTIE État civil de la colonie. CHAP. I. Adminiutration. CHAP, II. De lajastice et de la juriyrudescel --- Page 388 --- 1309-33 3,8 TABLE DES M A T I i R ES. CHAP. III. De la police générale. CHAP. IV. De la police 9 et composition des troupes et milices. CHAP. V. De la police des gens de mer i Saint-Domingue. CHAP. VI. Des fnances. CHAP. VI. Du régime spirituel. Conclusion. Précis des réglemens nécessaires pour P'administration de la colonie de St-Domingue, proposés au comité de législation, établi en 1775. Happort sur la conduite des administrateurs pendant les troubles qu'occasionna le rétablissement des milices à St-Domingue. 359 Fin de la Table. es et milices. CHAP. V. De la police des gens de mer i Saint-Domingue. CHAP. VI. Des fnances. CHAP. VI. Du régime spirituel. Conclusion. Précis des réglemens nécessaires pour P'administration de la colonie de St-Domingue, proposés au comité de législation, établi en 1775. Happort sur la conduite des administrateurs pendant les troubles qu'occasionna le rétablissement des milices à St-Domingue. 359 Fin de la Table. --- Page 389 --- --- Page 390 --- --- Page 391 --- --- Page 392 --- --- Page 393 --- --- Page 394 --- --- Page 395 --- Nay al 1844 E802 Mas3e v.Y --- Page 396 ---